亭湖區(qū)自然災害救助應急預案目錄1總則1．1編制目的1．2編制依據1．3適用范圍1．4工作原則2啟動條件2．1特別重大災情(I級)2．2重大災情(Ⅱ級)2．3較大災情(Ⅲ級)2．4一般災情(Ⅳ級)3組織指揮體系及職責任務3．1組織機構及職責3．2組織體系結構及運作機制4應急準備途淡4朱．1貿右資金陽準備劉4．醋2棟毫物資現(xiàn)準備摩相4逗．3孫枯通信迷和信涼息準按備金齡彈4．摩4帆刊救災絡裝備躍準備工順逗4．堂5拉緒人力煉資源符準備酸泊華4．威6卷彈社會最動員供準備綢蔑偵4．襲7綱漫應急樣避難扶場所換準備照府神4．蠟8存戒救災稻技術遮準備美光藍4．畏9爹梳宣傳纖培訓眠和演園練朱5襖須預警訂預防曾與信鄭息管央理屢竹子5．丙1膏傘災害敢檢測捐與報當告迷詠5串．2某碌預警沈預防翁和信揭息傳駱遞臉廊5增．3志纖災情絞信息赤管理顛6笑棚預警暑響應雄到糟6．訂1怪姑預警躍響應央啟動擊瑞6氏．2桂旬預警嫩響應卻程序煉豎6網．衰3浸擺預警蘇響應野措施需7聰懶應急沈響應問鬧沙7．夾1挺夫基本艦要求蛾極7批．2棗鼓響應續(xù)等級矮使7遷．3辯斤響應株啟動匠和終柱止程鳥序秩懲7辯．機4漏貸響應區(qū)措施趨8鴿世災后討救助駛與恢邪復重齊建壇代碑8閉．1舅賠災后森救助縮杯營8洋．葛2倦衛(wèi)恢復嶺重建掌9工附曠則該9．乓1防趣獎懲警和法斷律責誦任智9．芒2棒歡預案娘管理吊與更帖新忘9.沈景3傳落制定虎與解蘿釋部憑門求9.床耳4拾齒預案拔的實雖施或朗生效屑實效驢1參總痰則罷1.溉1握編壁制目姿的棉建立內和完姑善自多然災彎害救榜助應忽急體沈系，筒提高些災害納救助挎應急零反應兩能力默和救鎖災工錯作水牽平，其最大世限度役地減很少災纖害造禾成的自損失壁，切土實保價障人潛民群科眾生束命財傷產安洋全，嫩維護待社會繩穩(wěn)定猜。脾1.園2俊編灰制依或據光依據呢《中澇華人什民共返和國哀公益吩事業(yè)律捐贈帶法》早、《是中華界人民少共和口國防共洪法待》、季《中捐華人奴民共萍和國刷防震心減災坑法》饞、《膏中華算人民您共和合國氣宵象法贏》、皆《江另蘇省揭自然理災害捧救助矮應急魂預案印》、布《江谷蘇省惠突發(fā)蠟公共盒事件委總體挑應急聚預案告》以銹及有報關法鋪律、節(jié)法規(guī)補，制圾定本閑預案爸。申1.就3牛適急用范堂圍拴自然丘災害調救助辭應急邪預案穗是進突行自待然災刷害救坑助的心緊急省行動啊方案陳。凡青在我搭區(qū)境呢內發(fā)乓生的與水旱棵災害蹲，臺搏風、倆冰雹懸、暴酸風雪世、低忠溫冷沉凍淘等氣滅象災次害，停地震摘災害蓬，風名暴潮觸、海寬嘯等買海洋遭災害偉，森恒林火抵災和秩重大牢生物拳災害陵及其彈它異頃常自欲然現(xiàn)俗象造遷成人斥員傷侮亡和被重大帆經濟傾損失糕的，擇適用生于本心預案早。葉1.境4董工窯作原懷則榴（1現(xiàn)）以嗓人為夕本。辛把保呆障人花民群車眾生瞇命財瀉產安油全作見為應岡急工膀作的侍出發(fā)淡點和盯落腳澇點。蝴充分請發(fā)揮擋人的利主觀督能動恐性，痰建立窗健全績組織豈和動謀員人抬民群績眾參量與應慢對自密然災據害的穗有效幫機制謀。始（2題）統(tǒng)邊一領紛導。少各地捆要在狡黨委揉、政幣府的征統(tǒng)一溉領導確下，爭組織案開展陜救災矛工作符。懷（3奶）分偶級管懇理。滋根據煎自然你災害鐮的嚴眉重性派、可蝴控程正度、穗所需澆運用誤的資彩源、喪影響姻范圍票等因錦素，驕分級獎設定賺和啟斜動應徒急預叔案，朋明確慎責任償主體隨及其債指揮著權限貿。城（4隸）民盞政主桃管。夢民政刃部門筑是自觸然災咱害救禁助工境作的末主管眉部門驢，負氣責組批織、嚷協(xié)調伏自然爽災害宅救助侮工作摸。饒（5仿）分陳工負脈責。攪針對衰預案主中涉以及的黨災害跌預防說、預埋警、免響應醋、保借障、柏災后六恢復潑重建碰等環(huán)扁節(jié)，頁各部贊門按集照職由責分和工協(xié)獅作，著共同倦做好痰救災餃各項娘工作種，水莖利、脫農林產、地搬震、胖國土采資源躍等災芽害主稀管部大門應醋及時饒掌握怎災情資，指領導開巡展緊號急救餡援行擠動。款2膜李啟動塘條件偉按照俯一次考性自料然災漂害影紙響地畝域范磚圍、浮災害葡造成蓄的人章員傷火亡情姿況和濕財產模損失跪程度撒，分續(xù)為特枯別重蒼大（否I級丹）、苦重大社（忠Ⅱ返級）雹、較鏡大（檢Ⅲ油級）龜、一壩般（哀Ⅳ要級）慌四級裹?？?.安1射特半別重邁大災局情（戶I級春）愉在區(qū)路級行沖政區(qū)貓域內姜，災描情判體定指葛標達培到下部列情災況之摟一：鏈農作樹物絕育收面紫積號1萬艱公頃進以上燭、倒肅塌房暴屋1原00饒0間仆以上脆，因沸災死蟻亡5磚人以慢上，大6.己5級躲以上避破壞盼性地閘震，汪直接鍬經濟針損失交5億虹元以系上。壺2.醒2攻重筍大災討情（隨Ⅱ題級）搜在區(qū)惕級行淚政區(qū)件域內明，災沒情判箭定指亂標達貪到下剖列情惹況之裝一：跳農作排物絕催收面虛積0唱.艱5萬蠅公頃鎖以上介、米1萬圈公頃評以下載，倒番塌房儲屋5感00策間以閃上、腿10殃00對間以笨下，槍因災紛死亡汁3人獵以上投、5教人以釘下，詠5級得以上孕、6慶.5么級以于下破秋壞性裕地震臘，直薯接經童濟損擺失2置億元監(jiān)以上議、5勸億元獨以下遙。贊2.個3零較歉大災股情（綢Ⅲ鍵級）瓦在區(qū)銀級行早政區(qū)右域內草，災豈情判控定指戚標達顯到下斤列情矛況之坡一：上農作劃物絕匪收面前積0餃.演3萬疏公頃殲以上廉、0乳.副5萬山公頃嘉以下萄，倒富塌房秋屋3染00僅間以華上、怖50稿0間鼠以下瀉，因面災死剃亡1慎人以壘上、袋3人聽以下著，4懷級以愉上、浮5級屆以下券破壞豐性地裂震，續(xù)直接按經濟現(xiàn)損失濃1億炊元以鍵上、擋2億亦元以娘下。社2.劫4炎一先般災掃情(赴Ⅳ爆級)滑在區(qū)岡級行童政區(qū)銳域內邊，災綢情判傅定指此標達掀到下港列情療況之難一：慎農作匪物絕粱收面覽積0筋.社2萬靠公頃狂以上遲、0司.棕3萬得公頃遇以下滿，倒肯塌房擦屋2想00惰間以堅上、勒30鋤0間溉以下振，3絲級以識上、餓4級鑼以下肝破壞塑性地寸震，脅直接倘經濟鑒損失久10最00殿萬元至以上益、1狠億元唱以下次。格上述駁有關艙數量雀的表床述中濕，嶼“批以上煎”姻含本偉數，棵“陷以下戰(zhàn)”看不含卸本數脅。軍在亭持湖區(qū)淺行政魔區(qū)域過內，厘發(fā)生口特廣別重液大和掠重大貞級別就的自臨然災椅害時截，啟飲動本惕預案痰。對辮于條棵件落哥后、合救助偏能力丟特別沿薄弱泳的地再區(qū)，腐上述虧標準貢可酌裝情降焦低。昂3標組渣織儲指揮士體系糠及職煉責任茫務奶3.毅1穗幻組織瘋機構以及職葉責琴區(qū)政獨府成亡立區(qū)午救災拒應急婆指揮褲中心瑞，統(tǒng)矛一指配揮自痕然災管害救慮助應惡急處屯置工培作。哪總指施揮由愛區(qū)長槳或分壟管副科區(qū)長法擔任始，成互員單翠位為崖區(qū)民度政局憶，區(qū)臂委宣草傳部房，區(qū)茅發(fā)展驕改革則委、幟經貿報委、攤教育湖局、及科技落局、揪公安遞分蛙局、蘿財政煉局、謙國土到分局蒙、建紐設局揪、交秤通局軟、水烘利局單、農蔑林局盟、衛(wèi)還生局新、司從法局隆、廣躬電局健、糧越食局周、地承震局枯、食趙品藥裹品監(jiān)腿管分蠢局、亂氣象頁局、籃物價忘局、情工商瀉分局冷、國祥稅分籮局、繁地稅臨分局此、供預銷社蛋，慈富善會遍、紅暫十字才會、由人武利部等聲。淚各鎮(zhèn)篇（街載道、苗開發(fā)惱區(qū)）版成立駁相應受的救嚇災應承急處偉置指變揮機低構，倆負責溜本區(qū)疾域內賣自然估災害落救助任應急敲處置玩工作窗。蜜區(qū)救茂災應痛急指眠揮中邀心下葛設辦摔公室被，設壇在區(qū)贊民政余局，拿作為部日常出辦事冤機構聰。主據要職猾責：愿負責陜執(zhí)行侮區(qū)救粥災應泉急指肌揮中娘心的課決定火，綜殿合協(xié)靈調救吵災工障作，嗓核查那和統(tǒng)齊一發(fā)啞布災朗情，濱組織凱開展副區(qū)級陜自然黎災害盡救助是應急線預案檢演練熊，儲基備受姐災群晨眾生呢活必檢需的拐緊急律救援獵物資韻，申宗請、瓣管理貓、分躺配并娘監(jiān)督纖使用盟救災禁款物堆。萌在區(qū)系救災蹦應急狼指揮午中心膀及現(xiàn)秤場指盞揮部洋統(tǒng)一巖領導顫下，震各成難員單睬位按敘照職派責分檢工，航各司膜其職養(yǎng)，密妥切配井合，偵共同景開展幻救災挖工作怕。主般要職濟責如籠下：商區(qū)民齡政局簡：履堅行區(qū)沸救災評應急遙指揮椒中心塞辦公傘室相碼應職軋責。蓮區(qū)委柜宣傳盟部：蠟負責漢協(xié)調狂、組往織救燕災和格捐贈公工作獸的宣典傳報健道。春區(qū)發(fā)威展改壇革委閱：負誓責安假排重隆大救決災基諷建項茂目，犯協(xié)調鏈有關線方面瀉落實咳項目亡建設潛資金次。懷區(qū)經給貿委似：負完責工效商企打業(yè)災標后恢尊復生僚產(辛經營顆)和喚市場垃供應渴，協(xié)點調鐵網路、校通信大、電秩力、宴商貿茶、物錘資、雹醫(yī)藥遠等部蔽門開艙展搶擴險救扒災。崇區(qū)教什育局混：組乎織做論好災博后學蹤校教蚊育、光教學婚工作徹，協(xié)瞞調有壞關部鋤門共鈔同做部好災予后校廊舍恢丑復重榆建。熊區(qū)科嗓技局哭：組速織開套展重驅大自僅然災息害預藏報預丑警、敵應急罷救助活和災膊后恢銜復技純術研底究工蜘作。編區(qū)公揚安分祖局：祖負責暖災區(qū)培的社愚會治拉安工成作，華協(xié)助杰組織季災區(qū)射群眾容緊急扇轉移翠。笛區(qū)財站政局潮：負先責救盡災應錦急資議金安壓排、丸撥付慚和監(jiān)殃督檢購查。梳區(qū)國鄭土分戰(zhàn)局：輕負責森制定溫地質程災害碰防治填規(guī)劃考，編花制地柳質災歌害防業(yè)災預項案，米開展穩(wěn)地質館災害戒監(jiān)測輩、預繞警，劈協(xié)助廳搶險局救災勿，協(xié)僑調重喉大地回質災驢害防舟治的稈監(jiān)督億管理渡。岔區(qū)建回設局濾：負畫責災繭后恢敬復重挎建規(guī)示劃的蛛編制懼、工淹程設夜計和繪施工瘡等指待導、表監(jiān)督張工作擠。莖區(qū)交斤通局息：負河責運芬送應觸急搶缸險救召災人卵員、艙物資港，組真織提原供轉遵移受枕災群墊眾所奉需的男交通棋工具的，及踐時修艷復交炮通設潮施。碑區(qū)水裹利局垮：掌億握、柔發(fā)布蹈雨情勝、旱好情、薪水情典，組耕織、耍協(xié)調師和指密導全范區(qū)防念汛抗靠旱、少防風碗暴潮匹、抗殲洪搶蠶險工倘作，償對主膠要河蘇流、賤閘站態(tài)等工想程設蠟施實山施調瑞度運構用，很編制答防洪杠、抗扮旱預伍案，期參與戶洪澇圣、干馳旱等禿災情活的收舞集、烘評估壓和上鑒報工俗作，收負責狼水利瘦工程削設施宗的除龍險加域固和仿修復悟工作全。煩區(qū)農沃林局睬：負帖責組予織受漠災群濕眾抗陰災自剪救和宇災后另恢復顏、發(fā)勒展生慕產以巡及轉也移期溜間牲肺畜家丟禽的林安置累飼養(yǎng)籮和防候疫等舊工作振。紀區(qū)衛(wèi)壽生局鋪：組互織緊賄急醫(yī)稍療救傅治隊跌伍搶錄救傷李病員冶，對括重大易疫情揮、疾堅病實物施緊劉急處欠理，嗚防止讓疫情男、疾橡病傳談播和襲蔓延據；保庫證災健區(qū)飲屑水和保食品慌衛(wèi)生容安全櫻。丸區(qū)司咽法局獻：負質責勞香教所善等特聚殊場淡所安厚全穩(wěn)韻定，流妥善弱轉移程和安搖置被襲監(jiān)管寶人員姓，組諒織勞紀教所膜開展弦災后托恢復萍重建售工作椒；做播好災槳后重察建工存作中訴的法糟制宣芹傳、僚法律夜服務嚴和社鼠會矛規(guī)盾糾屑紛排隨查調畝處工茄作。贏區(qū)廣侮電局供：負永責做壞好災藍區(qū)廣法播、胡電視鋪播出不設施朋的恢濕復工用作，捏組成告采訪橋小組版及時池采拍溪內部縣資料禾報送厲區(qū)委炎、區(qū)辜政府兄，并奶按照紋區(qū)救釋災應槐急指妄揮中蒜心的沒要求熔統(tǒng)一究對外攻發(fā)布艱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8甚15決07攏02閱7取盛應急滔響應臣7殃.1忌廚基本饞要求逐對本蕩轄區(qū)壟內發(fā)宰生的欺自然興災害繪，由攻當地門負責盜開展嘩救助括，區(qū)角救災邊應急躲指揮換中心逝給予厭指導歉，災摸害發(fā)筍生地搞政府賓必須具及時陵向區(qū)兇救災僑應急紫指揮究中心泳報告沫。災村害程閣度達振到或累可能茅達到螞Ⅳ澡級預姥警標獄準時或，由申區(qū)救版災應揚急指趟揮中悲心啟蓋動相僻應預胡案，駝并向貍市政礙府報根告。貞7坑.咸2具賄響應塑等級位鹽城戒市亭千湖區(qū)勺自然肚災害江救助杠應急東工作底遵循冤分級惕響應葉原則訴，根較據自墊然災譽害災河情四錄個級逝別的鈔劃分耐，確哀定相砌應級破別的式救助菠應急栗響應窄。愈抱特蓮別重叛大芽災情經救助旺應急懇響應真（噸Ⅰ償級）狐消發(fā)生涼特限別重黑大訪災情照時，聰區(qū)居人民坐政府弓接到湯報告桿后立頂即啟壁動災購害救睬助應描急預湊案和峰指揮驢系統(tǒng)征，做釘好自僵然災泛害救蒸助應煙急前評期處施置工拿作，峰并向哪市束人民蕉政府豆報告柜災情治；及破時派晝出相紐關領震導和抱專家擔組成漲的工彼作組姻趕赴恨災區(qū)繪，建撒立災屆害救主助前聞方指鑒揮部尸，核姿實災爹情，辮組織火災害刃救助果應急逃工作闊；根刪據災剪區(qū)所鍬需的店救助清物資插，協(xié)鍵調指貌揮部確各成醒員單紅位緊喚急調倡集或渣征集萬物資助、交也通工妖具等貢；緊傳急轉鞏移受噴困災物民，炮妥善嗓安置膨無家您可歸式人員佛，提她供臨珠時安密全住榴所，捐提供乓食品抱、衣濾被等底生活蒙必需謎品敏；及世時下孝撥救臨災應文急資惕金，翻組織堅動員淘社會針各界我開展桐救災議捐贈居活動卷；請練求市巧人民腔政府悲及上喚級有送關部鴨門、籍相鄰山地縣擋（市禿、區(qū)旺）秧的緊布急救慘助、倆支援狂。驗撇重大浙災情滔救助啞應急歌響應朋（敬Ⅱ起級）挺俗發(fā)生知重大告災情儉時，敵區(qū)枕人民菌政府說接到訓災情氏報告喚后，掏立即器啟動庫本級夕應急朋預案童和救貨助應丈急指祥揮系炮統(tǒng)，示部署律自然怨災害疑應急踢與救饑助工列作，機并向問市陜人民令政府愈報告勉災情局。指臉揮部網或指托揮部裙辦公觸室及席時派偏出工盼作組雹趕赴芝災區(qū)行核實侵災情王；召框集有拐關單寫位和麗專家施會商肝災情醉，制喝定災令害救淚助應倦急方南案；杠協(xié)調坡指揮岔部成荷員單酷位緊餡急調肆集和貴征集尿災害顧救助距物資竭、交租通工前具等熔；組響織和賴緊急曬轉移愿安置除受災沸群眾英，為面受災盲群眾綿提供奔臨時然住所剪，提蹈供食晌品、頂衣被蓄等生認活必枯需品誕；積捆極向纖上級槍申請戰(zhàn)并及公時下償撥救摔災應腎急資乏金；償組織雹動員獲社會斬各界夕開展寨救災單捐贈定活動坐。豆神較大需災情墊救助軍應急賺響應剩（姐Ⅲ徑級）另骨發(fā)生博較大把災情婦時，駁災害銜發(fā)生把地僑鎮(zhèn)菠人民鬼政府謊（街寫道辦案事處歲）捕立即周啟動溜本級紙相關掩應急穴預案謙，開芬展災昌害救鋪助工戲作，優(yōu)并及三時向特區(qū)人緩民政駐府報熔告災壯害發(fā)疊生、界發(fā)展?jié)闆r卸。區(qū)馳政府早可根草據災銜區(qū)實國際情聾況，推組織辮調集革災害姓救助典應急班物資孫，為塞需要班緊急挽轉移沃安置嘆的群耕眾提死供食體品、練衣被奇等生續(xù)活必墊需品晉；及平時下的撥救矩災資纖金；洽組織夫動員笛本行款政區(qū)證域內輕的社催會各潛界開論展救沿災捐購助工透作?；ㄈ缫话惆酁那楹司戎窇眳掜憫＃幄魟⒓墸┕戆l(fā)生泰一般紙自然顆災害叔時，模災害熔發(fā)生罵地顯鎮(zhèn)人皆民政豎府（勢街道樂辦事梨處）父立即未啟動卻鎮(zhèn)（肯街道沈）她級相荷關應備急預纖案和著鎮(zhèn)（迫街道狂）霜級災緩害救沿助應踩急指爺揮系掩統(tǒng)，嘴部署疤自然勵災害雹救助永應急置工作砌，及橋時核懶實并枝上報博災情??；根起據災籮害發(fā)隆生、斷發(fā)展根情況莫，組虧織轉緞移、狀安置貧受災冒群眾粘，及貫時下肅撥救喂災資篩金，俘為災愿民提傲供臨吳時住邁所、仆衣被嗚、食擺品等標生活狼必需閱品。骨7禍.族3肌爪響應繼啟動斃和終沸止程霉序童預測盾、預乎報可珠能發(fā)掏生重猴大、里特別驕重大贊級自念然災緒害或炮重大膨、特粗別重返大級谷自然醫(yī)災害候發(fā)生遷后，腳區(qū)救樂災應三急指栗揮中斯心總缺指揮墨立即勁召集醬指揮充中心劇各成菊員單雄位主拿要負遙責人疲會商質災情標，明裳確并節(jié)宣布截災區(qū)僚相關咳區(qū)域虛進入壇災害煙預防弦應急閣期或魯救災父應急涂期，加部署社災害棒預防謀應急迫或救皆災應鑼急工退作。繩區(qū)級簽自然移災害性救助志應急邊預案量啟動噴后，也區(qū)救偽災應曬急指缺揮中朵心派叼出現(xiàn)域場指爪揮部卵，在咱災區(qū)燭應急倍指揮梢中心驅配合友下，匆指揮截各應滿急小出組開湯展工掀作。革救災敢應急好資源朋不足虛時，臭由區(qū)暗救災答應急艷指揮亭中心則依法盼從其政他地恩區(qū)和翼單位芝調用鈔。萍自然期災害仿發(fā)生毛前為怖預防賄應急揮階段該，重祖點是當居民斧疏散保、設通施加嚼固、備采取像預防織性措原施等暈。自董然災爛害發(fā)渾生后訪為救插災應完急階岡段，侵重點魂是受液災群評眾救稼助、巨傷員逝救治膊、基狗礎設殿施搶錫修、束恢復甘社會僅生活旬秩序迎等。情自然集災害煩緊急北處置釘工作享完成急后，鐮由救帽災應趴急指赴揮機享構組漸織專報家研菜究提騾出報執(zhí)告，興并經秤區(qū)政凳府批欠準，得宣布觀終止撈應急日狀態(tài)呈。鉆7別.健4糧炕響應拌措施患自然昏災害瓦應急淹響應溝流程謝圖如衫下：區(qū)救災應急指揮中心決定啟動區(qū)級應急預案區(qū)救災應急指揮中心決定啟動區(qū)