第4頁共4頁建立建設(shè)項目管理制度為了加強(qiáng)我局建設(shè)項目的內(nèi)部控制，防范建設(shè)項目管理中的差錯與舞弊，提高工程項目建設(shè)和投資效益，依據(jù)《____招投標(biāo)法》《____政府采購法》《會同縣政府性投資項目管理暫行辦法》等建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合本單位實際，特制定本制度。一、項目的立項與審核我局的建設(shè)項目主要有項目、項目、項目、等建設(shè)項目。各類建設(shè)項目要按照對應(yīng)資金管理、項目管理的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)____研究后，按程序申請立項。上級審批后再按照程序?qū)嵤╉椖俊６?、項目投資概算預(yù)算____項目立項通過后，按照各類型項目的要求，聘請有資質(zhì)單位編制項目投資預(yù)算。2.編制投資預(yù)算需通過政府采購的，還需按程序?qū)嵤┱少彙?.編制的投資預(yù)算按規(guī)定需通過政府投資評審中心實施預(yù)算評審的，應(yīng)及時提交縣財政投資評審中心評審，以評審結(jié)果作為項目實施的依據(jù)。三、項目招投標(biāo)建設(shè)項目立項通過后，要及時實施政府采購。按照《招投標(biāo)法》和《實施招投標(biāo)辦法》等規(guī)定，使用國有資金投資的建設(shè)項目，達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招投標(biāo)。與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)計、監(jiān)理、審計等服務(wù)應(yīng)按照《政府采購法》等規(guī)定實施政府采購，應(yīng)公開招標(biāo)的，按照程序?qū)嵤┕_招標(biāo)。招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避、干擾招標(biāo)。局對項目的招投標(biāo)實施監(jiān)督。四、項目實施管理____項目管理實行制度化管理。一是實行項目審批制和法人責(zé)任制，法人負(fù)總責(zé)，法人親自抓，實施項目必須按照程序經(jīng)過審批。二是落實政府采購制度，該政府采購的，堅決通過政府采購。三是實行合同管理制度，各項工作對照合同，嚴(yán)格落實。四是實行工程監(jiān)理制度，委托監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)理管理。五是實行廉政責(zé)任制，實施建設(shè)項目，抓好廉政責(zé)任的落實，嚴(yán)禁收受項目施工單位的禮金、禮品等不當(dāng)?shù)美瑖?yán)禁在項目實施中“索、拿、卡、要”，由局紀(jì)檢監(jiān)察室對項目實施實行全程監(jiān)督。六是實行工程質(zhì)量責(zé)任制。____項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目設(shè)計的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理，嚴(yán)格控制工程變更。因特殊情況，確需變更工程設(shè)計的，按照《政府性投資項目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的程序履行變更審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施變更。____項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)項目實施管理，協(xié)調(diào)處理項目實施中的各種問題，督促項目施工單位按照合同約定完工。____項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，督促監(jiān)理單位履職到位，確保項目工程質(zhì)量合格，按照預(yù)算設(shè)計完工。五、資金控制1.應(yīng)當(dāng)按照資金規(guī)定的用途使用項目資金，專款專用，單獨(dú)核算，不得挪用、轉(zhuǎn)移項目資金，不得列支與本項目無關(guān)的支出。2.資金撥付按照“按計劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度、按合同”的原則。3.建設(shè)期間工程量超過%時，才開始支付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款不得超過完成工程量的%，其余%部分工程結(jié)算經(jīng)審計后按審計結(jié)論支付。撥付項目資金余款時應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于工程價款%的質(zhì)量保證金，在合同約定的質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后支付。六、驗收與決算建設(shè)項目完工后，要依據(jù)施工單位和監(jiān)理單位的意見，按各類項目上級規(guī)定的程序申請項目竣工驗收。需通過項目工程審計的項目，要按照規(guī)定開展工程審計，工程審計服務(wù)需政府采購的項目，應(yīng)按規(guī)定實施政府采購。要依據(jù)工程審計結(jié)論申請項目資金竣工決算，決算要按規(guī)定通過縣財政投資評審中心審定或縣審計局審定，以審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。工程決算未經(jīng)審計審定，不得撥付工程余款。項目完成后或一個工作年度后，財務(wù)股和項目承擔(dān)股室要及時開展項目績效自評，制作項目績效自評報告。七、項目檔案管理項目承擔(dān)股室要指定專人負(fù)責(zé)及時收集、整理項目申報和實施過程中的有關(guān)文件、資料、圖件等資料，建立、健全項目檔案并及時移交局檔案室。建立建設(shè)項目管理制度（二）文化中心財政投資基本建設(shè)項目管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本中心財政投資基本建設(shè)項目（以下稱項目或工程）的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防____，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本中心實際，制定本制度。第二條凡全部或部分使用財政資金的所有基本建設(shè)項目適用本制度。本制度所稱財政資金，包括中心自籌的資金、上級政府部門的撥款和資本性經(jīng)營項目的借款。本制度所稱基本建設(shè)項目，包括本中心所興建的建筑及____工程、市政工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程等。第三條基本建設(shè)項目管理必須堅持以下原則：一、尊重基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，堅持深化前期工作，規(guī)范管理過程，加強(qiáng)事后監(jiān)督，在注重程序規(guī)范的同時不影響效率的提高。二、努力建立分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的管理機(jī)制和方法。三、以“實用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”為項目設(shè)計定位的指導(dǎo)思想，兼顧適度超前和可持續(xù)發(fā)展，注意降低項目投入使用后的運(yùn)行成本和管理維護(hù)費(fèi)用。四、推行投資預(yù)算硬約束制度，實行限額設(shè)計。堅持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自突破投資預(yù)算。五、基本建設(shè)管理的目標(biāo)是。確保安全、保證質(zhì)量、控制工期、節(jié)約投資、保持廉潔，即質(zhì)量、安全、工期、投資和廉潔“五控制”目標(biāo)。第四條基本建設(shè)程序主要為：一、中心或有關(guān)部門提出項目建議，必要時進(jìn)行可行性研究;二、申請立項;三、辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評、消防和人防等行政審批手續(xù);四、初步設(shè)計及概算審批;五、征地、拆遷;六、進(jìn)行施工招標(biāo)，辦理施工許可手續(xù);七、開工建設(shè);八、竣工驗收、項目移交及造價結(jié)算。需到上級政府部門審批或招標(biāo)的項目，依照有關(guān)規(guī)定辦理。第二章管理工作分工第五條建設(shè)項目的各項工作依照其性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，分為前期工作、招標(biāo)工作和施工階段工作三大部分。根據(jù)分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的原則，在中心管委辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各個環(huán)節(jié)的工作采用“一個制度管理、一個機(jī)構(gòu)招標(biāo)、一個領(lǐng)導(dǎo)主管、一個部門主辦”的模式，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工和程序各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)。第六條前期工作階段從項目建議起至取得施工許可證時止，包括辦理各項行政審批手續(xù)、征地拆遷、以及委托編制項目建議書、工程可行性研究、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對外發(fā)包工作。施工階段從工程發(fā)包之日起至竣工驗收日止，包括施工過程的安全、質(zhì)量、工期和文明施工監(jiān)督，以及合同管理、造價管理、工程變更和現(xiàn)場簽證管理、施工過程問題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗收與移交保修管理等。第七條各類項目前期工作和施工階段工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門按如下辦法確定：房屋建筑工程、道路、橋梁和市政管線工程、設(shè)備____工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程，水務(wù)工程、單獨(dú)立項的排污治污工程、造林和國土綠化工程，道路綠化工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、市政設(shè)施維修工程、交通標(biāo)志標(biāo)線和交通信號工程，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管物管科的中心領(lǐng)導(dǎo)，主辦部門是物管科。館（院）室內(nèi)外裝潢裝修、展廳改造、維修工程，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管館（院）業(yè)務(wù)工作的中心領(lǐng)導(dǎo)，主辦部門是各館（院）。中心主任可根據(jù)重點(diǎn)項目前期工作的需要，打破上述分工界限，成立臨時領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作部門，專門承辦若干重點(diǎn)項目的前期工作。該臨時機(jī)構(gòu)的分工范圍及權(quán)責(zé)在決定其成立的文件中另行規(guī)定。第八條項目主管領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)管理負(fù)____領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其權(quán)責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)制訂項目的實施計劃并____落實;二、配合市有關(guān)部門做好征地和拆遷補(bǔ)償談判;三、主持項目有關(guān)會議;四、協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的各種問題;五、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，爭取上級撥款;六、受中心主任委托簽訂項目的咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)的發(fā)包合同，____工程變更和現(xiàn)場簽證，會簽項目撥款手續(xù);七、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開展工作;八、主持工程驗收和移交工作;九、向中心主要領(lǐng)導(dǎo)和班子會議報告項目工作情況。第九條項目主辦部門是項目推進(jìn)和施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：一、根據(jù)本中心發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項目建議;二、協(xié)助辦理項目有關(guān)的行政審批手續(xù);三、協(xié)助有關(guān)部門征地、拆遷;四、籌備____項目有關(guān)業(yè)務(wù)會議，負(fù)責(zé)會議記錄，起草項目有關(guān)文件資料;五、協(xié)助項目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項目實施過程中的各種問題;六、對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督;七、參與設(shè)計評審、工程招標(biāo)和工程驗收。第十條物管科是項目建設(shè)管理的技術(shù)服務(wù)部門和屬于其主辦的項目管理的責(zé)任主體，主要承辦如下事務(wù)：一、負(fù)責(zé)辦理項目有關(guān)的行政審批手續(xù);二、協(xié)助項目主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)管理工作，____對項目建議書、可行性研究報告、勘察報告、設(shè)計方案和施工圖紙等技術(shù)成果的評審;三、協(xié)助項目的征地、拆遷工作;四、協(xié)助工程招標(biāo)事務(wù);五、負(fù)責(zé)其主辦的項目的施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工安全、質(zhì)量、工期和文明施工，并為其他部門主辦的工程的施工現(xiàn)場管理工作提供支持和指導(dǎo)。六、負(fù)責(zé)或協(xié)助解決項目實施過程中的問題;七、負(fù)責(zé)審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，制發(fā)工程聯(lián)系通知書;八、負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計工作，保管項目建設(shè)檔案;九、協(xié)助工程驗收，負(fù)責(zé)工程移交事務(wù);第十一條中心財務(wù)室負(fù)責(zé)根據(jù)財政預(yù)算及時籌集項目資金，依照合同約定向市財政局申請項目資金核定撥款計劃，收取投標(biāo)人的保證金，并對項目的資金活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。第三章前期工作管理第十二條基本建設(shè)項目必須通過立項程序方可確定。第十三條各部門可根據(jù)本中心發(fā)展的需要或本職工作的需要，提出項目建議，經(jīng)中心主任同意后，申請立項。立項申請一般應(yīng)于每年年末提出下一年度的基本建設(shè)項目，中心根據(jù)各個項目的輕重緩急程度和資金情況制定每年的基本建設(shè)計劃。第十四條需要到發(fā)改部門立項的項目，依照有關(guān)程序和要求辦理。第十五條對于未獲立項但有必要列入中長期建設(shè)計劃的項目建議，可轉(zhuǎn)入基本建設(shè)項目庫進(jìn)行項目儲備。入庫項目的成果資料由物管科負(fù)責(zé)妥善保存。第十六條項目委托設(shè)計時應(yīng)向設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計委托書，明確項目設(shè)計的基本要求或意向。第十七條項目主辦部門應(yīng)當(dāng)____對項目建議書、工程可行性報告、勘察報告和規(guī)劃設(shè)計的階段性成果進(jìn)行評審。評審時應(yīng)有物管科、項目使用管理單位的代表和其他有關(guān)部門的代表參加;重要的項目建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)聘請專家進(jìn)行評審，項目建設(shè)圖紙可對外有償委托審圖。評審會議應(yīng)當(dāng)制發(fā)____。第十八條未開展工程勘察的項目一般不得進(jìn)行施工圖設(shè)計;未有施工圖紙和根據(jù)圖紙編制預(yù)算的項目一般不得進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包;未簽訂合同的項目，一般不得開工。除搶險救災(zāi)工程或特殊的零星工程外，禁止邊設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊”項目。第四章招標(biāo)管理第十九條合同價款達(dá)____萬元及以上的項目外包業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)。第二十條下列合同價款未達(dá)____萬元的項目外包業(yè)務(wù)，由中心以適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式自行發(fā)包：一、合同價款達(dá)____萬元以上未達(dá)____萬元的，編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規(guī)劃、施工圖設(shè)計、造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，根據(jù)項目難易程度可適當(dāng)減少環(huán)節(jié)，然后以邀請招標(biāo)方式發(fā)包，但接受邀請的承辦商不得少于三家。二、合同價款____萬元以下的施工業(yè)務(wù)，由中心招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇與中心有長期合作關(guān)系，工作質(zhì)量較高的服務(wù)單位直接發(fā)包。第二十一條項目完成招標(biāo)后，中心招標(biāo)小組把招標(biāo)結(jié)果及時上報中心主任，并與中標(biāo)單位簽訂合同。第五章零星項目和搶險救災(zāi)工程第二十二條合同價款未達(dá)____萬元的項目外包業(yè)務(wù)，視為零星項目，可按如下程序和要求直接議標(biāo)發(fā)包：一、合同金額在____萬元以下的，項目主辦部門可填制《特殊物品采購申請表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任會簽后，由物管科選擇經(jīng)常合作的維修單位，中心招標(biāo)小組中財務(wù)室代表負(fù)責(zé)談判維修價格后予以維修。二、合同金額在____萬元以上，____萬元以下的，項目主辦部門可填制《特殊物品采購申請表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任會簽后，由中心招標(biāo)小組邀請維修單位投標(biāo)，參與有效投標(biāo)的單位不得少于三家。三、隸屬工程范圍的編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規(guī)劃、施工圖設(shè)計、造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，其合同酬金應(yīng)參考國家收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)具體商談。第二十三條禁止將本應(yīng)納入招標(biāo)范圍的項目肢解為零星項目規(guī)避招標(biāo)。以零星項目名義直接發(fā)包的業(yè)務(wù)，凡結(jié)算價達(dá)到____萬元以上的，必須報中心主任會議審議。第二十四條當(dāng)災(zāi)害仍在延續(xù)或因災(zāi)害、事故而出現(xiàn)險情，需要立即采取工程措施排除的，屬于搶險工程。搶險工程由在現(xiàn)場指揮的中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出搶險方案，確定搶險單位或臨時召集搶險隊伍和機(jī)械設(shè)備。搶險費(fèi)用當(dāng)場不能確定的，可待任務(wù)完成后按預(yù)算確定。不能作出準(zhǔn)確預(yù)算的，可參照市場情況與施工單位協(xié)商確定。估計搶險費(fèi)用達(dá)____萬元以上的，在情況許可的前提下應(yīng)先向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報告。第二十五條災(zāi)害過后，需要采取工程措施盡快清理現(xiàn)場或恢復(fù)設(shè)施，如果按正常程序招標(biāo)發(fā)包會延誤時機(jī)影響中心業(yè)務(wù)工作或可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的，屬于救災(zāi)工程，按如下辦法管理：一、物管科提出救災(zāi)施工方案和預(yù)估工程費(fèi)用，____萬元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報中心主任批準(zhǔn)；預(yù)估工程費(fèi)用未達(dá)到____萬元的，送分管領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長會簽后報中心主任批準(zhǔn);達(dá)到____萬元以上的，由中心主任會議討論決定，并事后提交本次救災(zāi)及工程費(fèi)用詳細(xì)報告報政府相關(guān)部門。二、救災(zāi)工程可先開工后編制預(yù)算。預(yù)算價未達(dá)到____萬元的，下浮____%之后作為發(fā)包價;達(dá)到____萬元以上的，下浮____%之后作為發(fā)包價。工程完工后，參照下款規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。三、救災(zāi)工程必須于約定的期限內(nèi)完成。未能如期完成的，其結(jié)算價在上款規(guī)定的下浮比例基礎(chǔ)上加倍下浮。第二十六條搶險工程和救災(zāi)工程完成后，物管科應(yīng)于一個月內(nèi)完善補(bǔ)簽合同手續(xù)。第六章承包商資格管理第二十七條承接項目各類外包業(yè)務(wù)的承包商必須依照《公司法》登記取得企業(yè)法人地位，且具備國家資質(zhì)主管部門規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無不良記錄。第二十八條政府有關(guān)部門建設(shè)小型工程預(yù)選承包商____的，凡____中有相應(yīng)類別承包商的，項目的各類外包業(yè)務(wù)應(yīng)在該____中預(yù)選承包商參加投標(biāo)。第二十九條有下列情形之一的公司或個人，不得承接項目的外包業(yè)務(wù)或參加投標(biāo)：一、不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的;二、近兩年在本市范圍內(nèi)發(fā)生過重大安全事故或質(zhì)量事故的;三、被本市以上建設(shè)行政主管部門通報處罰或列入不良記錄的;四、施工質(zhì)量低劣，近兩年內(nèi)有竣工驗收不合格工程的;五、缺乏信用，近三年內(nèi)承接過的政府財政投資工程拖延工期超過合同工期三分之二以上的;六、近兩年內(nèi)因拖欠工資導(dǎo)致工人____造成不良影響的;七、涉嫌串通投標(biāo)或圍標(biāo)且有證據(jù)的;非法轉(zhuǎn)包且有證據(jù)的;非法____對完成項目業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險的;八、經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實，有____項目管理人員行為的。第四十九條將項目有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備資格的企業(yè)或個人的，發(fā)包合同無效;因此造成安全事故或質(zhì)量事故的，由相關(guān)工作人員負(fù)主要責(zé)任。第三十條公開招標(biāo)的項目，投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，中標(biāo)人必須交納履約保證金。邀請招標(biāo)的項目，是否繳納履約保證金和投標(biāo)保證金由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。投標(biāo)保證金及履約保證金按上級有關(guān)規(guī)定收取和管理。項目前期業(yè)務(wù)和零星工程以及搶險救災(zāi)工程免收投標(biāo)保證金和履約保證金。第七章合同管理第三十一條項目的所有外包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。第三十二條物管科是基本建設(shè)項目業(yè)務(wù)合同的負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)以中心名義簽訂項目中各類業(yè)務(wù)合同的審核、簽訂工作。第三十三條合同一般由中心招標(biāo)小組或項目主辦部門負(fù)責(zé)起草填制，送物管科審核后，由承包商先行簽署，再由中心主任簽署。合同簽署后，物管科或項目主辦部門應(yīng)及時分送到物管科、財務(wù)室備案和歸檔。第三十四條項目主管領(lǐng)導(dǎo)在簽署合同前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核合同的主要條款和手續(xù)。沒有授權(quán)委托書或者中心主任簽字的，不得蓋章，物管科和財務(wù)室也不應(yīng)接收合同。第八章施工管理第三十五條項目的施工過程必須委托監(jiān)理公司對施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可通過邀請招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇數(shù)家實力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的監(jiān)理公司簽訂一攬子協(xié)議，分別承辦一定時期內(nèi)監(jiān)理工作。第三十六條安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。監(jiān)理公司、物管科、項目主辦部門應(yīng)各司其職，利用多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。施工安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額列入預(yù)算。項目建設(shè)過程中如果發(fā)生施工安全事故，按照本制度規(guī)定的分工范圍依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十七條項目主辦部門應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。工程實物的檢驗檢測業(yè)務(wù)一般應(yīng)委托市住建局工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進(jìn)行。委托其它社會機(jī)構(gòu)檢測的，主辦部門應(yīng)當(dāng)對檢測過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。工程質(zhì)量檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令返工或者依照合同的約定處罰。第三十八條已發(fā)包工程在給予合理工期的前提下必須保證按期完工。項目主辦部門應(yīng)強(qiáng)勢督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門互相支持配合，提高效率，及時解決拆遷障礙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等影響工期的各種問題。第三十九條施工承包合同應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)后七天內(nèi)簽訂完畢，同時由施工單位提出開工報告明確開工日期。實際工期從開工報告批準(zhǔn)之日開始計算至竣工驗收合格之日止。第四十條施工現(xiàn)場一般應(yīng)預(yù)先通電通水，現(xiàn)場接口以外部分的費(fèi)用由中心負(fù)責(zé)。第四十一條因施工承包方原因而拖延工期的，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定向承包方索賠。第九章造價和現(xiàn)場簽證管理第四十二條一般工程項目應(yīng)預(yù)先編制施工圖預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時辦理竣工結(jié)算。第四十三條項目主辦部門是工程造價預(yù)算編制的負(fù)責(zé)部門，本制度管轄范圍內(nèi)統(tǒng)一項目的工程預(yù)算和結(jié)算。第四十四條預(yù)算和結(jié)算的編制應(yīng)委托具備工程造價咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦。中心招標(biāo)小組可通過邀請招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇實力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)簽訂一攬子協(xié)議，承辦一定時期內(nèi)全部項目的預(yù)算和結(jié)算業(yè)務(wù)。第四十五條施工過程中的現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證按下述辦法進(jìn)行管理：一、設(shè)計單位提出變更方案或施工單位提交工程聯(lián)系報告。二、主辦部門和物管科（或____有關(guān)單位）會審后，由主辦部門填制工程聯(lián)系通知書按下述程序報批：預(yù)計增加造價未達(dá)到____萬元的送分管物管科的中心副主任會簽（不超過____個工作日）。____萬元以上未達(dá)到____萬元的加報中心主任會簽批準(zhǔn)（不超過____個工作日）。達(dá)到____萬元以上的需由中心報上級領(lǐng)導(dǎo)審議（不超過兩周），經(jīng)批準(zhǔn)后由物管科發(fā)出工程聯(lián)系通知書。三、施工單位按工程聯(lián)系通知書完成施工后，按實際增加的工程量填報現(xiàn)場簽證單并于一個月內(nèi)報項目主辦部門辦理簽證確認(rèn)手續(xù)。四、監(jiān)理單位、項目主辦部門、物管科根據(jù)掌握的情況在現(xiàn)場簽證單上加具意見后，由項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽署作為結(jié)算時增加造價的合法依據(jù)。五、工程聯(lián)系通知書必須要求施工單位簽收。第四十六條擬變更部分的工程造價達(dá)到原發(fā)包價的____%以上且造價達(dá)到____萬元以上、具備獨(dú)立發(fā)包條件的，應(yīng)另行招標(biāo)發(fā)包。第四十七條工程造價結(jié)算按如下辦法進(jìn)行管理：一、申請結(jié)算的前提條件：1、工程按本辦法規(guī)定的驗收辦法驗收合格;2、施工承包單位報送的竣工結(jié)算資料真實、齊全、規(guī)范;3、報送的現(xiàn)場簽證資料符合本辦法規(guī)定的審批手續(xù)。二、符合結(jié)算條件的項目，物管科對施工單位報送的結(jié)算資料進(jìn)行初審后，轉(zhuǎn)送承辦的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制結(jié)算。三、物管科按本制度程序?qū)Y(jié)算書進(jìn)行審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任簽字后送財政室作為付款的最終依據(jù)。第十章工程撥款、驗收、移交與保修管理第四十八條項目資金的撥付按如下辦法進(jìn)行管理：1、物管科依據(jù)合同編制各項目的撥款建議，報分管中心副主任審閱后，于每月____日前送財政室;2、財務(wù)室根據(jù)當(dāng)月的資金情況審核平衡后，按財務(wù)制度規(guī)定的程序