烏魯木齊市招商引資

政策匯編

二零二三年式月

目錄

一、國家出臺的相關(guān)政策

1、西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)（新疆維吾爾自治區(qū)部分）（2020年

本）..................................................

2、關(guān)于“十四五”期間中西部地區(qū)國際性展會展期內(nèi)銷售的進口

展品稅收優(yōu)惠政策的通知（財關(guān)稅〔2021〕21號）..........

2-1、附件一：中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展品清

單（一）......................................

2-2、附件二：中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展品清

單（二）.....................................

3、國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知（發(fā)改價格

〔2019〕882號）...................................................................................

4、財政部稅務總局國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)

所得稅政策的公告（財政部稅務總局國家發(fā)展改革委公告2020年

第23號）.................

5、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）.................

6、財政部稅務總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人

投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告（財政部稅務總局公告

2022年第6號）...............................................

7、財政部稅務總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等

政策的公告（財政部稅務總局公告2023年第1號）........

8、財政部稅務總局關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免

政策的公告（財政部稅務總局公告2022年第10號）........

二、新疆維吾爾自治區(qū)出臺的相關(guān)政策

1、新疆維吾爾自治區(qū)實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例＞辦法......

2、自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于新疆電網(wǎng)電價調(diào)整有關(guān)事宜的通知（新

發(fā)改規(guī)〔2020〕13號）......................................

3、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于部分環(huán)保行業(yè)用電價格有關(guān)事宜通知（新發(fā)

改能價〔2019〕116

號）....................................................

4、自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財政廳自治區(qū)水利廳關(guān)于我區(qū)水

土保持補償費政策有關(guān)事宜的通知（新發(fā)改規(guī)[2021]12號）…

5、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于貫徹落實實施小微企業(yè)“六稅兩費”減

免政策的公告（新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、國家稅務總局新疆維

吾爾自治區(qū)稅務局公告2022年第1號）....................

三、烏魯木齊市出臺的相關(guān)政策

1、中共烏魯木齊市委辦公廳烏魯木齊市人民政府辦公廳關(guān)于進

一步做好戶口遷入政策服務管理工作（試行）的通知........

2、關(guān)于行政事業(yè)單位及企業(yè)引進人才實施住房保障辦法

（試行）的通次口............................................

3、中共烏魯木齊市委辦公廳烏魯木齊市人民政府辦公廳關(guān)于促

進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的22條措施.........................

四、市屬各區(qū)縣出臺的相關(guān)政策

1、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）相關(guān)政策........

2、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）相關(guān)政策..........

3、烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）相關(guān)政策..........

，國家出臺的相關(guān)政策

1、西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)（新疆維吾爾自治區(qū)部分）

（2020年本）

新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

1.葡萄酒和飲料生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項目

除外）

2.單層厚度50米及以上巨厚煤層開采技術(shù)開發(fā)及應用

3.風力、光伏發(fā)電場建設及運營，太陽能發(fā)電系統(tǒng)制造

4.300萬噸/年及以上（焦煤150萬噸/年及以上）安全高效煤礦（含礦井、

露天）建設與生產(chǎn)，安全高產(chǎn)高效采煤技術(shù)開發(fā)利用

5.鐵、鎰、銅、鑲、鉛、鋅、鴿（錫）、鐳、稀有金屬勘探、有序開采、

精深加工、加工新技術(shù)開發(fā)及應用，廢鐵、廢鋼、廢銅、廢鋁以及稀有金

屬再生資源回收利用體系建設及運營（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、

淘汰類項目除外）

6.大型煉油、乙烯、芳燒生產(chǎn)裝置生產(chǎn)的有機化工原料就地深加工（《產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

7.風電機組控制系統(tǒng)，風電機組用新型發(fā)電機、高速葉片、全功率變

流器、變槳控制器、增速齒輪箱、主軸、軸承等關(guān)鍵部件，海上風電工程

施工機械研發(fā)及制造

8.軸承、齒輪等通用基礎件制造

9.金屬切割及焊接設備制造

10.建材機械及關(guān)鍵零部件制造

11.塑料板、管及型材制造

12.高壓輸變電及控制設備研發(fā)及制造，電線、電纜、光纜、電工器材

制造、電容器及其配套設備制造，家用電力器具制造，電子產(chǎn)品及其零部

件的組裝、加工及銷售

13.銳鈦磁鐵礦開發(fā)、選冶聯(lián)合工藝生產(chǎn)、綜合利用及深加工

14.干空氣能應用裝備研發(fā)及制造

15.鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎工藝專業(yè)化服務（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

16.小麥、玉米、棉花、大麥、豆類、番茄、辣椒、甜菜、紅棗、啤酒

花等農(nóng)林作物種植及精深加工、采收機械化技術(shù)開發(fā)及應用

17.乳制品的開發(fā)和生產(chǎn)

18.方便食品、保健食品、調(diào)味品、生物發(fā)酵制品的生產(chǎn)

19.棉桿采收專用設備研發(fā)及制造

20.節(jié)水器材、種子加工、肥料、高效低毒農(nóng)藥、農(nóng)牧機械加工組裝等

農(nóng)業(yè)資料和農(nóng)用化工產(chǎn)品制造

21.汽車整車制造、專用汽車制造、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

22.日處理甜菜3000噸及以上食糖生產(chǎn)線;甜菜糖精深加工及廢糖蜜、

甜菜渣等副產(chǎn)品的綜合利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項

目除外）

23.具有地方特色工藝美術(shù)產(chǎn)品研發(fā)設計及制造

24.演藝設備和樂器制造及銷售

25.公路旅客運輸，公路、鐵路貨物運輸及多式聯(lián)運

26.寬帶網(wǎng)絡建設及運營

27.口岸物流設施（物流倉庫、堆場、裝卸搬運工具、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設施

以及物流信息平臺等）建設及經(jīng)營；倉儲、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通

加工、配送、信息處理等服務；村級快遞物流綜合服務站建設及運營

28.服務“三農(nóng)”、小微企業(yè)、個體工商戶的小額貸款金融服務

29.服務夕卜包

30.醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營

31.藝術(shù)及技能培訓1（民族音樂、演藝、美術(shù)、設計和傳統(tǒng)手工藝）

32.糧、棉秸稈、果木等農(nóng)、林副產(chǎn)物資源綜合利用技術(shù)開發(fā)及應用

33.城鎮(zhèn)、農(nóng)村（含兵團團場、連隊）生活污水治理、生活垃圾治理、畜

禽糞便處理及廁所革命等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)開發(fā)及應用

34.花卉、沙生植物種植與加工，林產(chǎn)品的生產(chǎn)及深加工

35.維醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)

36.節(jié)水型漁業(yè)養(yǎng)殖及鹽堿地漁農(nóng)綜合利用生態(tài)養(yǎng)殖模式示范與應用

37.冷水魚養(yǎng)殖開發(fā)與應用

38.石油、天然氣、電力等能源儲備設施和系統(tǒng)建設及運營，儲能電池

材料、儲能電池、儲能電源系統(tǒng)及其關(guān)鍵部件、裝備的開發(fā)與生產(chǎn)

39.5G移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智

能、區(qū)塊鏈建設及運營；網(wǎng)絡技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務、生活服務、科技創(chuàng)

新、公共服務等平臺建設及運營

40.城鎮(zhèn)智慧市政信息化技術(shù)、智慧社區(qū)（小區(qū)）信息化技術(shù)研發(fā)與應用

41.紡織服裝產(chǎn)業(yè)，可帶動群眾就業(yè)的假發(fā)、梭織、針織、服裝、家紡、

毛巾、手套、織襪、制鞋、手工地毯、機織地毯以及刺繡產(chǎn)品的設計與生

產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

42.幅寬3.2米及以上年生產(chǎn)規(guī)模8萬噸及以上的白板紙、箱板紙及瓦

楞紙生產(chǎn)線

43.節(jié)能高效型三聚氧胺生產(chǎn)技術(shù)及其下游產(chǎn)品的開發(fā)和應用

44.30萬噸/年及以上凝基法合成醋酸技術(shù)及其下游產(chǎn)品的研發(fā)及應用

45.碳酸二甲酯（DMC）開發(fā)與生產(chǎn)

46.聚已二酸對苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）生物可降解聚合物的生產(chǎn)及

其可降解塑料制品、農(nóng)用地膜的研發(fā)及應用

47.新型環(huán)保建材生產(chǎn)，廢棄物燒結(jié)新型墻體、部件及道路用建材生產(chǎn)

48.1萬噸/年及以上甲硫醇硫化法生產(chǎn)二甲基二硫及其深加工產(chǎn)業(yè)

49.工業(yè)設計軟件、基礎數(shù)據(jù)庫、資源信息庫、成果展示庫和快速模具

手板打印中心、工程實驗室服務平臺等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、建設與

推廣應用

50.煤制聚甲醛、煤經(jīng)甲醇制烯燒、合成氣制草酸酯、草酸酯加氫、合

成氣一步法制乙二醇等煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級示范應用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

51.農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地貯存、保鮮、烘干等初加工設施建設和運營（《產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

52.畜禽產(chǎn)品開發(fā)及精深加工

53.農(nóng)用滴灌帶、地膜回收再利用技術(shù)研發(fā)與應用

54.高純鋁生產(chǎn)及其深加工，鋁基結(jié)構(gòu)材料、變形材料（高性能合金、

航空航天用合金、型材及配件等）、鋁基電子電工功能材料（電子鋁箔、電

極箔、LED藍寶石用粉體、半導體、液晶面板、芯片用材料、光伏導電銀

工粉體等）研發(fā)及生產(chǎn)，再生鋁及鋁的固廢循環(huán)利用及處理（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）

55.現(xiàn)代馬文化產(chǎn)業(yè)

56.在邊境縣市進行邊境貿(mào)易進出口產(chǎn)品加工（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目

錄》限制類、淘汰類項目除外）

2、關(guān)于“十四五”期間中西部地區(qū)國際性展會展期內(nèi)銷售

的進口展品稅收優(yōu)惠政策的通知（財關(guān)稅〔2021〕21號）

內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、湖南、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等省

（自治區(qū)）財政廳，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務總局內(nèi)蒙

古、吉林、黑龍江、湖南、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)）

稅務局：

現(xiàn)就“十四五”期間中西部地區(qū)國際性展會展期內(nèi)銷售的進口展品稅

收優(yōu)惠政策通知如下：

一、對中國一東盟博覽會（以下稱東盟博覽會）、中國一東北亞博覽

會（以下稱東北亞博覽會）、中國―俄羅斯博覽會（以下稱中俄博覽會）、

中國一阿拉伯國家博覽會（以下稱中阿博覽會）、中國一南亞博覽會暨中

國昆明進出口商品交易會（以下稱南亞博覽會）、中國（青海）藏毯國際

展覽會（以下稱藏毯展覽會）、中國一亞歐博覽會（以下稱亞歐博覽會）、

中國一蒙古國博覽會（以下稱中蒙博覽會）、中國一非洲經(jīng)貿(mào)博覽會（以

下稱中非博覽會），在展期內(nèi)銷售的免稅額度內(nèi)的進口展品免征進口關(guān)稅

和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。享受稅收優(yōu)惠的展品不包括國家禁止進口商

品、瀕危動植物及其產(chǎn)品、煙、酒、汽車以及列入《進口不予免稅的重大

技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》的商品。

二、享受稅收優(yōu)惠政策的展品清單類別范圍和銷售額度等規(guī)定見附件

1和附件2。其中，附件1適用于東盟博覽會，附件2適用于東北亞博覽

會、中俄博覽會、中阿博覽會、南亞博覽會、藏毯展覽會、亞歐博覽會、

中蒙博覽會和中非博覽會。

三、對展期內(nèi)銷售的超出享受稅收優(yōu)惠政策的展品清單類別范圍或銷

售額度的展品，以及展期內(nèi)未銷售且在展期結(jié)束后又不退運出境的展品，

按照國家有關(guān)規(guī)定照章征稅。

四、對享受政策的展期內(nèi)銷售進口展品，海關(guān)不再按特定減免稅貨物

進行后續(xù)監(jiān)管。

附件：

1.中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展品清單（一）

2.中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展品清單（二）

財務部海關(guān)總署稅總局

2021年3月3日

附件1:中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展品

清單（一）

每個展商享受稅收優(yōu)惠政策的金

序號類別

1動物、植物及動植物制品

2賤金屬及金屬制品

3塑料、橡膠及其制品

每個參展商第1-7類展品殛銷售總

4紡織原料及紡織制品

額不超過15000美元。

5鞋、帽、傘等日用品及裝飾品

6石料、玻璃及其制品、陶瓷制品

7玩具、游戲及運動用品

8化學工業(yè)及相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品

9

珠寶、首飾品每個參展商第8-11類展品免稅銷售

10

機器、機械器具、電氣設備及儀器、儀表總額不超過20000美元。

11藝術(shù)品

注：1.本清單僅適用于東盟博覽會。

2.第1類展品包括以動植物為原料的食品、飲料.

3.清單所列展品不包括國家禁止進口商品，瀕危動植物及其產(chǎn)品，煙、酒、汽車以及列入《進口不予免稅的

重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》的商品.

附件2:中西部地區(qū)國際性展會享受稅收優(yōu)惠政策的展

品清單（二）

序號類別每個展商享受稅收優(yōu)惠政策的金額上限

1動物、植物及動植物制品

2賤金屬及金屬制品

3塑料、橡膠及其制品

4紡織原料及紡織制品

每個參展商第1-20類展品免稅銷售總額

5鞋、帽、傘等日用品及裝飾品

不超過20000美元。

6石料、玻璃及其制品、陶瓷制品

7玩具、游戲及運動用品

8工藝品

9化妝品

10醫(yī)藥品、保健品

11化學工業(yè)及相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品

12珠寶、首飾品

13機器、機械器具、電氣設備及儀器、儀表

14信息產(chǎn)品

每個參展商第1-20類展品免稅銷售總額

15藝術(shù)品

不超過20000美兀。

16木及木制品

17生皮、皮革、皮毛及其制品；鞍具及挽具

18地毯

19古生物化石標本

20礦物晶體標本

注：?.本清單適用于東北亞博覽會、中俄博覽會、中阿博覽會、南亞博覽會、藏毯展覽會、亞歐博覽會、中

蒙博覽會和中非博覽會.

2.第1類展品包括以動植物為原料的食品、飲料。

3.清單所列展品不包括國家禁止進口商品，瀕危動植物及其產(chǎn)品，煙、酒、汽車以及列入《進口不予免稅的

重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》的商品。

3、國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知

（發(fā)改價格〔2019〕882號）

一、關(guān)于陸上風電上網(wǎng)電價

（一）將陸上風電標桿上網(wǎng)電價改為指導價。新核準的集中式陸上風

電項目上網(wǎng)電價全部通過競爭方式確定，不得高于項目所在資源區(qū)指導

價。

（二）2019年I?IV類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財政補貼年度規(guī)模管理

的新核準陸上風電指導價分別調(diào)整為每千瓦時0.34元、0.39元、0.43元、

0.52元（含稅、下同）；2020年指導價分別調(diào)整為每千瓦時0.29元、0.34

元、0.38元、0.47元。指導價低于當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價（含脫硫、

脫銷、除塵電價，下同）的地區(qū)，以燃煤機組標桿上網(wǎng)電價作為指導價。

（三）參與分布式市場化交易的分散式風電上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)與電

力用戶直接協(xié)商形成，不享受國家補貼。不參與分布式市場化交易的分散

式風電項目，執(zhí)行項目所在資源區(qū)指導價。

（四）2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并

網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項

目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。自2021年1月1日開

始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。

二、關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價

（一）將海上風電標桿上網(wǎng)電價改為指導價，新核準海上風電項目全

部通過競爭方式確定上網(wǎng)電價。

（二）2019年符合規(guī)劃、納入財政補貼年度規(guī)模管理的新核準近海

風電指導價調(diào)整為每千瓦時0.8元，2020年調(diào)整為每千瓦時0.75元。新

核準近海風電項目通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價，不得高于上述指導價。

（三）新核準潮間帶風電項目通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價，不得高

于項目所在資源區(qū)陸上風電指導價。

（四）對2018年底前已核準的海上風電項目，如在2021年底前全部

機組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準時的上網(wǎng)電價；2022年及以后全部機組完成

并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導價。

三、其他事項

（一）風電上網(wǎng)電價在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、

除塵電價）以內(nèi)的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算；高出部分由國家可再生能

源發(fā)展基金予以補貼。

（二）風電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項

目上網(wǎng)交易電量、上網(wǎng)電價和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查,

并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)報送至國家可再生能源信息管理中心。

上述規(guī)定自2019年7月1日起執(zhí)行

國家發(fā)展改革委

4、財政部稅務總局國家發(fā)展改革委

關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告

（財政部公告2020年第23號）

一、自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓

勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。本條所稱鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)

是指以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其

主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

二、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》由發(fā)展改革委牽頭制定。該目錄在

本公告執(zhí)行期限內(nèi)修訂的，自修訂版實施之日起按新版本執(zhí)行。

三、稅務機關(guān)在后續(xù)管理中，不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國

家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目時，可提請發(fā)展改革等相關(guān)部門出具意見。對不符合稅

收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，由稅務機關(guān)按稅收征收管理法及有關(guān)規(guī)定進行相

應處理。具體辦法由省級發(fā)展改革、稅務部門另行制定。

四、本公告所稱西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶

市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、

寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團。湖南省湘西土

家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治

州和江西省贛州市，可以比照西部地區(qū)的企業(yè)所得稅政策執(zhí)行。

五、本公告自2021年1月1日起執(zhí)行?！敦斦亢ｊP(guān)總署國家稅

務總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅

[2011]58號）、《財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于贛州市執(zhí)行西

部大開發(fā)稅收政策問題的通知》（財稅〔2013〕4號）中的企業(yè)所得稅政

策規(guī)定自2021年1月1日起停止執(zhí)行。

特此公告。

財政部稅務總局國家發(fā)展改革委

2020年4月23日

5、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（新疆維吾爾自治區(qū)部分）

（2022年版）

新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

1.肉牛、肉羊現(xiàn)代化標準化養(yǎng)殖

2.休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營及配套設施建設

3.退耕還林還草、退牧還草、天然林保護等國家重點生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)

業(yè)開發(fā)

4.節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、設施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)

的開發(fā)與應用

5.優(yōu)質(zhì)番茄、甜菜、香梨、葡萄、西甜瓜、紅棗、核桃、杏子、石榴、

辣椒和枸杞等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植及深加工

6.葡萄副產(chǎn)物（葡萄葉子、葡萄籽等）加工

7.優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地（葡萄原酒、葡萄蒸僧酒供應基地）建設及葡萄

酒（干葡萄酒、冰葡萄酒、傳統(tǒng)慕薩萊思葡萄酒）生產(chǎn)

8.高檔營養(yǎng)配方、優(yōu)質(zhì)工業(yè)乳粉、奶酪、酪蛋白、奶油、煉乳、酸奶

等固態(tài)、半固態(tài)乳制品生產(chǎn)

9.飼料加工

10.亞麻、沙棘、薰衣草、玫瑰花的種植及其制品生產(chǎn)

11.紡織服裝產(chǎn)業(yè)零配件和輔件制造

12.棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)

產(chǎn)品的研發(fā)、檢測

13.鞋帽、玩具、假發(fā)、箱包、皮具開發(fā)生產(chǎn)

14.大理石、東陵玉、蛭石、云母、石棉、菱鎂礦、石灰石、紅柱石、

石材等非金屬礦產(chǎn)的綜合利用（勘探、開發(fā)除外）

15.石墨的高端應用和精深加工

16.煤炭加工應用技術(shù)開發(fā)

17.油氣伴生資源綜合利用

18.放空天然氣回收利用

19.特色藥用植物種植、加工和制藥新工藝開發(fā)

20.民族特需用品、工藝美術(shù)品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手

工地毯、玉雕、民族刺繡等特色手工藝品、旅游紀念品生產(chǎn)

21.新型醫(yī)療器械設備及醫(yī)用材料生產(chǎn)加工

22.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優(yōu)質(zhì)浮法玻

璃技術(shù)開發(fā)和深加工

23.鋁基、硅基及高分子膜新材料的研發(fā)及生產(chǎn)

24.銅、鋅、鋁等有色金屬精深加工

25.農(nóng)副產(chǎn)品加工設備制造

26.智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備及配套農(nóng)機具的生產(chǎn)

27.專業(yè)剪毛機械設備的制造，包括：軟軸式剪毛機，硬軸剪毛機，

電動剪毛機及配套剪毛刀片、零部件

28.電子元器件、手機、智能穿戴、計算機外圍設備等電子產(chǎn)品組裝

29.環(huán)保設備制造及其解決方案應用

30.汽車整車制造，專用汽車（不包括普通半掛車、自卸車、罐式車、

廂式車和倉柵式汽車）制造（須執(zhí)行《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》）

31.雜糧加工專用設備開發(fā)、生產(chǎn)

32.太陽能、風能發(fā)電設備及零部件制造

33.石油及采礦等特種設備制造

34.智能電網(wǎng)設備、電氣成套控制系統(tǒng)設備制造

35.小型清雪設備制造

36.鋼鐵冶金固體廢棄物綜合利用、脫硫石膏、煤粉灰、電石渣綜合

利用及制品、污水凈化處理成套設備制造

37.化工原料廢氣、廢液、廢渣的綜合利用

38.寬帶業(yè)務和增值電信業(yè)務（限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務）

39.公路旅客運輸公司

40.商業(yè)連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域代理經(jīng)營等新型流通業(yè)

41.機械設備經(jīng)營租賃

42.城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)建設、經(jīng)營

43.旅行社

44.健康醫(yī)療旅游開發(fā)

45.旅游景區(qū)（點）保護、開發(fā)和經(jīng)營及其配套設施建設

46.冰雪運動和旅游用品生產(chǎn)

47.沙漠旅游、沙漠康養(yǎng)、沙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、沙料建材等沙漠經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

6、財政部稅務總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投

資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告（財政部

稅務總局公告2022年第6號）

為進一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)就創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)

科技型企業(yè)所得稅政策有關(guān)事項公告如下：

自2022年1月1日至2023年12月31日，對于初創(chuàng)科技型企業(yè)需符

合的條件，從業(yè)人數(shù)繼續(xù)按不超過300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入按均不

超過5000萬元執(zhí)行，《財政部稅務總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個

人有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號）規(guī)定的其他條件不變。

在此期間已投資滿2年及新發(fā)生的投資，可按財稅〔2018〕55號文

件和本公告規(guī)定適用稅收政策。

財政部稅務總局

2022年2月9日

7、財政部稅務總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增

值稅等政策的公告（財政部稅務總局公告2023年第1號）

現(xiàn)將增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策公告如下：

一、自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元

以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

二、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人

適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預

征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

三、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅加計抵減政策

按照以下規(guī)定執(zhí)行:

（一）允許生產(chǎn)性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵

減應納稅額。生產(chǎn)性服務業(yè)納稅人，是指提供郵政服務、電信服務、現(xiàn)代

服務、生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。

（二）允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%

抵減應納稅額。生活性服務業(yè)納稅人，是指提供生活服務取得的銷售額占

全部銷售額的比重超過50%的納稅人。

（三）納稅人適用加計抵減政策的其他有關(guān)事項，按照《財政部稅

務總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財政部稅務

總局海關(guān)總署公告2019年第39號）、《財政部稅務總局關(guān)于明確生

活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部稅務總局公告2019

年第87號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、按照本公告規(guī)定，應予減免的增值稅，在本公告下發(fā)前已征收的，

可抵減納稅人以后納稅期應繳納稅款或予以退還。

財政部稅務總局

2023年1月9日

8、財政部稅務總局關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”

減免政策的公告（財政部稅務總局公告2022年第10號）

為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)稅費政策公告如下：

一、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，以及宏觀

調(diào)控需要確定，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以

在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使

用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方

教育附加。

二、增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶已依法享受資

源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、

教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本公告第一條規(guī)

定的優(yōu)惠政策。

三、本公告所稱小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且

同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資

產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立

勞動關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資

產(chǎn)總額指標，應按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下：

季度平均值=（季初值+季末值）+2

全年季度平均值=全年各季度平均值之和+4

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年

度確定上述相關(guān)指標。小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)

果為準。登記為增值稅一般納稅人的新設立的企業(yè)，從事國家非限制和禁

止行業(yè)，且同時符合申報期上月末從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超

過5000萬元等兩個條件的，可在首次辦理匯算清繳前按照小型微利企業(yè)

申報享受第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

四、本公告執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

特此公告。

財政部稅務總局

2022年3月1日

二新疆維吾爾自治區(qū)出臺的相關(guān)政策

1、新疆維吾爾自治區(qū)實施V優(yōu)化營商環(huán)境條例》辦法

《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》已經(jīng)2021年7

月28日自治區(qū)第十三屆人民政府第130次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自

2021年10月1日起施行。

詳情登錄新疆維吾爾自治區(qū)人民政府官網(wǎng)（）政

務公開欄查看。

2、自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于新疆電網(wǎng)電價調(diào)整有關(guān)事

宜的通知（新發(fā)改規(guī)〔2020〕13號）

伊犁州發(fā)展改革委、各地（州、市）發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限

公司：

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革和價格機制

改革的決策部署，持續(xù)推進電價改革，進一步降低社會用電成本，按照國

家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就新疆電網(wǎng)電價調(diào)整

有關(guān)事宜通知如下：

—、嚴格執(zhí)行國家批復的輸配電價

新疆電網(wǎng)輸配電價按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于核定2020-2022年省級

電網(wǎng)輸配電價的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2020〕1508號）規(guī)定執(zhí)行（詳見

附件1）。

二、實現(xiàn)大工業(yè)用電目錄銷售電價同價

新疆電網(wǎng)大工業(yè)目錄銷售電價統(tǒng)一調(diào)整為：電度電價1-10千伏0.378

元/千瓦時，35千伏0.356元/千瓦時，110千伏0.336元/千瓦時，220千

伏及以上0.310元/千瓦時；基本電費按最大需量或變壓器容量計費，分別

為33元/千瓦?月、26元/千伏安?月。峰谷分時電價相應調(diào)整（詳見附件2）。

取消鐵合金、電解燒堿等高耗能電價分類。

三、完善電采暖電價政策

（一）明確市場化專項交易電采暖到戶電價。與居民生活相關(guān)的電采

暖用電由新疆電力交易中心有限公司組織市場化交易電量予以保障，到戶

電價統(tǒng)一為分散式電采暖0.22元/千瓦時，集中式電采暖平段0.24%/千瓦

時、谷段0.165元/千瓦時。

執(zhí)行范圍包括城鄉(xiāng)居民住宅，單位集體宿舍，監(jiān)獄監(jiān)舍，集中供熱企

業(yè)，現(xiàn)執(zhí)行居民生活用電價格的學校、醫(yī)院、社會福利場所、宗教場所、

城鄉(xiāng)社區(qū)居委會等，以及與群眾生活密切相關(guān)的場所（辦公樓、賓館、商

場、車站等）的電采暖用電。執(zhí)行時間為每年10月1日至次年4月30

日，其它時間用電執(zhí)行相應的分類銷售電價。

（二）降低電采暖輸配電價。居民分散式電采暖輸配電價統(tǒng)一降至平

段0.13元/千瓦時。集中式電采暖輸配電價降至平段0.15元/千瓦時，谷段

0.075元/千瓦時。低谷時段12小時（23:00-9:00;14:00-16:00）;其余時間

為平段。

（三）降低電采暖目錄銷售電價。電采暖目錄銷售電價統(tǒng)一調(diào)整為平

段電價0.345元/千瓦時，谷段電價0.253元/千瓦時，峰段電價0.525元/

千瓦時。未納入專項交易的電采暖用電執(zhí)行目錄銷售電價。鼓勵相關(guān)用戶

自主參與電力市場化交易，執(zhí)行電采暖輸配電價，通過市場化交易形成到

戶電價。

四、疏導垃圾焚燒發(fā)電分攤電費

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)

改價格〔2012〕801號）規(guī)定，國網(wǎng)新疆電力有限公司對全區(qū)垃圾焚燒發(fā)

電項目落實0.1元/千瓦時的上網(wǎng)電價分攤電費。

五、相關(guān)要求

（一）請國網(wǎng)新疆電力有限公司按照國家有關(guān)要求，對各電壓等級的

資產(chǎn)、費用、收入、輸配售電量、負荷、用戶報裝容量、線損率、投資計

劃完成進度等與輸配電價相關(guān)的基礎數(shù)據(jù)進行定期歸集，按季度報送我

委。同時，按照電采暖到戶電價同步調(diào)整電表和結(jié)算方式，進一步增加群

眾和企業(yè)的獲得感。

（二）各地（州、市）發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)要廣泛宣傳、精心組織、

周密安排，確保調(diào)價工作順利實施。政策執(zhí)行過程中的有關(guān)情況請及時反

饋我委（能源價格處）。

六、執(zhí)行時間

本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。此前與本通知不一致的規(guī)定同時

廢止。

附件：1.新疆電網(wǎng)輸配電價表

電度電價（元阡瓦時）容（需）量電價

最大需量

不滿1-1035110220千伏變壓器容量（元/

用電分類

f二FR

一般工商業(yè)及

0.17370.17070.1667

大工業(yè)用電0.13050.12230.11050.09383326

注：1.表中各電價含增值稅、線損、交叉補貼及區(qū)域電網(wǎng)容量電價，不含政府性基金及附加；2.參

與電力市場化交易用戶的輸配電價水平執(zhí)行上表價格，并按規(guī)定標準另行征收政府性基金及附加。

其他用戶繼續(xù)執(zhí)行目錄銷售電價政策；3.500千伏及以上“網(wǎng)對網(wǎng)”外送電區(qū)外購電用戶承擔的

送出省輸電價格為每千瓦時不超過0.0349元（含稅、含線損）。

附件：2.新疆電網(wǎng)大工業(yè)峰谷分時目錄銷售電價表

谷價0.136

平價0.378

1—10千伏

峰價0.62

谷價0.1280

平價0.356

35—110千伏

電度電價（元/千瓦峰價0.584

時）谷價0.1215

平價0.336

U0千伏及以上

峰價0.5505

谷價0.1119

平價0.31

220千伏及以上

峰價0.5081

最大需量元/千瓦?月33

基本電價

變壓器容量元/千伏安?月26

注：表中電價為含稅價格，政府性基金及附加按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

3、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于部分環(huán)保行業(yè)用電價格有關(guān)事宜

通知（新發(fā)改能價〔2019〕116號）

伊犁州發(fā)展改革委，各地（州、市）發(fā)展改革委，兵團發(fā)展改革委，

國網(wǎng)新疆電力有限公司：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制

的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）有關(guān)精神，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對我區(qū)實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電到2025年底前免收

需量（容量）電費。

二、在落實《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車充電服務費有關(guān)事宜的

通知》（新發(fā)改能價〔2016〕985號）的基礎上，將電動汽車集中式充換

電設施用電免收容量電費政策延長至2025年。

本通知自公布之日起執(zhí)行。

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2019年2月22日

4、自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財政廳自治區(qū)水利廳

關(guān)于我區(qū)水土保持補償費政策有關(guān)事宜的通知

（新發(fā)改規(guī)[2021]12號）

伊犁州發(fā)展改革委、財政局、水利局，各地（州、市）發(fā)展改革委、

財政局、水利局：

為規(guī)范我區(qū)水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治、改善

生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《財政部、國家發(fā)展改革

委、水利部、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉的

通知》（財綜〔2014〕8號）和《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于降低電信

網(wǎng)碼號資源占用費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》（發(fā)改價格〔2017〕

1186號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將我區(qū)水土保持補償

費征收有關(guān)事宜通知如下：

一、我區(qū)水土保持補償費標準：

（一）對一般性生產(chǎn)建設項目，按照征占用土地面積每平方米1元（不

足1平方米的按1平方米計，下同）一次性計征。

對水利水電工程建設項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍

之內(nèi)。

（二）開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設項目，建設期間，按照征占用土地面

積每平方米1.5元一次性計征。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源

按照開采量（采掘、采剝總量）每噸1元計征。石油、天然氣根據(jù)油、氣

生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占

地面積按自然資源部門核定的永久占地面積計算（超過2000平方米的按

2000平方米計算）；對叢式井每增加一口井，增加計征面積按自然資源

部門核定的永久占地面積計算（超過400平方米的按400平方米計算），

每平方米每年1元。

（三）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、疊、石

灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.7元計征。對繳納義

務人已按照前兩種方式計征水土保持補償費的，不再重復計征。

（四）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米

0.7元計征。對繳納義務人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，不

再重復計征。

二、各級有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，不得自行增設收費項目和

提高收費標準，認真落實非稅收入管理、經(jīng)費使用和收費公示等要求，并

自覺接受價格、財政、市場監(jiān)管、審計和水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

三、縣級以上地方水行政主管部門于每年3月底前將本地區(qū)上一年度

水土保持補償費收支情況報自治區(qū)水利廳匯總后，抄送自治區(qū)發(fā)展改革

委、財政廳。

四、上述規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原有收費政策與本通知不符的，一

律按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財政廳自治區(qū)水利廳

2021年9月26日

5、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于貫徹落實實施小微企業(yè)“六稅

兩費”減免政策的公告（新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、國家

稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局公告2022年第1號）

為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部稅務總局關(guān)于進一步實

施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第10號）精神，經(jīng)自治

區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)稅費減免政策公告如下：

一、對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按50%

稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花

稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

二、增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶已依法享受資

源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、

教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本公告第一條規(guī)

定的優(yōu)惠政策。

三、各地各部門要強化政治擔當，切實承擔抓落實責任，加強宣傳輔

導，優(yōu)化稅收服務，注重跟蹤問效，確保政策落實到位，讓納稅人和繳費

人切實享受到政策紅利。

四、本公告執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局

2022年3月24日

三、烏魯木齊市出臺的相關(guān)政策

1、中共烏魯木齊市委辦公廳烏魯木齊市人民政府辦公廳

關(guān)于進一步做好戶口遷入政策服務管理工作（試行）的通

知（烏政辦規(guī)〔2022〕1號）

為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于戶籍制度改革的決策部署和有關(guān)

政策，進一步深化戶籍制度改革，加快人口有序流入，吸引各類人才聚集,

不斷增強首府經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力，結(jié)合首府實際，現(xiàn)就做好戶口遷

入政策服務管理工作通知如下：

一、遷入條件

（一）學歷落戶

1.具有中專及以上學歷的人員，可申請為本人、配偶子女遷入本

市落戶。

（二）在校大學生落戶

符合以下條件之一的人員，可申請為本人、配偶、子女遷入本市

落戶：

1.全國普通高等院校在校大學生（學信網(wǎng)學籍電子注冊人員）；

2.技工院校高級工班、預備技師（技師）班在校生（全國技工院

校信息管理系統(tǒng)注冊人員）。

（三）專業(yè)技術(shù)人才落戶

符合以下條件之一的人員，可申請為本人、配偶、子女遷入本市落戶：

1.取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（符合國家職業(yè)資格目錄）的；

2.獲得發(fā)明專利的。

（四）專業(yè)技能人才落戶

符合以下條件之一的人員，可申請為本人、配偶、子女遷入本市落戶：

1.取得高級工（三級）以上技能人員職業(yè)資格證書（符合國家職

業(yè)資格目錄）或技能等級證書（由人社部門備案的技能等級認定機構(gòu)

頒發(fā)）的；

2.在國際、國家、省級技能競賽中獲獎的；

3.取得中級工（四級）技能人員職業(yè)資格證書（符合國家職業(yè)資

格目錄）或技能等級證書（由人社部門備案的技能等級認定機構(gòu)頒發(fā)）、

年齡在45周歲（含）以下的。

（五）投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶

符合以下條件之一的人員，可申請為本人、配偶、子女遷入本市落

戶：

1.在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年的企業(yè)的法定代表人、

股東、高級管理人員；

2.在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年，并繳納城鎮(zhèn)職工基本

養(yǎng)老保險的個體經(jīng)營者。

（六）安居落戶

符合以下條件之一的人員，可申請為本人、配偶、子女遷入本市落

戶：

1.取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的；

2.購買商品住房已繳納契稅的，購買公寓、寫字樓、商鋪已繳納契稅

的；

3.購買單位建設的房改房、集資房、統(tǒng)建房的；

4.在本市居住生活滿3年，并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險滿3年的。

（七）投靠落戶

1.領(lǐng)取結(jié)婚證可申請投靠本市戶籍的一方；

2.父母可申請投靠本市戶籍的子女；

3.未婚子女或喪失勞動能力的殘疾子女，可申請投靠本市戶籍的父

母；

4.父母均去世的未成年人（在校學生可放寬年齡限制），可申請投靠

本市戶籍的祖父母、外祖父母。

（八）現(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶

1.現(xiàn)役軍人，可申請為其配偶、子女、父母遷入本市落戶；

2.已安置落戶的非本市戶籍退役軍人，可申請為本人、配偶、子女、

父母遷入本市落戶。

（九）其他落戶

符合以下政策的人員，按照國家、自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定辦理落戶：

1.國家機關(guān)招錄的公務員、事業(yè)編干部；組織人事部門批準工作調(diào)動

的；

2.部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休干部、復員干部、安置的退役士兵及駐烏部隊

隨軍家屬；

3.經(jīng)批準在本市定居的華僑、港澳臺居民及加入中國國籍的人員；

4.按規(guī)定由民政部門安置的無戶籍人員；

5.其他符合落戶政策的。

二、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立完善人口落戶工作聯(lián)席會議制度，由分

管市領(lǐng)導牽頭定期研究人口落戶有關(guān)重大問題，調(diào)整、對接和落實人口

相關(guān)政策，由市公安局會同市屬相關(guān)部門具體落實。各區(qū)（縣）要成立

相應人口工作領(lǐng)導小組，加強對本區(qū)域人口工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)、督

促相關(guān)政策的落實。

（二）強化監(jiān)督考核。建立健全人口工作評估考核體系，對各區(qū)

（縣）、各相關(guān)部門和用人單位工作落實情況進行考核，科學評估人口

政策措施落實成效。進一步強化督促檢查，完善督查工作機制，確保各

項措施要求落到實處。

（三）加強宣傳引導。樹立正確的人口政策導向，適時、適度、適

情向社會發(fā)布相關(guān)信息，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步

加強政策宣傳和政策解讀，全力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

本通知由市公安局會同市屬相關(guān)部門負責解釋，并由市公安局負責

制定具體實施細則。

本通知自公布之日起施行，試行期兩年。《關(guān)于進一步完善人口落

戶政策的通知》（烏政辦〔2018〕269號）同時廢止。

烏魯木齊市人民政府辦公室

2022年3月20日

2、關(guān)于行政事業(yè)單位及企業(yè)引進人才實施住房保障辦

法（試行）的通知（烏城低住保辦〔2019〕12號）

為切實解決全市行政、事業(yè)單位及企業(yè)引進人才的住房困難問題，充

分發(fā)揮保障房拴心留人的積極作用，結(jié)合《烏魯木齊市公共租賃住房管理

辦法》（烏魯木齊市人民政府令第114號）、《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房

管理辦法》（烏政辦〔2010〕11號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、適用范圍

經(jīng)市委組織部、市人社局確認的全市行政、事業(yè)單位引進人才及各區(qū)

（縣）黨委、政府確認的企業(yè)引進人才，適用本辦法。

本辦法所稱引進人才為經(jīng)市委組織部、市人社局或各區(qū)（縣）黨委政

府確認并符合下列條件之一的：

（一）具有全日制大專及以上學歷人員；

（二）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或高級工技術(shù)等級及以上的人員；

（三）在本市注冊資金10萬元以上，帶動就業(yè)3人及以上（含本人）,

連續(xù)在本市經(jīng)營3個月或在本市各級創(chuàng)業(yè)孵化基地入住1個月以上人

員；

（四）各區(qū)（縣）黨委、政府結(jié)合本區(qū)（縣）功能定位和發(fā)展方向的

重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重大項目等引進的人才；

二、住房申請條件

（一）公共租賃住房（以下簡稱公租房）

個人或家庭（含未成年子女）在本市無自有住房或人均住房建筑面積

低于13平方米的（含13平方米），可單獨申請，也可由單位以宿舍形式

集體申請（以下簡稱團租），可優(yōu)先申請分配公租房，租金統(tǒng)一按標準租

金70%計收。

（二）經(jīng)濟適用住房（以下簡稱經(jīng)適房）

經(jīng)適房采取個人或家庭（含未成年子女）單獨申請辦理。個人或家庭

（含未成年子女）在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于13平方米

（含13平方米），家庭月人均可支配收入在當年我市保障性住房申請標

準1.5倍以下，主申請人在我市落戶或連續(xù)繳納2年社保的，可優(yōu)先申請

分配經(jīng)適房。

三、住房申請程序

（一）資格審核

市委組織部