第三單元建設(shè)中國特色社會主義第9課民主與法制建設(shè)一、社會主義民主建設(shè)1、新中國民主制度的創(chuàng)立①人民代表大會制度——我國的根本政治制度②中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度③民族區(qū)域自治制度2、民主建設(shè)的挫折——文化大革命“文革”對我國民主政治的破壞3、新時期的民主建設(shè)①完善人民代表大會制度和國家領(lǐng)導(dǎo)體制②恢復(fù)和加強(qiáng)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度③加強(qiáng)基層民主建設(shè)——在城市和農(nóng)村分別設(shè)立居民委員會、村民委員會④1982年憲法切實保障公民的權(quán)利與自由意義：P52二、法制建設(shè)的新局面1、加強(qiáng)立法，建立法律體系——1986年通過?中華人民共和國民法通那么?，1979年通過?中華人民共和國刑法?2、制定法律法規(guī)，監(jiān)督、促進(jìn)公正執(zhí)法3、推進(jìn)司法改革，保證司法獨(dú)立4、大力開展普法教育民主法制什么是民主民主首先主要是指一種國家制度，它有兩個方面：一是國體，即哪個階級掌握國家政權(quán)，這是民主的本質(zhì)。〔我國是社會主義國家，其民主政治本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。〕另一方面是政體，即政權(quán)的組織形式，這是民主的形式〔我國是民主的共和國〕。國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)圖示全國人民代表大會全國人大常委會國家主席國務(wù)院各部委最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會北京市人民群眾迎接新中國第一次普選

代表們進(jìn)入“一大〞會場1954年第一屆全國人民代表大會召開，標(biāo)志著人民代表大會制度正式確立。第一屆全國人民代表大會召開〔1954〕主要內(nèi)容：制定?中華人民共和國憲法?，建立新一屆國家機(jī)構(gòu)意義：中國人民政治生活中進(jìn)一步民主化的標(biāo)志；結(jié)束過渡狀態(tài)〔政協(xié)、共同綱領(lǐng)〕；為加強(qiáng)民主制度，發(fā)揚(yáng)民主，健全法制初步奠定了根底。毛主席在第一屆全國人民代表大會第一次會議上致開幕詞。

1954年9月，劉少奇在全國人大一屆一次會議上作?關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告?。1954年9月20日，一屆全國人大一次會議投票通過?中華人民共和國憲法?第二條：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和各級地方人民代表大會。……第二十一條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)?！?954年?憲法?慶祝中華人民共和國憲法公布1954年9月27日，一屆全國人大一次會議以無記名投票方式選舉毛澤東為國家主席、朱德為國家副主席、劉少奇為全國人大常委會委員長、董必武為最高人民法院院長、張鼎丞為最高人民檢察院檢察長，根據(jù)國家主席的提名，決定周恩來為國務(wù)院總理。中國人民政治協(xié)商會議的由來中國人民政治協(xié)商會議是在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界人士共同建立的，具有廣泛代表性的中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)〞，以別于1946年在重慶召開的“舊政協(xié)〞。1949年9月，新政協(xié)召開第一次會議。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議會場場景新政協(xié)開會時的情境照片

毛澤東和局部政協(xié)代表的合影新政協(xié)會議記錄

《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》目前我國的主要民主黨派中國國民黨革命委員會〔民革〕中國民主同盟〔民盟〕中國民主促進(jìn)會〔民進(jìn)〕中國民主建國會〔民建〕中國農(nóng)工民主黨〔農(nóng)工黨〕中國致公黨〔致公黨〕九三學(xué)社臺灣民主自治同盟〔臺盟〕

材料：究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好?！伯a(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音?！珴蓶|?論十大關(guān)系?，1956年政治協(xié)商：對國家和地方的大政方針以及國家生活中重要問題在中共決策之前進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。參政議政：對重要問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，可以向中共和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。民主黨派的職責(zé)民族區(qū)域自治制度概念：民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。1949年，?共同綱領(lǐng)?規(guī)定在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治；并載入1954年憲法，成為中國的一項根本國策和根本政治制度。新疆維吾爾自治區(qū)1955西藏自治區(qū)1965內(nèi)蒙古自治區(qū)1947寧夏回族自治區(qū)1958廣西壯族自治區(qū)19581978年中共十一屆三中全會以后，總結(jié)了民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，民主有了保障，并進(jìn)一步制度化，掀開了我國民主建設(shè)的新篇章

1980年，鄧小平發(fā)表?黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革?的講話，強(qiáng)調(diào)必須解決政治體制中權(quán)力過分集中的問題，表達(dá)了新時期民主政治的初步設(shè)想中央政治局?jǐn)U大會議〔1980年〕我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風(fēng)，甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正研究防止重復(fù)這種現(xiàn)象，準(zhǔn)備從改革制度著手?！囆∑?，1980年村委會選舉村委會選舉

第三十七條中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

1982年憲法關(guān)于保障公民合法權(quán)利的局部規(guī)定第三十八條中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

第三十九條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵人公民的住宅。社會主義法制社會主義法制泛指社會主義國家的法律與制度，它代表社會主義國家全體人民的最大利益，集中反映無產(chǎn)階級政黨的政策與主張?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備。很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做“法〞，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做“違法〞，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，“法〞也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定各種必要的法律……鄧小平從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性；要忠實于法律和制度，忠實于人民利益，忠實于事實真相；要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。

——十一屆三中全會公報全國人大五屆五次會議〔1982.11〕1982年全面修改了?中華人民共和國憲法?1997年，中共十五大正式提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的歷史任務(wù)1999.全國人大九屆二次會議正式把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家〞寫入?憲法?，這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來李鵬〔人大委員長〕民主與法制的關(guān)系社會主義現(xiàn)代化國家是高度民主和完備法制相統(tǒng)一的國家。社會