旅游景區(qū)規(guī)劃充分發(fā)揮景區(qū)資源價(jià)值而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排01內(nèi)容要求相關(guān)理論規(guī)避誤區(qū)目錄0302基本信息旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)各項(xiàng)資源、有效經(jīng)營和科學(xué)管理旅游景區(qū)，充分發(fā)揮景區(qū)資源價(jià)值而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容及深度不同，景區(qū)旅游規(guī)劃分為三個(gè)不同的層次，即旅游景區(qū)總體規(guī)劃、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游景區(qū)修建性規(guī)劃。在這三個(gè)規(guī)劃層次之外，旅游景區(qū)還可以根據(jù)各景區(qū)特點(diǎn)編制景區(qū)旅游策劃或概念性規(guī)劃、旅游項(xiàng)目策劃，或針對具體建設(shè)項(xiàng)目編制開發(fā)規(guī)劃。不同層次的規(guī)劃，在編制內(nèi)容、深度和方法方面有所不同。內(nèi)容要求內(nèi)容要求根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》(GB/T--2003)和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB--1999)，我國景區(qū)開發(fā)需要編制景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。現(xiàn)就三類規(guī)劃內(nèi)容和要求分別加以論述。

一、旅游景區(qū)總體規(guī)劃任何一個(gè)景區(qū)開發(fā)建設(shè)前，原則上應(yīng)當(dāng)編制景區(qū)總體規(guī)劃。景區(qū)總體規(guī)劃編制以景區(qū)所在地的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，幫助景區(qū)實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多重效益。(一)規(guī)劃時(shí)限景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10-20年，同時(shí)可根據(jù)需要對景區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對于景區(qū)的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)做出建設(shè)規(guī)劃，期限一般為5年。(二)任務(wù)和作用總體規(guī)劃的對象是一個(gè)具體的景區(qū)。其基本任務(wù)是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質(zhì)、環(huán)境容量及接待規(guī)模；劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間發(fā)展方向；統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地和交通組織；合理配置各項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施和管理設(shè)施；提出開發(fā)實(shí)施戰(zhàn)略，處理好發(fā)展與建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)旅游的合理發(fā)展。規(guī)避誤區(qū)要素求全主題求多規(guī)避誤區(qū)主題求多對于資源不豐富、內(nèi)外部條件不太好的景區(qū)，主題定位太多反而影響發(fā)展。生態(tài)資源稟賦明顯突出而文化資源缺乏的旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，通過挖掘故事傳說、搬入民風(fēng)民俗，將旅游景區(qū)打造為一個(gè)集生態(tài)與文化于一體的旅游景區(qū)。在功能分區(qū)上，因循大而全的思路，將旅游景區(qū)拼湊化、模式化地劃分為游客服務(wù)區(qū)、生態(tài)主題類功能區(qū)、文化主題類功能區(qū)等。文化資源稟賦明顯突出而生態(tài)資源明顯缺乏的旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，將一些小山淺水、矮樹稀草、野花亂石強(qiáng)行打造成為生態(tài)旅游資源，這種不合理的拼湊化思路和手段在一些景區(qū)盛行。要素求全一味追求旅游要素的多、新、大，特別是全，機(jī)械地將旅游景區(qū)規(guī)劃為集游覽、餐飲、購物、娛樂甚至住宿等多種要素于一體的綜合性景區(qū)。當(dāng)然，確有小部分景區(qū)的地理區(qū)位、資源稟賦、市場影響、發(fā)展基礎(chǔ)、資金保障等條件適宜全要素化打造、綜合體化發(fā)展，但不是所有的景區(qū)都適合這條道路。相關(guān)理論相關(guān)理論(一)可持續(xù)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強(qiáng)，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問題開始作為一個(gè)重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。人們首先根據(jù)傳統(tǒng)理論研究治理方法和技術(shù)，同時(shí)人們進(jìn)一步體會到，僅靠科技手段，用工業(yè)文明方式作為定式去修補(bǔ)環(huán)境是不能從根本上解決環(huán)境問題的，必須在各個(gè)層次上去調(diào)控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業(yè)文明烙印的思想和觀念，可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀悄然興起，并日益引起國際社會的。特別是進(jìn)入90年代以來，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價(jià)值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環(huán)境與發(fā)展會議、1994年的世界人口與發(fā)展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。按照世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續(xù)發(fā)展即“既滿足當(dāng)代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。”具體來說，就是謀求經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?《中國21世紀(jì)議程》認(rèn)為，主要是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費(fèi)和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、