市政辦促郵政業(yè)發(fā)展通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》精神，進一步提升全市郵政普遍服務(wù)水平，促進郵政業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)作如下通知：

一、充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性

郵政是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政普遍服務(wù)是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分。近年來，我市郵政部門以推進完善郵政普遍服務(wù)為中心，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障城鄉(xiāng)居民基本通信權(quán)利、服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，人民群眾的用郵需求日益增加，進一步加快郵政設(shè)施建設(shè),提升郵政普遍服務(wù)水平勢在必行。各級要充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，采取有力措施，進一步完善郵政服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)建郵政普遍服務(wù)保障機制，充分保障人民群眾享有郵政普遍服務(wù)。

二、切實加強郵政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

各級要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政設(shè)施的布局和建設(shè)專項規(guī)劃，對擬建新區(qū)要同時規(guī)劃、建設(shè)與之配套的郵政服務(wù)網(wǎng)點與基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)與建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。要在郵政設(shè)施建設(shè)選址、用地等方面給予支持，對郵政支局、郵件處理中心、郵件轉(zhuǎn)運站、郵政物流配送中心等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費。對按規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政服務(wù)網(wǎng)點用房，可以不高于建筑成本的價格出售給郵政部門使用。

要切實加強郵政信報箱、報刊亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵政服務(wù)功能。新建城鎮(zhèn)居民樓要按照國家規(guī)定的標準配套設(shè)置信報箱，所需費用納入建設(shè)項目總投資，并由建設(shè)單位承擔(dān)，郵政部門參與竣工驗收；已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民樓未按照規(guī)定設(shè)計、設(shè)置信報箱的，應(yīng)當(dāng)補建信報箱，所需費用由居民樓建設(shè)單位承擔(dān)。同時，在市、縣城區(qū)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)置的郵政報刊亭，免收城市道路占用挖掘費及相關(guān)費用。

因城鎮(zhèn)規(guī)劃改造需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商并簽訂補償安置協(xié)議，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求予以重建，或者給予貨幣補償。原地或異地重建的，要保證營業(yè)面積不減少、社會用郵方便、服務(wù)標準不降低，建設(shè)費用由征用、拆遷單位承擔(dān)。

三、加大對郵政業(yè)發(fā)展的扶持力度

流通主管部門要支持郵政企業(yè)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)符合商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》的標準化農(nóng)家店；支持郵政系統(tǒng)作為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)發(fā)展第三方物流配送業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性配送中心。對納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)家店、配送中心，按照商務(wù)部、財政部有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。

工商、農(nóng)業(yè)等部門要加大對郵政物流體系建設(shè)的支持力度，簡化郵政農(nóng)資產(chǎn)品、日用品流通經(jīng)營許可證的審批辦理程序，并按連鎖經(jīng)營企業(yè)實行由縣區(qū)郵政企業(yè)協(xié)助經(jīng)營者統(tǒng)一辦理注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)，優(yōu)惠相關(guān)收費。郵政企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品中含危險化學(xué)品的，安監(jiān)部門要依法為郵政企業(yè)辦理安全經(jīng)營許可手續(xù)。

開通郵政郵件運遞專用車輛綠色通道。對經(jīng)核定承擔(dān)郵件、快件運遞任務(wù)的專用車輛，由交通運輸部門根據(jù)郵政、快遞企業(yè)要求辦理道路運輸證。對帶有郵政、快遞專用標志且從事業(yè)務(wù)工作的車輛，在非交通管制時間，公安部門要在禁行、禁停路段通行、臨時?？考斑M社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。

鼓勵郵政企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級要積極支持郵政企業(yè)不斷拓展郵政服務(wù)范圍，逐步增加代辦電信、代理保險、代收費、代理票務(wù)、科技信息等多層次便民服務(wù)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)政府要高度重視郵政工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決郵政業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、工商、城管等部門要按照職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，積極支持郵政普遍服務(wù)工作。郵政企業(yè)要進一步增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作