社會保險(xiǎn)工作的重要意義和如何做好社會保險(xiǎn)工作社會保險(xiǎn)制度作為整個(gè)社會保障制度的核心，是現(xiàn)代國家通過籌集保險(xiǎn)資金，對遭遇不可規(guī)避的自然和社會風(fēng)險(xiǎn)而喪失工資的受保勞動者，給予一定的收入補(bǔ)償，使他們安然度過風(fēng)險(xiǎn)，并能享有基本生活保障的一種社會政策。具有調(diào)節(jié)勞資雙方的利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、文明發(fā)展等功能。一、社會保險(xiǎn)工作的重要意義（一）社會保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展社會保險(xiǎn)制度是一國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和思想淵源。現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度從其產(chǎn)生發(fā)展到今天，已經(jīng)有一百多年的歷史了。據(jù)國際社會保障協(xié)會和美國社會保障總署的統(tǒng)計(jì)，截至1996年，全世界約有167個(gè)國家和地區(qū)至少實(shí)行了一種社會保險(xiǎn)制度。因此可以說，社會保險(xiǎn)已經(jīng)成為世界各國普遍實(shí)行的一種社會政策和社會機(jī)制?，F(xiàn)代社會保險(xiǎn)最早產(chǎn)生于德國。1883年德國頒布《疾病社會保險(xiǎn)法》，這是世界上第一部社會保險(xiǎn)法律，標(biāo)志著現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度的誕生。1884年德國又實(shí)行《工傷保險(xiǎn)法》，1889年實(shí)行《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》，從此社會保險(xiǎn)體系便初步建立起來，隨后，歐美等工業(yè)國家也相繼建立起不同項(xiàng)目的社會保險(xiǎn)制度。我國社會保險(xiǎn)制度大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展時(shí)期：初創(chuàng)時(shí)期（1951-1957年），調(diào)整和發(fā)展時(shí)期（1958-1966年），停滯時(shí)期（1967-1978年），重建和改革時(shí)期（1978年以后）。1952年2月政務(wù)院公布了《勞動保護(hù)條例》，標(biāo)志著新中國的社會保險(xiǎn)體系的建立，其保障對象是企業(yè)職工，保險(xiǎn)項(xiàng)目包括疾病、負(fù)傷、生育、醫(yī)療、退休、死亡和待業(yè)等。國家機(jī)關(guān)工作人員的退休辦法遵循的是1952年12月公布的《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》。從20世紀(jì)50年代初到1966年期間，社會保障制度有基金、有管理、有監(jiān)督，基金的收集、管理和監(jiān)督是分立的，在人口老齡結(jié)構(gòu)輕且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下，這一制度運(yùn)行良好。1966年后，社會保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變成企業(yè)保險(xiǎn)制度。從保險(xiǎn)理論的角度看，這一改變是一種退步，因?yàn)樗`背了保險(xiǎn)大數(shù)法則的前提。企業(yè)保險(xiǎn)制度之所以能夠運(yùn)行，原因有二：一方面此時(shí)企業(yè)人口結(jié)構(gòu)年輕化，退休人口不多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不重，醫(yī)療負(fù)擔(dān)也不重，直到1978年，仍有30個(gè)在職人員來養(yǎng)一個(gè)退休人員；另一方面，在各行業(yè)、各企業(yè)內(nèi)部，贍養(yǎng)率雖然也是不同的，但是當(dāng)時(shí)國有企業(yè)幾乎是一統(tǒng)天下，而國有企業(yè)的最后“老板”都是國家，企業(yè)的盈虧、企業(yè)負(fù)擔(dān)的輕重?zé)o關(guān)企業(yè)的痛癢，所以人們對企業(yè)保險(xiǎn)制度并無太敏感的反映。1984年，中國的社會保障制度進(jìn)入到改革階段。中國社會保險(xiǎn)制度改革首先是從項(xiàng)目開始的，當(dāng)以企業(yè)為單位的公費(fèi)醫(yī)療制度日益成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)時(shí)，20世紀(jì)90年代初，開始了對醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的嘗試。經(jīng)過20年的努力，中國建立起了以城鎮(zhèn)職工為保障對象的社會保險(xiǎn)制度體系。主要項(xiàng)目有社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶制度相結(jié)合的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)、社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶制度相結(jié)合的醫(yī)療社會保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。（二）社會保險(xiǎn)的含義1953年在維也納召開的社會保險(xiǎn)會議上把社會保險(xiǎn)定義為：“社會保險(xiǎn)是以法律保證的一種基本社會權(quán)利，其職能主要是以勞動為生的人，在暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)力來維持勞動者及其家屬的生活?！蔽覈膶W(xué)者有的將其定義為：社會保險(xiǎn)是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會保障制度。社會保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、共濟(jì)性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社會保險(xiǎn)的保障對象主要是全體勞動者，目的是保障基本生活，具有補(bǔ)償收入減少的性質(zhì)。社會保險(xiǎn)的資金來源主要是用人單位和勞動者本人，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)原則，勞動者只有履行了繳費(fèi)義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補(bǔ)償權(quán)利。社會保險(xiǎn)的內(nèi)涵決定了它具有強(qiáng)制性、保障性、互助互濟(jì)性、福利性、社會性。（三）社會保險(xiǎn)的主要內(nèi)容社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)、醫(yī)療社會保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、重大疾病和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。養(yǎng)老社會保險(xiǎn)是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。醫(yī)療社會保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償疾病所帶來的醫(yī)療費(fèi)用的一種保險(xiǎn)。職工因疾病、負(fù)傷、生育時(shí)，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務(wù)或物質(zhì)幫助的社會保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。工傷保險(xiǎn),是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動能力以及死亡時(shí)，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)是國家通過社會保險(xiǎn)立法，對生育職工給予經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等方面幫助的一項(xiàng)社會政策。（四）社會保險(xiǎn)的功能社會保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)非常重要的社會福利制度，對于維護(hù)社會公平、保障社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有基礎(chǔ)性意義。這種作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：1、社會保險(xiǎn)具有“安全網(wǎng)”的作用。社會保險(xiǎn)制度保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入不受影響，無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人民群眾有生活來源，滿足他們的基本生存需求。2、社會保險(xiǎn)具有“平衡器”的作用。社會保險(xiǎn)制度具有收入再分配的功能，調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小不同社會成員之間的收入差距。3、社會保險(xiǎn)具有“助推器”的作用。完善的社會保險(xiǎn)制度，既有利于提高勞動者的自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動力的有序流動，一定程度上激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，又可以避免社會消費(fèi)的過度膨脹，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，平衡社會供需的總量，有利于防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。4、社會保險(xiǎn)具有是“穩(wěn)定器”的作用。完善的社會保險(xiǎn)制度，能為勞動者建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場風(fēng)險(xiǎn)，避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定。（五）社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別1、目的不同社會保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制實(shí)行的以保證社會安全為目的保險(xiǎn)制度，不是贏利機(jī)關(guān)。商業(yè)保險(xiǎn)是一營利為目的企業(yè)經(jīng)營活動。獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，國家不予補(bǔ)貼。2、作用和對象不同社會保險(xiǎn)以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)幫助。商業(yè)保險(xiǎn)以全體國民為對象。保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人雙方都有自由選擇的權(quán)利，按繳納保險(xiǎn)費(fèi)的多少盒事故發(fā)生的種類，給與被保險(xiǎn)人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3、權(quán)利與義務(wù)對等關(guān)系不同社會保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動者必須來才行為社會貢獻(xiàn)勞動的義務(wù)，并由此獲得享受社會保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。商業(yè)保險(xiǎn)是一種“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r(jià)交換關(guān)系。4、管理體制不同社會保險(xiǎn)由中央或地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理，屬于行政領(lǐng)導(dǎo)體制。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是自主經(jīng)營的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于金融體制，只負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，不涉及補(bǔ)償后的社會服務(wù)。5、保障水平不同社會保險(xiǎn)以保障勞動者在喪失勞動能力是的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，保障水平要考慮勞動者原有的生活、消費(fèi)水平，并隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷提高。（注重保障）商業(yè)保險(xiǎn)保障水平完全以投保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，不考慮其他因素。（注重償還）6、立法范疇不同社會保險(xiǎn)是國家規(guī)定的勞動者的基本權(quán)利，屬于勞動立法范疇。商業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)的金融活動，合同雙方利益受經(jīng)濟(jì)合同法的保護(hù)，屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。二、如何做好社會保險(xiǎn)工作（一）樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的全心全意為人民服務(wù)的工人階級先鋒隊(duì)，是工人階級和人民群眾利益的忠實(shí)代表。作為國家工作人員要履行好自己的職責(zé)，必須牢固樹立群眾觀念。一要牢固樹立正確的權(quán)力觀。黨執(zhí)政以后，黨的干部掌握了黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，能否正確地認(rèn)識和對待手中的權(quán)力，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確地運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的國家，人民是國家的主人，是一切權(quán)力的所有者，領(lǐng)導(dǎo)干部是被人民群眾推選、受人民群眾委托、代表人民群眾來行使權(quán)力的。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確，手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。二要正確運(yùn)用手中的權(quán)力。黨員干部要當(dāng)好人民公仆，在樹立正確的權(quán)力觀的基礎(chǔ)上，應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。黨執(zhí)政以后，客觀上為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分施展自己的才華提供了更加廣闊的天地，為更好地為人民服務(wù)提供了更為有利的條件。因此，每一個(gè)黨員干部都應(yīng)該珍愛手中的權(quán)力，珍惜人民的信任，充分發(fā)揮權(quán)力的作用，為人民群眾謀福利；在工作中要勤于思考，勇干探索，不怕困難，不怕挫折；要經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，汲取群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，放下“官”架子，去掉身上的“官”氣與群眾平等相待，設(shè)身處地為群眾著想；要腳踏實(shí)地，注重實(shí)效，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，把為人民群眾辦的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，為人民創(chuàng)造真實(shí)的、一流的政績，把政績的豐碑刻在人民心里。我們要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三要努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要求廣大黨員干部不僅要有為人民服務(wù)的覺悟、熱忱和愿望，更要有為人民服務(wù)的真實(shí)才干，以自己的智慧和才能為人民謀幸福，讓人民得實(shí)惠。人類的實(shí)踐告訴我們，無論是人類社會的發(fā)展，還是個(gè)人所從事的工作，都有一定的客觀規(guī)律。對于客觀規(guī)律，人們只有具備了一定的理論知識和科學(xué)文化知識，才能認(rèn)識和掌握它，并且更好地駕馭它。我們要認(rèn)識到人民群眾是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。如果沒有群眾的擁護(hù)，我們的政權(quán)就要受到威脅。我們要把我們的服務(wù)對象當(dāng)作我們的親屬、我們的朋友、我們的領(lǐng)導(dǎo)來對待，全心全意為人民服務(wù)。（二）樹立和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)對于做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。求真，就是要尊重客觀實(shí)際，要講原則，要說真話；務(wù)實(shí)，就是從實(shí)際出發(fā)，不擺花架子，不作表面文章，而是通過實(shí)實(shí)在在、默默無聞的工作來履行好自己的職責(zé)。也就是說，我們做工作不是為了領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，不是為了提拔，不是為了得到超出工資之外的回報(bào)，而是一種良心的驅(qū)使，而是為了盡到我們的責(zé)任。所以，我們要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去對待工作，去對待我們的服務(wù)對象。（三）遵守和踐行高尚的職業(yè)道德

職業(yè)道德是社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，因而具有明顯的時(shí)代特征。在當(dāng)代中國，國家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的核心內(nèi)容和要求是代表最廣大人民群眾的最大利益，全心全意為人民服務(wù)。國家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德是以德治黨、以德治國的具體體現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)工作人員在日常工作中行使的黨和國家賦予的權(quán)力，他們的一言一行代表的不是個(gè)人，而是國家利益、黨和政府的形象，同樣也代表人民群眾的根本利益。社會的道德風(fēng)尚，很大程度上取決于“官風(fēng)”和“官德”，職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵也在于“官德”。因此在實(shí)際工作中，我們要注意服務(wù)態(tài)度，服務(wù)態(tài)度在大廳遇到服務(wù)對象時(shí)，必須微笑迎接，主動詢問。對服務(wù)對象提出的意見、建議和批評，要耐心聽取，虛心接受，不得爭辯，做到有則改之，無則加勉。要注意服務(wù)語言，要講普通話，語言要通俗易懂，用語要文明，規(guī)范。要嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，工作時(shí)間不吸煙、不吃零食、不嬉戲打鬧、不脫崗、不串崗、不聊天、不玩電子游戲，嚴(yán)格遵守考勤制度，不遲到、不早退，按規(guī)定請假，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以職務(wù)之便謀取私利。（四）不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力當(dāng)前科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步。任何人要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，并且要有所