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伊核會(huì)談暫停,達(dá)成協(xié)議希望猶存(完整)
伊核會(huì)談暫停達(dá)成協(xié)議盼望猶存
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利11日通過社交媒體公布消息說,在維也納進(jìn)行的伊朗核問題全面協(xié)議會(huì)談暫停。
分析人士指出,盡管會(huì)談再次暫停,但美國和伊朗仍有較強(qiáng)動(dòng)力恢復(fù)履約,各方對達(dá)成協(xié)議也都有積極表態(tài),這為談判最終勝利留下了盼望。但鑒于相關(guān)方仍有分歧未解決,會(huì)談能否快速重啟難以猜測。
“外部因素”引猜想
博雷利11日發(fā)推文稱,有關(guān)美伊恢復(fù)履行伊核協(xié)議的最終文本已根本預(yù)備好,但由于“外部因素”,維也納會(huì)談需要暫停。他表示將連續(xù)與伊核協(xié)議參加方及美國保持聯(lián)系,以克制當(dāng)前困難,最終達(dá)成協(xié)議。
一些西方媒體將“外部因素”與俄羅斯政府近日所提要求聯(lián)系起來。俄外長拉夫羅夫5日說,西方就俄羅斯在烏克蘭的特殊軍事行動(dòng)對俄施加的制裁已成為伊核會(huì)談達(dá)成協(xié)議的“絆腳石”,俄方盼望與伊朗的貿(mào)易、投資和軍事技術(shù)合作不因制裁受阻,要求美方就此作出書面保證。但美國拒絕了這一要求,國務(wù)卿布林肯6日說,對俄制裁與伊核談判是“兩碼事”,兩者“不相干”。有西方輿論據(jù)此指責(zé)俄方阻礙談判。
對此,維也納會(huì)談俄羅斯談判代表烏里揚(yáng)諾夫11日反對說,俄方支持早日達(dá)成協(xié)議并為此竭盡了全力,但能否達(dá)成協(xié)議并不僅僅取決于俄羅斯。有其他方需要更多時(shí)間爭論懸而未決的問題,企圖把會(huì)談延長歸咎于俄方是“骯臟的嬉戲”。
另有分析認(rèn)為,休會(huì)可能與美國對伊朗提出的新要求有關(guān)。伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)10日在與博雷利通電話時(shí)說:“美國提出的一些新要求毫無道理,與其盼望快速達(dá)成協(xié)議的立場不符?!币晾首罡邍野踩瘑T會(huì)秘書沙姆哈尼10日也在社交媒體發(fā)文指責(zé)美國缺乏“政治決斷”,使談判“變得越來越簡單”。不過,伊方?jīng)]有說明美方提出了何種新要求。
重申意愿留盼望
盡管關(guān)于會(huì)談暫停的緣由并不明確,但美伊雙方均表達(dá)了盼望完成談判的意愿,這讓人們感到達(dá)成協(xié)議的盼望依舊存在。
伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德11日通過社交媒體表示,會(huì)談暫??蔀榻鉀Q剩余問題供應(yīng)動(dòng)力,會(huì)談的圓滿完畢將是各方關(guān)注的焦點(diǎn),任何外部因素都不會(huì)影響向達(dá)成協(xié)議邁進(jìn)的共同意愿。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯11日也說,美國仍舊信任恢復(fù)履約的潛在協(xié)議已經(jīng)接近完成。
在維也納詳細(xì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)伊核會(huì)談的歐盟對外行動(dòng)署副秘書長莫拉也說,全部代表團(tuán)在談判中都呈現(xiàn)出了妥協(xié)精神,伊朗和
美國都在談判中實(shí)行了特別有建立性的積極態(tài)度,他盼望談判能很快重啟。
分析人士指出,美伊雙方都有達(dá)成協(xié)議的動(dòng)力,美國盼望加速從中東地區(qū)抽身,伊朗則盼望解除制裁為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展松綁,而當(dāng)前能源價(jià)格上漲或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)雙方達(dá)成協(xié)議的意愿。
清華大學(xué)國際與地區(qū)討論院伊朗問題專家劉嵐雨說,美國盼望包括伊朗在內(nèi)的產(chǎn)油國增加石油供給從而穩(wěn)定油價(jià),伊朗則想借助當(dāng)前形勢快速回歸國際原油市場。
能否突破待觀看
盡管各方此前一段時(shí)間都示意會(huì)談已進(jìn)入最終階段,此次會(huì)談暫停時(shí)也重申了盼望達(dá)成協(xié)議的意愿,但鑒于會(huì)談曾在2023年6月第六輪談判完畢后因伊朗政府換屆等因素中斷長達(dá)5個(gè)月之久,此次會(huì)暫停多長時(shí)間還是未知數(shù)。
值得留意的是,西方國家在表達(dá)達(dá)成協(xié)議意愿的同時(shí),也不乏帶有推責(zé)甚至威逼意味的表態(tài)。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯11日說,談判還剩極少數(shù)麻煩問題懸而未決,“一些打算需要在德黑蘭和莫斯科做出”,假如伊朗和俄羅斯有此意愿,美方信任不久后就能達(dá)成協(xié)議。英國和法國談判代表則表示,影響會(huì)談的“外部因素”問題必需在今后幾天內(nèi)解決,否則會(huì)談可能裂開。
美國和英法德近幾個(gè)月頻頻以伊朗快速推動(dòng)核工程為由,給伊朗下達(dá)“最終通牒”,威逼稱如短期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議會(huì)談就將破
裂。但在會(huì)談屢次突破所謂“最終時(shí)限”后,美歐并未退出談判。此次的“最終通牒”究竟是美歐再次實(shí)行的極限施壓策略還是“狼真的來了”,仍有待觀看。
美國智庫歐亞集團(tuán)分析師亨利羅梅說,鑒于美國和伊朗在恢復(fù)履約上意愿趨同,恢復(fù)履約仍有“一條明確的道路”,但這需要各方發(fā)揮“肯定程度的制造力和敏捷性”。他表示,會(huì)談暫停時(shí)間越長,談判就越有可能進(jìn)入一種既無法達(dá)成協(xié)議又不裂開的僵局。
不過上海外國語大學(xué)中東討論所教授范鴻達(dá)認(rèn)為,會(huì)談中消失的新變化對談判進(jìn)程可能造成一些延遲,但不會(huì)
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