PAGE65-葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目引言“最美不過夕陽紅，溫馨又從容。夕陽是晚開的花，夕陽是陳年的酒，夕陽是遲到的愛，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅”！當(dāng)這動聽的歌聲在耳畔響起，我們就會想起年邁的父母。父輩養(yǎng)育了我們，創(chuàng)造了財富，操勞了一生，如今他們步入了老年，既需要生活的照料，更需要身心的康寧。作為晚輩，我們用什么方式來贍養(yǎng)老人，讓他們安享天倫之樂，感受到社會的關(guān)愛和人間的親情？這是整個社會都應(yīng)該重視的問題。人生最需要關(guān)愛的時期是兩頭：一是小時候，二是到老年。我國目前是世界上老齡化程度最快的國家，發(fā)達(dá)國家近百年才出現(xiàn)的人口老齡狀態(tài)，我國50多年便進(jìn)入了。這源于改革開放以來人口出生率的下降、經(jīng)濟(jì)條件的提高和健康條件的改善等因素。據(jù)統(tǒng)計，近60年來，我國平均壽命比建國前增長了近30歲。而目前家庭撫養(yǎng)晚輩與贍養(yǎng)老人的狀況，卻存在著極大的反差：6個大人圍著一個小孩轉(zhuǎn)，贍養(yǎng)老人卻力不從心。這在很大程度上不是因?yàn)樾⑿幕蚪?jīng)濟(jì)原因，而是因?yàn)槔夏耆擞卸喾矫娴男枰?。為社會服?wù)幾十年，到老年被社會邊緣化，深居家中、缺乏交流群體，老后生活無樂，豈不心寒？據(jù)統(tǒng)計，全國有1000萬70歲以上高齡老人需要照顧。人口學(xué)家分析，我國未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，其家庭結(jié)構(gòu)是一種1：2：4的倒金字塔式，即兩個中年人負(fù)擔(dān)4個老人和1個小孩，這不僅在經(jīng)濟(jì)上、尤其是在精力上都會力不從心。因此，條件好、花費(fèi)少的老年公寓將受到人們的普遍歡迎。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，思想觀念的更新，心靈慰藉的渴望以及對生活質(zhì)量的更高追求，也將使越來越多的老年人愿意入住老年公寓。養(yǎng)老從家庭走向社會，將成為一種趨向，不可避免地向我們走來。目前，為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)已逐步發(fā)展，在發(fā)達(dá)城市，有老年公寓、老年住宅，護(hù)理院、老年病醫(yī)院等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則大多為一般條件的敬老院、養(yǎng)老院，而在中小城鎮(zhèn)，不同檔次的老年公寓，越來越受到廣大老年朋友的青睞，其市場發(fā)展前景廣闊。老年公寓，是既能體現(xiàn)老年人居住養(yǎng)老，又能享受到社會化服務(wù)的新型老年住宅，是由政府機(jī)構(gòu)或社會力量按照市場原則舉辦和管理，面向有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的普通老人提供居住服務(wù)的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快老年公寓建設(shè)的意義已遠(yuǎn)不只是滿足老年人的生活需求，更重要的是對于減輕年青一代家庭成員的精神壓力，構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會的和諧共融有著積極的作用；對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。葉縣康樂苑老年公寓就是一家社會力量創(chuàng)辦的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦以來，發(fā)展迅速，深受歡迎。為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，該機(jī)構(gòu)擬建老年公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目。本報告就該項(xiàng)目建設(shè)的可行性作深入研究。術(shù)語1、老年公寓ApartmentfortheAged專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。2、老齡階段TheAgedPhase60周歲及以上人口年齡段。3、自理老人Self-helpingAgedPeople

生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人。4、介助老人Device-helpingAgedPeople

生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。5、介護(hù)老人UnderNursingAgedPeople

生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。第一章項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目。1.1.2項(xiàng)目承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：葉縣康樂苑老年公寓。項(xiàng)目法人代表：許小兵。1.1.3項(xiàng)目擬建地點(diǎn)葉縣縣城昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、縣高。1.1.4承擔(dān)可行性研究報告編制單位（1）編制單位：寶豐縣工程咨詢有限公司（2）資質(zhì)證書號：豫工資丙12020060037（3）法人代表：趙西亞1.1.51、有關(guān)政策文件（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》；（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕19號)；（3）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕6號)；（4）財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)；（5）《河南省老年人保護(hù)條例》；（6）《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（7）河南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦〔2006〕105號）；（8）河南省省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》(豫民福〔1998〕19號)（9）平頂山市人民政府批轉(zhuǎn)平頂山市民政局等13個局委《關(guān)于對社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“星光計劃”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠的通知》；（10）《葉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”綱要》；2、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（11）《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》；（12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》；（13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；(14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》；（15）《住宅設(shè)計規(guī)范》；（16）《住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；（17）《建筑工程交通設(shè)計及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計規(guī)范》；（19）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；（20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（21）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》；3、其它有關(guān)依據(jù)（22）承辦單位編制項(xiàng)目可行性研究報告的《委托書》；（23）《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；（24）葉縣國土局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》；（25）葉縣建設(shè)局《選址符合縣城建設(shè)總體規(guī)劃證明》；（26）葉縣環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》；（27）葉縣農(nóng)村信用合作社《貸款投向意見書》；（28）葉縣康樂苑《老年公寓和老年活動中心規(guī)劃平面圖》及其它基礎(chǔ)資料。1.1.6根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報告對該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評價依據(jù)。1.2可行性研究結(jié)論1.2.1葉縣康樂苑老年公寓位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西，占地面積130畝，建筑面積4000㎡，資產(chǎn)價值1750萬元。現(xiàn)有職工59人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。目前已入住老年人30余人。其經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。1.2.2項(xiàng)目規(guī)模新建老年公寓樓13208㎡，老年活動中心大樓7980㎡；配建餐廳、浴室、門球場、釣魚場、種植場等附屬設(shè)施24812㎡；完善一期已建項(xiàng)目4000㎡；配套老年公寓及老年活動中心各種專用設(shè)備?？偨ㄔO(shè)面積50000㎡，其中主體建筑工程21188㎡。1.2.本項(xiàng)目建設(shè)工期3年（2008年—2010年）。一期建設(shè)將于2008年年底完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工交付使用；擬建項(xiàng)目計劃工期2年，2009年1月開工，至2010年12月底竣工。1.2.4為切實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，該項(xiàng)目面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。1.2.4環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)自然環(huán)境良好。本項(xiàng)目為非工業(yè)項(xiàng)目，不產(chǎn)生工業(yè)污染，主要污染物與污染源為生活垃圾和生活污水，項(xiàng)目建設(shè)治理措施設(shè)計合理、配套齊全，符合環(huán)保要求。1.2.5投資估算與資金籌措投資估算：項(xiàng)目總投資5000萬元。一期建設(shè)已投入資金1750萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個標(biāo)準(zhǔn)間的老年公寓樓、餐廳、水電設(shè)施、場地建設(shè)、道路硬化等。二期建設(shè)投資規(guī)模3250萬元。資金籌措：銀行貸款2000萬元；申請國家投資補(bǔ)助1250萬元。1.2.6項(xiàng)目綜合評價葉縣康樂老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。同時，該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會的和諧共融有著積極的作用；對于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的，建議同意立項(xiàng)。同時，該項(xiàng)目建設(shè)尚有1250萬元的資金缺口，建議上級給予投資補(bǔ)助。項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性2.1縣情概況中國巖鹽之都——葉縣，位于河南省中部偏西南，地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，隸屬平頂山市，轄5個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)，580個行政村，總面積1387平方公里，總?cè)丝?6.8萬人。1）歷史沿革葉縣地處南襄隘道北口，夏屬豫州地，商、周為應(yīng)侯國。春秋初，楚滅應(yīng)置葉邑。春秋晚期為許國國都。戰(zhàn)國中期為魏所據(jù)，于葉邑北置昆陽，秦置昆陽、葉陽二縣。漢改為葉縣、昆陽。晉至唐，二縣時分時合。至唐廢二縣設(shè)立葉縣。元、明、清屬南陽府，1933年屬南陽專區(qū)，1949年屬許昌地區(qū)，1983年9月劃歸平頂山市。2）文明古跡葉縣古稱昆陽，她的文明史可上溯到新石器時代。至今已有三千年的歷史。這里是葉姓始祖沈諸梁的封地，海內(nèi)外2300萬葉氏后裔的祖地，歷史上著名的以少勝多戰(zhàn)役“昆陽之戰(zhàn)”就發(fā)生于此。孔子、黃庭堅(jiān)、李白等諸多歷史文化名人，或?yàn)楣儆诖?，或游歷于此，留下了廣為傳頌的不朽佳話和歷久彌香的精美詩篇。葉縣縣城是“河南十大古城”之一。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、昆陽古戰(zhàn)場遺址等歷史遺跡30多處，有明代縣衙、葉邑古城2處國家級文物保護(hù)單位，4處省級文物保護(hù)單位，50多處市、縣文物保護(hù)單位和2100件彌足珍貴的館藏文物。3）礦產(chǎn)資源葉縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是平頂山市區(qū)的南大門，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、信息交流。礦產(chǎn)資源豐富，主要有鹽、石油、煤、鐵、磷、鋁釩土、大理石、鉀、石墨、白云巖等23種，尤其是巖鹽分布面積400平方公里，總儲量2300億噸，是全國第二大內(nèi)陸鹽田，氯化鈉含量90％以上，品位居全國井礦鹽之首。4）交通條件葉縣自古以來就是南通云貴、北達(dá)幽燕的交通要道。如今境內(nèi)道路縱橫交錯，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽）、南（京）洛（陽）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國道、豫01線、漯（河）葉（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽、南陽三大民航機(jī)場，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。5）文化教育葉縣教育事業(yè)幾年來發(fā)展迅速，民辦教育蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?，F(xiàn)有各級各類學(xué)校384所。其中，高中4所（含民辦1所）、職業(yè)學(xué)校5所（含民辦3所）、初中39所（含民辦8所）、小學(xué)335所（含民辦8所）、聾啞學(xué)校1所、幼兒園41所（含民辦31所）。共有在校學(xué)生近150000人，在園幼兒7000余人。6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展葉縣被譽(yù)為“中州明珠”。2003年、2005年連續(xù)兩次被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、效益最好的十個縣（市）之一，享受擴(kuò)權(quán)縣待遇。葉縣還是國家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地、河南省十大古城、河南省畜牧大縣、紅旗渠精神杯競賽金杯縣、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作先進(jìn)縣、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、“村村通”道路建設(shè)金杯縣。綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為葉縣康樂苑老年公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。葉縣康樂苑老年公寓概況葉縣康樂苑老年公寓位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、縣高中以東、魚種場以西，占地面積130畝。2007年12月經(jīng)平頂山市民政局批準(zhǔn)正式成立，是依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)登記管理的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工59人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項(xiàng)目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。其法人代表許小兵，河南省葉縣人，大學(xué)文化，現(xiàn)年38歲，轉(zhuǎn)業(yè)軍人，中共黨員。他對社會富有愛心，對養(yǎng)老事業(yè)極富熱心，對辦好葉縣康樂苑老年公寓、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和服務(wù)范圍充滿信心。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，許小兵同志多方籌資、負(fù)債經(jīng)營，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來，葉縣康樂苑老年公寓已建成四層老年公寓樓1座、兩層配套服務(wù)樓和餐廳各1座、平房30多間，建筑面積4000㎡，資產(chǎn)價值1750萬元。目前已入住老年人30余人?？禈吩防夏旯⒁匀~縣第二人民醫(yī)院為醫(yī)療依托，建立了良好的協(xié)作關(guān)系，他們以實(shí)現(xiàn)“六個老有”為方針，堅(jiān)持“以老年公寓養(yǎng)老年公寓”為宗旨，一切為了老人，為了老人的一切，信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)，使入住老人如沐春風(fēng)，受到了社會各界的廣泛好評。為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服務(wù)，葉縣康樂苑老年公寓計劃再投資3250萬元，新建老年公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，不僅增加了入住規(guī)模，而且將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、體育健身中心、辦公服務(wù)中心等，并將開辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等，還要創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心，使葉縣康樂苑老年公寓成為全縣免費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。葉縣康樂苑老年公寓的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備了承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。項(xiàng)目提出的背景河南是全國人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。全省老齡階段人口已達(dá)1122萬，占總?cè)丝诘?1.96%，并將以每年3%的速度繼續(xù)增長，據(jù)《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測，“十一五”期間，河南老齡階段人口預(yù)計年均增長36萬多人。到2030年，河南將迎來人口老齡化的高峰期，全省60歲以上老年人口將達(dá)2490萬人，約占總?cè)丝诘?4.03%。。葉縣總?cè)丝?6.8萬人，老齡階段人口已將近11萬人，占總?cè)丝诘?2.67%，僅城區(qū)內(nèi)的老年人就有2.4萬人。一方面是人口老齡化形勢非常嚴(yán)峻，另一方面是全省各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平整體不高，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是專業(yè)化、規(guī)范化管理等都不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求，亟待完善提高。隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費(fèi)方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。目前老年人最需要解決的問題是：經(jīng)常有人交流、看病就醫(yī)方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，真正使他們實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。因此，國家要求各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性,采取扎實(shí)有效措施,積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。為了加快河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺了大量政策措施。河南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦〔2006〕105號）明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以“公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)”等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦,都同等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。目前，葉縣社會養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還沒有一個能夠?yàn)槔先颂峁┤娣?wù)的令老年人滿意的規(guī)范場所，極大地影響了葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。葉縣康樂苑老年公寓今年初投入運(yùn)營后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社會效益和廣泛的社會效應(yīng)，廣大老年人紛紛要求入住葉縣康樂苑老年公寓。但是，由于目前建筑面積小、公寓房間少、附屬設(shè)施不健全、服務(wù)設(shè)備配置不到位，不能滿足社會的需要，亟待新建公寓樓和老年活動中心。社會的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。2.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，葉縣全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。根據(jù)《葉縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測，預(yù)計葉縣“十一五”期間老齡人口年均增長1萬人左右，將達(dá)到15萬人，城區(qū)老年人將達(dá)到3萬人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的需要。人口老化已逐漸受到全縣社會各界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設(shè)一個集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時代發(fā)展的必然要求。老年人是社會的寶貴財富，他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。同時，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。因此，葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目是非常必要的。2.5項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.5.1葉縣地處于河南省中部偏西南，距平頂山市區(qū)20公里，總?cè)丝?6.8萬人，目前全縣60歲以上的老人已將近11萬人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有2.4萬人，并呈加速增長的趨勢。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營。2.5項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。前有小河、后有林木，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動的理想場所。2.5項(xiàng)目區(qū)已建成面積4000㎡，并有游泳池、釣魚場，場區(qū)路面已硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。建設(shè)場地及建設(shè)條件葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目，位于葉縣康樂苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。3.1建設(shè)場地葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目，位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、葉縣康樂苑老年公寓院內(nèi)，建設(shè)場址交通方便，地勢平坦，地理位置優(yōu)越。3.2建設(shè)條件3.2.1地質(zhì)條件1）場地地形地貌葉縣地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，大地構(gòu)造位置處于華北地臺南緣，華熊臺緣拗陷澠池——確山陷褶斷束的中東部，屬沖積平原區(qū)。擬建項(xiàng)目位置屬河相沖積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。地基承載力均在120—180kpa。均可作為一般建筑物的持力層。2）項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)較好，對各種砼均無侵蝕性。3.2.2氣象條件根據(jù)《河南省自然綜合區(qū)劃》資料，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。日照充足，四季分明，雨量充沛。一年四季皆有利于工程施工。項(xiàng)目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。1）氣溫區(qū)域內(nèi)極端最高氣溫43.3℃，最低氣溫-18℃，年平均氣溫7月份最高，月平均氣溫26.41月份最低，月平均氣溫0.7年溫差25.72）降水量年降水量644-950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的7-9月份，降雨量占全年的53-64%。3）濕度年平均相對濕度70%。4）風(fēng)速主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，最大風(fēng)速24m/s。。5）氣壓1991—2005年間平均氣壓100.05千帕。6）光照全年平均日照時數(shù)2236.6小時，年每平方厘米太陽幅射積熱量113.77千卡。7）無霜期年平均無霜期217天，最長年份達(dá)250天。3.2.3地震根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為6度設(shè)防區(qū)。3.2.41）給排水項(xiàng)目場區(qū)有自備深井一眼，配備無塔供水增壓器形成自來水管網(wǎng)供水。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。2）供電由葉縣城市電網(wǎng)供電，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營需要。3）交通葉縣與平頂山市區(qū)接壤，縣城距市區(qū)20公里，是平頂山市各縣城距市區(qū)最近的縣。經(jīng)過葉縣縣城的有平頂山至舞鋼市的單軌鐵路，許平南高速，寧洛高速，311國道，還有省道穿境而過。交通四通八達(dá)。該項(xiàng)目緊鄰葉縣縣城3.2.5建筑材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購買。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌龀渥愎?yīng)，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。建材運(yùn)輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場。3.2.6河南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦[2006]105號）要求：“在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城(村)改造中,各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求,將社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)用地或提供相應(yīng)的經(jīng)辦場所。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。葉縣康樂苑老年公寓正是按照這一精神，租賃了葉縣原種場的土地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，項(xiàng)目區(qū)占地130畝、86670㎡，《土地租賃合同》已簽訂，租期30年，并規(guī)定到期可優(yōu)惠續(xù)約。葉縣縣委、縣政府對于葉縣康樂苑老年公寓的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，計劃按政策規(guī)定采取劃撥或補(bǔ)貼等適當(dāng)形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。該項(xiàng)目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。建筑項(xiàng)目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。項(xiàng)目建設(shè)符合葉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。3.2.7建筑施工條件該項(xiàng)目建設(shè)，將通過面向社會公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。第四章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容4.1建設(shè)規(guī)模該建設(shè)項(xiàng)目為葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心。項(xiàng)目區(qū)總面積86670㎡，總建設(shè)面積約50000㎡，總投資5000萬元。項(xiàng)目完成后，新建老年公寓樓，可增加老年人居住房間300間（套），增設(shè)固定床位500—700張，可解決500—700位老年人的住宿問題。老年活動中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。其他服務(wù)設(shè)施，可提供滿足入住老年人需要的餐廳、煎藥房，可供500位老年人室外活動的廣場、綠地、廊亭、門球場、釣魚場、種植場等。4.2建設(shè)內(nèi)容1.老年公寓和活動中心建設(shè)，總建筑面積21188㎡。其中：（1）老年公寓樓：13208㎡。①多層磚混結(jié)構(gòu)雙面樓2棟，分別長79m、寬19m，共4層，占地面積3002㎡，建筑面積12008㎡，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），2.5層，每座長10m、寬8m，占地面積80㎡，建筑面積200㎡，總占地面積480㎡；總建筑面積1200㎡。（2）老年活動中心大樓，長70m、寬19m、占地面積1330㎡，共6層，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7980㎡；2.室外配套建設(shè)：24812㎡，主要含餐廳、煎藥室、洗浴中心、廣場、門球場、釣魚場、種植場等。3.設(shè)施配套：滿足500-700人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等（含一期項(xiàng)目配套）。其中建設(shè)工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、電梯安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》表4.2-1。綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（表4.2-1）序號項(xiàng)目指標(biāo)備注1總用地面積86670m2建筑占地面積5132m3總建設(shè)面積50000m24其中：計容積率面積21188m5不計容積率面積26總綠化用地面積52000m7建筑容積率0.598建筑覆蓋率24.45%9建筑綠化率60%10停車位50輛第五章工程技術(shù)方案5.1項(xiàng)目組成葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目，主要由老年公寓樓、老年活動中心大樓和廣場、門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。該項(xiàng)目建筑，主要有多層框架結(jié)構(gòu)、多層磚混結(jié)構(gòu)和低層磚混結(jié)構(gòu)三類建筑。具體平面布置詳見附圖《規(guī)劃平面圖》。5.2建設(shè)模式與設(shè)計理念5.2.1葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目將由建筑專業(yè)設(shè)計院精心設(shè)計，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。（2）以人為本理念：一切設(shè)計在符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》要求的前提下，盡可能在質(zhì)量、戶型、綠化、環(huán)境、配套設(shè)施、居住氛圍等方面增加新的理念，使老年人生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適。（2）服務(wù)定位：本項(xiàng)目以工薪階層為主，以滿足中低收入家庭需求為目的，使廣大工薪階層家庭都能夠有能力入住。5.3總平面規(guī)劃原則該項(xiàng)目設(shè)計的基本原則，是在滿足國家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)的合理性。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。力求平面布置分區(qū)合理，樓房布局合理，樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，達(dá)到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的要求，以滿足社會各階層對老年公寓的不同需求。1、根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點(diǎn)與老年人的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計中予以充分照顧利用。2、根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。3、室外空間主要布置門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動區(qū)、健身區(qū)及道路等。4、區(qū)內(nèi)規(guī)劃要潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間設(shè)有排污井口，在項(xiàng)目區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。5、對廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚場亭臺廊榭，項(xiàng)目區(qū)鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。力爭辦成河南省最大、功能最完備的老年公寓。5.4建筑設(shè)計規(guī)范5.4.1設(shè)計原則葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項(xiàng)目的建筑設(shè)計規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生、適度超前的要求。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。建筑設(shè)計規(guī)范必須符合《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》的要求。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會逐漸改變，形成老年特征。這種特征要求建筑設(shè)計必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機(jī)會則十分必要。這些特征是該項(xiàng)目建筑設(shè)計的前提。5.4.2設(shè)計依據(jù)1)《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）；2)《民用建筑設(shè)計通則》(JGJ37)；3)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB50176)；4)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)；5)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)；6)《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》(GBJ96)；7）其他相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范。5.4.3設(shè)計規(guī)范1、功能設(shè)計1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。居室模式除別墅外，主要包括：一室一廳一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶型面積在25-60㎡。2）老年活動中心，其中設(shè)健身理療中心、康復(fù)治療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、從業(yè)培訓(xùn)中心、文化娛樂中心、服務(wù)管理中心等。設(shè)有不同規(guī)模、不同內(nèi)容的活動廳室，如游藝廳、健身廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞廳；休息廳、茶室、小賣部；與之相配合的還有衣帽間、衛(wèi)生間、接待、管理辦公室等輔助設(shè)施。3）老年大學(xué)，是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的學(xué)習(xí)園地，是一種特殊類型的學(xué)校建筑。根據(jù)學(xué)員的愛好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有圖書資料閱覽室、學(xué)員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。4）戶外活動場所：離退休后的老年人，對戶外活動的需要較高，他們聚在一起山南海北無所不侃，是老年生活的一大樂趣，在這里他們驅(qū)散了孤獨(dú)感。庭院設(shè)計應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動設(shè)施。2、建筑設(shè)計（1)總體要求1）每一個家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。其引發(fā)變化的原因，除了體能自然衰退因素之外，還有由于地面不平、樓梯過陡、缺少安全扶手、用材不當(dāng)?shù)拳h(huán)境因素造成跌傷、挫傷、骨折、腦出血等等導(dǎo)致突變。項(xiàng)目的設(shè)計應(yīng)按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件。2）項(xiàng)目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計，不考慮介護(hù)老人參與活動的可能性。3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。而建筑物各個層面的高差是不可避免的，如何為老年人提供方便的設(shè)施則是設(shè)計必須解決的課題。項(xiàng)目區(qū)公共建筑都應(yīng)為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水平通道和樓梯間，還要為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。（2）出入口設(shè)計原則：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。門前是老年人經(jīng)常聚會的地方，為老年提供陽面出入口，對其心理健康有益。陰面設(shè)樓梯，陽面入口比較容易組織門內(nèi)輪椅回旋空間。出入口造型設(shè)計，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進(jìn)入老齡階段或早或遲大都會出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺階甚至兩腳同踏一個踏步面，常規(guī)臺階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺階坡度調(diào)緩是必要的。設(shè)計規(guī)范：1）出入口內(nèi)外留有不小于1.50m×l.50m的輪椅回旋面積。2）標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。3）門前平臺與室外地面高差不大于0.40m，并采用緩坡臺階和坡道過渡。4）緩坡臺階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。臺階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。5）當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時，出入口前設(shè)升降平臺。6）出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。（3）過廳和走道設(shè)計原則：老年公寓和活動中心過廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。通過式走道兩側(cè)墻面設(shè)介助扶手，對于年老體衰的老人或愈后康復(fù)的老人十分必要。扶手選擇圓形建材，可扶可抓握，成為老人行動依賴的可靠安全工具。設(shè)計規(guī)范：l）戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。2）戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不小于O.50m，以保證輪椅回旋和門扇開啟空間。3）戶室內(nèi)通過式走道凈寬不小于1.20m。4）項(xiàng)目區(qū)公共建筑，通過式走道凈寬不小于1.80m。5）老年人出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不設(shè)門坎，地面不設(shè)高差。6）通過式走道兩側(cè)墻面0.90m和O.65m高處設(shè)φ40～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm；走道兩側(cè)墻面下部設(shè)0.35m高的護(hù)墻板。（4）樓梯、坡道和電梯設(shè)計原則：體現(xiàn)老年人體能心態(tài)特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一點(diǎn)就表現(xiàn)在樓梯設(shè)計上。樓梯設(shè)計是否合理，不僅直接影響老年人使用是否方便，而且直接關(guān)系到老年人的安全。因此，應(yīng)采用緩坡樓梯，踏面寬度應(yīng)考慮兩腳共踏一步的需要，設(shè)置足夠的寬度。這種樓梯對借助拐杖的老人也比較適用。由于樓梯坡度較緩，使老人消除了向下俯視產(chǎn)生的傾覆恐懼感。采用異色防滑條是基于老年人視力減弱后，對踏步邊緣采取的警示性安全保護(hù)措施。設(shè)計規(guī)范：1）老年人使用的樓梯間，其樓梯段凈寬不小于1.20m，不采用扇形踏步，不在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。2）緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于300mm、活動中心不小于320mm；踏面高度：公寓樓不大于150mm、活動中心不大于130mm。踏面前緣設(shè)高度不大于3mm的異色防滑警示條，踏面前緣前凸不大于10mm。3）該項(xiàng)目多層老年公寓樓，1至2層設(shè)坡道，由于輪椅老人所居樓層可調(diào)性較大，可集中于底層和2層；坡道寬度按雙排輪椅并行確定。坡道凈寬不小于1.50m，坡道長度不大于12.00m，坡度不大于1/12。坡道設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》（JGJ50）的有關(guān)規(guī)定。4）樓梯與坡道兩側(cè)離地高0.90m和0.65m處設(shè)連續(xù)的欄桿與扶手，沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。扶手選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。5）本項(xiàng)目高層老年活動中心大樓和多層老年公寓大樓，均設(shè)置電梯，電梯廳及轎廂尺度，確保輪椅和急救擔(dān)架進(jìn)出方便，轎廂沿周邊離地0.90m和0.65m高處設(shè)介助安全扶手。電梯速度選用慢速度，梯門采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。（5）居室設(shè)計原則：1、老年公寓的起居室、臥室和療養(yǎng)室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向。室外景觀對老年人的心理健康也有影響，充滿陽光的臥室會增加老年人的生活信心與活力。應(yīng)為老年人創(chuàng)造優(yōu)美的室外景觀，使老人心理獲取環(huán)境的強(qiáng)力支持。2、老年公寓久居人數(shù)比較穩(wěn)定，或者雙人或者單身。雙人老年戶常將起居室與臥室分設(shè)，而單身戶經(jīng)常是起居兼臥室合而為一。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。據(jù)實(shí)態(tài)調(diào)查對現(xiàn)行老人居室普遍嫌小，特別是對文化層次越來越高的老人，生活空間不宜太小。否則會使老人如居斗室生活不快。老年人動作遲緩，準(zhǔn)確度降低，也需要較寬松的空間環(huán)境。3、老年公寓人口構(gòu)成單一明確，因而套型組合也較簡單。根據(jù)居住者的經(jīng)濟(jì)條件，提供不同的面積選擇自由度。4、房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。設(shè)計規(guī)范：老年公寓的起居室使用面積不小于14㎡，臥室使用面積不小于10㎡。老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每室不超過三人，每人使用面積不小于6㎡。居室內(nèi)老年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)：（1）老年人用床尺寸：單人床：長度2.00m，寬度1.10m，高度0.40～0.45m；雙人床：長度2.00m，寬度1.60m，高度0.40～0.45m。（2）急救擔(dān)架長度2.30m，寬度0.56m。（3）輪椅應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》JGJ50有關(guān)規(guī)定。（4）家具均用圓角圓棱、堅(jiān)固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使用。（6）廚房1、老年公寓除設(shè)公共餐廳外，各戶設(shè)獨(dú)用廚房；2、供老年人自行操作和輪椅進(jìn)出的獨(dú)用廚房，使用面積不小于6.00㎡，其最小短邊凈尺寸不小于2.1O㎡。3、廚房操作臺面高不小于0.75～O.80m，臺面寬度不小于0.50m，臺下凈空高度不小于0.60m，臺下凈空前后進(jìn)深不小于0.25m。

4、廚房設(shè)吊柜，柜底離地高度為1.40～1.50m；輪椅操作廚房，柜底離地高度為1.20m。吊柜深度比案臺應(yīng)退進(jìn)0.25m。（7）衛(wèi)生間設(shè)計原則：老年人身患泌尿系統(tǒng)病癥較普遍，居室內(nèi)衛(wèi)生間位置離臥室越近越方便。公用衛(wèi)生間，應(yīng)設(shè)置于老人居住活動區(qū)中心部位，能夠使周邊的老人都能方便地利用。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸在考慮輪椅老人進(jìn)出的同時，還要考慮可能有護(hù)理者協(xié)助操作，因此空間應(yīng)加大尺寸。衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。白色不僅感覺清潔而且易于隨時發(fā)現(xiàn)老年人的某些病變，黃色或紅色還會產(chǎn)生不愉快的聯(lián)想。設(shè)計規(guī)范：1、老年公寓各居室均設(shè)衛(wèi)生間，公共建筑的衛(wèi)生間，臨近休息休息處，并設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間設(shè)一具立式小便器。

2、獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40m。浴盆一端設(shè)不小于0.30m寬度坐臺。3、公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸不小于1.20m×2.00m，內(nèi)設(shè)0.40m高的坐便器。4、衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，設(shè)水平高0.70m的“L”形安全扶手或“∏’形落地式安全扶手。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。5、衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。6、衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。（8）陽臺1、老年公寓的起居室或臥室設(shè)陽臺，陽臺凈深度不小于1.50m。2、療養(yǎng)室、老人病房設(shè)凈深度不小于1.50m的陽臺。3、陽臺欄桿扶手高度不小于1.10m，采用封閉式陽臺。陽臺板底或側(cè)壁，設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。4、供老人活動的屋頂平臺或屋頂花園，其屋頂女兒墻護(hù)欄高度不小于1.10m；出平臺的屋頂突出物，其高度不小于0.60m。（9）門窗1、建筑物公用外門凈寬均不小于1.10m。2、老年公寓、別墅的戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺門）通行凈寬均不小于0.80m。3、起居室、臥室、療養(yǎng)室、病房等門扇均采用可觀察的門。4、窗扇鑲用無色透明玻璃。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。（

10）室內(nèi)裝修1、建筑物內(nèi)部墻體陽角部位，均做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與墻體粉刷齊平的護(hù)角。2、居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。3、地面，特別是樓梯踏步、平臺，不宜選用黑色或顯深色面料。黑色在視覺上屆退后色，特別是對于老年人會產(chǎn)生如臨深淵之感，小心翼翼不敢投足。一般來說樓梯間采光普遍較暗，老年人從亮處進(jìn)入暗處，對暗適應(yīng)的調(diào)節(jié)速度較慢，會使眼睛難以適應(yīng)，更增加了投足恐懼心理。另外，黑色也是淹沒色，藏污納垢，難辨臟潔。黑色與黑暗相聯(lián)，是一種失去希望喪失信心的色彩，對老年人不利。因此，本項(xiàng)目出入和通行的廳室、走道地面，均選用平整、防滑材料，并符合下列要求：①樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。②居室地面用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料。③居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。每人有1.00m（11）建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施1、公寓樓與活動中心均安裝采暖、降溫設(shè)備，并設(shè)置熱水供應(yīng)設(shè)備。2、老年人睡眠較輕，微小的響動都會影響熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾聲，所以良好的隔聲處理和噪聲控制，應(yīng)格外予以注意。多人同居會相互影響、有礙健康。因此，老年公寓以單人居室、雙人居室為主，少量安排三人居室。老年公寓樓居室之間進(jìn)行良好隔聲處理和噪聲控制。允許噪聲級不大于45dB，空氣隔聲不小于50dB，撞擊聲不大于75dB。2、建筑物出入口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照明。陽臺設(shè)燈光照明。3、老年人居室夜間通向衛(wèi)生間的走道、上下樓梯平臺與踏步聯(lián)結(jié)部位，在其臨墻離地高O.40m處設(shè)足部燈光照明。4、起居室、臥室設(shè)多用安全電源插座，每室設(shè)兩組，插孔離地高度為O.60～O.80m；廚房、衛(wèi)生間各設(shè)三組，插孔離地高度為0.80～1.00m。5、起居室、臥室設(shè)閉路電視插孔。6、廚房設(shè)燃?xì)庑孤﹫缶b置。7、電源開關(guān)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，高度離地為1.00～1.20m。8、公寓樓每戶均設(shè)電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁均設(shè)緊急呼救按扭。

9、老人院床頭設(shè)呼叫對講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。5.5建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計5.5.11）《巖土工程詳細(xì)勘察報告》；2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001；3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001；4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2001；5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002；6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003-2001；7）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001；8）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16—87）；9）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》；10）《住宅設(shè)計規(guī)范》；11）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》；12）《住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；13）現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定等。5.5.2結(jié)構(gòu)材料1、地震設(shè)計及荷載取值抗震設(shè)防烈度：6度抗震等級：二級樓面均布活荷載：1.5KN/㎡挑出陽臺：2.5KN/㎡設(shè)備用戶及附屬用房按需要取值。2、結(jié)構(gòu)材料砼強(qiáng)度等級：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25—C35。鋼筋：Ⅰ級鋼fy=210KN/m2。Ⅱ級鋼fy=310KN/m2。Ⅲ級鋼fy=400KN/m2墻體：填充墻采用M5混合砂漿砌190厚MU5粉煤灰空心砌塊。結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱?；A(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條形基礎(chǔ)。第六章公用配套設(shè)施6.1給排水6.1.1給水設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87（2001版）?！妒覂?nèi)給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13—86）。2、設(shè)計原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設(shè)計，合理分布項(xiàng)目區(qū)供水，在滿足用水點(diǎn)用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。確保最高樓層的最不利位置有一定的水壓，并保證每天24小時不間斷供水。3、水源和供水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)供水使用自備井和無塔供水增壓器供應(yīng)。給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。4、消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。消防水源由項(xiàng)目區(qū)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，室內(nèi)消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。6.1.21、設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15—881997年版）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8798—1996）；2、排水方式采用分流制系統(tǒng)，污、雨水分系統(tǒng)排出。污水排放：生活廢水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化糞池處理后與項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排放管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有充足的空間將區(qū)內(nèi)雨水迅速排掉，不致因排水不暢而造成積水現(xiàn)象。6.2供電6.（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052—96）；（2）《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）；（3）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（GBJ/T16—92）；（4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。6.2.供電電源線路由縣城昆水高壓線路引入項(xiàng)目區(qū)變壓器，再由變壓器直接引線接入各建筑物。用電負(fù)荷為二級負(fù)荷。6.2.配電方式為低壓220V，由變壓器直接引入各建筑物，配電設(shè)備中的主要干線敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道內(nèi)，室內(nèi)采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷線路。6.2.室內(nèi)使用節(jié)能照明燈具。公用照明系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置，力求新穎別致，確保足夠的照度。6.2.該建筑為二級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作地接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。每兩層沿建筑物四周設(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于1Ω。6.3弱電系統(tǒng)設(shè)計6.3.1（1）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50198—94）；（2）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116—98）；（3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50311—2000）；（4）《綜合布線設(shè)計技術(shù)規(guī)定》；（5）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。6.3.2火災(zāi)報警采用分區(qū)設(shè)置報警裝置，火災(zāi)報警系統(tǒng)采用總線制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)安全保衛(wèi)消防控制室，由安全消防值班隊(duì)員根據(jù)報警信號確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生處，迅速組織項(xiàng)目區(qū)消防人員報告當(dāng)?shù)?19消防部門，同時利用項(xiàng)目防火設(shè)施進(jìn)行防控。報警系統(tǒng)的信號線、重要設(shè)備控制線、火災(zāi)事故廣播導(dǎo)線、消防通訊線均選用ZR—RV阻燃導(dǎo)線，所有導(dǎo)線均穿管暗敷設(shè)。6.3.3在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置電話光端機(jī)房，初步考慮中繼線400對。小區(qū)內(nèi)分區(qū)設(shè)匹線架及HUB。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同步引入。每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。6.3.4項(xiàng)目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各樓層樓道和公共場所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。6.3.5有線電視系統(tǒng)老年公寓樓各居室、老年活動中心各廳室均安裝有線電視，電視信號來自城市有線電視網(wǎng)。有線電視系統(tǒng)的所有管線均暗敷，線路及放大、分支分配器按雙向傳輸系統(tǒng)考慮。6.3.6緊急公寓樓居室床頭、廁所，公共廁所、活動中心各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。第七章環(huán)境保護(hù)7.1現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)無污染，所在區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量優(yōu)良，無噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)，但在項(xiàng)目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實(shí)施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。7.2設(shè)計依據(jù)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-82；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-88；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93。7.3建設(shè)期環(huán)保措施按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時”的原則，同步進(jìn)行。①項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工廢水，可以通過院內(nèi)污水管網(wǎng)排放。②建筑垃圾，應(yīng)集中及時清運(yùn)。③施工噪聲，可通過嚴(yán)格控制施工時間，尤其是嚴(yán)禁夜間作業(yè)時間的方法，保護(hù)已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。7.4運(yùn)營期環(huán)保措施本項(xiàng)目無工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。7.4在項(xiàng)目區(qū)原有50m3化糞池一個，新增生一個，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，7.4噪聲：建筑期主要來源于建筑設(shè)備，采取隔音、消音措施，嚴(yán)禁夜間施工；運(yùn)營期主要來源于空調(diào)等設(shè)備，采用環(huán)保、低噪設(shè)備和隔音處理。對于市區(qū)主干道的機(jī)動車噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。7.4生活垃圾、醫(yī)療垃圾，配備專人集中收集，嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進(jìn)行消毒處理，然后通過清運(yùn)車運(yùn)至葉縣垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。第八章消防安全、勞動保護(hù)及安全衛(wèi)生8.1消防8.1.1設(shè)計依據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》公安部第30號令；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87（2001年局部修訂）；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50166-92。8.1.2消防措施擬建項(xiàng)目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距。并在各建筑物周圍形成通暢的環(huán)形消防車道。院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標(biāo)志。該項(xiàng)目按國家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有2個消防栓，新增設(shè)4個消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于120m。樓內(nèi)各層各設(shè)壁柜式消防栓一處，并專設(shè)手提式滅火器。8.2勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生8.2.1設(shè)計依據(jù)《建筑項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國勞動部第3號令）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JT76-79）；《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）。8.2.2勞動安全和衛(wèi)生防護(hù)措施1）建筑物的防火間距、采光通風(fēng)、日照等均按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。2）建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶開啟面積。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場地勢平坦、通暢。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。3）院內(nèi)種植樹木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇，改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。4）本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時”的原則。5）按電氣設(shè)計的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對設(shè)備采取防漏電保護(hù)措施。第九章勞動組織與人員組成本項(xiàng)目運(yùn)營后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。一般情況下，葉縣康樂苑老年公寓入住老年人按常年600人計算，入住的自理老人、介助老人與介護(hù)老人各按1/3計算，需要的生活服務(wù)人員，與介助老人按1:2.5計算、與介護(hù)老人按1:1.5計算，就需要按入住人數(shù)的1/3左右確定。有的老人需要一對一甚至二對一照料，而且這三類老人入住后，隨著年齡的增長、身體狀況的改變，又存在著一個漸變甚至突變的過程，需要的生活服務(wù)人員就更多。因此，養(yǎng)老服務(wù)是個勞動力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)。需用人員規(guī)劃見人員組成表（9-1）。葉縣康樂苑老年公寓和活動中心人員組成（9-1）序號人員組織管理人員醫(yī)務(wù)人員工作人員其它合計1主任、副主任332辦公室、后勤2573醫(yī)療保健31020334生活管理與服務(wù)42002045活動中心610166餐廳215177養(yǎng)殖園338花木園229種植園3310老年學(xué)校25711老年藝術(shù)園12312洗浴中心191013維修2214門衛(wèi)、保安1910合計2510285320注：按常年入住600人計算。第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算范圍葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項(xiàng)目，總建設(shè)面積50000m2，其中主體建筑物為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)兩類，總建筑面積21188m本項(xiàng)目投資估算范圍包括：1、土建工程；2、裝飾工程（主要為老年人適用裝飾）；3、安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；5、設(shè)備購置；6、現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費(fèi)用和準(zhǔn)備費(fèi)用等。10.2投資估算額與相關(guān)數(shù)據(jù)取定10.2.1固定資產(chǎn)投資（見投資估算表10.2-1本項(xiàng)目投資5000萬元，其中：一期已投入1750萬元，將于2008年年底完工。本報告僅對二期建安工程以及整個項(xiàng)目的設(shè)備配套費(fèi)用進(jìn)行估算。本項(xiàng)目二期固定資產(chǎn)投資3250萬元，包括：1、建安工程費(fèi)用2950萬元，占固定資金投資額的86.4%；2、設(shè)備購置費(fèi)用300萬元，占固定資金投資額的9.23%；3、規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用92萬元，占固定資金投資額的2.83%；4、基本預(yù)備費(fèi)50萬元，占固定資金投資額的1.54%；10.2.2相關(guān)數(shù)據(jù)取定①建設(shè)單位管理費(fèi)1.5%；②勘察設(shè)計費(fèi)3%；③工程監(jiān)理費(fèi)2.5%；④質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0.5%；⑤招標(biāo)服務(wù)費(fèi)0.7%；⑥綠化美化費(fèi)按20元/m2計算；⑦準(zhǔn)備費(fèi)中基本準(zhǔn)備費(fèi)為5%，價差預(yù)備費(fèi)為0。⑧10.3編制依據(jù)本項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計算辦法包括：①國家計委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價《方法與參數(shù)》；②國家計委計價格[2000]1980號文；③河南省財政廳豫財基字[1999]3號文；④平頂山市政府平政[1991]87號文；⑤平頂山市建委平建[2002]87號文等相關(guān)文件及規(guī)定；⑥河南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費(fèi)用定額》、《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《河南省安裝工程單位估價表》以及相應(yīng)的計價辦法；⑦建設(shè)部2000年頒發(fā)的《工期定額》；⑧平頂山市類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、材料參考價格；⑨葉縣康樂苑老年公寓提供的方案設(shè)計、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》。10.4建設(shè)資金籌措投資估算：項(xiàng)目總投資5000萬元。一期建設(shè)已投入資金1750萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個標(biāo)準(zhǔn)間的公寓樓、餐廳、水電配套、場地建設(shè)、道路硬化等。二期建設(shè)投資規(guī)模3250萬元。資金籌措：銀行貸款2000萬元；申請國家扶持補(bǔ)貼1250萬元。項(xiàng)目投資估算表（10.2-1）序號工程或項(xiàng)目名稱規(guī)模估算值（萬元）占總投資（%）建安工程設(shè)備購置其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)小計總計固定資產(chǎn)投資3250280830092503250100一建筑工程（含一般裝飾）50000㎡2382238273.2931.1多層老年公寓12008㎡108410841.2低層老年別墅1200㎡1321321.3老年活動中心7980㎡9609601.4附屬配套工程：門球場、種植場、釣魚場、停車場、室外休閑.健身場所、綠化、美化等24812㎡206206二室內(nèi)裝飾（老年人適用裝飾）2002006.154三安裝工程2262266.9543.1水暖與電氣安裝1061063.2電梯安裝4部120120四設(shè)備購置套/件3003009.2374.1起居設(shè)備60030304.2廚衛(wèi)設(shè)備30015154.3空調(diào)30030304.4鍋爐與供暖管道185854.5理療健身設(shè)備10020204.6輪椅、輪式擔(dān)架15025254.7電視機(jī)、35035354.8閉路電視系統(tǒng)1554.9通訊設(shè)備350554.10緊急呼叫設(shè)備700554.11冰箱冰柜50554.12洗衣機(jī)50334.13消毒柜10224.14教學(xué)設(shè)備15010104.15其他設(shè)備2525五其它建設(shè)費(fèi)用92922.8305.1規(guī)劃設(shè)計費(fèi)555.2施工圖設(shè)計費(fèi)12125.3招標(biāo)費(fèi)15155.4建設(shè)單位管理費(fèi)30305.5工程監(jiān)理費(fèi)30305.6墻體改革費(fèi)5.7稅收與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)5.8人防工程異地建設(shè)費(fèi)六預(yù)備費(fèi)50506.1基本預(yù)備費(fèi)50501.538第十一章工程招標(biāo)與施工方案11.1招標(biāo)初步方案11鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。11項(xiàng)目施工圖設(shè)計完成后，招標(biāo)人應(yīng)在國家規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)報名并進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，并報監(jiān)督部門審查備案。11.1.3凡具備承擔(dān)本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標(biāo)，當(dāng)資格審查合格者超過8家時，應(yīng)采取隨機(jī)抽取的辦法，確定八家投標(biāo)單位，當(dāng)資格審查合格者少于三家（不含三家）時，應(yīng)重新組織招標(biāo)，若投標(biāo)人仍少于三家者，應(yīng)報請主管部門批準(zhǔn)，改為邀請招標(biāo)。11.1.41）開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)，邀請公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場公證或監(jiān)督。2）評標(biāo)：評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的評標(biāo)委員會由五人以上組成，其中業(yè)主單位二人，從省規(guī)定的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，要求中級以上職稱、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3，評委主任由招標(biāo)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督評委的評審工作，解決評委提出的問題，但不參與投票打分。評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和計分標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地對各有效標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的評審和比較，并對自己的評審意見負(fù)法律責(zé)任。11.1.5本項(xiàng)目的招標(biāo)工作由市、縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。11.2工程進(jìn)度安排11.2.1建設(shè)工期該項(xiàng)目建設(shè)工期為3年（2008年—2010年）11.2.2計劃安排一期工程（2008年）：已投資1750萬元，部分工程已投入使用，計劃于年底完工。主要建設(shè)內(nèi)容為100個標(biāo)準(zhǔn)間的公寓樓、餐廳、水電設(shè)施、場地建設(shè)、道路硬化等。擬建項(xiàng)目（2009-2010年）：擬投資3250萬元，建設(shè)600個床位的家居式老年公寓樓和老年人活動中心、建設(shè)門球場、種植場、院內(nèi)綠化美化及附屬設(shè)施建設(shè)等，并對前期工程及擬建項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配套。第十二章經(jīng)濟(jì)與社會效益評價12.1經(jīng)濟(jì)評價概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目申請報告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。根據(jù)國家計委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價來論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。12.2項(xiàng)目折舊12.2本項(xiàng)目包括建（構(gòu)）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、給排水及供電工程、設(shè)備購置、室外廣場、通路、排污、排雨、路燈及預(yù)備費(fèi)。1、建筑工程折舊：原值4700萬元，按50年折舊，殘值率5%。年折舊費(fèi)89.3萬元，殘值235萬元；2、設(shè)備器材折舊：原值300萬元，平均按20年折舊，平均殘值率按2%。年折舊費(fèi)14.7萬元，殘值6萬元.12.2.2項(xiàng)目折舊與攤銷預(yù)測表（金額單位：萬元）序號項(xiàng)目名稱折攤年限年折攤額原值殘值說明一建筑工程5089.34700235二設(shè)備器材2014.73006三小計104500024112.3經(jīng)濟(jì)效益12（1）固定職工320人，人均工資按700元/月計算，年工資及福利8400元/人，年均工資及福利費(fèi)：268萬元。（2）年均辦公、服務(wù)及燃料、水電等能源費(fèi)：120萬元。（3）年均房屋及設(shè)備維修費(fèi)：5000×1%=50萬元。年均總成本438萬元（未計貸款利息）。12按700個床位設(shè)計，入住老人按人均交納700元/月，實(shí)際年收入為700×12×700=588萬元。12每年回收資金為：588-438=150萬元5000÷150=33.33（年）12.4建設(shè)資金來源一期建設(shè)已投入資金1750萬元，一期建設(shè)項(xiàng)目計劃于2008年完成；二期建設(shè)資金需要3250萬元。資金籌措：1、由葉縣康樂苑老年公寓自籌1750萬元，葉縣農(nóng)村信用社已同意貸款2000萬元，《貸款投防意向書》已經(jīng)簽訂，可以保證項(xiàng)目建設(shè)如期開工；2、資金缺口1250萬元，申請上級給予投資補(bǔ)助。12.5經(jīng)濟(jì)效益分析葉縣康樂苑老年公寓屬非盈利社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益收入甚微，依靠的是政府的扶持和社會各界的支持，項(xiàng)目的主要效益在于社會效益。12.6社會效益分析老年公寓是社會公益事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不大，但社會效益明顯：減輕政府、家庭負(fù)擔(dān)，有利于社會穩(wěn)定，真正使老人這一弱勢群體實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂，老有所為，老有所醫(yī)”，該項(xiàng)目屬于勞動力密集型，對老年人的服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項(xiàng)目的運(yùn)營可以解決300--400名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問題。12.7結(jié)論該項(xiàng)目是必要的和可行的。建議葉縣發(fā)展和改革委員會同意立項(xiàng)。目錄第一章總論 31.1項(xiàng)目概要 51.2可行性研究報告編制依據(jù) 51.3綜合評價 5第二章背景及必要性 52.1項(xiàng)目建設(shè)背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章建設(shè)條件 103.1項(xiàng)目區(qū)概況 103.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析 12第四章建設(shè)方案 144.1建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 144.2建設(shè)規(guī)劃和布局 144.3生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 154.4項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容 194.5實(shí)施進(jìn)度安排 21第五章投資概算與資金來源 215.1投資概算依據(jù) 21HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\項(xiàng)目書3方\\野豬養(yǎng)殖年產(chǎn)萬頭特種野豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目