PAGE36審定稿審定稿礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表提交時間：二O一六年十月四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表提交時間：2016年10月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u評估單位資質 1編寫人員分工表 2委托書 3意見函 4承諾書 5編制單位對本方案的初審意見 6礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表審查申請登記表 22礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表 231前言 251.1任務由來及編制目的 251.2方案編制工作概況 251.3方案編制依據(jù) 311.4方案的服務年限 342礦山基本情況 352.1礦山概況 352.2礦山自然概況 422.3社會經濟概況 442.4地質環(huán)境背景 443礦山地質環(huán)境影響評估范圍與級別 553.1礦山地質環(huán)境影響評估范圍與級別 553.2現(xiàn)狀評估 563.3預測評估 614礦山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)和土地復墾區(qū)、復墾責任范圍劃分 764.1地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū) 764.2土地復墾區(qū)與復墾責任范圍確定 775礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的目標任務 785.1礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾原則 785.2礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾目標任務 786礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾工程 826.1地質環(huán)境恢復治理工程設計 826.2礦山土地復墾工程 956.3礦山地質環(huán)境和土地復墾監(jiān)測工程 1116.4管護措施工程設計 1146.5工程量測算 1147經費估算及經濟可行性分析 1197.1估算說明 1197.2總體工程量 1277.3經濟可行性分析 1287.4估算結果 1288工程總體部署及進度安排 1658.1總體工程部署 1658.2年度實施計劃 1678.3工程費用安排 1689保障措施 1709.1組織保障措施 1709.2技術保障措施 1709.3資金保障措施 1709.4公眾參與 1729.5土地權屬調整方案 17210結論與建議 17210.1結論 17210.2建議 174插圖1：礦區(qū)照片 176附件1采礦許可證復印件 179附件2關于申請辦理擴大石灰?guī)r礦區(qū)范圍意見的函 180附件3采礦權申請范圍核查表 182附件4編制單位承諾書 183附件5土地權屬人意見表 184附件6土地所有權證 186附件7隆安縣國土資源局關于本方案的初審意見 187附件8采礦權人營業(yè)執(zhí)照 188附件9保證金繳納憑證 189附件10開發(fā)利用方案評審意見書 190附件11原土地復墾方案評審表 205附件12原礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案評審表 207附件13行政處罰決定書及繳款票據(jù) 209附件14老壽嶺水泥配料用泥巖礦采礦證 215附件15項目編制合同書 215附圖（共15張）:1、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境影響及土地損毀現(xiàn)狀評估圖(1:2500)2、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境影響及土地損毀預測評估圖(1:2500)3、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境及土地復墾分區(qū)圖(1:2500)4、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理工程部署與土地復墾規(guī)劃圖(1:2500)5、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山土地利用現(xiàn)狀圖(1:10000)6、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦開采現(xiàn)狀A－A′,B-B′,C-C′地質剖面圖(1:1000)7、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦恢復治理工程部署與土地復墾規(guī)劃剖面圖（1:1000）8、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山遙感監(jiān)測影像圖(1:10000)9、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山恢復治理與土地復墾三維效果圖10、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦露天采場最終境界平面圖(引用)11、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦區(qū)露天開采終了剖面圖12、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦開采項目土地復墾規(guī)劃圖（1:2500）引用13、廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工程部署圖（1:2500）引用PAGE16委托書安徽金聯(lián)地礦科技有限公司：根據(jù)國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）及《關于組織土地復墾方案編制和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕81號）等文件的要求等文件的要求，為辦理采礦權變更礦區(qū)范圍、開采標高及采礦權延續(xù)現(xiàn)委托貴公司承擔《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》的編制工作。特此委托！廣西四合工貿有限責任公司2016年8月25日 關于《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》的意見函南寧市國土資源局：按照《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部第44號）及相關文件要求，我單位委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編寫的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》切合我礦實際情況，操作性強，經過研究決定，同意送國土資源局組織專家審查，編制單位按專家意見進行修改補充完善，我公司同意按通過專家評審后的方案實施礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾工作。廣西四合工貿有限責任公司2016年10月10日承諾書隆安縣國土資源局：《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》系編制單位根據(jù)我司委托，經實地勘查后編制而成，我司與編制單位多次商討，共同議定了本礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案的工程措施及工作計劃安排。我公司提供給編制單位的各種資料及相關批復文件均是合法取得、真實可靠、無偽造篡改等虛假內容。我公司承諾將嚴格按照批準后的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》做好本礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾工作，同時根據(jù)桂國土資發(fā)[2013]71號文，按照國土部門核定應當繳存保證金的數(shù)額及繳存期限，及時向財政部門繳存土地復墾費及礦山地質環(huán)境恢復治理保證金。特此承諾！廣西四合工貿有限責任公司2016年10月10日編制單位對本方案的初審意見《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》經初步審查形成如下意見：一、編寫方案報告大綱按有關規(guī)定編寫，內容較全面，對野外工作調查和報告編寫有較強的指導作用。二、根據(jù)該工程項目特點、所處的地質環(huán)境條件、地質災害發(fā)育特征以及采礦、生產可能對地質環(huán)境的影響，評估范圍確定為：本礦山評估范圍基本以礦權范圍為基礎，北面和南面向外延伸至礦區(qū)范圍外山頂，東面和西面向外延伸60-150m，故評估面積114.8hm2。符合編制規(guī)范要求。三、該項目區(qū)重要程度屬重要區(qū)，礦山生產建設規(guī)模為大型，根據(jù)《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）附錄A的表A，確定本礦山地質環(huán)境影響評估級別為一級。符合編制規(guī)范要求。四、礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀評估：礦山現(xiàn)狀地質災害弱發(fā)育，危害程度小，危險性小。礦業(yè)活動對礦山地質環(huán)境影響程度較輕；現(xiàn)狀采礦活動對地下含水層的影響和破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影響和破壞較嚴重；對土地資源的影響和破壞程度嚴重。因此，現(xiàn)狀采礦活動對礦山地質環(huán)境的影響嚴重。根據(jù)各地段地質災害的危險性及對地下含水層、土地資源及地形地貌的不同的破壞程度，現(xiàn)狀評估劃分為嚴重區(qū)及較輕區(qū)兩個區(qū)。五、礦山地質環(huán)境預測評估：預測未來采礦活動引發(fā)或遭受崩塌、滑坡地質災害的可能性中等，危害程度中等，危險性中等；地質災害對礦山地質環(huán)境影響程度較嚴重。采礦活動導致地下含水層的影響和破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影響和破壞程度嚴重；對土地資源的影響和破壞程度嚴重。因此，預測采礦活動對礦山地質環(huán)境的影響和破壞程度嚴重。根據(jù)各地段地質災害的危險性及對地下含水層、土地資源及地形地貌的不同的破壞程度，預測評估劃分為嚴重區(qū)及較輕區(qū)兩個區(qū)。六、根據(jù)現(xiàn)狀評估及預測評估的結果，將評估區(qū)治理恢復分區(qū)綜合劃分為重點防治區(qū)及一般防治區(qū)兩個區(qū)，其中重點防治區(qū)位于露天采場、工業(yè)場地和礦山道路地段，一般防治區(qū)為評估區(qū)內除重點防治區(qū)外的其他區(qū)域，治理恢復分區(qū)基本符合礦山未來開采實際情況。七、根據(jù)評估結果及治理恢復分區(qū)結果，采取了相應的防治措施，主要為露天采場清理浮石修坡及修整臺階、覆土植被恢復、邊坡復綠等，治理措施較為合理可行。本方案實施的復墾工程，可復墾面積16.4050hm2，合246.075畝。以及對損毀土地復墾時需按原地類復墾的原則，本方案擬將CK1、CK2和CK3露天采場底部平臺、臺階平臺復墾為其他草地和采礦用地；將工業(yè)場地復墾為旱地；礦山道路復墾為旱地，將露天采場邊坡遮蓋復綠，復墾方向合理可行，本方案土地復墾率（南圩社區(qū)居委會：81.78%）（靈利村委會：82.00%）達標。權屬清楚分別為隆安縣南圩鎮(zhèn)南圩社區(qū)居委會和靈利村委會，礦山并未占用基本農田。八、礦山地質環(huán)境監(jiān)測的重點應放在地質災害上。具體監(jiān)測內容：露天采場邊坡崩塌、滑坡地質災害等，符合礦山實際。九、為確保礦區(qū)地質環(huán)境保護與防治工作的順利開展，本項目單位應專門設置地質環(huán)境保護與恢復治理管理機構。方案符合礦山的實際和滿足恢復治理生態(tài)要求，同意將該報告送交專家審查。審核人：安徽金聯(lián)地礦科技有限公司2016年9月28日專家意見及修改說明2016年11月11日，專家組在南寧市國土資源局召開了評審會，對安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》進行評審并提出修改意見，我們對照該意見對逐一進行了修改，現(xiàn)將修改情況說明如下：專家意見及修改說明：對安徽金聯(lián)地礦科技有限公司提交的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》(以下簡稱《方案》)進行了評審，其意見如下：1、地質環(huán)境影響評估級別為一級，地質災害危險性評估級別為一級，方案編制單位地質災害危險性評估級別為乙級，不符合要求；修改說明：已按專家意見修改，按要求將地質災害危險性評估級別定為甲級，詳見評估單位資質。2、P11礦山2016年9月10日到期，方案是10月份編制，應取消礦山即將到期的說法；修改說明：已按專家意見修改，取消礦山即將到期的說法，已改為由于采礦權已經到期，業(yè)主已向隆安縣國土局提出延期申請并取得采礦證順延三個月的批復（附件2）詳見P183、P12明確兩次土地復墾方案如何銜接，特別是第一次復墾方案沒有實施理由需說明；修改說明：已按專家意見修改，經現(xiàn)場調查由于礦山正在開采，各生產生活設施繼續(xù)使用，無法按原土地復墾方案進行土地復墾，因此目前礦山未開展其他土地復墾工程。詳見P194、P20原礦山邊生產邊治理，按開采設計分級恢復。但下文中“礦山目前未進行有關恢復治理工程”前后矛盾；修改說明：已按專家意見修改，表述為業(yè)主均未能按照舊《恢復治理方案》設計布置的恢復治理措施、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案等實施。治理工程。詳見P204、編制依據(jù)中補充《中華人民共和國土地管理法實施條例》等內容；修改說明：已按專家意見修改，在編制依據(jù)中補充《中華人民共和國土地管理法實施條例》內容，詳見P24。5、方案己說明原有礦山開采未按原設計進行，存在邊坡崩塌安全隱患，補充治理措施；修改說明：已按專家意見修改，補充治理措施，對采區(qū)的高陡邊坡采取削坡措施，消除安全隱患。參照該礦山的開發(fā)利用方案，削坡時按開發(fā)利用方案設計的開采方式，自上而下的分臺階式削坡，邊坡參數(shù)為工作臺階坡面角為70°，工作臺階高度15m，安全平臺寬度3m，清掃平臺寬5m（每隔兩個安全平臺設置一個清掃平臺），最小工作平臺寬度為30m。并經對邊坡穩(wěn)定性驗算后，邊坡處于穩(wěn)定和基本穩(wěn)定，詳見P306、縣城南西215°方向，表達有誤；修改說明：已按專家意見修改，位于縣城南西方向（215°）詳見P35。7、P29礦區(qū)出露地層……及第四系(Q)。表達不全，第四系(Q)是什么地層?修改說明：已按專家意見修改，第四系(Q)是第四系殘坡積層地層。P388、P30對第四系(Q)地層描述、定名等不合規(guī)范要求；修改說明：已按專家意見修改，巖性為殘坡積堆積層，以殘坡積堆積層為主，不整合覆蓋于基巖碳酸鹽巖之上。巖性上部和表層多為土褐色、灰褐色粘土、亞粘土，含腐植質及植物根須，厚度0m～0.5m。下部為棕黃色、褐黃色粘土、亞粘土，結構松散，質軟，厚度0m～1.0m不等詳見P38.9、區(qū)域地質圖中的礦山位置與圖2一l中的位置不一致；修改說明：已按專家意見修改，重新標注礦區(qū)位置，詳見P3810、P31隆安南圩鎮(zhèn)地震動峰值加速度就是0.15g，不是小于0.15g，所對應的地震烈度為Ⅶ度，而不是Ⅵ度。復核；修改說明：已按專家意見修改，復核隆安南圩鎮(zhèn)地震動峰值加速度就是0.15g，所對應的地震烈度為Ⅶ度，詳見P39.11、圖2—3、圖2—4、圖2—5中礦區(qū)位置圖有誤，復核；修改說明：已按專家意見修改，重新標注礦區(qū)位置，詳見圖2—3、圖2—4、圖2—5詳見P3412、P33對巖溶發(fā)育特征的描述簡單，補充，沒有溶洞裂隙率一說。復核；修改說明：已按專家意見修改，重新對巖溶發(fā)育特征進行描述，詳見P4113、本礦山為石灰?guī)r礦且是露天開采，不存在圍巖一說，復核報告中的用詞；修改說明：已按專家意見修改，刪除圍巖一說，詳見P4414、。P40礦山類別屬大型礦山，按桂國土資辦[2012]117號文，地質災害危險性評估級別應為一級：修改說明：已按專家意見修改，確定地質災害危險性評估級別為一級，詳見P4915、評估圖中的染色應按規(guī)定的要求進行；修改說明：已按專家意見修改，按規(guī)定的要求填充顏色，詳見評估圖。16、礦山開采現(xiàn)狀C—C’地質剖面圖中開采后的臺階情況是實際還是原設計要求?若是實際情況與P22中描述不一致；修改說明：已按專家意見修改，重新繪制開采現(xiàn)狀C—C’地質剖面圖，詳見開采現(xiàn)狀剖面圖。17、表土場干砌擋墻大樣圖中無基礎埋深、無泄水孔等內容，補充擋墻的設計計算書。修改說明：已按專家意見修改，重新設計漿砌塊石擋土墻，增加基礎埋深，增加泄水孔，補充擋墻的穩(wěn)定性計算。詳見P85專家意見及修改說明：礦山在有效期內申請變更礦區(qū)范圍并延續(xù)采礦許可證，符合相關規(guī)定，報告基本按要求編制，為完善報告，提出以下修改意見：1、編制單位內審意見應增加對復墾內容的審查，地類來源、權屬是否清楚，復墾方向是否合理等。修改說明：已按專家意見修改，增加對復墾內容的審查，地類來源、權屬是否清楚，復墾方向是否合理等內容，詳見P6。2、對原先方案與現(xiàn)在方案的不同應進行逐一說明，如損毀面積增加了哪些，地類為何不同，在資金預算方面哪些增加了，哪些減少了等。修改說明：已按專家意見修改,對原先方案與現(xiàn)在方案的不同應進行逐一說明，詳見P18-P22.3、對礦山開采歷史要說明一下二次越界開采的情況，要與后面附有處罰書對應起來。修改說明：已按專家意見修改，Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段為修路遺留邊坡，Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段西邊，存在極少部分越界，是因為本年度開采修整邊坡及放炮崩塌引起，本年度Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段已不作越界開采。詳見P244、損毀土地現(xiàn)狀應區(qū)分礦區(qū)內和礦區(qū)外用地，對于越界開采的二處要說明清楚損毀地類、面積和程度。CK3屬民采，是否有相關證明?治理、復墾責任要分清楚。后面的擬損毀土地情況介紹也要區(qū)內礦區(qū)內、礦區(qū)外的。修改說明：已按專家意見修改，損毀土地現(xiàn)狀區(qū)分礦區(qū)內和礦區(qū)外用地，對于越界開采的二處說明清楚損毀地類、面積和程度，CK3屬民采，為當?shù)厝罕娮允?，國土局未出過證明。治理、復墾責任分清楚。擬損毀土地情況介紹已區(qū)分內礦區(qū)內、礦區(qū)外。詳見文本。5、在現(xiàn)狀和預測評估中，地形地貌景觀影響訓破壞與土地損毀二段的內容重復較多，應各有側重，減少雷同。P51，表土需要方量是4萬多方，預測評估時針對本礦山的1.5萬方，不科學，礦山應在開采期間備足復墾用表土，建議按最不利條件進行評價。礦山已有部分土壤(相片1)，要介紹堆放要素，測算土量，能不能集中堆放，如仍散放，對每處都有要進行泥石流評估。修改說明：已按專家意見修改，各有側重，減少雷同詳見P50，P63，為減少表土占地量及減少安全隱患，且老壽嶺年產10萬m3，剩余年限尚余10年，本方案客土擬復墾是再運輸，目前在1礦段露天采場底部平臺堆放了些廢渣土，占地面積約0.1200hm2，平均堆高1.5m，堆放量1800m3，經詢問業(yè)主此廢渣土為生產用配比原料，不日將用于生產，因此將不作集中堆放，詳見P50.6、礦山表土堆放在采空區(qū)當中，礦山開采，首先是要清表，表土的形成在采空區(qū)形成前，開采過程中也會形成一些土，怎么堆，具體在哪?現(xiàn)狀圖上也沒有標出來。修改說明：已按專家意見修改，開采過程中也會形成一些土具體堆放在CK1西側礦區(qū)外邊坡下，四周筑起漿砌石擋土墻進行防護，現(xiàn)狀未布置表土場，已在預測圖中標識，詳見預測圖7、水土資源平衡分析，對從泥巖礦的表土供需情況進行說明，不能僅用充裕，還要有相關的數(shù)字，如可供多少，需求多少，剩余多少來說明。修改說明：已按專家意見修改，根據(jù)《隆安縣城廂鎮(zhèn)老壽嶺水泥配料用泥巖礦資源儲量簡測報告》設計利用的資源儲量為：131.21萬m3，生產規(guī)模：10萬m3/a。礦山剩余服務年限約為12.5年，服務期遠遠大于本礦山服務年限，根據(jù)土壤普查資料，老壽嶺礦區(qū)內土壤屬磚紅壤性紅壤土，為第四系殘坡堆積層，為棕紅色、灰黃色含礫粘土及粉質粘土層，含腐植質及植物根須，一般厚0.8～4.0m，局部可達6.0m以上，有機質含量＜2%，土壤pH值約為7，經檢測開采出的礦石無重金屬污染，可作為本礦山復墾用土。運輸土量為27481.69m3；按則項目可供復墾用土約42356.69m3，復墾用土有保障。詳見P97.8、對CK3采取了什么治理、復墾措施要在文本說明。CK1、CK2二處要增加邊坡危巖清理和安全防護工程。復墾土地要增加土地平整工程量。CK2西側邊坡高陡，要增加相應防護工程。修改說明：已按專家意見修改，針對CK3布置了清理邊坡危巖(邊坡區(qū)域),土地平整（各個平臺區(qū)域）,砌筑底部平臺坡腳小水溝,土方回填（各個平臺區(qū)域）,撒播草籽,種植爬山虎等工程。CK2西側邊坡高陡，增加削坡及清理邊坡危巖的防護措施。詳見P1099、治理、復墾工作安排要體現(xiàn)“邊開采、邊治理、邊復墾”的要求，對礦區(qū)外用地，特別是越界開采部分要盡快安排治理和復墾，合理安排工程內容和工作計劃。修改說明：已按專家意見修改，合理安排工程內容和工作計劃，詳見P81近期目標和工作任務。10、采礦用地損毀面積是2.8668公頃，復墾后為6.5777公頃，復墾增加面積較大，建議采礦用地按原面積復墾并種草，其余的復墾為其他草地就行了。修改說明：已按專家意見修改，復墾采礦用地3.65公頃，其余復墾為其他草地，詳見P82復墾面積規(guī)劃表.11、圖上要分原礦區(qū)范圍和擴大后范圍，損毀土地面積表要區(qū)分礦區(qū)內外和礦區(qū)外用地。損毀土地附表不要附二個，放在一個表內就行了，對各個場地進行命名，現(xiàn)在二個表不知道對應哪個礦區(qū)。規(guī)劃圖上要有治理、復墾工作計劃表，包含工程量、投資、時間。CK1工業(yè)場地邊坡要防護。修改說明：已按專家意見修改，區(qū)分原礦區(qū)范圍和擴大后范圍，損毀土地面積表區(qū)分礦區(qū)內外和礦區(qū)外用地，詳見P82復墾面積規(guī)劃表.CK1工業(yè)場地邊坡增加防護措施為按照安全邊坡參數(shù)進行人工削坡，詳見P85.規(guī)劃圖上已附治理、復墾工作計劃表，詳見規(guī)劃圖。黃蘭英專家意見及修改說明：1、P15完成工作量表未有收集資料具體情況。修改說明：已按專家意見修改，詳細列出現(xiàn)場調查、后期收集和編制的資料名稱具體情況，詳見P222、P20礦區(qū)范圍拐點坐標表的礦區(qū)開采標高與采礦許可證的不一致。P24I號礦段+227.6~+110m，開采終了采場最高標高為+230m?請復核：修改說明：已按專家意見修改，確定礦區(qū)開采標高為I號礦段+227.6~+110m，詳見P33.3、P27、28地貌類型：巖溶峰林谷地?巖溶峰叢?巖溶丘陵地貌?P33巖溶發(fā)育特征與P35不一致，請復核確認；修改說明：已按專家意見修改，統(tǒng)一地貌類型為巖溶峰林谷地，統(tǒng)一巖溶發(fā)育特征，詳見文本P35,P36，P41。4、礦山地質環(huán)境影響程度分級為嚴重、較嚴重和較輕三種，P42—43和P57地形地貌景觀影響和破壞、土地損毀現(xiàn)狀評估應按此分級，并把地形地貌景觀影響和破壞中的損毀地類情況放到土地摧毀現(xiàn)狀評估去論述；修改說明：已按專家意見修改，礦山地質環(huán)境影響程度分級按嚴重、較嚴重和較輕定性，并把地形地貌景觀影響和破壞中的損毀地類情況放到土地摧毀現(xiàn)狀評估去論述，詳見P50，p51.5、P49赤平投影圖圖3—3邊坡命名與文字表述不符，采場邊坡崩塌、滑坡地質災害危險性預測評估應按坡向、坡高分段論述，P52綜上所述應補充巖溶地面塌陷的有關內容；修改說明：已按專家意見修改，復核赤平投影圖圖3—3邊坡命名與文字表述，詳見P57補充巖溶地面塌陷的有關內容P606、P65應明確CK1、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平臺復墾為其他草地，工業(yè)場地和道路復墾為旱地，結論也作相應補充；修改說明：已按專家意見修改，明確CK1、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平臺復墾為其他草地，工業(yè)場地和道路復墾為旱地，結論也作相應補充，詳見P717、P97結論第2點現(xiàn)狀評估嚴重區(qū)：對原有地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴重”修改“較嚴重”；修改說明：已按專家意見修改，將原有地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴重”修改“較嚴重，其他相應結論也作修改，詳見P1628、復墾分區(qū)圖圖例應為重點防治區(qū)(I)和一般防治區(qū)(III)而不是次重點防治區(qū)。復墾規(guī)劃圖相應修改CKl、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平臺復墾為其他草地，工業(yè)場地和道路復墾為旱地。修改說明：已按專家意見修改，復墾分區(qū)圖圖例應為重點防治區(qū)(I)和一般防治區(qū)(III)，復墾規(guī)劃圖相應修改CKl、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平臺復墾為其他草地，工業(yè)場地和道路復墾為旱地。詳見附圖3,49、其他錯漏內容己在《方案》文本上標示，需認真修改。修改說明：已按專家意見修改文本錯漏，詳見文本。本《方案》內容較全面，附件較齊全，礦山地質環(huán)境現(xiàn)礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾分區(qū)與工作部署等基本合修改完善，經評審專家組長簽字后，可報主管部門批準實施狀和預測評估結果、理，按上述審查意見、備案。專家意見及修改說明：1、礦區(qū)范圍內土地利用現(xiàn)狀：(1)礦區(qū)內地類分為裸地、旱地、坑塘水面、采礦用地、灌木林地，每一地類都有了簡單的介紹，但沒有對土壤養(yǎng)分、耕地質量等級等方面的數(shù)據(jù)說明，建議補充說明。(2)在旱地中土層厚度0.5-4m不等，平均厚度0.5m，請核實。修改說明：已按專家意見修改，(1)補充各地類土壤養(yǎng)分、耕地質量等級等方面的數(shù)據(jù)說明，詳見P45。(2)旱地中土層厚度0.5-4m不等，平均厚度2.0m，詳見P44.2、土地復墾適宜性評價：(1)評價因子選擇時，應增加土壤環(huán)境質量(即土壤重金屬污染)因子，礦山開采容易造成土壤重金屬污染。(2)評價標準分值不合理，如無排水條件的分值還有60分，應為0分；PH的分值也不對，應該是中性最高，然后往酸堿兩方向逐漸降低。(3)評價標準分值最好應該為數(shù)學函數(shù)式，每一數(shù)據(jù)對應一分值，但至少也應該是一個閉合區(qū)間(0-100)。(4)表6-15(各評價單元土地適宜性評價結果表)中缺少PH的評價分值，增加了土壤環(huán)境質量的分值，與選擇的參評因子不一致，另外，表中的土壤有機質應該為具體數(shù)據(jù)而不是一個區(qū)域。修改說明：已按專家意見修改，(1)增加土壤環(huán)境質量(即土壤重金屬污染)因子，(2)重新評價標準分值(3)評價標準分值定為數(shù)學函數(shù)式，每一數(shù)據(jù)對應一分值(4)增加PH的評價分值，增加選擇的參評因子詳見P913、水土資源平衡分析：(1)P85頁中表土場占地面積為0.7967m2，請核實。(2)P89頁中表土堆放場設置于礦區(qū)范圍外工業(yè)場地東南面，與附圖標西南面不一致，請核實。修改說明：已按專家意見修改，(1)P85頁表土場占地面積為0.7967hm2，(2)P89頁表土堆放場設置于一礦段西南面。4、各土地復墾單元復墾工程：在表土回填中，大部份表土來源為客土，是隆安縣城廂鎮(zhèn)老壽嶺水泥配料用泥巖礦山的表土，沒有檢測數(shù)據(jù)說明符合作為回填表土，特別是重金屬是否超標。修改說明：已按專家意見修改，對客土質量重新進行評述，詳見P96.5、建議：開采出來的巖石重金屬含量較高，經過雨水淋洗，部份重金屬會溶于水中，水流過的地方有可能會受污染，建議在礦山排水溝匯集出口處建一個凈化水池，防止污染。修改說明：已按專家意見修改，在礦山排水溝匯集出口處建一個凈化水池防止污染，詳見P86專家意見及修改說明：存在的問題：1、邊坡治理清理邊坡面積沒有交代，20000m3工程量計算依據(jù)。修改說明：已按專家意見修改，測得露天采場CK1、CK2、CK3邊坡面積，按照1m3/40m2的清理標準，經現(xiàn)場勘測得到邊坡面積為2.972hm2，削坡工程量約為743m3。詳見P712、巡視工日偏少。修改說明：已按專家意見修改，增加巡視工日為30次/年。詳見P1063、復墾方向，表土收集，不是表土，只是雜碎石，旱地復墾不能用雜碎石土。修改說明：已按專家意見修改，礦山收集的雜碎石土礫石含量≤20%，可用來復墾采礦用地（按照其他草地標準）和其他草地，復墾旱地采用客土，并通過相應措施提高土壤肥力滿足復墾需求。4、根據(jù)復墾表土需求量表40319.1m3目前只收集14875m3，還有27460.06m3沒有客土的費用。修改說明：已按專家意見修改，客土來源為礦山自有泥巖礦，客土費用為礦山應繳納的資源補償費，因此本方案客土費用不納入預算當中。5、表土缺運費。修改說明：已按專家意見修改，增加礦山到客土場運輸費用，費用已平攤到各復墾工程費用。詳見P128文本中存在其他錯漏也都一一按專家意見，認真仔細的修改修改人：安徽金聯(lián)地礦科技有限公司2016年11月20日專家復核意見：復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積（hm2）一級地類二級地類小計已損毀擬損毀耕地（01）旱地（013）2.04751.86390.1836林地（03）灌木林地（032）7.97485.3762.5988城鎮(zhèn)村及工礦用地(20)采礦用地(204)2.37722.37720.4896其他土地(12)裸地(127)7.16304.1633.0000合計20.052113.78016.2720復墾責任范圍內土地損毀及占用面積類型面積（hm2）小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損18.968712.69676.2720塌陷000.0000壓占1.08341.08340.0000污染000小計20.052113.78016.2720占用000合計20.052113.78016.2720復墾土地面積表一級地類二級地類面積（hm2）已復墾擬復墾耕地（01）旱地（013）0.00002.3881城鎮(zhèn)村及工礦用地(20)采礦用地(204)0.00003.6500草地（04）其他草地（043）10.3669合計0.000016.4050土地復墾率（%）81.81%恢復治理投資靜態(tài)投資（元）623483.47動態(tài)投資653746.70土地復墾投資靜態(tài)投資（元）1399958.12動態(tài)投資（元）1486743.12單位面積靜態(tài)投資（元/畝）5689.15單位面積動態(tài)投資（元/畝）6041.83PAGEPAGE1641前言1.1任務由來及編制目的為了落實礦山地質環(huán)境保護、土地復墾有關法律法規(guī)和政策要求；保證礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾義務的落實；保證礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的任務、措施、計劃和資金落到實處；為國土資源主管部門實施監(jiān)管，和礦山業(yè)主辦理采礦許可證申請?zhí)峁┮罁?jù)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)《廣西礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求》的通知(桂國土資發(fā)〔2014〕84號)要求,由自治區(qū)和市、縣發(fā)證的礦山，《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》與《土地復墾方案》合并編制《礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》。廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦采礦許可證于2016年9月19日到期，由于采礦權已經到期，業(yè)主已向隆安縣國土局提出延期申請并取得采礦證順延三個月的批復（附件2），為了充分利用礦產資源，廣西四合工貿有限責任公司在辦理采礦權延續(xù)的同時，向隆安縣國土資源局提出擴大礦區(qū)范圍及變更開采標高的申請，并于2016年4月29日取得了隆安縣國土資源局下發(fā)的《關于申請辦理擴大石灰?guī)r礦區(qū)范圍意見的函》（隆國土資函[2016]20號），同意其變更礦區(qū)范圍及開采標高，并重新辦理采礦許可證，擬申請采礦許可證有效年限為3年。目前正在申請辦理采礦權變更及延續(xù)的相關手續(xù)，完善報批材料。因此依法需編制該礦的《礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告》。2016年9月，廣西四合工貿有限責任公司委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司承擔了《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》的編寫工作。1.2方案編制工作概況1.2.1與土地復墾的銜接該礦于2014年3月委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制了《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦土地復墾方案報告表》，并通過了評審備案，該報告適用年限為4年。該報告預測礦山開采總損毀土地面積16.4604hm2，其中已損毀面積12.569hm2，擬損毀面積3.8914hm2，損毀的用地單元包括露天采場、工業(yè)場地、礦山道路，損毀的土地類型為旱地、采礦用地、灌木林地和裸地，其中旱地0.7688hm2，采礦用地2.3772hm2，灌木林地6.9839hm2，裸地6.3305hm2。該方案設計采取表土收集、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、其他拆除、廢渣清運、播撒草籽、種植爬山虎等工程措施；復墾實施后復墾面積12.2769hm2（約合184.15畝），其中旱地0.7688hm2，其他草地10.0880hm2,采礦用地2.3772hm2。復墾率80.40%，復墾總投資574276.17元。該礦山企業(yè)于2013年12月向隆安縣國土資源局繳納了土地復墾履約保證金60萬元整（見附件9）。礦山目前為止未進行任何土地復墾工程。經現(xiàn)場調查由于礦山正在開采，各生產生活設施繼續(xù)使用，無法按原土地復墾方案進行土地復墾，因此目前礦山未開展其他土地復墾工程。本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》與2014年3月安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦土地復墾方案報告表》對比：①、預測破壞面積不同：本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》預測損毀土地總面積為20.0521hm2，損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其中損毀旱地面積2.0475hm2，個，灌木林地7.9748hm2，裸地7.163hm2和采礦用地2.8668hm2。比以前編制的《土地復墾方案報告表》預測損毀的土地面積增加3.5917hm2。主要體現(xiàn)在本次編制的《方案》增加露天采場采礦活動損毀、續(xù)采期增加損毀土地面積。②、復墾工程設計不同：原方案設計了表土收集防護工程，土地平整工程，排水溝工程，砌體拆除工程，表土推平工程，土地翻耕工程，種植綠肥工程，撒播草籽工程；本方案減少了土地平整工程，排水溝，增加了客土運輸，土壤培肥工程等工程。③資金預算不同：前后兩個方案雖然存在工程設計重疊問題，但是工程量方面測算依據(jù)、工程設置以及材料價格不一樣，所產生的費用也不一樣，且業(yè)主未按照原來的土地復墾方案布置土地復墾工程，所以沒有產生任何費用，因此預算應以本方案為主。綜上，原方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山復墾保證金費用按本期進行繳納。表1-1兩方案的具體對比見表類別舊方案本方案用地單元露天采場、工業(yè)場地、礦山道路露天采場、工業(yè)場地、礦山道路損毀地類旱地、灌木林地、裸地和采礦用地旱地、灌木林地、裸地和采礦用地損毀總面積(hm2)16.460420.0521復墾地類旱地、其他草地、采礦用地旱地、采礦用地、其他草地復墾總面積(hm2)13.234016.4050復墾工程表土收集、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、其他拆除、廢渣清運、播撒草籽、種植爬山虎等表土收集、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、其他拆除、廢渣清運、播撒草籽、種植爬山虎等復墾投資動態(tài)投資574276.17元，畝均投資2892.93元動態(tài)投資1486743.12元，畝均投資6041.83元差異及原因1、本方案統(tǒng)計總損毀的土地面積比舊方案損毀面積要大。2、本方案布置的工程量比舊方案布置的復墾工程量大，相應的工程施工方量也增加較多。3、本方案使用年限比舊方案年限長，漲價預備費較高。1.2.2與環(huán)境恢復治理的銜接該礦于2014年3月，委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制了《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案報告表》并通評審備案，方案適用年限為4年。舊方案確定礦山地質環(huán)境條件復雜程度為中等，礦山用地單元包括露天采場、工業(yè)場地和表土場，礦山開采過程中破壞旱地0.7688，裸地6.3305hm2，采礦用地2.4222hm2，灌木林地6.9839hm2，農村道路0.2054hm2，總損毀面積16.7108hm2。評估區(qū)重要程度劃為重要區(qū)，礦山地質環(huán)境影響評估級別為一級。現(xiàn)狀采礦活動對礦山地質環(huán)境影響程度嚴重。未來采礦活動對礦山地質環(huán)境影響程度較嚴重。將評估區(qū)劃分為較嚴重區(qū)和較輕區(qū)兩個區(qū)。舊《恢復治理方案》設計及布置的恢復治理措施有表土收集堆放、表土場的防護、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案等。生產期內對露天采場最終邊坡進行恢復治理，對露天采場邊坡及其上方巖體進行清除工作，消除崩塌地質災害隱患，最大限度地減少或避免礦山地質災害的發(fā)生。礦山開采終了后，在采場底修建排水溝，在露天采場平臺和底部覆土并撒播混合草籽，恢復為其他草地。對工業(yè)場地（包括碎石加工場、堆料場、工棚等）進行土地資源恢復及植被恢復工程,恢復為旱地。工程實施時間為4年（2014年3月至2018年9月），治理后可恢復旱地0.7688hm2，其他草地12.2827hm2，項目的投入估算總資金為1126615.92元。截止目前2016年該礦向國土資源局繳納了恢復治理保證金505774.24元（見附件9）。礦山目前為止未按照舊治理方案未進行任何恢復治理工程。業(yè)主均未能按照舊《恢復治理方案》設計布置的恢復治理措施、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案等實施，經現(xiàn)場調查由于礦山正在開采，各生產生活設施繼續(xù)使用，無法按原恢復治理方案進行恢復治理，因此目前礦山未開展其他恢復治理工程。本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》與2014年3月安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦土地復墾方案報告表》對比：①、預測破壞面積不同：本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案報告表》預測損毀土地總面積為20.0521hm2，損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其中損毀旱地面積2.0475hm2，個，灌木林地7.9748hm2，裸地7.163hm2和采礦用地2.8668hm2。比以前編制的《恢復治理方案報告表》預測損毀的土地面積增加3.3413hm2。主要體現(xiàn)在本次編制的《方案》增加露天采場采礦活動損毀、續(xù)采期增加損毀土地面積。②、復墾工程設計不同：原方案設計表土收集、修建擋土墻、修建截排水溝、修建臺階小擋墻、表土回填、土壤培肥、種植綠肥、播撒草籽、種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程；本方案減少了土壤培肥、種植綠肥、播撒草籽、種植爬山虎等工程。③資金預算不同：前后兩個方案雖然存在工程設計重疊問題，但是工程量方面測算依據(jù)、工程設置以及材料價格不一樣，所產生的費用也不一樣，且業(yè)主未按照原來的土地復墾方案布置土地復墾工程，所以沒有產生任何費用，因此預算應以本方案為主。綜上，原方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山復墾保證金費用按本期進行繳納。本方案部署的工程主要有：采取邊開采邊治理措施，前期對CK1、CK2、CK3采區(qū)、進行治理和復墾，削坡放坡、清運表土至表土場堆放，修建擋土墻和截水溝進行防護。礦山開采結束后采取修整邊坡、砌體拆除、廢渣清運、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、修建排水溝、修建小擋墻，播撒草籽等措施將礦山復墾為旱地、其他草地、采礦用地。未來復墾面積為16.4050hm2，其中復墾為旱地面積2.3881hm2，其他草地10.3669hm2，采礦用地3.65hm2，復墾率為81.78%。舊方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案。表1-2兩個方案的具體對比見表類別舊方案本方案用地單元露天采場、工業(yè)場地、礦山道路露天采場、工業(yè)場地、礦山道路損毀地類旱地、灌木林地、裸地和采礦用地旱地、灌木林地、裸地和采礦用地破壞總面積(hm2)16.460420.0521恢復地類旱地、其他草地、采礦用地旱地、采礦用地、其他草地恢復總面積(hm2)13.051516.4050治理工程表土收集、修建擋土墻、修建截排水溝、修建臺階小擋墻、表土回填、播撒草籽、種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程，修建擋土墻、修建排水溝、修建臺階小擋墻、種植爬山虎、警示樁和巡視監(jiān)測等工程，治理投資預算總資金為1126615.92元動態(tài)投資653746.7元差異及原因1、舊方案是按礦山服務的最終年限設計4年，現(xiàn)本方案是按未來礦山3年服務年限設計。2、舊方案預測的礦山開采損毀面積比本方案按礦山實際情況統(tǒng)計和預測面積小。3、舊方案預算費用包含了土地復墾和恢復治理工程的費用，本方案治理方面只計算治理工程費用。1.2.3工作方法及完成工作量根據(jù)實地調查和訪問，查明了項目區(qū)的地形、地貌，巖土類型及分布，地質構造，水文地質條件和工程地質條件、環(huán)境地質條件等；查明了項目區(qū)周邊的交通、氣候、人類工程活動，植被的覆蓋情況、植被類型和成長狀況等；由采礦引起的地質環(huán)境問題的類型、損毀范圍和影響程度調查；查明了礦山開采占用土地面積，采礦、加工生產分布和規(guī)模，礦山地質災害的類型、分布、規(guī)模和破壞模式，礦山生態(tài)環(huán)境破壞范圍、程度和危害。收集了礦區(qū)周邊在未來的規(guī)劃文件，包括新農村建設的目標和規(guī)劃等；調查了礦區(qū)及周邊的土地權屬和利用情況。調查工作包括地質環(huán)境綜合調查和生態(tài)環(huán)境調查等，完成工作量見表1-3。表1-3完成工作量表現(xiàn)場編錄工作項目單位數(shù)量現(xiàn)場工作項目單位數(shù)量野外調查天2節(jié)理統(tǒng)計處3調查面積km20.2調查邊坡處5野外定點個3照片張30本次編制編寫方案報告份1計算機數(shù)據(jù)處理小時150收集廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦土地利用現(xiàn)狀圖張1廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦開采方案本1廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦資源儲量核實報告本1廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案報告表本1隆安縣礦產資源總體規(guī)劃和土地開發(fā)利用規(guī)劃份1廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山土地復墾方案報告表本11:20萬區(qū)域水文地質圖（大新幅）張1廣西壯族自治區(qū)區(qū)域地質志本11:50萬廣西數(shù)字地質圖及說明書本1礦山遙感影像圖（1:10000）張1方案編制委托書份1礦山敏感點分布圖張1資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質環(huán)境和土地調查確定方案的服務年限、評估范圍、和級別礦山地質環(huán)境影響評估和土地復墾方案論證礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的分區(qū)和工程設計方案礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制圖1工作程序框圖1.3方案編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)1、《中華人民共和國礦產資源法》(國家主席令第74號，1996年8月29日公布，1997年1月1日起施行)；2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令第22號，1989年12月26日起施行）；3、《地質災害防治條例》（國務院394號令，2003年11月24日公布，2004年3月1日起施行）4、《中華人民共和國土地管理法》（2004.8）；5、《廣西壯族自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》（2006年3月）6、《中華人民共和國水土保持法》（2011.3）；7、《土地復墾條例》（國務院592號令，2011年3月5日起施行）；8、《中華人民共和國土地管理法實施條例》2014年7月29日起施行1.3.2部門規(guī)章1、《土地復墾條例實施辦法》（2013.3）。2、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部44號部令，2009年5月1日起施行，2015年修正）；1.3.3政策性文件1、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于規(guī)范建設項目地質災害危險性評估報告評審工作的通知》（桂國土資辦〔2009〕221號）；2、《隆安縣國土資源局關于做好礦山地質環(huán)境保護的通知》（2010年2月4日）；3、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于進一步規(guī)范礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制工作的通知》（桂國土資辦〔2010〕561號）；4、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于加強礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案審查工作有關事項的通知》(桂國土資辦〔2010〕264號文)；5、《隆安縣國土資源局關于進一步規(guī)范礦山地質環(huán)境恢復與治理方案編制審查工作的通知》（2010年10月12日）6、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于<礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案>及<礦山土地復墾方案>編制工作有關事項的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕9號）；7、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于進一步明確礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制有關事項加強審查管理的通知》（桂國土資辦〔2012〕63號）；8、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于調整建設項目地質災害危險性評估規(guī)程有關內容的通知》（桂國土資辦〔2012〕117號）；9、《財政部國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知》（財綜〔2011〕128號）；10、《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質災害防治專項資金管理辦法的通知》（桂財建〔2011〕373號）；11、《廣西壯族自治區(qū)財政廳國土資源廳＜轉發(fā)財政部國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知＞》（桂財建〔2012〕21號）；12、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于印發(fā)＜廣西礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案審查評審要點＞的通知》（桂國土資辦〔2012〕509號）；13、國土資源部等七部委《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕225號）；14、國土資源部《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕81號）；15、廣西國土資源廳關于印發(fā)《廣西生產建設項目土地復墾方案審查評審要點》的通知（桂國土資發(fā)〔2008〕49號）；18、《土地開發(fā)整理項目預算定額》（財政部國土資源部編2011.12.31起施行）；19、《廣西壯族自治區(qū)礦山地質環(huán)境恢復保證金管理辦法》（桂國土資發(fā)〔2013〕71號）；20、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于《廣西礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求》的補充通知（桂國土資辦〔2014〕480號）；21、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)廣西礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求（試行）》的通知(桂國土資發(fā)〔2014〕84號)。1.3.4技術標準與規(guī)范1、《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）；2、《礦山地質環(huán)境恢復治理要求與驗收規(guī)范》（廣西壯族自治區(qū)地方標準DB45/T701-2010）；3、《建設項目地質災害危險性評估規(guī)程》(DB45/T382—2006)；4、《地質災害危險性評估技術要求（試行）》國土資發(fā)〔2004〕69號）；5、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）；6、《區(qū)域地質圖圖例》（GB958-99）；7、《土地復墾技術標準》（UDC-TD-2011）8、《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031.1-2011）；9、《土地復墾技術要求與驗收規(guī)范》（BD45/T-892-2012）；10、《土地復墾質量控制標準》(TD／Tl036—2013)；11、《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2008）；12、《廣西壯族自治區(qū)水利水電建筑工程預算定額》（2007.9）；13、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（2012.1）；14、《廣西礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求（試行）》(2014年11月)。1.3.5其他相關資料1、隆安縣礦產資源總體規(guī)劃和土地開發(fā)利用規(guī)劃；2、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦石灰?guī)r礦資源儲量核實報告》，安徽金聯(lián)地礦科技有限公司，2016年8月；3、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦石灰?guī)r礦2015年度礦山儲量年報》，廣西壯族自治區(qū)第四地質隊，2016年4月；4、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦石灰?guī)r礦礦產資源開發(fā)利用方案》，廣西宏亞設計咨詢有限責任公司，2016年9月；5、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦產資源開發(fā)利用方案》評審意見書；6、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦土地復墾方案報告表》，安徽金聯(lián)地礦科技有限公司，2014年3月；7、《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案報告表》，安徽金聯(lián)地礦科技有限公司，2014年3月；8、1:20萬區(qū)域地質圖（大新幅）；10、《1：50萬廣西數(shù)字地質圖及說明書》，廣西壯族自治區(qū)地質礦產勘查開發(fā)局；11、礦山土地利用現(xiàn)狀圖（1:10000)（隆安縣國土資源局）；12、礦山遙感影像圖（1:10000)（隆安縣國土資源局）；13、方案編制委托書（2016年8月）。1.4方案的服務年限根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)廣西礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案編制技術要求（試行）》，方案的服務年限應根據(jù)礦山采礦許可證年限，加上恢復治理和土地復墾年限，再加上監(jiān)測管護年限確定。廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦為采礦權延續(xù)和擴大礦區(qū)范圍礦山項目，擬申請采礦許可證年限為3.0年，故本方案規(guī)劃年限為3年。本著“預防為主，防治結合，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的原則，采用邊開采邊治理的方法，礦山閉坑后實施礦山恢復治理和土地復墾需要1.0年，監(jiān)測管護期3.0年，因此，本方案適用年限為7年，預計自2016年12月至2023年11月未來礦山采礦許可證到期而無法順延的，應將本方案的閉坑工作量提前完成。由于項目礦區(qū)外臨時用地申請使用年限為為2.0年，預計2016年12月至2018年11月，考慮到臨時用地復墾需要1.0年，監(jiān)測管護期3.0年，則本方案臨時用地土地復墾內容的服務年限為6.0年，預計2016年12月-2022年11月。本礦山擬申請采礦證年限為三年，根據(jù)礦山生產需要，礦區(qū)外臨時用地使用年限（2.0年）到期后需繼續(xù)申請使用。2礦山基本情況2.1礦山概況2.1.1礦山簡介1、采礦權取得情況廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦于2010年12月20日首次依法取得由隆安縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證，最近一次于2014年3月19日依法取得了隆安縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證，礦區(qū)范圍由兩個礦段共9個拐點坐標圈定，礦區(qū)范圍拐點坐標見表1-1。采礦權各要素如下：采礦證號：C4501232009047120010021；采礦權人：廣西四合工貿有限責任公司；礦山名稱：廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦；經濟類型：有限責任公司；開采礦種：石灰?guī)r；開采方式：露天開采；生產規(guī)模：180萬t/a；礦區(qū)面積：0.1065km2；開采標高：+222m～+110m；有效期限：貳年零陸月2014年3月19日至2016年9月19日。2、擬申請采礦權情況由于采礦權即將到期，為了充分利用礦產資源，廣西四合工貿有限責任公司在辦理采礦權延續(xù)的同時，向隆安縣國土資源局提出擴大礦區(qū)范圍及開采標高的申請，并于2016年4月29日取得了隆安縣國土資源局下發(fā)的《關于申請辦理擴大石灰?guī)r礦區(qū)范圍意見的函》（隆國土資函[2016]20號），同意其變更礦區(qū)范圍及開采標高。擬申請礦區(qū)范圍由兩個礦段共9個拐點坐標圈定，擬申請礦區(qū)范圍拐點坐標見表1-2。擬申請采礦權各要素如下：采礦權人：廣西四合工貿有限責任公司；礦山名稱：廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦；經濟類型：有限責任公司；開采礦種：石灰?guī)r；開采方式：露天開采；生產規(guī)模：180萬t/a；擬申請礦區(qū)面積：Ⅰ號礦段面積：0.0879km2；Ⅱ號礦段面積：0.0455km2；擬申請開采標高：Ⅰ號礦段開采標高：+227.60m～+110.0m；Ⅱ號礦段開采標高：+222.0m～+100.0m。2.1.2礦山開采歷史與現(xiàn)狀礦山已建設開采多年，生產設施都已建成，生產的礦石經破碎后直接通過皮帶運輸機運輸至礦區(qū)東面的水泥廠。礦山分為兩個礦區(qū)，Ⅰ礦區(qū)和Ⅱ礦區(qū)?，F(xiàn)在Ⅰ礦區(qū)位置開采形成的CK1采區(qū)長約455m，寬約125m，形成了高70m，50-70°的陡峭邊坡，采動面積5.9546hm2；在Ⅱ礦區(qū)位置開采形成CK2和CK3兩個采區(qū)，CK2采區(qū)長約435m，寬約150m，形成高115m，50-70°的陡峭邊坡，采動面積5.3033hm2；CK3采區(qū)長145m，寬155m，形成了高80m，55-75°的陡峭邊坡，采動面積為1.4388hm2，CK3采區(qū)屬于老采區(qū)，現(xiàn)在已不再開采。Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段為修路遺留邊坡，Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段西邊，存在極少部分越界，是因為本年度開采修整邊坡及放炮崩塌引起，本年度Ⅰ號礦段和Ⅱ號礦段已不作越界開采。明顯礦山開采未能嚴格按設計的開采方案開采，開采后的邊坡角較陡，部分邊坡角大于70°，開采邊坡無明顯的開采臺階，也沒有形成寬度足夠4m的安全平臺，未嚴格按上述開采方案設計的方案進行開采，存在一定的邊坡崩塌安全隱患，建議礦山未來開采過程中要按開采方案設計的臺階試開采。根據(jù)當?shù)貒临Y源局和安監(jiān)部門的意見和相關規(guī)范，對采區(qū)的高陡邊坡采取削坡措施，消除安全隱患。參照該礦山的開發(fā)利用方案，削坡時按開發(fā)利用方案設計的開采方式，自上而下的分臺階式削坡，邊坡參數(shù)為工作臺階坡面角為70°，工作臺階高度15m，安全平臺寬度3m，清掃平臺寬5m（每隔兩個安全平臺設置一個清掃平臺），最小工作平臺寬度為30m。并經對邊坡穩(wěn)定性驗算后，邊坡處于穩(wěn)定和基本穩(wěn)定。據(jù)現(xiàn)場走訪調查，采礦活動至今未發(fā)生失穩(wěn)或滑塌等現(xiàn)象，礦山自然邊坡體處于穩(wěn)定狀態(tài)。2.1.3礦山開發(fā)利用方案概述根據(jù)2016年8月廣西宏亞設計咨詢有限責任公司編寫的《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦石灰?guī)r礦礦產資源開發(fā)利用方案》，方案的簡介如下：1）、資源儲量、生產規(guī)模及礦山服務年限①2016年6月，安徽金聯(lián)地礦科技有限公司對該礦山礦區(qū)范圍進行2015年礦產資源儲量核實工作，并提交了《廣西四合工貿有限責任公司石灰?guī)r礦資源儲量核實報告》，經本次核實，截至2016年4月29日，擬申請礦區(qū)范圍內累計查明資源量（122b）為1691.83萬t，保有資源儲量（122b）為1091.92萬t，歷年擬申請礦區(qū)范圍內礦山累計消耗資源量(122b)為599.91萬t。其中Ⅰ號礦體累計查明石灰?guī)r礦資源儲量（122b）1367.60萬t，Ⅰ號礦體保有資源儲量(122b)907.67萬t，Ⅰ號礦體歷年累計消耗量(122b)459.93萬t；Ⅱ號礦體累計查明石灰?guī)r礦資源儲量（122b）324.23萬t，Ⅱ號礦體保有資源儲量(122b)184.25萬t，Ⅱ號礦體歷年累計消耗量(122b)139.98萬t。②設計生產規(guī)模：180萬噸/年。③礦山服務年限：礦山的服務年限由公式T＝QK/[A（1-r）]=693.71×95%/10×（1-0%）≈3.9年。式中：T——礦山服務年限，a；Q——礦山設計利用儲量，取Q=730.22萬t；A——礦山生產規(guī)模，180萬t/a；Ｋ——礦石總回采率，?。?95％；r——貧化率，取r=0％。④產品方案為：石灰?guī)r。2）、開采方式、開拓運輸方案本礦山屬山坡露天礦，根據(jù)礦體的賦存條件、產狀因素、地形地貌等特征，采用公路開拓～汽車運輸方案。礦山已修建有主干礦山開拓公路到達Ⅰ號礦段+195m水平，繼續(xù)修建礦山道路至山頂，進行削頂，形成+210m初始工作平臺，再按15m臺階高度從上而下采剝，直至露天開采的最低開采標高（即采場底平面標高）為止。各分臺階用支線公路與主干礦山開拓公路相連接。礦石經采出后，采用挖掘機直接裝入自卸汽車運至破碎站。（1）運礦道路從礦山工作面至破碎站運礦道路平均運距長約400m。道路設計等級為Ⅲ級，單車道路面寬5.0m，泥結碎石路面，平均縱坡8.0%，最大縱坡10%，轉彎曲線半徑大于15m。每隔50～80m設錯車道，錯車道寬8m，平均縱坡不大于4.0%。（2）運礦汽車礦山選用載重15t的自卸式汽車，數(shù)量16臺。3）、礦床開拓采用自上而下的露天臺階式開采。工作臺階高度15m，工作臺階坡面角70°，安全平臺寬4m，清掃平臺寬8m（每隔兩個安全平臺設置一個清掃平臺），最小工作平臺寬度30m，露天采場最終邊坡角≤58°。采用自上而下分臺階進行開采，礦石利用爆破崩落到平臺，采用挖掘機裝自卸汽車外運。4）、礦山開采（1）開采方法：自上而下分臺階進行開采，中深孔爆破，機械裝車（大塊礦石采用液壓錘破碎），自卸汽車外運結合該礦山的地形情況，本方案首先對Ⅰ礦段進行開采，待Ⅰ礦段開采完畢后，再開采Ⅱ礦段。Ⅰ號礦段+227.60m～+110.0m標高間及Ⅱ號礦段+222.0m～+100.0m標高間。（2）開采最終境界及采場邊坡參數(shù)設計開采深度：根據(jù)礦區(qū)范圍、地形條件及礦體賦存情況，各個塊段開采最終境界參數(shù)如下：A：Ⅰ號礦段地表境界：最長530m，最寬200m；采場底部：最長400m，最寬100m；開采最高標高：+222m；采場底部最低標高：+110m；開采終了采場最高標高：+227.6m；最終邊坡最大高差：110m。B：Ⅱ號礦段（礦段范圍內最高標高+222.0m～+100.0m）。地表境界：最長430m，最寬182m；采場底部：最長300m，最寬88m；采場最高標高：+222m；采場底部最低標高：+100m；最大開采相對高差：120m。C：該設計選定的露天采場邊坡參數(shù)為：臺階高度：15m；臺階坡面角：表土及局部圍巖較松散地段取45°，堅硬巖石取70°；安全平臺寬度：4m；清掃平臺寬度：8m（每隔二個安全平臺設一清掃平臺）；露天采場最終邊坡角：≤60°；最小工作平臺寬度：30m。（3）采礦運輸設備礦山原有卡特326型挖掘機2臺（其中1臺與鉆孔爆裂一體機配套使用，1臺用于工作面礦