./農(nóng)家樂項(xiàng)目實(shí)施方案

為了幫助七佛鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù),鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)家樂服務(wù)檔次,根據(jù)長(zhǎng)興援建指揮部三年援建方案和省指揮部產(chǎn)業(yè)援建的要求,結(jié)合七佛鄉(xiāng)農(nóng)家樂發(fā)展的實(shí)際,特制定本方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的主體和參與對(duì)象：

七佛鄉(xiāng)農(nóng)家樂項(xiàng)目實(shí)施的主體是長(zhǎng)興援建指揮部、七佛鄉(xiāng)人民政府；參與對(duì)象是沿劍青公路七佛段20XX至今營業(yè)且證照齊全的農(nóng)家樂飯店。

二、項(xiàng)目收益分析：

通過農(nóng)家樂援助項(xiàng)目實(shí)施,改善農(nóng)家樂經(jīng)營環(huán)境,增加硬件設(shè)施,提升服務(wù)檔次,可產(chǎn)生如下效益：

1、提高農(nóng)家樂接待能力,可從現(xiàn)在的日接待200人增加到400人；

2、服務(wù)質(zhì)量上檔次,讓顧客享受到安全、舒心、實(shí)惠的農(nóng)家服務(wù)；

3、提高農(nóng)家樂收入水平,營業(yè)額可從現(xiàn)在的250萬元提升到500萬元以上；

三、項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)：

項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)主要是以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地：

①生態(tài)環(huán)境：周邊生態(tài)環(huán)境良好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),景觀特色突出,綠化面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),植物與環(huán)境配置得當(dāng),有特色、效果好,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情。

②建筑結(jié)構(gòu)：建筑結(jié)構(gòu)安全良好,布局科學(xué)、合理,建筑風(fēng)格特色明顯,且與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、和諧。

③經(jīng)營用地：占地面積和用于接待的建筑面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

2、接待服務(wù)設(shè)施：

①廚房：廚房布局流程合理,其使用面積應(yīng)與接待能力相適應(yīng)；地面采用硬化處理,防滑、有地溝,易于沖洗。墻面鋪瓷磚、有吊頂；初加工間、烹調(diào)間應(yīng)獨(dú)立分設(shè)并符合衛(wèi)生要求；餐<飲>具洗滌池、蔬菜清洗池、肉類清洗池應(yīng)獨(dú)立分設(shè)并符合衛(wèi)生要求；有食品庫房和非食品庫房；有消毒專用設(shè)備；有冷藏、冷凍設(shè)施；有合理良好的通風(fēng)排煙和油煙凈化設(shè)施；有符合衛(wèi)生要求的密閉廢棄物存放容器并保持外部整潔；廚具用品以不銹鋼為主。

②餐廳：餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好、整潔,使用面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；餐廳地面已作硬化處理,防滑、易于清洗；桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套。有包間、有酒水臺(tái)、備餐柜。提供的食品來源和加工符合食品衛(wèi)生、質(zhì)量要求,菜品具有濃郁的農(nóng)家風(fēng)味,且有地方特色。

③廁所：男女廁所分開設(shè)置,沖洗設(shè)備齊全完好；具備輔助設(shè)施：手紙、手紙框、洗手池〔配備洗滌品、鏡臺(tái)；糞便處理：具有有效糞便處理措施,污水達(dá)標(biāo)排放；采光、通風(fēng)、照明條件良好,除臭措施有效。

④標(biāo)識(shí)：有指示標(biāo)志,農(nóng)家樂店名醒目、工整,標(biāo)識(shí)牌具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,符合環(huán)保要求。

⑤停車場(chǎng)：車位與接待能力相適應(yīng),場(chǎng)地、道路平整、通暢,已作硬化處理。

⑥綜合服務(wù)設(shè)施：有必要的消防設(shè)施；應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾筒,布局適當(dāng)、合理。

3、服務(wù)質(zhì)量要求：廚房、餐廳服務(wù)程序規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一著裝、并佩帶標(biāo)志；經(jīng)營業(yè)主或管理人員、服務(wù)員態(tài)度好、效率高、服務(wù)周到、規(guī)范化；服務(wù)接待人員會(huì)用普通話進(jìn)行服務(wù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施的方法：

本項(xiàng)目由各經(jīng)營業(yè)主參照《XX市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,自行申報(bào)并制定具體的實(shí)施項(xiàng)目方案,經(jīng)鄉(xiāng)政府和指揮部認(rèn)可后,組織實(shí)施,長(zhǎng)興援建指揮部給予技術(shù)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予資金支持。

五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：

所有參與業(yè)主在20XX9月底前完成,提前完成的在按實(shí)施內(nèi)容獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,設(shè)提前獎(jiǎng)。

六、項(xiàng)目實(shí)施的鼓勵(lì)政策：

1、項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)：

各業(yè)主申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施完成以后,由鄉(xiāng)政府和指揮部參照《XX市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》組織驗(yàn)收,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

①達(dá)到300分〔一星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)10000元；

②達(dá)到400分〔二星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)20000元；

③達(dá)到600分〔三星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)30000元；

④達(dá)到800分〔四星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)40000元；

⑤達(dá)到900分〔五星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)50000元。

2、提前獎(jiǎng)：

在20XX7月底前完成獎(jiǎng)勵(lì)2000元,在8月底前完成獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3、消費(fèi)券：

凡是在9月底前實(shí)施完成的,并達(dá)到二星以上標(biāo)準(zhǔn)援建資金獎(jiǎng)勵(lì)的每戶發(fā)放相應(yīng)消費(fèi)券。

七、獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)辦法：

1、申報(bào)：

各業(yè)主在規(guī)定時(shí)間完成農(nóng)家樂項(xiàng)目改造后,填寫申報(bào)表,向長(zhǎng)興援建指揮部申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收：

長(zhǎng)興援建指揮部收到申報(bào)表后,組織XX縣有關(guān)部門、七佛鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。

3、兌付獎(jiǎng)金：

經(jīng)三方共同驗(yàn)收達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,由長(zhǎng)興援建指揮部按評(píng)定星級(jí)撥付獎(jiǎng)金,消費(fèi)券由長(zhǎng)興援建指揮部發(fā)放給相關(guān)對(duì)象,并指定消費(fèi),農(nóng)家樂業(yè)主憑消費(fèi)券向長(zhǎng)興援建指揮部結(jié)算現(xiàn)金。

八、資金安排：

共安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)援助資金12萬元。包括：項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)、提前完成獎(jiǎng)、發(fā)放消費(fèi)券。

長(zhǎng)興援建指揮部

七佛鄉(xiāng)人民政府

20XX4月

附：《XX市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》：

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

最高得分

分檔計(jì)分

自評(píng)得分

初評(píng)得分

檢查得分

1

經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地〔230分

1.1

生態(tài)環(huán)境

100

1.1.1

周邊生態(tài)環(huán)境較好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),具備鄉(xiāng)村風(fēng)情。

20

1.1.2

周邊生態(tài)環(huán)境較好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),有一定特色,具備鄉(xiāng)村風(fēng)情。

40

1.1.3

周邊生態(tài)環(huán)境良好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),景觀特色突出,綠化面積不低于60%,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情。

60

1.1.4

周邊生態(tài)環(huán)境良好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),景觀特色突出,綠化面積不低于70%,植物與環(huán)境配置得當(dāng),有特色、效果好,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情。

80

1.1.5

周邊生態(tài)環(huán)境良好,與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào),景觀特色突出,綠化面積不低于80%,植物與環(huán)境配置得當(dāng),有特色、效果好,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情。

100

1.2

建筑結(jié)構(gòu)及風(fēng)情

80

1.2.1

建筑結(jié)構(gòu)良好,布局合理。

30

1.2.2

建筑結(jié)構(gòu)良好,布局科學(xué)。

40

1.2.3

建筑結(jié)構(gòu)良好,布局科學(xué)、合理,建筑風(fēng)絡(luò)獨(dú)具特色。

60

1.2.4

建筑結(jié)構(gòu)良好,布局科學(xué)、合理,建筑風(fēng)格獨(dú)具特色、與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

80

1.3

占地、建筑面積

50

1.3.1

用于接待的建筑面積不少于100平方米,接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

10

1.3.2

占地面積不少于1500平方米。用于接待的建筑面積不少于200平方米,接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

20

1.3.3

占地面積不少于3000平方米。用于接待的建筑面積不少于600平方米,接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

30

1.3.4

占地面積不少于6000平方米。用于接待的建筑面積不少于1200平方米,接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

40

1.3.5

占地面積不少于10000平方米。用于接待的建筑面積不少于2000平方米,接待區(qū)域地面全部進(jìn)行了硬化處理。

50

2

接待服務(wù)設(shè)施〔350分

2.1

廚房〔80分

2.1.1

位置合理,離暴露垃圾堆〔場(chǎng)、廁所、牲畜棚圈不少于20米,廚房布局流程合理,其使用面積應(yīng)與接待能力相適應(yīng)。

10

2.1.2

廚房地面

10

2.1.2.1

廚房地面采用硬化處理,防滑、易于沖洗。墻面瓷磚墻裙不得低于1.8米,有吊頂。

5

2.1.2.2

廚房地面采用硬化處理,防滑、易于沖洗。墻面瓷磚墻裙不得低于2.0米,有吊頂。

8

2.1.2.3

廚房地面采用硬化處理,防滑、有地溝,易于沖洗。墻面滿鋪瓷磚、有吊頂。

10

2.1.3

初加工間、烹調(diào)間、涼菜間

10

2.1.3.1

初加工、烹調(diào)、涼菜制作區(qū)域和洗碗間應(yīng)符合衛(wèi)生要求。涼萊制作區(qū)域有足夠的冷氣或通風(fēng)良好,有有效的空氣消毒設(shè)施,設(shè)置有效的防蠅措施；

5

2.1.3.2

初加工、烹調(diào)、面點(diǎn)、涼菜制作區(qū)域、洗碗間應(yīng)符合衛(wèi)生要求；涼萊制作區(qū)域氣冷充足或通風(fēng)良好、有空氣消毒裝置和專用清洗消毒設(shè)施。面點(diǎn)、涼菜制作區(qū)域應(yīng)設(shè)置有效的防蠅措施；

8

2.1.3.3

初加工間、烹調(diào)間、面點(diǎn)間、涼菜間、洗碗間應(yīng)獨(dú)立分設(shè)并符合衛(wèi)生要求；涼菜間及面點(diǎn)間有足夠的冷氣、冷藏設(shè)備,有空氣消毒裝置和專用清洗消毒設(shè)施,并有能夠開合的食品輸送窗口。

10

2.1.4

餐<飲>具洗滌池〔盆、清洗池〔盆、消毒池〔盆及蔬菜清洗池〔盆、肉類清洗池〔盆應(yīng)獨(dú)立分設(shè)并符合衛(wèi)生要求。

5

2.1.5

有食品庫房和非食品庫房

5

2.1.6

有消毒專用設(shè)備

5

2.1.7

冷藏、冷凍設(shè)施

10

2.1.7.1

有充足的冷藏、冷凍設(shè)施

8

2.1.7.2

有充足的冷藏、冷凍和保鮮設(shè)備

10

2.1.8

有合理良好的通風(fēng)排煙和油煙凈化設(shè)施,飲食油煙達(dá)標(biāo)排放。

5

2.1.9

有完善的防蠅、防塵、防鼠及污水處理設(shè)施,污水達(dá)標(biāo)排放設(shè)施

5

2.1.10

有符合衛(wèi)生要求的密閉廢棄物存放容器并保持外部整潔

5

2.1.11

有必要的消防設(shè)施

5

2.1.12

工具用品以不銹鋼為主

5

2.2

餐廳〔60分

2.2.1

餐廳位置

20

2.2.1.1

餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好,使用面積不少于30平方米。

5

2.2.1.2

餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好、整潔,使用面積不少于50平方米。

8

2.2.1.3

餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好、整潔,使用面積不少于100平方米。

10

2.2.1.4

餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好、整潔,使用面積不少于200平方米。

15

2.2.1.5

餐廳位置合理,采光通風(fēng)良好、整潔,使用面積不少于300平方米。

20

2.2.2

餐廳地面已作硬化處理,防滑、易于清洗。

5

2.2.3

桌椅、餐具

10

2.2.3.1

桌椅、餐具、酒具配套

5

2.2.3.2

桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套

8

2.2.3.3

桌椅、用具、餐具、酒具、茶具配套上檔次

10

※2.2.4

雅間

10

2.2.4.1

有雅間,且不少于2間。

5

2.2.4.2

有酒水臺(tái)、備餐柜,雅間不少于4間。

8

2.2.4.3

有酒水臺(tái)、備餐柜,雅間不少于5間。

10

2.2.5

提供的食品來源和加工符合食品衛(wèi)生、質(zhì)量要求,菜品具有濃郁的農(nóng)家風(fēng)味,并具有良好的營養(yǎng)價(jià)值。

10

2.2.6

燈光設(shè)計(jì)具有專業(yè)性,并能烘托就餐氣氛。

5

2.3

廁所〔水沖式〔70分

2.3.1

設(shè)計(jì)

10

2.3.1.1

設(shè)計(jì)合理,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3

2.3.1.2

設(shè)計(jì)合理,與接待能力相適應(yīng),與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5

2.3.1.3

設(shè)計(jì)合理,與接待能力相適應(yīng),與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)。

8

2.3.1.4

設(shè)計(jì)合理,與接待能力及服務(wù)功能相適應(yīng),與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)。

10

2.3.2

男女廁所

10

2.3.2.1

男女廁所分開設(shè)置

5

2.3.2.2

男女廁所分開設(shè)置,廁位各不少于2個(gè)

8

2.3.2.3

男女廁所分開設(shè)置,廁位各不少于3個(gè),沖洗設(shè)備齊全完好。

10

2.3.3

輔助設(shè)施

10

2.3.3.1

具備輔助設(shè)施:手紙框、洗手池、鏡臺(tái)。

5

2.3.3.2

具備輔助設(shè)施:手紙、手紙框、洗手池〔配備洗滌品、鏡臺(tái)。

8

2.3.3.3

具備輔助設(shè)施:手紙、手紙框、掛衣鉤、洗手池〔配備洗滌品、烘手器、鏡臺(tái)。

10

2.3.4

糞便處理

20

2.3.4.1

糞便處理:具有有效糞便處理措施,污水達(dá)標(biāo)排放。

10

2.3.4.2

糞便處理:有直排污水管道或單獨(dú)設(shè)置的化糞池,污水達(dá)標(biāo)排放。

15

2.3.4.3

糞便處理:有直排污水管道,單獨(dú)設(shè)置化糞池,防滲、防腐、密封,能有效處理糞便,污水達(dá)標(biāo)排放。

20

2.3.5

采光、通風(fēng)、照明

10

2.3.5.1

采光、通風(fēng)、照明條件良好,除臭措施有效。

5

2.3.5.2

采光、通風(fēng)、照明條件良好,除臭措施有效,效果好。

8

2.3.5.3

采光、通風(fēng)、照明條件良好,除臭措施有效,無異味。

10

2.3.6

廁所內(nèi)設(shè)備、環(huán)境整潔,防蚊蠅。

5

2.3.7

有殘疾人使用的衛(wèi)生設(shè)施

5

2.4

標(biāo)識(shí)

20

2.4.1

按GB/T15566要求設(shè)置公共信息圖形符號(hào),且符合GB/T10001.1的規(guī)定。

10

2.4.2

按GB/T15566要求設(shè)置中英文對(duì)照的公共信息圖形符號(hào),且符合GB/T10001.1的規(guī)定。

20

2.5

停車場(chǎng):車位與接待能力相適應(yīng),場(chǎng)地、道路平整、通暢,已作硬化處理。

10

2.6

綜合服務(wù)設(shè)施〔30分

2.6.1

總服務(wù)臺(tái):位置醒目、合理、大氣,有裝飾、有標(biāo)志,提供咨詢、宣傳品、價(jià)目表、小件物品寄存、雨傘、緊急救助室等服務(wù)項(xiàng)目。

10

2.6.2

設(shè)置有公用電話

5

2.6.3

有必要的消防設(shè)施

10

2.6.4

小商場(chǎng)：提供旅行日常用品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等的銷售服務(wù)。

5

2.7

會(huì)議設(shè)施〔35分

2.7.1

有1個(gè)容納100人以上的大會(huì)議室

15

2.7.2

有1個(gè)10人以上的小會(huì)議室

10

2.7.3

有必要的會(huì)議音響設(shè)備

5

2.7.4

有電腦及投影設(shè)備

5

2.8

客房〔45分

2.8.1

有10間以上客房

5

2.8.2

有20間以上客房

15

2.8.3

客房裝飾裝修和家具用品使用性能良好。門鎖有暗鎖防盜設(shè)置。在顯著位置張貼應(yīng)急疏散圖和相關(guān)說明。

5

2.8.4

客房家具

10

2.8.4.1

有座椅、床頭柜、衣架、床

5

2.8.4.2

有電視機(jī)、寫字臺(tái)、座椅、衣廚及衣架、行李架、梳妝臺(tái)、臺(tái)燈、床,室內(nèi)照明充足,床頭有總電源開頭,各電源開關(guān)布置合理,便于使用。

10

2.8.5

衛(wèi)生間有抽水恭桶、面盆和梳妝鏡、淋浴或浴缸,有必要的客用品和消耗品,地面采用防滑材料,有良好的照明,24小時(shí)供應(yīng)冷水,16小時(shí)供應(yīng)熱水。

5

2.8.7

提供國內(nèi)國際的長(zhǎng)途電話服務(wù)并備有電話使用說明。

2

2.8.8

客房廊道應(yīng)有位置合理、標(biāo)識(shí)清楚的應(yīng)急照明燈。

3

3

環(huán)境保護(hù)〔60分

3.1

噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096—1993中的相關(guān)規(guī)定

12

3.2

飲用水達(dá)到GB5749的相關(guān)規(guī)定

12

3.3

污水排放達(dá)到GB8978的相關(guān)規(guī)定

12

3.4

油煙排放達(dá)到GB18483的相關(guān)規(guī)定

12

3.5

各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,加強(qiáng)污染源管理,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞自然資源。

12

4

服務(wù)質(zhì)量要求<250分>

4.1

建立健全各項(xiàng)崗位責(zé)任制和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔50分

4.1.1

有餐廳服務(wù)人員和廚師崗位責(zé)任制和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

20

4.1.2

有歌舞廳、娛樂廳服務(wù)人員崗位責(zé)任制和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

10

4.1.3

有前廳、客房服務(wù)人員崗位責(zé)任制和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

20

4.2

各崗位的服務(wù)工作按服務(wù)操作規(guī)范要求,提供規(guī)范化服務(wù)〔50分。

4.2.1

餐廳、廚房服務(wù)程序規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)

20

4.2.2

歌舞廳、娛樂廳服務(wù)程序規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)

10

4.2.3

前廳、客房服務(wù)程序規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)

20

4.3

從業(yè)人員誠實(shí)守信,敬崗愛業(yè),盡職盡責(zé),注重效率,具有服務(wù)意識(shí)〔40分。

4.3.1

餐廳、廚房服務(wù)人員態(tài)度好、效率高、服務(wù)周到、規(guī)范化。

20

4.3.2

歌舞廳、娛樂廳服務(wù)人員態(tài)度好、效率高、服務(wù)周到、規(guī)范化。

10

4.3.3

前廳、客房服務(wù)人員態(tài)度好、效率高、服務(wù)周到、規(guī)范化。

10

4.4

從業(yè)人員統(tǒng)一著裝,配戴標(biāo)志<胸牌>,保持熱情、周到的服務(wù)態(tài)度〔35分。

4.4.1

餐廳、廚房服務(wù)人員配戴標(biāo)志<胸牌>,保持熱情、周到的服務(wù)態(tài)度。

5

4.4.2

餐廳、廚房服務(wù)人員整潔,端莊大方,禮貌周到,著裝統(tǒng)一,配戴標(biāo)志〔胸牌,熱情服務(wù)。

10

4.4.3

歌舞廳、娛樂廳服務(wù)人員整潔,端莊大方,禮貌周到,著裝統(tǒng)一,配戴標(biāo)志〔胸牌,熱情服務(wù)。

10

4.4.4

前廳、客房服務(wù)人員整潔,端莊大方,禮貌周到,著裝統(tǒng)一,配戴標(biāo)志〔胸牌,熱情服務(wù)。

10

4.5

服務(wù)接待人員會(huì)用普通話和英語進(jìn)行服務(wù)

25

4.5.1

服務(wù)接待人員會(huì)用普通話進(jìn)行服務(wù)

15

4.5.2

服務(wù)接待人員會(huì)用普通話和英語進(jìn)行服務(wù)

25

4.6

從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)

30

4.6.1

從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)80%

10

4.6.2

從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)90%

20

4.6.3

從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%

30

4.7

有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員和技術(shù)人員

20

5

服務(wù)項(xiàng)目〔60分

5.1

歌舞廳

3

5.2

娛樂室

3

5.3

運(yùn)動(dòng)室

3

5.4

室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)〔釣魚池

3

5.5

游泳池

3

5.6

庭院花園

5

5.7

有民間歌舞表演或參與性活動(dòng)

15

5.8

農(nóng)事體驗(yàn)

25

附則

加分項(xiàng)目〔50分

6.1

獲得國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)

8

6.2

獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)

6

6.3

獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)

4

6.4

獲得區(qū)〔市縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)

2

6.5

從業(yè)人員中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占30%

5

6.66

從業(yè)人員中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占50%

10

6.7

從業(yè)人員中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占100%

15

合計(jì)得分

1000

備

注

一、滿分1000分

二、項(xiàng)目分類及最高得分

〔一經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地230分

〔二接待服務(wù)設(shè)施350分

〔三環(huán)境保護(hù)60分

〔四服務(wù)質(zhì)量要求250分

〔五服務(wù)項(xiàng)目60分

〔六附加項(xiàng)目50分

三、各等級(jí)基礎(chǔ)分

〔一一星級(jí)不低于300分〔其中,經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地不低于60分、接待服務(wù)設(shè)施不低于90分、環(huán)境保護(hù)不低于50分、服務(wù)質(zhì)量要求不低于75分、服務(wù)項(xiàng)目不低于20分、附加項(xiàng)目不低于5分；

〔二二星級(jí)不低于400分〔其中,經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地不低于80分、接待服務(wù)設(shè)施不低于120分、環(huán)境保護(hù)不低于60分、服務(wù)質(zhì)量要求不低于105分、服務(wù)項(xiàng)目不低于30分、附加項(xiàng)目不低于5分；

〔三三星級(jí)不低于600分〔其中,經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地不低于120分、接待服務(wù)設(shè)施不低于180分、環(huán)境保護(hù)不低于60分、服務(wù)質(zhì)量要求不低于180分、服務(wù)項(xiàng)目不低于50分、附加項(xiàng)目不低于10分；

〔四四星級(jí)不低于800分〔其中,經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地不低于180分、接待服務(wù)設(shè)施不低于260分、環(huán)境保護(hù)不低于60分、服務(wù)質(zhì)量要求不低于240分、服務(wù)項(xiàng)目不低于50分、附加項(xiàng)目不低于10分；

〔五五星級(jí)不低于900分〔其中,經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)地不低于230分、接待服務(wù)設(shè)施不低于300分、環(huán)境保護(hù)不低于60分、服務(wù)質(zhì)量要求不低于240分、服務(wù)項(xiàng)目不低于60分、附加項(xiàng)目不低于10分。

.村級(jí)新老干部關(guān)系調(diào)查與思考

隨著農(nóng)村基層民主政治的不斷推進(jìn),村干部隊(duì)伍的新老交替速度加快,卸任干部逐漸成為新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)面對(duì)的一個(gè)特殊群體。能否協(xié)調(diào)好新老干部的關(guān)系〔新干部指現(xiàn)任干部,老干部指卸任干部,下同,充分發(fā)揮卸任干部的積極作用,為新班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。

一、我市村級(jí)新老干部關(guān)系的基本評(píng)價(jià)

今年8月,市委從市委組織部、市委辦政研室、民政局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)10人組成三個(gè)調(diào)研小組,會(huì)同28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員,采用座談會(huì)、問卷、個(gè)別訪談和典型解剖等方式,對(duì)全市村級(jí)新老干部關(guān)系進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查,先后召開31個(gè)座談會(huì),在31個(gè)村298人中進(jìn)行問卷調(diào)查〔卸任干部101人、在職干部125人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部22人、群眾50人,個(gè)別訪談102人。從問卷調(diào)查結(jié)果看,我市絕大部分村新老干部關(guān)系比較協(xié)調(diào)和融洽。主要體現(xiàn)在：

1、卸任干部素質(zhì)總體較好,新老過渡心態(tài)平穩(wěn)。大部分卸任干部能夠正視現(xiàn)實(shí),正確對(duì)待落選卸任,保持心態(tài)平衡,做到卸任不失態(tài),卸任不離黨。問卷顯示,64.8%的現(xiàn)任干部、72.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為絕大多數(shù)卸任干部素質(zhì)較好,63.2%的現(xiàn)任干部、54.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和58%的群眾認(rèn)為卸任干部能正確對(duì)待進(jìn)退問題。碗窯鄉(xiāng)石頂村卸任干部祝文欣在村任職20多年,在任與不在任一個(gè)樣,堅(jiān)持"在職甘做老黃牛,卸任樂為螺絲釘"。

2、各級(jí)黨組織對(duì)卸任干部工作重視程度日益"加溫"。問卷顯示,75.2%的卸任干部、85.6%的現(xiàn)任干部、72.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和79.5%的群眾認(rèn)為搞好新老干部關(guān)系是班子建設(shè)的重要或關(guān)鍵因素。近幾年來,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,把村級(jí)新老干部關(guān)系處理擺在抓農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的突出位置。今年"七一"前后,市委隆重表彰了32名"農(nóng)村先進(jìn)卸任干部",市領(lǐng)導(dǎo)專門走訪了部分卸任村干部,市委召集卸任村干部代表召開專題座談會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也十分重視卸任干部工作,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)卸任干部任職時(shí)間長(zhǎng)短和職務(wù)高低制定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),吳村鎮(zhèn)黨委還為任職10年以上的卸任村支書訂閱《時(shí)代先鋒》。問卷顯示,73.3%的卸任干部、91.2%的現(xiàn)任干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視卸任干部工作。村黨支部堅(jiān)持量力而行,為卸任干部辦實(shí)事、辦好事、辦難事。大陳鄉(xiāng)早田坂村專門成立了老年活動(dòng)中心和老黨員活動(dòng)中心,讓卸任干部老有所樂。一些村還給卸任干部安排一定工作崗位,如須江鎮(zhèn)蓮塘村發(fā)揮卸任干部的特長(zhǎng),聘請(qǐng)卸任干部擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員和送報(bào)員。

3、大部分卸任干部發(fā)揮作用好,支持現(xiàn)任班子工作。卸任干部充分發(fā)揮非權(quán)力因素的積極影響,支持現(xiàn)任班子工作。一是當(dāng)好宣傳員。如須江鎮(zhèn)蓮塘村在中心村道建設(shè)過程中,碰到有村民不拆房屋時(shí),就有卸任干部上門幫助做工作；當(dāng)村架設(shè)有線電視時(shí),卸任干部不僅帶頭安裝,還在群眾中廣泛宣傳村兩委優(yōu)惠政策。二是當(dāng)好解說員。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作碰到群眾有疑問時(shí),卸任干部能幫助消除群眾疑慮,在黨組織和群眾之間架起橋梁。三是當(dāng)好調(diào)解員。當(dāng)村工作在執(zhí)行中碰到困難時(shí),老干部會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓去幫助解決。淤頭鎮(zhèn)前江村卸任村支書姜志美,幾次換屆選舉中主動(dòng)讓賢,在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)征地時(shí),引導(dǎo)村民以大局為重,支持鎮(zhèn)村工作。四是當(dāng)好監(jiān)督員。一些村老干部被聘為村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督員,敢于善于監(jiān)督,當(dāng)現(xiàn)任干部工作出現(xiàn)偏差時(shí),卸任干部能及時(shí)提出意見。

4、新老干部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制比較健全?，F(xiàn)任干部在平時(shí)工作中,做到事前多請(qǐng)教,事后多溝通,多征求卸任干部對(duì)村工作的意見和建議。卸任干部堅(jiān)持以參與不干預(yù)的心態(tài)與現(xiàn)任干部溝通,促進(jìn)新老班子平穩(wěn)過渡。吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年底都要召開由卸任村主職干部參加的情況通報(bào)會(huì),雙溪口鄉(xiāng)干部利用八小時(shí)外訪民情,經(jīng)常與卸任干部交流溝通。問卷顯示,91.8%的現(xiàn)任干部和73.3%的卸任干部、77.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和78%的群眾認(rèn)為村里辦事能征求卸任干部的意見。

二、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的四種行為表現(xiàn)

雖然我市絕大多數(shù)村新老干部關(guān)系處理得比較好,但也有少數(shù)村新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào),有的甚至矛盾激化。主要表現(xiàn)：

1、"互相對(duì)立"。這種情況屬直接沖突型。少數(shù)卸任干部與現(xiàn)任干部各自為政,劃清界限。如茅坂鄉(xiāng)某村卸任村支書與現(xiàn)任村支書"水火不相容",見面就吵架。少數(shù)卸任干部公開抵制現(xiàn)任村兩委班子的決策,與現(xiàn)任干部作對(duì),"唱反調(diào)",甚至組織人員對(duì)抗村兩委開展工作。一些現(xiàn)任干部也不甘示弱,寸土不讓,憑借手中的權(quán)力與卸任干部拉嗓子、捶桌子,擺架子。

2、"互相拆臺(tái)"。這種情況屬轉(zhuǎn)向沖突型。少數(shù)卸任干部以黨風(fēng)不純?yōu)榻杩?挑撥黨群關(guān)系；以干部不廉為由頭,充當(dāng)評(píng)論員,在群眾中說長(zhǎng)道短,煽動(dòng)群眾對(duì)現(xiàn)任干部的不滿情緒,制造干群矛盾；利用現(xiàn)任干部在工作中的某些失誤,到處散布謠言,制造事端,在群眾中進(jìn)行反面宣傳,干擾村務(wù)。如保安鄉(xiāng)某村在今年換屆中,個(gè)別卸任干部在群眾中惡意宣傳現(xiàn)任村干部問題,并張貼小字報(bào),詆毀村主要領(lǐng)導(dǎo),搞得該村一時(shí)謠言四起。問卷顯示,28.8%現(xiàn)任干部、27.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和26%的群眾認(rèn)為個(gè)別卸任干部素質(zhì)不好或一般。少數(shù)現(xiàn)任干部自身素質(zhì)也存在問題,唯恐卸任干部東山再起,因而總是有意無意的貶低卸任干部,踹老帳,計(jì)前嫌,損害卸任干部的形象,以抬高自己在群眾中的威信。

3、"互不服氣"。這種情況屬情緒沖突型。少數(shù)卸任干部懷有強(qiáng)烈的抵觸和反抗心理,處處與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)過不去,不接受村支部安排的工作,不完成村委會(huì)分配的任務(wù),不履行村民的各項(xiàng)義務(wù),能拖則拖,拖不下去就賴；少數(shù)卸任干部在村里拉幫結(jié)派,形成一股對(duì)抗村兩委的勢(shì)力,使村兩委在一些工作中不得不屈從于他們的壓力,卸任干部變成了村兩委開展工作的"絆腳石"。如碗窯鄉(xiāng)某村3位卸任村支書不甘心下臺(tái),想方設(shè)法干擾村兩委開展工作。個(gè)別現(xiàn)任干部片面認(rèn)為卸任干部觀念落后,是"落伍的一代",并與卸任干部比政績(jī)、比高低,不把卸任干部放在眼里。問卷顯示,60.5%的卸任干部、59.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和66%的群眾認(rèn)為現(xiàn)任干部對(duì)卸任干部關(guān)心程度一般或不關(guān)心,7.9%的卸任干部認(rèn)為現(xiàn)任干部對(duì)卸任干部尊重不夠。

4、"互不相干"。這種情況屬消極沖突型。一些卸任干部認(rèn)為,既然不在其位,為何再謀其政,事不關(guān)己就不聞不問,成為離任離黨的"局外人"。當(dāng)現(xiàn)任干部在工作中遇到困難,需要卸任干部出面幫助支持時(shí),一些卸任干部卻退避三舍。少數(shù)現(xiàn)任干部自恃見多識(shí)廣、能力強(qiáng),不屑于在村務(wù)上征求卸任干部的意見,形成了一種新老干部之間互不溝通、互不干涉的局面。

三、村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的主要原因

認(rèn)真剖析新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的成因,將有助于我們對(duì)癥施治,取得成效。從人際關(guān)系心理學(xué)上分析,這種不協(xié)調(diào)關(guān)系是個(gè)體性與群體性的挫折與沖突交織在一起引起的,帶有一定的普遍性。探析其原因主要有四個(gè)方面。

1、卸任干部思想上的偏差。一是失落心理。一些卸任干部文化程度相對(duì)較低,缺乏致富本領(lǐng),從村領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后,失去了權(quán)力和位置的支撐,失去了一部分生活來源,失去了往日在公眾面前的優(yōu)越感,產(chǎn)生了自卑心理,情緒低落。問卷顯示,20%的群眾認(rèn)為卸任干部退位后有失去優(yōu)越感的羞愧心理。二是怨恨心理。一些卸任干部思維成定勢(shì),進(jìn)取精神欠缺,落選后不是從自身找原因,而是怨恨上級(jí)黨委有偏見,現(xiàn)任干部圖謀不軌,或認(rèn)為現(xiàn)任干部當(dāng)初是自己培養(yǎng)的,現(xiàn)在忘恩負(fù)義。三是對(duì)抗心理。一些卸任干部覺得自己沒有功勞也有苦勞,當(dāng)組織上沒有滿足他們的要求時(shí),就處處尋找機(jī)會(huì)挑起事端與基層黨組織鬧對(duì)立。也有的深怕現(xiàn)任干部比自己在職時(shí)干得好,有失自己的面子,于是巴不得他們出洋相。問卷顯示23.2%的現(xiàn)任干部、22.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和28%的群眾認(rèn)為新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因是"卸任干部心理不平衡,刁難現(xiàn)任干部。"

2、現(xiàn)任干部工作上的偏差。一是遷就又巴結(jié)。目前一些現(xiàn)任的年輕干部,做起工作來風(fēng)風(fēng)火火,干勁十足,可接觸到卸任干部往往退避三舍,感到自己是他們一手培養(yǎng)提拔的,怕撕開情面,不敢動(dòng)真碰硬,久而久之,就產(chǎn)生了懼怕心理,處處遷就退讓,甚至去拉攏巴結(jié)卸任干部,助長(zhǎng)了部分卸任干部的傲氣。二是回避又孤立。也有個(gè)別現(xiàn)任干部上任后,認(rèn)為"有權(quán)不用、過期作廢",處處孤立卸任干部,讓他們坐冷板凳,吃啞巴虧。村里有重大事務(wù)決策,也不征求他們的意見和看法,有的村黨員大會(huì)數(shù)年不召開,村務(wù)公開制度不健全,卸任干部對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)無從了解。在卸任干部碰到困難時(shí),也從不上門過問,使卸任干部滋生對(duì)立情緒。問卷顯示34.7%的卸任干部、40%的現(xiàn)任干部、31.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和38%的群眾認(rèn)為新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的主要原因是缺乏溝通談心。三是取勝又?jǐn)?shù)落。某些現(xiàn)任干部上任后,擺出一副"成者為王,敗者為寇"的架勢(shì),言行中表現(xiàn)出一種優(yōu)越感,不尊重卸任干部,在一些公開場(chǎng)合嘲諷奚落卸任干部,使卸任干部心情難以舒暢。四是算帳又報(bào)復(fù)。部分現(xiàn)任干部急于體現(xiàn)自己的政績(jī),一上任即要清算卸任干部的賬目,對(duì)卸任干部在任時(shí)的工作評(píng)頭論足,橫加指責(zé),使卸任干部迅速走上對(duì)立面。還有的出于宗族宗派利益的考慮,經(jīng)常抓卸任干部的"小辮子",毀壞其名譽(yù),甚至借機(jī)打擊報(bào)復(fù)卸任干部,使卸任干部難免產(chǎn)生對(duì)抗心理。問卷顯示,22.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和13.9%的卸任干部以及12%的現(xiàn)任干部認(rèn)為新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因主要是因家族或其他小團(tuán)體利益相互矛盾。

3、基層黨組織工作上的偏差。主要表現(xiàn)為"五重五輕"：一是重調(diào)整,輕教育。一些基層黨組織過分看重組織調(diào)整措施,認(rèn)為"一調(diào)就靈",在村干部任用工作中帶有隨意性,主觀因素比較多,忽視做過細(xì)的思想教育和轉(zhuǎn)化工作,形成只用不管、只換不導(dǎo)的放任局面。二是重現(xiàn)任,輕卸任。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)只注重發(fā)揮現(xiàn)任干部的作用,對(duì)現(xiàn)任干部政治上關(guān)懷,經(jīng)濟(jì)上關(guān)心,生活上關(guān)照,而對(duì)卸任干部談話、回訪等工作做得不夠,基本上是少聞少問,聞而不問,甚至不聞不問,對(duì)發(fā)揮卸任干部的作用沒有足夠的重視,缺乏有效、系統(tǒng)的措施。一些卸任干部感嘆,"在任轟轟烈烈,卸任冷冷清清",因而難免不產(chǎn)生想法,加劇怨恨心理。三是重強(qiáng)制,輕疏導(dǎo)。一些基層干部在處理卸任村干部問題中,只重視強(qiáng)制命令和"堵"的辦法,對(duì)卸任干部的出格言論和過激行為,采取強(qiáng)迫改正和大加壓制的方式,而不做疏導(dǎo)和解釋工作,結(jié)果更加深了他們的對(duì)立情緒。四是重實(shí)用,輕標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村稅費(fèi)難收、干部難選的經(jīng)濟(jì)貧困村、矛盾多且不穩(wěn)定的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為完成任務(wù),不顧干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),采取"以黑治黑"、"以毒攻毒"的策略,讓惡人掌權(quán),治標(biāo)不治本,給農(nóng)村基層組織建設(shè)造成極大的遺患。五是重短期,輕長(zhǎng)效。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了新老班子順利過渡,對(duì)卸任干部的關(guān)心往往急功近利,僅在其剛卸任時(shí)走訪慰問,暫時(shí)無情緒就萬事大吉,缺乏有效的日常教育管理措施,導(dǎo)致卸任干部就像斷了線的風(fēng)箏,脫離了組織的約束和關(guān)心。如塘嶺鄉(xiāng)某村一位70多歲的卸任村支書每月僅有5元的補(bǔ)貼也難兌現(xiàn)。

4、外部環(huán)境上的偏差。一是從經(jīng)濟(jì)角度上看?，F(xiàn)在社會(huì)上對(duì)村干部流行一種說法,"臺(tái)上十年功,下臺(tái)一場(chǎng)空",由于政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等諸多原因,各地對(duì)卸任干部的報(bào)酬,一般都處于各行其是,各施其政的無序狀態(tài)。一些村覺得卸任干部不同于工人下崗有生活保障,更有別于國家干部離退休后按工齡領(lǐng)取工資,似乎泥腿子干部捧泥飯碗是天經(jīng)地義的事?；谶@樣的認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村有的"難為無米之炊",有的干脆置之不理,即便有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也以種種借口棄之不管或象征性的補(bǔ)助,使卸任干部心灰意冷。問卷顯示,33.7%的卸任干部沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,15.8%的卸任干部認(rèn)為補(bǔ)貼太低。二是從社會(huì)氛圍的視角看。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不重視發(fā)揮卸任干部的作用,還有的把卸任干部參政議政等同于干預(yù)行政。另外,村干部辛辛苦苦干工作,卸任后不僅得不到什么好處,反而落得一身怨,妻子兒女責(zé)怪嘮叨,過去因工作與個(gè)別村民產(chǎn)生的矛盾竟變成了個(gè)人之間的恩怨。對(duì)此,現(xiàn)任干部聽之任之,個(gè)別群眾冷嘲熱諷,如此處境,就象老鼠鉆到風(fēng)箱里──兩頭受氣。三是從現(xiàn)代人價(jià)值取向來看。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后,整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向發(fā)生了明顯的變化,從以前的比貢獻(xiàn)比功勞轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的講掙錢求致富。一些卸任干部在任時(shí)"顧大家,舍小家",勤勤懇懇為村里辦事,自己的家庭經(jīng)濟(jì)沒有搞上去,而今,卸任后發(fā)現(xiàn)自己卻陷于貧困之中,無人理睬,心中那份落寞傷感自是不言自明。

四、解決村級(jí)新老干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析,我們認(rèn)為,要處理好