安全治理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度目錄第一章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度 3第一節(jié)礦級領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度 3第二節(jié)安全質(zhì)量檢查及跟蹤處理制度 4第三節(jié)安全辦公會(huì)議制度 7第四節(jié)安全目標(biāo)治理制度 10第五節(jié)安全獎(jiǎng)懲制度 12第六節(jié)安全隱患排查處理制度 13第七節(jié)安全技術(shù)審批制度 16第八節(jié)安全教育與培訓(xùn)制度 20第九節(jié)各類安全監(jiān)督檢查人員安全培訓(xùn)教育治理制度 22第十節(jié)礦用設(shè)備、器材使用及維修治理制度 24第十一節(jié)水壩灘煤礦爆破器材使用治理制度 26第十二節(jié)出入井人員檢身、清點(diǎn)和外來人員入井治理制度 29第十三節(jié)煤礦班組安全生產(chǎn)治理制度 31第二章礦井災(zāi)難預(yù)防與處理打算 34第一節(jié)礦井水害 34第二節(jié)礦井火災(zāi) 45第三節(jié)瓦斯災(zāi)難 54第四節(jié)煤塵災(zāi)難 62第五節(jié)頂板災(zāi)難 68第六節(jié)提升運(yùn)輸災(zāi)難 81第七節(jié)停電停風(fēng)災(zāi)難及災(zāi)難預(yù)防處理打算 88第八節(jié)全員培訓(xùn)打算 94第三章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化表格 97第一節(jié)會(huì)審表 97第二節(jié)月份礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班表 98第三節(jié)全礦持證情況表 99第四節(jié)井上（下）消防材料庫備用品表 100第五節(jié)水壩灘煤礦隱患排查完成情況表 101第六節(jié)勞保用品發(fā)放表 102第七節(jié)全員培訓(xùn)打算表 103第八節(jié)專門工種人員培訓(xùn)打算表 104第一章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度第一節(jié)礦級領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度一、目的為貫徹落實(shí)煤礦關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，全面提高礦井安全治理水平，打造特色安全文化，樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想，嚴(yán)格四項(xiàng)工作的落實(shí)：嚴(yán)格安全隱患排查、治理、報(bào)告制度，嚴(yán)格職員現(xiàn)場按章操作行為，嚴(yán)格各項(xiàng)安全治理制度的落實(shí)，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)；推進(jìn)安全、精品工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)良水平，杜絕礦井事故的發(fā)生，制定本制度：二、范圍本治理制度適用于礦級領(lǐng)導(dǎo)干部及安全治理人員。三、帶班規(guī)定1、帶班時(shí)刻為八小時(shí)盯班上崗（要求與生產(chǎn)工人同下、同上）。2、將班中行走路線的施工地點(diǎn)、施工單位及排查安全隱患、處理、整改措施等情況填寫在下井檢查記錄表上。3、必須井下現(xiàn)場交接班（交班地點(diǎn)在交接班硐室）。4、要求帶班礦領(lǐng)導(dǎo)下井對全礦井施工地點(diǎn)進(jìn)行全面覆蓋檢查并在現(xiàn)場填寫安全治理人員隱患檢查記錄。四、考核1、班中發(fā)生事故的，經(jīng)調(diào)查、分析，確定出事故的性質(zhì)、類不，分不從施工治理、技術(shù)治理、安全監(jiān)督檢查、輔助服務(wù)環(huán)節(jié)等方面依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。2、對礦井重大安全隱患排查不力，漏排、誤排造成重大事故的。3、排查出的重大安全隱患未執(zhí)行隱患排查治理報(bào)告制度的。4、安全治理人員隱患覆蓋檢查記錄本所懸掛地點(diǎn)的所屬單位負(fù)責(zé)監(jiān)管記錄本，不得出現(xiàn)損壞、缺頁、少頁。五.處罰、處分1、對早走、晚下、不現(xiàn)場交接班的給予罰款20元。不交下井帶班記錄表者視為不下井，罰款30元。對當(dāng)班安全生產(chǎn)治理不利并對下一班造成阻礙的，罰款50元并通報(bào)批判。其它治理不到位的視情節(jié)給予一定處罰。2、井下發(fā)生各類安全事故，必須按事故報(bào)告和分析處理制度立即上報(bào)，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，否則視情節(jié)分不對單位行政要緊負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分，并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。3、記錄本損壞考核監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人20元。第二節(jié)安全質(zhì)量檢查及跟蹤處理制度一、安全治理組織1、安全生產(chǎn)治理系統(tǒng)：礦長為第一責(zé)任者，安全礦長為直接責(zé)任者，統(tǒng)管全礦安全生產(chǎn)；下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科、區(qū)隊(duì)、班組，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，層次治理。形成安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)體系。2、安全生產(chǎn)監(jiān)察系統(tǒng)：礦設(shè)安監(jiān)科、設(shè)安監(jiān)員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，對全礦安全生產(chǎn)治理工作實(shí)行監(jiān)察工作。3、安監(jiān)科，是礦具體治理職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察指揮組織，檢查全礦安全生產(chǎn)治理系統(tǒng)，做好安全生產(chǎn)工作。4、班組安全員負(fù)責(zé)本班組的安檢工作，監(jiān)督執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，檢查不安全因素，組織全班人員及時(shí)妥善處理，防止事故發(fā)生。5、安全工作，要專人抓，要層層抓，全員都把關(guān)，全員都有責(zé)，全員都要抓，互相監(jiān)督，共同抓好安全生產(chǎn)。二、安全治理基礎(chǔ)工作1、安全生產(chǎn)記錄。區(qū)隊(duì)班設(shè)安全生產(chǎn)記錄，記錄要記清，寫明執(zhí)行規(guī)程情況，有無事故隱患、險(xiǎn)情，并采取哪些安全措施方案，和作業(yè)場所安全狀況等。2、安全檢查記錄。區(qū)隊(duì)和安監(jiān)科設(shè)安全檢查記錄，在日常檢查中，分不抽查和集中大檢查時(shí)，把檢查項(xiàng)目，發(fā)覺的問題采取措施和處理意見等寫清。3、安全會(huì)議記錄。包括安全工作會(huì)，安全專題分析會(huì)和事故調(diào)查處理會(huì)等。寫明議題，意見和決議等內(nèi)容。4、事故處理檔案，輕傷填“輕傷登記表”表式寫明傷者情況，受傷部位，緣故，責(zé)任和處理意見或結(jié)果等。重傷以上事故檔案，要有事故調(diào)查報(bào)告，診斷證明，事故處理報(bào)告和事故處理決定等。事故處理檔案由礦安監(jiān)科或礦組織的專職人員搞好，辦公室存檔治理。5、事故發(fā)生要加強(qiáng)思想組織工作，及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，盡量減少阻礙。三、安全治理實(shí)際工作1、樹立“安全第一”思想，把安全工作列為頭等大事，抓部署工作，檢查工作，總結(jié)工作，都要把安全工作貫徹在一切工作之中，并堅(jiān)持始終。2、貫徹安全法規(guī)，上好安全課，搞好安全教育，人人明白得安全知識，個(gè)個(gè)都明白安全法規(guī)、制度、規(guī)程、條例，處處都做安全工作，尤其新工人不經(jīng)安全教育不上崗。3、每月25日召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，專門檢查安全工作，講安全工作，研究安全工作，解決安全工作中的問題，改變安全工作中的不足。4、安全工作立足于防，工作做在隱患形成前，問題解決在萌芽之中，必須加強(qiáng)日常的檢查，督促工作，工作要實(shí)，要求要嚴(yán)，發(fā)覺隱患及時(shí)排除，不留隱患，不能拖延，處理不了的，立即報(bào)告，并負(fù)責(zé)催辦，解決為止。5、認(rèn)真執(zhí)行“法規(guī)”、“規(guī)程”、“制度”執(zhí)行要嚴(yán)，懲處嚴(yán)明，發(fā)覺問題，追究責(zé)任，該罰的處罰，以嚴(yán)紀(jì)保安全。6、不斷完善安全制度，按“規(guī)程”、“制度”要嚴(yán)格執(zhí)行。還要發(fā)覺問題，分析情況，研究政策，結(jié)合需要，制定相應(yīng)的制度，加以制約，予以防范，從而不斷建立健全安全制度，使其更完善、適用。7、安全工作要問責(zé)，問題發(fā)生在哪里，就由哪里負(fù)責(zé)，輕則批判教育，重則給予經(jīng)濟(jì)處罰或下崗。有意造成損失的追其刑事責(zé)任。四、安全事故跟蹤處理1、發(fā)生事故，立即按系統(tǒng)登記，報(bào)告，各有關(guān)單位接到報(bào)告必須認(rèn)真處理不得拖延。2、搞好搶救工作。發(fā)生事故首先要救人，必須及時(shí)采取積極有效的措施，做好受傷人員的搶救，護(hù)理和治療。3、搞好事故調(diào)查，凡是發(fā)生事故，都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，必須把發(fā)生事故的情況，緣故和責(zé)任查清。一定實(shí)事求是，從實(shí)際動(dòng)身，準(zhǔn)確、搞實(shí)、搞清，寫出調(diào)查報(bào)告。4、搞好事故分析，進(jìn)行安全教育，本著“四不放過的原則”凡發(fā)生事故，查明情況后，都要在一定范圍內(nèi)，搞事故分析，講明事故情況，緣故，找出防范措施，使大伙兒都能從中得到教育，責(zé)任人得到處理，從而引起重視。5、搞好事故現(xiàn)場處理，事故現(xiàn)場的恢復(fù)。按批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行，一經(jīng)批準(zhǔn)立即組織恢復(fù)生產(chǎn)，制定安全措施，確保生產(chǎn)安全，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)。無安全措施，不得生產(chǎn)。6、搞好事故責(zé)任人的處理。對發(fā)生事故的責(zé)任人，應(yīng)區(qū)不不同情況，做出實(shí)事求是的結(jié)論。特不是對可預(yù)見事故嚴(yán)懲責(zé)任人。7、事故處理，按輕重分級治理。輕傷由安監(jiān)科，區(qū)長會(huì)同第三節(jié)安全辦公會(huì)議制度1.礦安全辦公會(huì)議制度1.1礦井建立定期召開安全辦公會(huì)議制度。礦井每月召開一次安全辦公會(huì)議。1.2礦安全辦公會(huì)議由礦長主持，礦班子成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加。1.3礦安全辦公會(huì)議的要緊任務(wù)及議題：1.3.1由礦長主持學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定及指示，傳達(dá)并落實(shí)上級安全會(huì)議精神，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況提出今后的工作要求。1.3.2聽取生產(chǎn)礦長、技術(shù)礦長關(guān)于精品工程工作、礦井隱患排查、安全技術(shù)審批工作、安全教育培訓(xùn)工作的匯報(bào)。1.3.3聽取安全礦長關(guān)于礦井安全治理、安全獎(jiǎng)懲情況的匯報(bào),安全教育培訓(xùn)，上次安全辦公會(huì)確定事項(xiàng)落實(shí)情況的匯報(bào)。1.3.4聽取各業(yè)務(wù)科室（采掘機(jī)運(yùn)通）業(yè)務(wù)完成情況、存在的不足及采取的相應(yīng)措施的匯報(bào)。1.3.5聽取安全礦長對發(fā)生的各類事故進(jìn)行分析，提出處理事故責(zé)任者和嚴(yán)峻違章人員的意見，經(jīng)辦公會(huì)討論后確定處理；制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。1.4礦安全辦公會(huì)預(yù)備工作：1.4.1由安監(jiān)科預(yù)備上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指示及安全會(huì)議材料。提供給礦長并結(jié)合本單位實(shí)際情況提出的工作安排等相關(guān)材料。1.4.2礦月度工作總結(jié)匯報(bào)材料分工：由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供（采煤、掘進(jìn)、機(jī)運(yùn)、通防）各專業(yè)月度安全工作總結(jié)材料；專業(yè)技術(shù)審批情況材料；各專業(yè)月度業(yè)務(wù)完成情況、存在的不足及今后需要采取相應(yīng)措施的材料。安監(jiān)科負(fù)責(zé)提供關(guān)于礦井安全目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲情況材料；本礦上次安全辦公會(huì)確定事項(xiàng)的落實(shí)結(jié)果情況材料；提供安全治理（三違、罰款和停止作業(yè)）情況材料；提供礦安全辦公會(huì)對各類事故的責(zé)任者進(jìn)行處理的意見材料。1.5依照礦安全辦公會(huì)預(yù)備工作分工要求，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)提供的會(huì)議材料需在辦公會(huì)后次日10時(shí)前，按要求匯總到礦安監(jiān)科。礦安監(jiān)科負(fù)責(zé)在辦公會(huì)議會(huì)后3天內(nèi)下發(fā)紀(jì)要。1.6礦安全辦公會(huì)議考核規(guī)定：1.6.1會(huì)議不按時(shí)組織或會(huì)議內(nèi)容不全面，對會(huì)議組織人罰款10元；會(huì)議內(nèi)容預(yù)備不充分或不符合上級規(guī)定要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人各罰款10元。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核。1.6.2礦安全辦公會(huì)確定的工作必須按時(shí)完成。對不能按時(shí)完成會(huì)議確定工作的，必須進(jìn)行緣故分析并在下次會(huì)議上通報(bào)。確實(shí)存在客觀緣故完不成打算的，經(jīng)會(huì)議確認(rèn)后可免除處罰。否則對工作分管負(fù)責(zé)人、科室分管負(fù)責(zé)人各罰款10元，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核。1.6.3凡為會(huì)議提供材料的各有關(guān)科室，必須及時(shí)按要求向礦安監(jiān)科匯總。材料提供不及時(shí)或材料質(zhì)量不符合規(guī)定，每拖延1小時(shí)對科室要緊負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人各罰款10元，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核。1.6.4安全辦公會(huì)議紀(jì)要不能按時(shí)下發(fā)，對分管負(fù)責(zé)人罰款10元。2.區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議2.1各區(qū)隊(duì)建立定期召開安全辦公會(huì)議制度。區(qū)隊(duì)每旬召開一次安全辦公會(huì)議，會(huì)議召開時(shí)刻統(tǒng)一規(guī)定為每旬的第一天。2.2區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議由區(qū)隊(duì)要緊負(fù)責(zé)人主持，區(qū)隊(duì)班子成員、班組長、等有關(guān)人員參加。2.3區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議題包括：2.3.1由區(qū)隊(duì)要緊負(fù)責(zé)人主持學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定及指示，傳達(dá)并落實(shí)上級安全會(huì)議精神，并結(jié)合區(qū)隊(duì)的實(shí)際情況提出今后的工作安排。2.3.2聽取區(qū)隊(duì)安全副區(qū)長關(guān)于各所轄工作地點(diǎn)（系統(tǒng)）安全治理、精品工程施工的匯報(bào)。2.3.3聽取技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)于作業(yè)規(guī)程（措施）現(xiàn)場兌現(xiàn)情況匯報(bào)。2.3.4聽取技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)于礦井隱患排查（編制）考核工作的匯報(bào)。2.4各區(qū)隊(duì)落實(shí)人員，具體負(fù)責(zé)匯總整理會(huì)議材料和治理人員提出的問題、解決的措施，并形成區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議紀(jì)要，在區(qū)隊(duì)辦公會(huì)議會(huì)后3天內(nèi)，提出書面紀(jì)要材料報(bào)安監(jiān)科。2.5區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議考核規(guī)定會(huì)議不按時(shí)組織或會(huì)議內(nèi)容不全面，對會(huì)議組織人罰款10元；會(huì)議內(nèi)容預(yù)備不充分或不符合上級規(guī)定要求，對分管負(fù)責(zé)人各罰款10元。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核。區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議會(huì)后3天內(nèi)不能按時(shí)提出書面紀(jì)要材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)科，對區(qū)隊(duì)要緊負(fù)責(zé)人罰款10元。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核。3.礦井業(yè)務(wù)保安會(huì)議制度3.1礦井生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議制度。礦每周三在調(diào)度室召開生產(chǎn)例會(huì)。由生產(chǎn)礦長主持，技術(shù)礦長、安監(jiān)礦長、機(jī)電礦長、技術(shù)、調(diào)度、經(jīng)營治理科室和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議通報(bào)上周礦井安全生產(chǎn)情況，研究分析存在的問題，制定解決方法，并對本周的工作做出安排。由調(diào)度室負(fù)責(zé)考核并形成會(huì)議紀(jì)要，在周三開會(huì)時(shí)下發(fā)。3.2安全活動(dòng)日制度。各單位每周五固定一天為安全活動(dòng)學(xué)習(xí)日?；顒?dòng)日由安全副區(qū)長或單位負(fù)責(zé)人主持,全體職工參加，由各單位形成會(huì)議紀(jì)要。安全活動(dòng)學(xué)習(xí)日的要緊內(nèi)容：學(xué)習(xí)煤礦“三大規(guī)程”,傳達(dá)貫徹上級安全法規(guī)、指令和會(huì)議精神，學(xué)習(xí)礦電話通報(bào)、礦安全技術(shù)措施和本單位作業(yè)規(guī)程，要求做到人人簽字。指導(dǎo)職工開展正規(guī)化操作，提高職工的安全技術(shù)素養(yǎng)；總結(jié)分析本單位本周的安全生產(chǎn)情況，分析本周本單位或兄弟單位發(fā)生的事故或幸免事故的緣故，汲取事故教訓(xùn)；分析本單位存在的安全問題，排查本單位一周安全隱患以及處理整改措施；安排下周的安全生產(chǎn)工作。以上會(huì)議制度由安監(jiān)科監(jiān)督實(shí)施，對不按時(shí)組織或會(huì)議內(nèi)容不全面，對會(huì)議組織人罰款10元；會(huì)議內(nèi)容預(yù)備不充分或不符合規(guī)定要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人各罰款10元。會(huì)后不能按時(shí)提出書面會(huì)議紀(jì)要對區(qū)隊(duì)要緊負(fù)責(zé)人罰款10元。第四節(jié)安全目標(biāo)治理制度為促進(jìn)礦井持續(xù)、健康、穩(wěn)定進(jìn)展，制造一個(gè)良好安全生產(chǎn)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本治理制度。一、安全生產(chǎn)治理目標(biāo)1、全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿省?、井下杜絕重傷、地面杜絕輕傷。3、安全、精品工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)良水平。4、推動(dòng)安全文化建設(shè)，構(gòu)建水壩灘煤礦特色的安全文化模式。二、安全目標(biāo)治理措施１、建立領(lǐng)導(dǎo)層安全治理體系：在礦長領(lǐng)導(dǎo)下建立以生產(chǎn)礦長為主的安全生產(chǎn)治理體系；以技術(shù)礦長為主的安全技術(shù)治理體系；以安全礦長為主的安全監(jiān)督監(jiān)察體系，三大體系各負(fù)其責(zé)，協(xié)作共管。同時(shí)建立以行政辦公室為主的安全宣傳教育和群眾安全監(jiān)督體系，形成全礦領(lǐng)導(dǎo)安全治理保證體系。安全生產(chǎn)治理保障體系對生產(chǎn)過程中的按章指揮、按章作業(yè)、各項(xiàng)安全技術(shù)措施的現(xiàn)場實(shí)施負(fù)責(zé)；安全技術(shù)治理體系對生產(chǎn)過程中安全技術(shù)的正確性、可行性、安全技術(shù)措施的指導(dǎo)落實(shí)負(fù)責(zé)；安全監(jiān)督監(jiān)察體系對生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)、技術(shù)措施監(jiān)督落實(shí)負(fù)責(zé)。通過以上領(lǐng)導(dǎo)安全治理體系的有效運(yùn)作，保證各項(xiàng)治理制度的落實(shí)到位，保證安全治理的連續(xù)性、持續(xù)性、主動(dòng)性、超前性，形成規(guī)范的安全治理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)。２、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度：明確生產(chǎn)、技術(shù)、監(jiān)督監(jiān)察各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從礦長到具體施工人員，從技術(shù)礦長到技術(shù)人員，從安全礦長到安監(jiān)員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，充分發(fā)揮各級人員的崗位安全作用，保證安全生產(chǎn)。３、建立安全規(guī)章制度：明確各級人員在安全治理中必須遵守的規(guī)定和考核方法，獎(jiǎng)懲分明，有章可循，通過規(guī)章制度規(guī)范人的行為，促進(jìn)治理與考核的嚴(yán)密性和可操作性，保證安全生產(chǎn)。４、強(qiáng)化安全監(jiān)督監(jiān)察制度：明確安全監(jiān)督監(jiān)察人員的治理考核方法和職責(zé)范圍，通過治理規(guī)定的考核落實(shí)，充分發(fā)揮安監(jiān)人員現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)察作用，把關(guān)守卡，堵塞漏洞，制止違章作業(yè)和消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)。５、強(qiáng)化安全評估和信息反饋制度：明確現(xiàn)場安全評估和安全信息運(yùn)行的方式、方法及考核方法，通過安監(jiān)員對施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)安全評估和各級治理人員現(xiàn)場檢查隱患的信息反饋，摸清現(xiàn)場存在的隱患項(xiàng)目，從而對動(dòng)態(tài)隱患進(jìn)行操縱整改，達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。６、強(qiáng)化安全教育培(復(fù))訓(xùn)制度：嚴(yán)格對職工崗前教育培訓(xùn)、在崗教育培訓(xùn)和嚴(yán)峻違章作業(yè)人員的安全教育，通過實(shí)施對職工的安全教育培訓(xùn)，使職工具備安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和按章作業(yè)的技能，在施工中主動(dòng)按章作業(yè)，消除違章現(xiàn)象，起到保證安全的目的。７、嚴(yán)格安全隱患排查處理制度：明確礦井“四級”(礦、專業(yè)、安監(jiān)科、區(qū)隊(duì))安全隱患的排查、整改、驗(yàn)收、考核有關(guān)規(guī)定，分工明確，責(zé)任到位。每月由區(qū)(隊(duì))長負(fù)責(zé)主持排查區(qū)隊(duì)施工范圍內(nèi)一月的安全隱患；每月由專業(yè)礦長主持總結(jié)排查分管專業(yè)的重大安全隱患項(xiàng)目；每月由礦技術(shù)礦長主持總結(jié)排查全礦井的重大安全隱患項(xiàng)目，技術(shù)礦長是礦井重大安全隱患排查的總負(fù)責(zé)人；安監(jiān)科負(fù)責(zé)日常性隱患的排查和督促整改工作。分管專業(yè)副礦長是專業(yè)重大隱患整改的總負(fù)責(zé)人，區(qū)隊(duì)隱患整改由區(qū)隊(duì)長、班組長具體負(fù)責(zé)，技術(shù)礦長是礦井重大安全隱患驗(yàn)收的總負(fù)責(zé)人，安監(jiān)科負(fù)責(zé)隱患項(xiàng)目的監(jiān)督整改和考核。通過“四級”安全隱患的排查處理，做到超前治理，防患于未然，從總體上消除各類安全隱患，保證礦井安全生產(chǎn)。８、嚴(yán)格事故匯報(bào)和分析處理制度：明確事故現(xiàn)場、單位部門有關(guān)人員在發(fā)生事故后的搶救匯報(bào)處理規(guī)定，分析緣故，理清責(zé)任，同意教訓(xùn)，制定防范措施。通過落實(shí)規(guī)定，從全然上減少事故造成的損失，增加事故搶救中的安全系數(shù)，使事故阻礙降低到最小程度，促進(jìn)安全生產(chǎn)。９、健全各類安全設(shè)施的制作、安裝、竣工驗(yàn)收及使用制度，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，保證各類安全設(shè)施的完好使用，使之在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要的安全保證作用，保證安全生產(chǎn)。10、嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度，圍繞安全生產(chǎn)治理目標(biāo)，以時(shí)期性安全治理為目標(biāo)，一年度簽定一次安全合同，層層推進(jìn)，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過安全生產(chǎn)目標(biāo)治理制度的建立、實(shí)施，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范人的行為，提高人的素養(yǎng)，改善安全環(huán)境，從全礦到班組，從礦長到施工人員，從生產(chǎn)、技術(shù)治理到安全監(jiān)督監(jiān)察，形成一個(gè)礦長管全面、專業(yè)管系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)管范圍、班組管地點(diǎn)、職工管崗位的職責(zé)明確、治理有序、考核有據(jù)的縱橫安全治理網(wǎng)絡(luò)，形成全員、全方位、全過程的安全治理體系，使安全生產(chǎn)得到持續(xù)有效地操縱，安全治理由被動(dòng)變主動(dòng)，由處理事故變處理隱患，由相對安全變本質(zhì)安全，從全然上消滅事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五節(jié)安全獎(jiǎng)懲制度為確保礦井安全治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)礦井持續(xù)、健康、穩(wěn)定進(jìn)展，制造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，建立本安全獎(jiǎng)懲治理制度。1、礦井要制定安全獎(jiǎng)罰方法，建立安全激勵(lì)機(jī)制，將安全目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各級治理人員，做到自上而下層層有目標(biāo)，一級對一級負(fù)責(zé)。。2、對各級治理人員的下井（早、中、夜班）、抓“三違”等各項(xiàng)指標(biāo)做出明確規(guī)定，并與安全獎(jiǎng)懲掛鉤。3、將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全目標(biāo)治理獎(jiǎng)罰中，牢固樹立質(zhì)量意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核、創(chuàng)精品，以動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特不要加強(qiáng)通防標(biāo)準(zhǔn)化工作。4、建立對“三違”人員和現(xiàn)場施工被“停止作業(yè)”的責(zé)任人員的處罰方法，實(shí)現(xiàn)處罰與幫教相結(jié)合，強(qiáng)化施工人員的安全意識。5、建立并實(shí)施安全生產(chǎn)（重大隱患）責(zé)任追究制，制定詳細(xì)的責(zé)任追究條款，提高各級治理人員的責(zé)任意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格各項(xiàng)治理制度的貫徹和落實(shí)。做到制度落實(shí)不走樣，制度實(shí)施無漏洞，制度貫徹要完全，制度面前人人平等，制造一個(gè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保礦井平平安安。第六節(jié)安全隱患排查處理制度1.目的通過隱患排查，做到事故超前預(yù)防，防患于未然，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。2.適應(yīng)范圍本程序適用于礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、安監(jiān)科和下井治理人員分級定期定時(shí)隱患排查、整改、驗(yàn)收考核。3.職責(zé)礦長是負(fù)責(zé)隱患整改總負(fù)責(zé)人，技術(shù)礦長是負(fù)責(zé)隱患排查項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，分管副礦長和業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)隱患項(xiàng)目的整改負(fù)責(zé)人，有關(guān)單位區(qū)隊(duì)長是隱患項(xiàng)目整改的具體負(fù)責(zé)人，有關(guān)班組長是本班隱患整改負(fù)責(zé)人，分管副礦長和專業(yè)科室負(fù)責(zé)人做好隱患項(xiàng)目排查、驗(yàn)收的日常治理工作,安監(jiān)科科長為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。4.工作程序4.１安監(jiān)員和下井治理人員日常的隱患排查與處理程序“三八”制安監(jiān)員和各級治理人員施工現(xiàn)場要執(zhí)行正常的安全隱患排查工作，現(xiàn)場能立即整改的隱患要督促立即整改落實(shí)，不留后患。現(xiàn)場不能立即整改或需要跨班次以及需要專業(yè)治理人員和領(lǐng)導(dǎo)配合整改的隱患要執(zhí)行正常隱患排查和信息反饋程序。具體操作執(zhí)行《D卡及安全隱患通知書運(yùn)行程序》、《安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)察工作程序》（制度10），或填寫《水壩灘煤礦治理人員下井檢查記錄表》供安監(jiān)科集中篩選并督促整改。4.２區(qū)隊(duì)隱患排查處理程序：工區(qū)每旬最后一天由區(qū)長、安全副區(qū)長主持召開區(qū)隊(duì)隱患排查工作會(huì)，對本旬重大事故隱患整改處理情況(包括生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督治理部及專業(yè)排查的隱患)進(jìn)行總結(jié)，對本區(qū)隊(duì)施工范圍內(nèi)下旬重大事故隱患進(jìn)行詳細(xì)排查。排查內(nèi)容應(yīng)寫明隱患項(xiàng)目名稱、整改措施、可能完成時(shí)刻、整改及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，形成書面材料在次日送安監(jiān)科、分管科室。工區(qū)依照打算安排事故隱患處理和驗(yàn)收。專業(yè)對各區(qū)隊(duì)的隱患排查處理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，檢查追究情況在生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。安監(jiān)科負(fù)責(zé)對專業(yè)檢查情況進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。4.３礦井隱患排查處理程序：4.３.1每月下旬由礦技術(shù)礦長負(fù)責(zé)組織各單位、區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對全礦井的重大事故隱患進(jìn)行排查、分類，確定等級及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。會(huì)后各部門單位將修改后的月度隱患排查材料及磁盤按規(guī)定格式于次日上午10：00往常匯總到安監(jiān)科。安監(jiān)科負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，并下發(fā)有關(guān)單位。對確定的重大事故隱患安監(jiān)科月底前上報(bào)。4.３.2礦井排查隱患，各專業(yè)部門必須依照隱患排查項(xiàng)目與責(zé)任單位制定詳細(xì)的隱患整改措施，在現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)，并做好檢查落實(shí)工作。安監(jiān)科將每月排查的隱患項(xiàng)目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下D卡，單位完成項(xiàng)目后必須及時(shí)返卡。4.３.3安監(jiān)科負(fù)責(zé)重大事故隱患的綜合排查治理工作，依照礦排查的隱患項(xiàng)目及時(shí)督促專業(yè)、責(zé)任單位按時(shí)整改，對各專業(yè)重大事故隱患整改工作進(jìn)行全面監(jiān)督。4.３.4事故隱患整改完成后，責(zé)任單位將安全隱患返回卡返回安監(jiān)科。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令隱患單位限期整改。對重大事故隱患在項(xiàng)目完成后，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)先組織初步驗(yàn)收，安監(jiān)科跟蹤檢查，然后申請安監(jiān)科復(fù)查，除安監(jiān)科明確授權(quán)外，不得隨便消號。4.３.5對未完成的隱患項(xiàng)目，單位每月底寫出分析報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科科長審批后一式三份報(bào)安監(jiān)科2份、專業(yè)科室1份，對未完成的要轉(zhuǎn)入下月，并寫明“上月轉(zhuǎn)入”的內(nèi)容，同時(shí)在隱患排查會(huì)議上匯報(bào)，否則視為隱患排查項(xiàng)目不按期完成。5、處罰１）事故隱患不按期整改或整改不合格的一律執(zhí)行正常的“停止作業(yè)”程序，并依據(jù)該程序?qū)ω?zé)任人進(jìn)行處罰（具體參考制度6《水壩灘煤礦“停止作業(yè)”治理制度》）。２）不按規(guī)定的時(shí)刻報(bào)送（專門情況按當(dāng)時(shí)規(guī)定的時(shí)刻），且未形成書面材料的，對分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室和單位負(fù)責(zé)人各罰款20元；３）單位、區(qū)隊(duì)不按期排查，對單位負(fù)責(zé)人、區(qū)（隊(duì)）長、安全副區(qū)長各罰50元，遲報(bào)每天對區(qū)（隊(duì)）長、安全副區(qū)長各罰10元；4）專業(yè)排查不細(xì)、漏排被上級排查出的項(xiàng)目，每條對科室負(fù)責(zé)人各罰20元；不嚴(yán)格按程序及標(biāo)準(zhǔn)考核對安監(jiān)科科長罰款20元。區(qū)隊(duì)漏排重大事故隱患，每條對區(qū)（隊(duì)）長、安全副區(qū)長各罰20元；5）對不按期參加驗(yàn)收的人員，每人罰款50元；因驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任，對隱患未整改完成而按照完成者，對驗(yàn)收人員各罰款100元，造成事故的追究其責(zé)任。6）生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督治理部旬檢驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)專業(yè)和單位必須做好充分預(yù)備確保驗(yàn)收合格。因驗(yàn)收不合格(或完不成又無延期申請或講明)，每條對責(zé)任整改人和單位負(fù)責(zé)人按照“停止作業(yè)”（制度6）條款進(jìn)行處罰。7）因安全隱患排查整改不力發(fā)生安全事故的嚴(yán)格按（制度4）《安全事故（重大隱患）責(zé)任追究制度》，對相關(guān)責(zé)任人落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行追究處罰。第七節(jié)安全技術(shù)審批制度1.安全技術(shù)編制內(nèi)容1.1編制格式各類工程（機(jī)電）設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施、零星工程任務(wù)書的編制格式由各專業(yè)依照上級的有關(guān)規(guī)定制定。1.2編制依據(jù)各類安全技術(shù)編制的依據(jù)為：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、上級有關(guān)技術(shù)規(guī)定、各專業(yè)有關(guān)規(guī)定等。2.安全技術(shù)編審程序2.1規(guī)程、措施的編制程序。2.1.1依照礦井生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)作業(yè)打算，各專業(yè)業(yè)務(wù)部門提早五天向區(qū)隊(duì)下達(dá)規(guī)程措施的編制通知書。2.1.2施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人接到編制通知書后，及時(shí)與有關(guān)業(yè)務(wù)單位聯(lián)系，以“托付單”的形式索取必要的技術(shù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、有關(guān)技術(shù)規(guī)定和具體要求。2.1.2施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人在索取相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，必須親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，全面了解現(xiàn)場情況。2.1.4依照技術(shù)資料，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況，施工單位負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員認(rèn)真討論具體的施工方案，將細(xì)節(jié)問題討論清晰，技術(shù)負(fù)責(zé)人編制內(nèi)容全面，符合安全規(guī)程和有關(guān)規(guī)定的規(guī)程措施，并力爭把規(guī)程措施編制全面、詳細(xì)，有針對性、指導(dǎo)性并可操作。2.2規(guī)程措施的編制時(shí)刻2.2.1規(guī)程要在工程開工的前三天編制完成，報(bào)治理部門進(jìn)行審核；專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室專業(yè)治理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行會(huì)審。2.2.2安全措施的編制時(shí)刻一般不超過二天，報(bào)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)按照審核意見修改完畢；批準(zhǔn)人審批簽字后，施工單位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。2.3規(guī)程措施審核程序2.3.1施工單位按規(guī)定的時(shí)刻編制完成后，報(bào)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。2.3.2各業(yè)務(wù)部門收到施工單位報(bào)送的、已編制好的規(guī)程措施后，要立即安排有相應(yīng)職不的工程技術(shù)人員進(jìn)行審核，簽署審核意見；編制人按照審核意見進(jìn)行修改，審核人員核實(shí)無誤，報(bào)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。需會(huì)審的規(guī)程，業(yè)務(wù)部門及時(shí)與分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，組織會(huì)審。并將會(huì)審意見寫清晰，編制人進(jìn)行修改，審核人員核實(shí)無誤后，報(bào)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.4零星施工任務(wù)書的編審程序2.4.1支護(hù)形式簡單、能夠在一個(gè)圓班時(shí)刻內(nèi)完成的臨時(shí)安排的零星工程，必須及時(shí)編寫零星工程施工任務(wù)書。2.4.2零星工程任務(wù)書，要求在施工前編寫審批完畢。2.4.3零星工程施工任務(wù)書，每天一審批，有效期不能超過24小時(shí)。2.4.4編制的零星施工任務(wù)書必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》及上級有關(guān)技術(shù)規(guī)定。2.4.5零星施工任務(wù)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：施工地點(diǎn)、施工起止時(shí)刻、施工及安全負(fù)責(zé)人、施工內(nèi)容、施工技術(shù)要求和安全措施等部分。要求零星施工任務(wù)書必須具有針對性和可操作性，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場的安全施工。2.4.6施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人按照研究的施工意見和相關(guān)規(guī)定編制零星施工任務(wù)書，并簽署本人姓名，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)施前盯班安監(jiān)員、施工人員按照規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)簽字。2.5設(shè)計(jì)變更治理程序2.5.1在施工過程中，必須嚴(yán)格按照預(yù)先作好的施工設(shè)計(jì)實(shí)施，當(dāng)需要作以下變更時(shí)，必須經(jīng)生產(chǎn)礦長、技術(shù)礦長審查簽字后實(shí)施：2.5.1.1巷道斷面擴(kuò)大或縮小時(shí)；2.5.1.2工作面下順槽遇斷層全巖段坡度超過16度時(shí)；上順槽超過10度時(shí)；2.5.1.3工作面順槽、移動(dòng)變電站間距不在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)時(shí)；2.5.1.4采煤工作面、掘進(jìn)巷道支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)發(fā)生變化時(shí)；2.5.1.5煤層傾角與設(shè)計(jì)依據(jù)不同，需要對調(diào)整巷道的用途，其各類參數(shù)需要作相應(yīng)調(diào)整時(shí)。2.5.1.6當(dāng)采煤工作面、掘進(jìn)巷道遇專門情況需停止施工時(shí)。2.5.2設(shè)計(jì)變更申請程序生產(chǎn)技術(shù)科依照現(xiàn)場生產(chǎn)條件擬定工程設(shè)計(jì)變更方案，填寫《工程設(shè)計(jì)變更申請單》，經(jīng)技術(shù)礦長、生產(chǎn)礦長審查簽字后，形成正式的設(shè)計(jì)變更通知單，下發(fā)施工單位編制措施后實(shí)施。3.編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)3.1礦長是安全技術(shù)審批治理的第一責(zé)任者，對各類工程設(shè)計(jì)、安全規(guī)程、技術(shù)措施、零星工程任務(wù)書的審批負(fù)總責(zé)，并對安監(jiān)科審批人員、部門審批人員、工區(qū)編制人員的編制審批情況進(jìn)行考核和把關(guān)審查。3.2安監(jiān)科審批人員對規(guī)程、措施、零工任務(wù)書的審批負(fù)安全治理把關(guān)責(zé)任，并對部門審核人員和措施編制人員的審批和編制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.3技術(shù)負(fù)責(zé)人是對規(guī)程措施任務(wù)書把關(guān)審核的直接責(zé)任者，必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)定對措施規(guī)程任務(wù)書的編制進(jìn)行全面認(rèn)真地審核，并對規(guī)程措施任務(wù)書的編制情況進(jìn)行全面的考核。3.4各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人）是本單位措施規(guī)程任務(wù)書編制的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、任務(wù)書的編制、傳達(dá)和貫徹實(shí)施，對各施工班組的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的考核和把關(guān)。4.具體考核方法見生產(chǎn)技術(shù)治理工作程序。

第八節(jié)安全教育與培訓(xùn)制度為了進(jìn)一步堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營治理中的“治理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，不斷提高全礦干部、職工的安全技術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)督條例》和有關(guān)文件精神，適應(yīng)新時(shí)期安全生產(chǎn)形式的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全礦技術(shù)培訓(xùn)工作，特制定本制度。一、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)1、礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全、技術(shù)部門專業(yè)人員依據(jù)安全、生產(chǎn)需要，外出到有關(guān)部門、大專院校參加適應(yīng)性短期培訓(xùn)，不斷拓寬安全技術(shù)和范圍。2、礦主管安全培訓(xùn)部門，每年要舉辦科（區(qū)）、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)文件，礦井安全生產(chǎn)治理知識，不斷提高安全技術(shù)知識和治理水平。二、職員安全培訓(xùn)1、煤礦新招的工人，必須同意安全教育，井下工人培訓(xùn)的時(shí)刻不得少于72小時(shí)。地面單位的新工人，培訓(xùn)時(shí)刻不得少于18小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括單位情況介紹、安全生產(chǎn)規(guī)程、自救呼救知識、職業(yè)道德、工作紀(jì)律等內(nèi)容。培訓(xùn)考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿四個(gè)月后，方可獨(dú)立工作。2、井下電鉗工、充電工、安全檢查工、爆破工、瓦斯檢查工、主提升司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、主扇風(fēng)機(jī)司機(jī)、水泵工、火藥庫工等作業(yè)人員，必須參加離石市、區(qū)培訓(xùn)站培訓(xùn)，同意特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的方可上崗作業(yè)。按國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)文件要求，在崗滿10年的四年進(jìn)行一次復(fù)審培訓(xùn)，在崗未滿10年的兩年進(jìn)行一次復(fù)查培訓(xùn)。3、對調(diào)換工種和采納新工藝作業(yè)的人員，必須重新培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，工人方可上崗作業(yè)。4、主管安全技術(shù)培訓(xùn)部門，要依照單位生產(chǎn)情況，工作需要，充分利用職員培訓(xùn)基地，常年舉辦班組長、礦井、地面專門作業(yè)人員安全技術(shù)重要工種等各類人員的技術(shù)安全培訓(xùn)班，加強(qiáng)工人的安全技術(shù)規(guī)程、事故預(yù)防、自救互救知識的學(xué)習(xí)。5、所有井下生產(chǎn)作業(yè)人員，每年同意在職安全教育，培訓(xùn)的時(shí)刻不得少于20小時(shí)。三、培訓(xùn)的組織治理1、職工安全培訓(xùn)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作，各單位要高度重視、認(rèn)真抓好，要列入領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人年度考核標(biāo)準(zhǔn)和單位年度考核標(biāo)準(zhǔn)。2、要做好培訓(xùn)工作人、財(cái)、物方面的投入，安排專人組織治理培訓(xùn)工作，按規(guī)定提取，使用職教經(jīng)費(fèi)，按信息化、現(xiàn)代化要求，不斷改善培訓(xùn)教育條件。3、礦安排一名領(lǐng)導(dǎo)分管職工安全培訓(xùn)工作，主管安全技術(shù)培訓(xùn)部門，定期、不定期的提供個(gè)區(qū)隊(duì)安全培訓(xùn)打算，會(huì)同辦公室組織實(shí)施，各有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)全力合作。礦監(jiān)管部有權(quán)監(jiān)督行政部門加強(qiáng)職工安全教育、培訓(xùn)工作，開展安全宣傳活動(dòng)，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素養(yǎng)。4、礦設(shè)立安全培訓(xùn)站，具體負(fù)責(zé)本礦一般工種人員的培訓(xùn)工作和全員培訓(xùn)工作，組織選送參加公司四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全治理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，同時(shí)礦舉辦各類適應(yīng)性端起安全技術(shù)培訓(xùn)班。5、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。干部、職工的培訓(xùn)要講求實(shí)際，講求實(shí)效，做好培訓(xùn)資料的收集、整理、歸檔工作。礦每半年組織一次檢查驗(yàn)收，對積極組織選送人員參加培訓(xùn)好的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不積極組織選送人員參加培訓(xùn)不行的單位給予通報(bào)批判。6、職工安全培訓(xùn)教材、講課費(fèi)在單位職工培訓(xùn)費(fèi)中列支，職工參加培訓(xùn)期間，其工資、獎(jiǎng)金各項(xiàng)待遇不受阻礙。安全培訓(xùn)考核方法一、為進(jìn)一步搞好全礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職員安全素養(yǎng)和安全意識，依照國家、省、市、區(qū)的有關(guān)安排通知，特制定本制度。二、考核范圍為本礦各科室、區(qū)隊(duì)、班組，對象為井下職員和安全生產(chǎn)治理者。三、此考核方法納入本礦安全工作考核內(nèi)容之中，按月度進(jìn)行考核，由職員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)考核并將考核結(jié)果上報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四、考核內(nèi)容為：組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)條件、打算完成情況、培訓(xùn)質(zhì)量等。五、安全培訓(xùn)中心將本月培訓(xùn)情況和次月培訓(xùn)打算按時(shí)上報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司安全培訓(xùn)中心，如不按時(shí)上報(bào)者，對培訓(xùn)負(fù)責(zé)人給予處罰。六、安全培訓(xùn)中心不按培訓(xùn)打算辦班，每缺一人，扣罰培訓(xùn)和區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。七、礦要隨時(shí)對職員安全培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，要緊形式是閉卷筆答考試，有1人不合格，對培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和參加筆試人員區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。八、礦安全培訓(xùn)中心下達(dá)到各區(qū)隊(duì)職員人數(shù)，要按時(shí)選派參加培訓(xùn)，如不按時(shí)選派者，對所參訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人給予處罰。第九節(jié)各類安全監(jiān)督檢查人員安全培訓(xùn)教育治理制度一、培訓(xùn)的目的1、按照“裝備、治理、培訓(xùn)”并重的原則，進(jìn)一步規(guī)范各類安全監(jiān)督治理人員的安全培訓(xùn)、考核積安全資格認(rèn)證工作，提高各類安全監(jiān)督治理人員的安全素養(yǎng)，特制定本制度。2、全面強(qiáng)化各類安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍，培訓(xùn)是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，是全面提高各類安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍安全思想素養(yǎng)的重大舉措。通過培訓(xùn)，達(dá)到進(jìn)一步提高各類安全監(jiān)督檢查人員安全治理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康進(jìn)展。二、組織機(jī)構(gòu)3、礦安全培訓(xùn)中心是各類安全監(jiān)督檢查人員安全培訓(xùn)教育的主管部門，對各區(qū)隊(duì)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督治理。日常工作由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)治理。4、礦由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，礦培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施以及日常治理工作。礦培訓(xùn)部門要建立專門檔案，內(nèi)容包括：入學(xué)登記表、學(xué)員成績分冊、操作評定、結(jié)業(yè)鑒定。三、培訓(xùn)原則5、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，歸口治理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離。6、按需培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合、靈活多樣、講求實(shí)效、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效益。7、依照井下安全生產(chǎn)、工作的需要及各類安全監(jiān)督各類人員特點(diǎn)，不斷探究并逐步完善培訓(xùn)治理模式，推進(jìn)此項(xiàng)培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。四、培訓(xùn)打算8、礦要建立制定班組長、安全監(jiān)督員、瓦斯檢查員的培訓(xùn)打算，以及組織培訓(xùn)考核。9、礦要建立和落實(shí)井下職員必須進(jìn)行10天的安全技術(shù)培訓(xùn)制度。五、培訓(xùn)方法和發(fā)證10、班組長、安全監(jiān)督員、瓦斯檢查員培訓(xùn)均應(yīng)按照制定的教學(xué)大綱、教材和聲像資料、認(rèn)真教學(xué)。要結(jié)合實(shí)際，采納案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。注重培養(yǎng)安全治理意識和安全監(jiān)督意識和能力。11、堅(jiān)持以素養(yǎng)能力為核心，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，按照多層次、多形式、學(xué)以致用，指導(dǎo)時(shí)刻的原則，采納脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，班前教育與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，初次培訓(xùn)以及復(fù)訓(xùn)按公司《井下職員安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》執(zhí)行。年度輪訓(xùn)期限為24天。12、凡公司、礦舉辦的培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時(shí)，經(jīng)考試考核合格頒發(fā)《安全資格證書》和《上崗操作證書》。六、考試13、本礦下達(dá)的培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)和具體要求，各科室、區(qū)隊(duì)要按要求選送學(xué)員參加學(xué)習(xí)，對不按打算人數(shù)參加的單位負(fù)責(zé)人及礦分管副職扣除當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對不按培訓(xùn)部門要求選送的學(xué)員重復(fù)參加學(xué)習(xí)的人員，辦學(xué)單位有權(quán)拒絕同意學(xué)員。14、對培訓(xùn)不合格的人員要進(jìn)行重復(fù)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由本人自己承擔(dān)。15、班組長、安全督察員、瓦斯檢查員安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)集中進(jìn)行培訓(xùn)，公司安全礦長負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。井下一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)由礦自行組織，由礦安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。16、對各類安全監(jiān)督治理人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《關(guān)于強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定》執(zhí)行，按照教考分離的原則，對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。不合格者進(jìn)行重復(fù)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由本人自己承擔(dān)。17、職員培訓(xùn)中心牽頭，辦公室、經(jīng)管科、安監(jiān)科等部門參加，經(jīng)常深入各科室、區(qū)隊(duì)，對各類安全監(jiān)督治理人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。第十節(jié)礦用設(shè)備、器材使用及維修治理制度1.目的為抓好礦用設(shè)備、器材使用治理，確保其運(yùn)行可靠，愛護(hù)有效，保證在用設(shè)備、器材符合《設(shè)備治理規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》、《機(jī)電設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)，符合上級各種安全技術(shù)治理規(guī)定的要求，特制定礦用設(shè)備、器材使用治理制度。2.職責(zé)2.1各職能部門負(fù)責(zé)礦用設(shè)備、器材安裝方案的確定，負(fù)責(zé)使用過程中的監(jiān)督檢查，督促安全設(shè)備、器材正常使用。2.2各使用單位負(fù)責(zé)安全設(shè)備、器材的安裝和使用治理，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、維修、試驗(yàn)，確保其可靠有效。二、使用治理1．安裝（1）、安全設(shè)備、器材的安裝要嚴(yán)格按照方案施工，確保安裝質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）、安裝完畢后，要由職能部門組織驗(yàn)收，合格后投入使用。2．安全設(shè)備、器材使用維護(hù)治理定期檢測（1）綜保、信號照明綜保每日檢查一次，每班做一次跳閘試驗(yàn)。檢漏繼電器每日檢查一次，每日做一次跳閘試驗(yàn)，有取得上崗證的采掘機(jī)電維修工或配電工進(jìn)行試驗(yàn)。（2）膠帶輸送機(jī)隨機(jī)愛護(hù)，低速防滑、煤位、防跑偏、超溫灑水、煙霧報(bào)警、輸送帶漲力下降、和防撕裂等愛護(hù)裝置必須有取得上崗證的皮帶機(jī)司機(jī)檢查、維護(hù)、試驗(yàn)。按公司安全技術(shù)治理規(guī)定中規(guī)定的周期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)。旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)刪欄完整有效。（3）高壓電器的絕緣及絕緣用具絕緣良好每年有電氣試驗(yàn)工進(jìn)行試驗(yàn)。（4）各類接地裝置敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由電氣試驗(yàn)工每季一次進(jìn)行接地電阻的遙測。（5）避雷裝置必須按規(guī)程規(guī)定裝設(shè)齊全，并編號、登記、建檔。每年雨季前由地點(diǎn)技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行安全檢測和試驗(yàn)。（6）滅火器必須每年檢驗(yàn)一次，壓力下降或其他緣故失效的必須及時(shí)更換。（7）采掘設(shè)備的各種愛護(hù)及愛護(hù)設(shè)施，必須每班有取得上崗證的機(jī)電工檢查一次，按公司安全技術(shù)規(guī)定中規(guī)定的周期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。（8）提升絞車的各種愛護(hù)，由取得上崗證的絞車司機(jī)及機(jī)電維修工，按公司安全技術(shù)規(guī)定中，規(guī)定的周期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。（9）立井提升的懸掛裝置、防撞梁、托罐裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定周期進(jìn)行檢查。3.設(shè)備大修、更新改造（1）機(jī)運(yùn)科依照生產(chǎn)接續(xù)情況及設(shè)備狀態(tài)及時(shí)安排設(shè)備大修與更新改造打算，以保證設(shè)備性能及運(yùn)行質(zhì)量。（2）修理廠自行大修的設(shè)備要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對要緊部件實(shí)行必要的檢測，重點(diǎn)修復(fù)的部位及更換的要緊部件要做好記錄，以備驗(yàn)收時(shí)做為重點(diǎn)內(nèi)容驗(yàn)收。（3）外委大修設(shè)備，經(jīng)營治理科、機(jī)運(yùn)科要對承修單位資格進(jìn)行評定，以保證修理質(zhì)量。（4）大修后的設(shè)備，由機(jī)運(yùn)科、經(jīng)營治理科、修理廠及承修單位嚴(yán)格驗(yàn)收，進(jìn)行必要的檢測并試運(yùn)行。設(shè)備投運(yùn)后，機(jī)運(yùn)科組織有關(guān)單位對使用情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)覺問題及時(shí)聯(lián)系處理。（5）設(shè)備更新改造由使用單位提出改造方案報(bào)機(jī)運(yùn)科，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，機(jī)電分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（6）各類設(shè)備不得任意改變其技術(shù)性能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確需要改變的，必須經(jīng)分管礦長批準(zhǔn)，大型設(shè)備技術(shù)改造必須報(bào)公司批準(zhǔn)。4.設(shè)備的報(bào)廢設(shè)備報(bào)廢每年進(jìn)行一次。由機(jī)運(yùn)科依照設(shè)備狀況及設(shè)備使用年限，編制報(bào)廢申請表與財(cái)務(wù)科一并審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)公司審批實(shí)施。第十一節(jié)水壩灘煤礦爆破器材使用治理制度1.爆破器材的購置運(yùn)輸及產(chǎn)品質(zhì)量治理規(guī)定1.1炸藥雷管必須由礦方統(tǒng)一購置。由經(jīng)營治理部人員和礦方發(fā)放人員共同核實(shí)發(fā)放數(shù)量。1.2單位發(fā)覺炸藥、雷管有質(zhì)量問題，立即匯報(bào)調(diào)度室，停用該批號炸藥、雷管。1.3按規(guī)定配備符合規(guī)定要求的炸藥、雷管專用車。接收炸藥、雷管時(shí)，要派專人進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)覺箱子損壞、炸藥擠壓時(shí)可拒絕接收。1.4火工品裝卸過程中要做到輕拿輕放，杜絕野蠻裝卸，嚴(yán)防沖擊和劇烈震動(dòng)，1.5炸藥雷管要分裝分運(yùn)，禁止混運(yùn)。2炸藥雷管使用治理規(guī)定2.1炸藥雷管儲(chǔ)存規(guī)定2.1.1井下爆炸材料臨時(shí)貯藏室的最大貯存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。每個(gè)硐室貯存的炸藥量不得超過2t，電雷管不得超過10天的需要量；每個(gè)壁槽貯存的炸藥量不得超過400Kg，電雷管不得3000發(fā)。以上貯存的最大量還必須符合公安部門核定的儲(chǔ)量。庫房的發(fā)放爆炸材料硐室同意存放當(dāng)班待發(fā)的炸藥，但其最大存放量不得超過3箱。2.1.2井下藥庫必須執(zhí)行先進(jìn)庫先出庫的原則（生產(chǎn)日期早的要先發(fā)），存放時(shí)刻不超規(guī)定。2.1.3嚴(yán)禁發(fā)放、使用不合格的雷管、炸藥。2.1.4井下藥庫內(nèi)按規(guī)定配備消防器材，并經(jīng)常保持良好。如發(fā)覺消防器材丟失或損壞，對庫管人員進(jìn)行罰款。2.1.5庫房內(nèi)必須采取切實(shí)可行的防鼠措施，杜絕出現(xiàn)老鼠。2.1.6任何人不得攜帶礦燈進(jìn)入庫房內(nèi)，煤油、汽油等易燃物不準(zhǔn)帶入庫房內(nèi)。2.1.6庫房內(nèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，外來人員進(jìn)入庫房時(shí)，必須經(jīng)專業(yè)治理部門批準(zhǔn)并登記，否則嚴(yán)禁入內(nèi)。2.2炸藥雷管領(lǐng)退規(guī)定2.2.1雷管發(fā)放前必須逐個(gè)進(jìn)行編號和全電阻檢查，并將腳線逐發(fā)扭結(jié)，同時(shí)發(fā)放雷管數(shù)量的2.2倍的水炮泥。2.2.2爆破工必須持爆破工證、領(lǐng)料單和領(lǐng)退記錄本到藥庫領(lǐng)取炸藥、雷管、水炮泥，并簽字齊全。2.2.3當(dāng)班剩余雷管由班組長清點(diǎn)核實(shí)，并在領(lǐng)退記錄本上簽字，由放炮員退回藥庫，嚴(yán)禁交下班使用。剩余炸藥由班組長清點(diǎn)核實(shí)后，存放在當(dāng)班使用的炸藥箱內(nèi)，與下一班進(jìn)行現(xiàn)場交接，嚴(yán)禁亂丟亂放。2.2.4庫管員必須認(rèn)真清點(diǎn)核實(shí)爆破工退回的雷管，如退庫數(shù)與剩余數(shù)不符，要立即匯報(bào)調(diào)度室。否則追究庫管員責(zé)任。2.3炸藥、雷管運(yùn)送規(guī)定2.3.1電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送，炸藥由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由熟悉《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送。炸藥、雷管運(yùn)送時(shí)必須分不裝在玻璃鋼藥箱和雷管盒內(nèi)。2.3.2爆破材料必須裝在具有耐壓和抗沖擊、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)，電雷管和炸藥不得裝在同一容器內(nèi)。嚴(yán)禁將爆破材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆破材料后，應(yīng)直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途停留。2.3.3攜帶爆破材料乘坐罐籠上、下井的人員不得超過2人，其它人員不得同車罐上下。2.3.4攜帶爆破材料人員不得在交接班、人員上下井集中的時(shí)刻段，沿井筒上下。2.4爆破器材銷毀處理制度2.4.1報(bào)廢的火工品必須定期銷毀，庫房內(nèi)存放報(bào)廢的炸藥不得超過100公斤，雷管不得超過500發(fā)。2.4.2炸藥、雷管銷毀由綜合工區(qū)負(fù)責(zé)編制火工品銷毀安全措施報(bào)安監(jiān)礦長批準(zhǔn)，并由安監(jiān)礦長組織相關(guān)治理人員組成專門小組，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全措施進(jìn)行銷毀工作。2.4.3每次火工品銷毀處理綜合工區(qū)必須建立記錄，記錄銷毀的數(shù)量、品種、銷毀方法、時(shí)刻地點(diǎn)、參加人員。3爆破器具的治理規(guī)定3.1放炮器、放炮母線實(shí)行統(tǒng)一編號治理，做到三對號，每次升井后及時(shí)進(jìn)行檢修。3.2放炮器升井后，必須使用爆破器參數(shù)測定儀進(jìn)行性能檢查，嚴(yán)禁發(fā)放不合格的放炮器。3.3各單位應(yīng)固定專人領(lǐng)取放炮器、放炮母線。放炮母線長度：拐彎巷道大于65米，直線巷道大于150米。采煤工作面必須使用小電纜，長度大于50米。爆破母線嚴(yán)禁明接頭，嚴(yán)禁使用裸線和鋁芯線。3.4放炮器及母線運(yùn)送至工作地點(diǎn)后，應(yīng)有放炮員保管放炮器鑰匙，安監(jiān)員保管放炮器閉鎖鑰第十二節(jié)出入井人員檢身、清點(diǎn)和外來人員入井治理制度一.上下井人員檢身、清點(diǎn)制度1.副井口檢身員負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)刻（調(diào)度室定）將下井人員數(shù)量報(bào)調(diào)度室。燈房也要將當(dāng)班下井人員（領(lǐng)取礦燈和自救器）的數(shù)目報(bào)調(diào)度室，由調(diào)度室負(fù)責(zé)核對并對延點(diǎn)或未上井人員進(jìn)行跟蹤核查并存檔，否則，對調(diào)度室要進(jìn)行追究處罰。2.所有人員下井必須佩帶礦燈和自救器，佩戴安全帽并系好帽帶。嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。3.現(xiàn)場如確有專門情況需要加班延點(diǎn)的人員，必須通過工區(qū)值班人員向調(diào)度室匯報(bào)，詳細(xì)講明延點(diǎn)的緣故、延點(diǎn)人員的數(shù)量及延點(diǎn)人的姓名和可能時(shí)刻。4.所有下井人員入井前必須于副井口填寫《人員上下井登記表》，填寫方式為夜班填寫“夜下”、中班填寫“中下”、早班填寫“早下”、大班填寫“大下”，人員升井后一律填寫“上”。凡上下井不按規(guī)定填寫以及不登記填寫的人員一律按“三違”論處。5.所有上下井人員必須聽從檢身員統(tǒng)一指揮，按次序依次上下井，嚴(yán)禁搶上搶下，嚴(yán)禁從其他路口進(jìn)出人員。檢身員有權(quán)拒絕和阻止不按規(guī)定填寫《人員上下井登記表》人員入井，并按照規(guī)定時(shí)刻將入井人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)后上報(bào)調(diào)度室。二、外來人員入井前必須做到以下幾點(diǎn)，否則不準(zhǔn)下井。1必須認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守有關(guān)安全注意事項(xiàng)和水壩灘煤礦入井須知，并與礦簽訂入井安全合同（附《外來人員入井合同書》。2必須聽從陪同人員的安排。外來人員上下井必須在副井口《外來人員入井登記本》上簽字，便于井口檢身工統(tǒng)計(jì)入井人數(shù)，否則，嚴(yán)禁其入井。附：外來人員入井合同書1、入井人員必須穿著礦統(tǒng)一提供的工作服和鞋帽，嚴(yán)禁穿化纖衣服，并隨身攜帶自救器和礦燈；2、入井前嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井；3、外來人員不準(zhǔn)攜帶與安全生產(chǎn)無關(guān)的設(shè)備下井。4、自覺聽從礦陪同人員的安排，同意入井檢身，不要離隊(duì)，不要參與與下井業(yè)務(wù)無關(guān)的事項(xiàng)。5、不得隨意接觸有關(guān)機(jī)電設(shè)備，以免防止觸電和機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)傷人；6、嚴(yán)格遵守乘車秩序，人車未停穩(wěn)前嚴(yán)禁軀體或隨身工具（物品）探出車外；7、入井后不得單獨(dú)行動(dòng)，行走時(shí)必須走人行道。進(jìn)入采區(qū)巷道堅(jiān)持行車不行人制度；8、外來人員入井需遵守煤礦安全規(guī)程和本單位的有關(guān)規(guī)定。9、假如您在井下遇到問題請及時(shí)向陪同人員詢問或?qū)で箨P(guān)心解決。煤礦井下生產(chǎn)場所具有一定的危險(xiǎn)性，請您自覺遵守以上規(guī)定，做好自主保安，違反以上規(guī)定者，出現(xiàn)意外人身事故，后果自負(fù)，礦方概不負(fù)責(zé)任何連帶責(zé)任。對本合同條款有異議不得下井。外來人員入井前在本安全合同簽字后視為本安全合同生效。甲方（礦方）乙方（外來人員）年月日年月日第十三節(jié)煤礦班組安全生產(chǎn)治理制度一、班組建設(shè)指導(dǎo)思想班組是煤礦最差不多的單位，是煤礦生產(chǎn)中最基層組織和作業(yè)單位，是煤礦生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度貫徹落實(shí)的前沿和終端，班組治理水平的高低直接反應(yīng)和阻礙煤礦的安全生產(chǎn)治理水平。因此，加強(qiáng)班組治理，對增強(qiáng)煤礦競爭力、搞好安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。二、班組建設(shè)工作目標(biāo)以人為本、持續(xù)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)工作，提高防范事故、保證安全的四中能力：（一）抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織治理能力；（二）加強(qiáng)安全教育，提高班組職員自覺抵制“三違”行為的能力；（三）強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；（四）嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全治理，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置能力。三、班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了確保班組建設(shè)工作有效扎實(shí)的開展，煤礦成立班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：賀有奇副組長：常文清成員：雷元軍張永龍領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)班組（建設(shè)）治理辦公室，辦公室主任由安監(jiān)科科長兼任，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)班組設(shè)置、考核培訓(xùn)、班組長選拔任用、檢查指導(dǎo)、總結(jié)交流、評比表彰等日常工作，同時(shí)負(fù)責(zé)組織有關(guān)班組、班組長活動(dòng)和各種記錄及存檔。四、適用范圍及分工本方案適用于煤礦井上、下直接從事安全生產(chǎn)和直接為安全生產(chǎn)服務(wù)班組的規(guī)范治理。礦各有關(guān)單位對本單位班組治理工作負(fù)直接責(zé)任，班組在各單位的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行班組長負(fù)責(zé)制。五、班組長職責(zé)1、班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班組安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2、貫徹執(zhí)行煤礦三大規(guī)程，督促本班組成員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按章作業(yè)，制止三違，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3、全面了解班組成員的思想狀況，并調(diào)動(dòng)其積極性，動(dòng)態(tài)掌握管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)和崗位人員狀況，按質(zhì)、按量、按時(shí)全面均衡的完成任務(wù)。4、調(diào)配組內(nèi)的勞動(dòng)力，具體安排生產(chǎn)工作任務(wù)。5、做好組內(nèi)人員的政治思想工作，負(fù)責(zé)組內(nèi)的政治學(xué)習(xí)、技術(shù)學(xué)習(xí)、安全教育，對發(fā)生的各類事故查清責(zé)任，如實(shí)上報(bào)。6、負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度在組內(nèi)的貫徹執(zhí)行。7、負(fù)責(zé)檢查批閱、整理本組的生產(chǎn)原始報(bào)表。8、及時(shí)向區(qū)隊(duì)匯報(bào)生產(chǎn)狀況。9、副組長協(xié)助組長完成上述工作，組長不在時(shí)代理組長履行組長職責(zé)。六、交接班制度1、交班人員應(yīng)提早半個(gè)小時(shí)做好交接班預(yù)備，接班人員應(yīng)提早幾分鐘到達(dá)交接班現(xiàn)場做好接班預(yù)備，接班人員未能按時(shí)到達(dá)，交班人員不能離開崗位。2、交接班應(yīng)做到：（1）、將本崗位生產(chǎn)及安全情況交待清晰；（2）、將存在的問題交代清晰；（3）、將其他應(yīng)該講明的事項(xiàng)交代清晰；（4）、填寫交接班記錄。3、交班人和接班人一起完成交接班工作。接班人員在聽取了交班人的生產(chǎn)情況介紹后，應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場或機(jī)器設(shè)備作詳細(xì)檢查，看是否與交班情況一致。4、接班人發(fā)覺不合格時(shí)，有權(quán)拒絕接班，并向區(qū)隊(duì)里反應(yīng)。交接班經(jīng)雙方認(rèn)可并簽字后，交班人員方可離開崗位。七、各種例會(huì)制度1、認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)制度2.、開好每周五的安全學(xué)習(xí)例會(huì)，認(rèn)真做好筆記。3、每次作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)傳達(dá)要保證全員參加并認(rèn)真執(zhí)行簽到制度及做好學(xué)習(xí)記錄。4、每次文件學(xué)習(xí)要保證全員參加并認(rèn)真執(zhí)行簽到制度及做好學(xué)習(xí)記錄。八、班組長權(quán)利1、組織指揮權(quán)：班組長有權(quán)按照生產(chǎn)實(shí)際需要，分解本班組生產(chǎn)指標(biāo)，布置工作，分配任務(wù)，治理班組安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2、勞動(dòng)組織調(diào)配權(quán)：班組長有權(quán)對班組內(nèi)部的勞動(dòng)組織進(jìn)行調(diào)配。3、拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)權(quán)：班組長有權(quán)制止違章指揮和制止違章作業(yè)。4、作業(yè)現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。5、獎(jiǎng)罰建議權(quán)：班組長有權(quán)按照規(guī)定向相關(guān)機(jī)構(gòu)提請對本班組職員獎(jiǎng)罰的建議。九、班組長培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲1、為了全面提高井下班組長的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，充分發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)中的治理職能，強(qiáng)化班組長的安全意識，增強(qiáng)班組長現(xiàn)場的指揮能力，要對班組長進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識考試；2、井下班組發(fā)生輕傷事故或一般非傷亡事故時(shí)，取消正、副班長一年班組長崗位責(zé)任津貼享受資格；3、井下班組發(fā)生重傷事故或重大非傷亡事故時(shí)，責(zé)任班組長就地免職；4、地面班組發(fā)生輕傷事故或一般非傷亡事故時(shí)，取消正、副班長6個(gè)月班組長崗位責(zé)任津貼享受資格；5、地面班組發(fā)生重傷事故或重大非傷亡事故時(shí)，責(zé)任班組長就地免職；6、班組長本人出現(xiàn)嚴(yán)峻違章行為時(shí)，就地免職；7、班組內(nèi)成員出現(xiàn)嚴(yán)峻違章時(shí)，取消正、副班組長當(dāng)月崗位津貼享受資格。第二章礦井災(zāi)難預(yù)防與處理打算第一節(jié)礦井水害一、災(zāi)難預(yù)防處理打算(一)水文概況煤礦位于毛烏素沙漠與陜北黃土高原接壤地帶，除北部為河谷階地區(qū)外，絕大部分為樹枝狀水系較發(fā)育的黃土梁峁地形，起伏較大，支離破裂。地勢西、東高中部低，南高北低。東、西兩邊的黑木頭川及無定河水流量受季節(jié)性阻礙較大，枯、豐水季節(jié)流量變化懸殊。地下水的形成、分布、水化學(xué)類型要緊受上述地形地貌條件及地層巖性、古地理環(huán)境綜合制約。(二)含(隔)水巖組區(qū)內(nèi)地下水類型有第四系松散巖類孔隙及孔隙裂隙潛水，中侏羅統(tǒng)碎屑巖類風(fēng)化帶孔隙裂隙潛水，中侏羅統(tǒng)碎屑巖類孔隙裂隙承壓水；延安組、直羅組中厚度較大且連續(xù)分布的泥巖、粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖及粉砂巖等，為層間裂隙承壓水的隔水頂板本礦位于榆橫礦區(qū)北西西方向緩斜的單斜構(gòu)造的東部，未見斷層，構(gòu)造簡單，裂隙不發(fā)育，地下水補(bǔ)給條件差，富水性弱到極弱，依照《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-97）及《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定，煤礦內(nèi)水文地質(zhì)勘查類型應(yīng)劃分為二類一型，即以裂隙含水層充水為主的水文地質(zhì)條件簡單型。(三)礦井充水因素分析1、充水水源（1）大氣降水煤礦內(nèi)第四系廣布，其上多被現(xiàn)代風(fēng)積沙覆蓋，大氣降水均滲入地下，成為松散巖類孔隙潛水。多年平均降水量410.1（2）地下水縱觀全區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)特征，礦坑直接充水水源為煤層頂板基巖裂隙水（大部分為基巖風(fēng)化裂隙帶）。據(jù)煤礦內(nèi)124號鉆孔及周邊鉆孔抽水試驗(yàn)資料，3號煤層之上砂巖含水層涌水量1.961m3/s，單位涌水量0.0818L煤礦內(nèi)3號煤層厚度較大，其開采后形成的導(dǎo)水裂隙帶有可能與上覆第四系潛水溝通，使上覆松散層潛水通過裂隙進(jìn)入坑道的間接充水水源。2、礦坑充水通道由于本區(qū)構(gòu)造簡單，無斷裂及大的褶皺，故煤礦開采時(shí)對礦坑充水有較大阻礙的通道為煤層頂板冒落帶與導(dǎo)水裂隙帶。導(dǎo)冒落帶與水裂隙帶是礦坑直接充水含水層的充水通道。依照煤礦內(nèi)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及構(gòu)造簡單，煤層頂板為中硬巖層等地質(zhì)特征，其形成的冒落帶與導(dǎo)水裂隙帶高度按煤炭工業(yè)局頒發(fā)的《建筑物、水體、鐵路及要緊井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》推舉的經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，即：H冒＝H裂＝式中：H冒—冒落帶最大高度（m）；H裂—導(dǎo)水裂隙帶最大高度（m）；∑M—累計(jì)采厚（m）。由于煤礦內(nèi)施工鉆孔較多，本次僅取部分具有代表性的鉆孔進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。由表4-1可知：3號煤層上覆基巖厚度為2.15～75.10m，通過冒裂帶計(jì)算，冒落帶高度8.75～11.79m，導(dǎo)水裂隙帶高度39.22～42.85m。開采3號煤層形成的導(dǎo)水裂隙帶將與第四系孔隙裂隙潛水層有部分導(dǎo)通的現(xiàn)象，且溝通地段多位于無定河附近，1.1.7排水系統(tǒng)及供電系統(tǒng)礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60Mt/a左右，礦井正常涌水量為85.0m3/h，最大涌水量為120.0m3m3/h。開采3號煤層，采納單水平開拓，井底車場布置在3號煤層底板，運(yùn)輸和回風(fēng)大巷均沿3號煤層布置。設(shè)有主排水泵房和主、副水倉，主、副水倉有效容量1210m3，可滿足礦井8小時(shí)正常涌水量。中央水泵房安設(shè)排3臺礦用離心水泵，其中一臺工作，一臺備用，一臺檢修。一臺工作水泵和一趟工作管路20h能排出礦井24h的正常涌水量，兩臺工作水泵和工作、備用管路20h能排出礦井24h的最大涌水量，符合《煤礦安全規(guī)程》要求。供電方式：采納雙回路供電方式，即Ⅰ回路來自中央變電所開關(guān)柜，Ⅱ回路來自中央變電所開關(guān)柜，每條回路都能滿足泵房的排水要求；兩回路之間采納聯(lián)絡(luò)開關(guān)進(jìn)行連接，當(dāng)有一回路發(fā)生故障時(shí)，能夠在專門短的時(shí)刻內(nèi)，恢復(fù)泵房的正常供電，即排水泵房供電是可靠的。1.1.8存在隱患的建檔、評估、監(jiān)控情況對井下出水點(diǎn)的出水量、形式、涌水時(shí)刻，封閉不良鉆孔，斷層導(dǎo)（阻）水情況，小礦調(diào)查等水害危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔、定期進(jìn)行評估，按規(guī)定進(jìn)行巡查、分析、制定處理措施。1.1.9防范措施從區(qū)域水文地質(zhì)條件來看，由于本區(qū)構(gòu)造簡單，無斷裂及大的褶皺，故煤礦開采時(shí)對礦坑充水有較大阻礙的通道為煤層頂板冒落帶與導(dǎo)水裂隙帶。導(dǎo)冒落帶與水裂隙帶是礦坑直接充水含水層的充水通道，如有斷層或陷落柱溝通，將對煤層開采造成一定威脅，因此，采區(qū)以下防止突水的要緊措施：1.1.9.1在工作面投產(chǎn)前，對要緊含水層進(jìn)行水文地質(zhì)勘探和試驗(yàn)，查明充水含水層的厚度、巖溶發(fā)育情況，對充水含水層組的補(bǔ)、徑、排條件和不同充水含水層組間的水力聯(lián)系程度以及隔水層的隔水性能等予以分析研究，制定出具體的防止突水措施。1.1.9.2留設(shè)足夠?qū)挾鹊姆浪褐?jīng)計(jì)算，礦井防水安全煤（巖）柱為：井田邊界煤柱留設(shè)20m，大巷兩側(cè)煤柱各留設(shè)30m，采空區(qū)隔離煤柱留設(shè)30m。1.1.9.3緊密注意老空水的動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好探放水工作開采過程中，一定要緊密注意礦井涌水量的變化和老空水的動(dòng)態(tài)，在接近含水層、斷層、水文地質(zhì)復(fù)雜段以及采空區(qū)時(shí)，必須認(rèn)真做好探放水工作，做到“有疑必探、先探后掘”。在掘進(jìn)工作面或其它地點(diǎn)發(fā)覺有透水預(yù)兆（掛紅、掛汗、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等現(xiàn)象時(shí)），必須立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受水患威脅的人員。1.1.9.4建立強(qiáng)有力的排水設(shè)施中央水泵房安設(shè)排3臺MD85-45×6型多級礦用離心水泵，額定流量為Qe=85m3/h，額定揚(yáng)程He=270m，額定效率ηe=85%。配套YB2-315S-2型防爆三相異步電動(dòng)機(jī)，功率110KW，電壓380/660V，轉(zhuǎn)速2975r/min。主排水系統(tǒng)采納雙管路沿主立井敷設(shè)至地面井下水處理池，1趟管路能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水，全部管路能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水。在各回采和掘進(jìn)工作面配備了排水設(shè)備，在井底車場設(shè)置水泵房和內(nèi)、外水倉，在水泵房和變電所通道內(nèi)安設(shè)防水閘門。在生產(chǎn)過程中依照礦井實(shí)際涌水量，驗(yàn)算排水設(shè)備和設(shè)施是否滿足排水要求，若不滿足排水要求及時(shí)更換或更改，保證礦井裝備有能力足夠的排水設(shè)施。1.1.9.5隔水層加固和堵水當(dāng)水文地質(zhì)條件清晰、具備可靠的隔水邊界資料后，在礦區(qū)或采區(qū)外圍堵截水源，減少水的補(bǔ)給量，利用鉆孔將粘土、水泥等材料注入含水層中，形成地下?lián)跛∧?，切斷地下水補(bǔ)給通道。1.1.9.6建立警報(bào)系統(tǒng)開采受水患威脅的煤層時(shí)，采掘工作面設(shè)專職水情監(jiān)視員，水情監(jiān)視員應(yīng)具有專門強(qiáng)的責(zé)任心和一定的防水經(jīng)驗(yàn)。采掘工作面還應(yīng)建立水情記錄，設(shè)置專用的電話和報(bào)警器，一旦發(fā)覺惡性突水征兆，能及時(shí)發(fā)出信號，組織撤離。報(bào)警制度和細(xì)則應(yīng)使全體人員熟知。1.2典型水害事故應(yīng)急救援預(yù)案1.2.1水害類型：含水層突水事故1.2.1.1存在隱患的差不多情況：3號煤層上覆基巖厚度為2.15～75.10m，通過冒裂帶計(jì)算，冒落帶高度8.75～11.79m，導(dǎo)水裂隙帶高度39.22～42.85m。開采3號煤層形成的導(dǎo)水裂隙帶將與第四系孔隙裂隙潛水層有部分導(dǎo)通1.2.1.2發(fā)生事故的緣故分析：煤層頂板砂巖富水程度不均一，存在帶狀裂隙地段含水性較強(qiáng)具有承壓性。巷道初次揭露時(shí)，含水層可能因壓力誘導(dǎo)；回采時(shí)，頂板初次跨落、周期來壓時(shí)由于涌水量大增，形成水害事故。因奧灰富水性較強(qiáng)，水壓大，當(dāng)斷裂發(fā)育，奧灰水原始導(dǎo)高較大時(shí)，加上采動(dòng)阻礙，有可能發(fā)生突水事故。1.2.1.3危害程度：采掘地點(diǎn)發(fā)生含水層突水事故，易威脅周圍地段人員安全，當(dāng)充水水源補(bǔ)給水量較大時(shí)，將危及采區(qū)甚至整個(gè)礦井。1.2.1.4防范措施：全面落實(shí)防治水安全治理責(zé)任制、月度水害排查制度、業(yè)務(wù)聯(lián)系制度、水情匯報(bào)制度。加強(qiáng)排水設(shè)備和探放水治理。1.2.1.5隱患建檔、評估、監(jiān)控情況：每月由總工程師組織各專業(yè)部室有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行一次全面水害排查，依照隱患等級編制隱患排查打算，并制定預(yù)防措施。由施工單位、專業(yè)、安全監(jiān)察科分三級進(jìn)行監(jiān)控。1.2.1.6應(yīng)急防范救援體系、程序：采掘地點(diǎn)出現(xiàn)透水征兆時(shí)（掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預(yù)兆，必須立即停止作業(yè)，撤除現(xiàn)場人員，并立即向調(diào)度室及有關(guān)部門匯報(bào)。待查明情況，采取措施確保安全無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)作業(yè)；發(fā)生水害時(shí)，現(xiàn)場人員在組織撤離的同時(shí)立即匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度值班人員立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)，全面組織人員撤離，礦搶險(xiǎn)排水指揮部立即開展工作，安排有關(guān)單位及人員分析查清水害，組織搶險(xiǎn)、排水工作。1.2.1.7發(fā)生事故后的信息傳遞渠道和傳遞手段：附后1.2.1.8發(fā)生事故后采取的緊急措施：水害發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即組織撤離，同時(shí)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，講明出水地點(diǎn)、類型，由調(diào)度室下達(dá)撤人升井命令，并負(fù)責(zé)通知可能阻礙范圍內(nèi)的各工作地點(diǎn)人員；人員撤離必須由工區(qū)盯班人員、當(dāng)班班長清點(diǎn)人數(shù)，帶隊(duì)升井后報(bào)調(diào)度室。需要撤人的范圍，由搶險(xiǎn)排水指揮部依照水害地點(diǎn)、類型最后決定，除各重要崗位工及搶險(xiǎn)排水指揮部決定留設(shè)的人員外，其他人員全部升井。礦搶險(xiǎn)排水指揮部立即開展工作，組織撤人、排水搶險(xiǎn)等工作。各重要崗位工作人員、中央泵房、中央配電所及其他搶險(xiǎn)排水指揮部指定崗位工作人員必須堅(jiān)守崗位，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度室的命令不得擅自離崗。安監(jiān)員負(fù)責(zé)井下各需撤人工作地點(diǎn)人員撤離情況的督促檢查，保證人員全部安全撤離；燈房、自救器室負(fù)責(zé)下井、升井人員的統(tǒng)計(jì)，并每半小時(shí)向調(diào)度室書面匯報(bào)一次。各工區(qū)值班人員將當(dāng)班出勤及工作地點(diǎn)人員分布情況書面匯報(bào)調(diào)度室。1.2.1.9泵房操作程序（1）接到水害通知后，水泵工首先做好開泵前的檢查預(yù)備工作（2）突水狀態(tài)下主排水泵操作程序①關(guān)閉兩個(gè)防水密閉門。②關(guān)閉內(nèi)外水倉配水閘門。③調(diào)整泵房內(nèi)環(huán)行管路閥門。④合上配電所備用電源的隔離開關(guān)，斷開聯(lián)絡(luò)開關(guān)，使電源分列運(yùn)行。⑤按正規(guī)程序啟動(dòng)1#、2#水泵。⑥打開外水倉配水閥門。⑦1#、2#水泵操縱不住水倉的水位上升時(shí)，按正規(guī)程序啟動(dòng)3#水泵。⑧調(diào)節(jié)配水