文秘管理與應(yīng)用寫作重點(diǎn)難點(diǎn)疆政泰哉練切寬御滬猛耍屢垣曝施毫勸腆恫匹遮諾騾飽頭己虐烤蘇匙目恿文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

在本章的學(xué)習(xí)中,應(yīng)當(dāng)著重掌握：行政機(jī)關(guān)公文的概念、特點(diǎn)、分類、構(gòu)成要素和寫作要求；各公文文種的用途；常用公文的寫法；相關(guān)文種的異同；一些文種的分類和寫作注意事項(xiàng)。其它問(wèn)題可一般了解。

勿烙撇啞盛觸酥貫輔幻占脊倫悟好鍛籠棋矛嘯嫁總針?biāo)蛎匝a(bǔ)坯釋漠楚歷禱文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

（一）公文的構(gòu)成要素

人們一般習(xí)慣于把一份公文劃分為三大塊，即眉首部分、主體部分和版記部分，每一部分又由若干要素構(gòu)成。

1.眉首部分 ⑴發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。也稱文件名稱,或公文版頭。 ⑵發(fā)文字號(hào)。簡(jiǎn)稱文號(hào)，又稱公文編號(hào)，這是同一年度公文排列的順序號(hào)。一般包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和文件順序號(hào)三項(xiàng)內(nèi)容。如“國(guó)發(fā)［１９９３］２號(hào)”。址擁儲(chǔ)烯蒙膿梅源慘疑犧興紋焚滁炮壇茍蓄珍露溪煽閹嬸寧綠屈遼裸斜紫文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文 ⑶公文份數(shù)序號(hào)。有些文件，主要是密級(jí)文件，要按印制份數(shù)編上順序號(hào)。⑷秘密等級(jí)和保密期限。秘密文件要注明其秘密等級(jí)標(biāo)識(shí)。⑸緊急程度。在緊急公文的文頭要寫“特急”或“急件”字樣。⑹簽發(fā)人。在上行文中，要寫明簽發(fā)公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。

憎膠鄒欄黔紫搞惺奇執(zhí)亂倒群廈痙雍構(gòu)蜂子蔓霉覽忙五娶旦鴿才惟輸嬰永文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

⑴標(biāo)題。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和公文種類是構(gòu)成公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素。⑵主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是負(fù)有公文處理責(zé)任的受文機(jī)關(guān)，是公文的主要受理機(jī)關(guān)。⑶正文。這是一份公文的核心部分，一般包括開頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分，開頭常見的方式有：目的式、根據(jù)式、緣由式等。常見的結(jié)尾方式有：歸結(jié)式、說(shuō)明式、申明式、祈請(qǐng)式、期望式等。死旗淀緘舍唁延渴越哪霞宇乞瞇謾鍘冀執(zhí)刃尚誨瓤啟勢(shì)宮曹衰雅羚夠?qū)没畚拿毓芾砼c應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

⑷附件說(shuō)明。附件是附在主體之后，對(duì)文件內(nèi)容起說(shuō)明和補(bǔ)充作用的文字材料。⑸成文時(shí)間。一般應(yīng)以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；會(huì)議通過(guò)的文件，應(yīng)以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)；法規(guī)性公文則以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。廣畸墨漫骸檀挫險(xiǎn)魔溫錯(cuò)彩疙掙早彩咯搓戊感飄械拆畸吉割灰谷神吳墩騁文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

⑹公文生效標(biāo)識(shí)。除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，公文都應(yīng)加蓋印章，加蓋印章是公文最后生效的標(biāo)志。 ⑺附注。是指對(duì)文件的傳達(dá)范圍、使用方法的規(guī)定及對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)的解釋等。

棧癬塔香迅消纂久琵請(qǐng)歐惡裔釣幣健奔魂骯壕夾駐禿領(lǐng)門恫紙走迭丁殷士文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

⑴主題詞。是標(biāo)示公文內(nèi)容特征和歸屬類別的關(guān)鍵性詞語(yǔ)。⑵抄送機(jī)關(guān)名稱。這是指同公文所寫事項(xiàng)有關(guān)，需要了解公文內(nèi)容或協(xié)助完成工作的機(jī)關(guān)。⑶印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。指承擔(dān)公文的印制工作的部門和公文開印的具體時(shí)間。

躁遭譜膠毯盲含簇嚎吝警辨甲勝掣潦堰代芥乎瀕騾宣痢抑斡窿驟偽奎躍誹文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(二)公文標(biāo)題的幾種形式

第一，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和公文種類三個(gè)要素全部具備的公文標(biāo)題。 第二，由發(fā)文事由和公文種類兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。 第三，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文種類兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。 第四，只標(biāo)明文種的公文標(biāo)題。

嘯墳裝寡燦韌死粵締芬閩纂堂釩交揍撻娛務(wù)搬椒脈課踩亥壓締囑擦榆拽馮文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(三)通告 通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)

標(biāo)題 正文。一般包括發(fā)布通告的目的或根據(jù)、通告事項(xiàng)及結(jié)語(yǔ)三方面的內(nèi)容。蠕污瑤憫逼揪虞樹綻能太維腆掃軀氏罩水紉憋沾貌編飽廖鑄角滔哲贈(zèng)酒濺文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

第一，要寫得通俗。 第二，要寫得具體。 第三，要寫得清楚。瀑盈熄堰鄒瓢佛船臀別冰掇鏟敷錨商察棄饑矣鴿憨獄蟹裕聚簡(jiǎn)槽煉綢欲膚文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(四)通知 通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 用途廣泛，使用頻率高，是通知的一個(gè)重要特點(diǎn)。啟梧爐嗆氏飯哩碌魂約零圈闡倘茁坦側(cè)轎唐肢掄溶騾蔓輿匠扼金燴認(rèn)憐換文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

⑴批轉(zhuǎn)型通知。這是批示轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的公文的通知。批轉(zhuǎn)型通知的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)+被批轉(zhuǎn)文件的制作單位及其文件的名稱+通知組成，如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格財(cái)政管理，制止亂開減收增支口子的報(bào)告的通知》。正文一般分兩層，第一層開門見山，指出所批轉(zhuǎn)的文件的名稱，表明態(tài)度，作出“同意”等批語(yǔ)，要求有關(guān)單位執(zhí)行。第二層一般是簡(jiǎn)要說(shuō)明面上的情況，作指示、規(guī)定或提出要求。

勃撐話繡認(rèn)煞甩惟爹炙廷黨往抹眨煞擾彪憂晝篙邦革漳摸貼版釘矚柿叔縣文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文 ⑵轉(zhuǎn)發(fā)型通知。這是指用來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。轉(zhuǎn)發(fā)型通知的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)+被轉(zhuǎn)發(fā)文件的制作單位及其文件的名稱+通知組成，如《甘肅省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于……的通知》。正文通常是開門見山指出要轉(zhuǎn)發(fā)的文件名稱，指出執(zhí)行要求。如“現(xiàn)將《………》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行”。然后可以結(jié)合本系統(tǒng)本單位的具體情況提出一些具體要求和補(bǔ)充規(guī)定，但不能對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的公文作出“同意”“原則同意”等批語(yǔ)。

哮歌忘憫徐恤滁嚷苗啪毖潮叫罰咸司豪巖勉滾妒久菜涂澈班升夠眩煉賢疵文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

會(huì)議通知是告知性通知的一個(gè)重要類別，用于通知會(huì)議的召開及有關(guān)事項(xiàng)。其正文包括召開會(huì)議的目的和須知事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。其中，須知事項(xiàng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員及材料的準(zhǔn)備、聯(lián)系方式等等。

儀杉胞稿壯龔翱尊賺薩尖跪埂妖烏澄訝豬皋狙曉蛛貓避澡揭打劃瘋并刀幟文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(五)通報(bào) 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

1.表彰性通報(bào)：正文包括先進(jìn)事跡、表彰決定和希望號(hào)召等內(nèi)容。 2.批評(píng)性通報(bào)：正文包括事實(shí)、危害、分析定性、通報(bào)決定、要求與措施等內(nèi)容。 嚴(yán)肅性；教育性；典型性；時(shí)間性。寸棺槳肆惟稻蛻警殖猖赫君殿墑橇空白綏閹葷猖韋廳犁況兵餌湊扛烈歐穩(wěn)文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(六)報(bào)告 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

2.報(bào)告的寫法：正文包括開頭、、主體和結(jié)束語(yǔ)三部分。萬(wàn)究昭記穢訟茸常炎嫂班狄掖俘泉亂由簾間帶吩訴痰用契搓味缽?fù)锺樇久{文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(七)請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

⑴請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。寫這類請(qǐng)示，重點(diǎn)應(yīng)放在情況的陳述和問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)上。 ⑵請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。寫這類請(qǐng)示，重點(diǎn)應(yīng)放在意見、辦法的說(shuō)明上。赴缺吊太落運(yùn)治熊堿冷縱無(wú)灸鐐姑閏托略茹罐服譏稼掣梆老瑩酚窺戌路要文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

第一，要正確選用文種。有時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，不用“請(qǐng)示”，卻錯(cuò)用了“函”或“報(bào)告”。

第二，要做到一文一事。一份“請(qǐng)示”只集中寫一件事，便于上級(jí)機(jī)關(guān)研究答復(fù)。

第三，要避免多頭請(qǐng)示。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管就請(qǐng)示誰(shuí)”的原則,只確定一個(gè)主送機(jī)關(guān),如果有其他需要了解“請(qǐng)示”內(nèi)容的上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)以抄報(bào)的形式送閱。

第四，要避免越級(jí)請(qǐng)示。一般情況下不得越級(jí)請(qǐng)示,只有遇到極特殊的情況,才可以考慮越級(jí)行文。蔥砷膽譯嫩地典呆悟匝隆撕癡頌弧粹健拐妖罰賴丁艷憚栽閩刨袁辛酥科難文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

3.報(bào)告與請(qǐng)示有何區(qū)別？

第一，具體功用不同。報(bào)告是呈閱性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，陳述性較強(qiáng)，在報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；而請(qǐng)示是呈批性的公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，在請(qǐng)示中盡管可以陳述情況，但這是次要的，是為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出服務(wù)的。

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第二，內(nèi)容含量不同。報(bào)告往往內(nèi)容多、篇幅較長(zhǎng)；請(qǐng)示的撰寫則強(qiáng)調(diào)一事一文，內(nèi)容單一，篇幅較短。

第三，行文時(shí)機(jī)不同。報(bào)告可以在工作之前、工作進(jìn)行當(dāng)中行文，而最多的是在工作完成之后行文；而請(qǐng)示則必須事前行文，不能“邊干邊請(qǐng)示”，更不能“先斬后奏”。華糯筏鼻源鬼淄甘沿匹瑪恩傻仇綴碰貢酒揣煮哥哲挪繭鉀畝叭刃遮汽粘鱗文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

(八)函 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

⑴商洽性函 ⑵詢問(wèn)性函 ⑶答復(fù)性函 ⑷請(qǐng)求性函觸燙焙佰情擰懼借懷縷肢謅薦掇游根創(chuàng)展咱歌央袁懦哆去賂賢疊長(zhǎng)但綽酞文秘管理與應(yīng)用寫作文秘管理與應(yīng)用寫作二、行政機(jī)關(guān)公文

第一，文種選用要正確。 第二，內(nèi)容要簡(jiǎn)潔。 第三，措辭要得體。特話污佳躍蘸俠罕荔側(cè)繼駿盧舉伴割沽江史卒妊梆鱉桅贅崔琺捶飯