環(huán)境損害賠償制度什么是環(huán)境損害賠償制度環(huán)境損害賠償制度是指，在生態(tài)環(huán)境發(fā)生污染和破壞的情況下，環(huán)境受到損害的權(quán)益主體可以向侵害其生態(tài)環(huán)境權(quán)益的人、單位或者組織提出環(huán)境損害賠償請求，侵害方需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。為什么需要環(huán)境損害賠償制度環(huán)境污染和破壞對人類健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響。許多企業(yè)為了降低成本以及獲得更高的利潤，忽視環(huán)境保護(hù)，造成了生態(tài)環(huán)境破壞或污染。如果沒有環(huán)境損害賠償制度的規(guī)范和制約，環(huán)境破壞者可能會一而再、再而三的制造環(huán)境破壞和污染，并逃避責(zé)任。環(huán)境損害賠償制度可以防止環(huán)境惡化和保護(hù)受損害的利益主體的合法權(quán)益。環(huán)境損害賠償制度的基本原則和內(nèi)容環(huán)境損害賠償制度基本原則如下：損害賠償?shù)呢?zé)任原則：罰當(dāng)其罪，賠當(dāng)其損。環(huán)境污染最算為賠償計算的基礎(chǔ)。公益和個人利益的平衡原則預(yù)防污染原則，以及源頭治理、減少污染等合理分擔(dān)原則，實行分級負(fù)擔(dān)機(jī)制環(huán)境損害賠償制度的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面：定義環(huán)境損害的范疇和損害賠償責(zé)任的主體在環(huán)境損害賠償制度中，需要準(zhǔn)確定義環(huán)境損害所涉及的范疇以及相關(guān)責(zé)任的主體。主要包括污染源（污染行為人）、損害對象（受害人）、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境評估等方面。環(huán)境損害賠償計算方法環(huán)境損害賠償制度要規(guī)定環(huán)境損害賠償?shù)挠嬎惴椒?，包括公益性損失、個人損失以及賠償額的具體計算方法。同時，在計算損失賠償額的時候，要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和環(huán)境投入的情況，保證賠償金額的合理性。環(huán)境損害賠償?shù)膶嵤C(jī)制和程序環(huán)境損害賠償制度還需要規(guī)定損害賠償?shù)膶嵤C(jī)制和程序。主要包括賠償申請、受損方證明、賠償責(zé)任的確認(rèn)、賠償數(shù)額的計算和支付等環(huán)節(jié)。環(huán)境損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)管環(huán)境損害賠償制度的執(zhí)行和監(jiān)管是保障環(huán)境損害賠償制度順利實施的重要環(huán)節(jié)。需要建立起一整套完善的執(zhí)行機(jī)制，保證賠償?shù)募皶r性和有效性，同時還需要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，維護(hù)公平和正義?，F(xiàn)行環(huán)境損害賠償制度的不足目前，中國的環(huán)境損害賠償制度已經(jīng)比較健全，但是在實際執(zhí)行中仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)為：缺乏銜接性和協(xié)同性，往往涉及到多個部門和環(huán)節(jié)，需要建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。損害賠償責(zé)任主體確認(rèn)不明確，造成行為人難以確定賠償責(zé)任，受害人也難以維護(hù)自己的權(quán)益。環(huán)境損害賠償計算方法不夠科學(xué)和合理，導(dǎo)致環(huán)境損失的損失金額難以計算。一些污染企業(yè)逃避為損害者提供賠償。這些企業(yè)往往利用種種法律手段推卸企業(yè)采用的污染行為的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)處理環(huán)境損害案件時，時常較弱地位，雖然司法解釋發(fā)表了，但具體操作起來受阻規(guī)定的缺失和法律理解誤區(qū)等。環(huán)境損害賠償制度改革的思路針對現(xiàn)行環(huán)境損害賠償制度存在的不足，需要推進(jìn)一系列改革。減少部門之間的重復(fù)管理和摩擦環(huán)境保護(hù)部、財政部、國土資源部等部門在環(huán)境損害賠償制度領(lǐng)域擁有管理職權(quán)?，F(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法規(guī)對環(huán)境賠償?shù)囊?guī)定又和土壤變更、礦區(qū)退地、建設(shè)用地及規(guī)劃審查等方面的政策有關(guān)，各部門不協(xié)調(diào)和重復(fù)管理的問題尤為突出。改革思路建議：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)制度的銜接，以期實現(xiàn)對環(huán)境損害賠償制度的統(tǒng)一管理。賠償責(zé)任主體的明確性環(huán)境受害者要追究污染環(huán)境的企業(yè)損害賠償責(zé)任時，常常因為推脫責(zé)任而陷入困局。因此，環(huán)境損害賠償責(zé)任主體的明確化，對于促進(jìn)環(huán)境損害賠償更加公正和有力的執(zhí)行，至關(guān)重要。改革思路建議：規(guī)定企業(yè)不可能推卸過錯，相關(guān)部門也應(yīng)提供更多的數(shù)據(jù)和信息，幫助受害企業(yè)或個人明確司法責(zé)任主體。環(huán)境損失金額的科學(xué)計算環(huán)境損失賠償金額的確定與計算方法的科學(xué)化有很大關(guān)系，尤其是對于新頒布的《環(huán)境保護(hù)稅法》而言。然而，目前環(huán)境損害賠償制度中仍存在總體和細(xì)節(jié)都不夠完善的問題，金額計算能力上仍有所不足。改革思路建議：對傳統(tǒng)的計算方法進(jìn)行改革，將公眾利對于社會效益和環(huán)境保險金、專業(yè)評估等等因素結(jié)合使用。結(jié)論環(huán)境損害賠償制度保護(hù)了公共利益和受害個人的合法權(quán)益