貿(mào)易摩擦原因和應(yīng)對策略碰撞和沖突中走向融合在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，各國經(jīng)濟在碰撞和沖突中走向融合，其間各貿(mào)易伙伴之間的摩擦具有不可避免性。近年來，中國遭遇貿(mào)易摩擦正在從貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易，涉及到利用外資和對外投資等政策，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。諸如社會保障問題、勞工福利問題、貨幣匯率制度、財政政策問題等，都成為引起貿(mào)易摩擦的內(nèi)容。發(fā)展中國家與中國的貿(mào)易摩擦始于上世紀(jì)90年代，近年來不斷增加，而且中國產(chǎn)品的出口大有觸犯眾怒的感覺，一旦某個產(chǎn)品在某個成員遭到抵制，很快就會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的資料，2004年3月3日，在全球紡織品配額即將取消之前，土耳其等國的紡織行業(yè)組織要求世貿(mào)組織推遲取消紡織品配額限制的時限，提出所謂《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織繼續(xù)對中國紡織品出口實行配額管理，得到50個國家的90多個專業(yè)組織簽名，其中發(fā)展中國家占了一半以上，包括贊比亞、坦桑尼亞等中國的傳統(tǒng)盟友。在2005年針對中國產(chǎn)品的各類貿(mào)易救濟措施中，發(fā)展中國家發(fā)起的案件超過60％。2006年，厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、巴西、土耳其分別對中國紡織品提起特保和反傾銷調(diào)查；針對中國產(chǎn)輪胎、陶瓷產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也多次遭遇。由于各發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品都對發(fā)達(dá)國家的市場依賴嚴(yán)重，中國產(chǎn)品向發(fā)達(dá)國家大量出口，不僅擠占了發(fā)達(dá)國家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的份額，也擠占了其他發(fā)展中國家的出口份額。中國一家大型紡織企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，相當(dāng)于整個南非紡織業(yè)的規(guī)模。突尼斯的紡織業(yè)原為中國所援建，今天也受到了來自中國的沖擊。印度是對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的大戶，2002―2004年底，印度終裁的反傾銷案件總數(shù)142個，其中有63個是針對中國產(chǎn)品。目前印度對中國以下產(chǎn)品征收反傾銷稅：化工產(chǎn)品(25種)、藥品、焦炭、石墨、瓷磚、電池、燈具、手電筒、玻璃、卷尺、生絲、簾子布、運動鞋、傳真紙等等。土耳其是抵制中國產(chǎn)品的急先鋒，目前實施反傾銷的中國產(chǎn)品有彩電、輪胎、鋼絲繩、管件接頭、鬧鐘、文具、打火機、門鎖、合葉，甚至還包括鍋蓋。此外，一些東盟國家也對中國產(chǎn)品實行反傾銷。在壓力和讓步中不斷擴大的中國貿(mào)易近年來，中國產(chǎn)品在國際市場很受歡迎，盡管摩擦不斷，外國政府限制進(jìn)口中國廉價產(chǎn)品固然會影響中國的利益，但這種限制同時也損害了本國消費者的利益。正因為如此，針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易限制措施雖然很多，且花樣不斷翻新，但實施起來難度很大，有些根本無法實行，即使實行了也注定不能長久。因此，貿(mào)易摩擦在當(dāng)今世界雖不可避免，但并不可怕。我們要以積極的態(tài)度，從容不迫地加以應(yīng)對。第一，制訂積極有效的應(yīng)對措施和提高談判技巧對貿(mào)易摩擦和糾紛的解決至關(guān)重要。貿(mào)易摩擦本質(zhì)上是利益沖突。解決貿(mào)易摩擦雖以經(jīng)濟安排為主要手段，但在利益的協(xié)調(diào)過程中，政治、外交手段經(jīng)常發(fā)揮重要作用。解決好與各貿(mào)易伙伴的分歧和摩擦，主要是中央政府的事，但需要企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的積極配合和共同努力。貿(mào)易摩擦的解決都要通過反復(fù)的磋商和討價還價，中國政府和有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，應(yīng)同有關(guān)專家、律師積極配合，共同制訂具體的應(yīng)對方案，以便更好地解決摩擦。第二，中國政府應(yīng)加強同廣大發(fā)展中國家的經(jīng)常性磋商與協(xié)調(diào)。解決與發(fā)展中國家的摩擦與解決同發(fā)達(dá)國家的摩擦有著很大的不同。首先，廣大發(fā)展中國家在政治上與中國屬于同一條戰(zhàn)線，中國對發(fā)展中國家的態(tài)度應(yīng)該說是同情成分較多，對立情緒較少。面對廣大發(fā)展中國家的實際困難，中國不可能擺出一副得理不饒人的架勢同對方理論，而是選擇協(xié)商解決分歧，并盡可能給予對方更多的機會和實惠。其次，由于一些發(fā)展中國家在進(jìn)出口管理、反傾銷案立案調(diào)查以及裁決等方面都存在著較大的隨意性，很多問題只能通過政府層面的協(xié)調(diào)才能解決。在和發(fā)達(dá)國家解決貿(mào)易摩擦或爭端的過程中，中國企業(yè)可能會因為對方規(guī)矩太多而難以適應(yīng)；但在和發(fā)展中國家解決分歧時，則會因為對方?jīng)]有規(guī)矩可循或者不按規(guī)矩辦事而無所適從。通過政府層面協(xié)調(diào)來解決這種情況，效果會好一些。第三，加強對國內(nèi)市場的管理也是減少和避免國際摩擦的有效方式。事實上，中國產(chǎn)品在國際市場所出現(xiàn)的很多問題，都是國內(nèi)市場已經(jīng)存在并延伸到國際市場的反映。所以，我們在解決貿(mào)易摩擦?xí)r應(yīng)當(dāng)多一點自我反省。無論是中國政府，或是企業(yè)，還是行業(yè)協(xié)會，都應(yīng)認(rèn)識到自己的問題并及時加以調(diào)整。目前中國很多行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，自然容易造成市場混亂，一旦通過擴大出口釋放出來，就很有可能引起貿(mào)易摩擦。比如幾年前發(fā)生的國內(nèi)家電產(chǎn)品價格戰(zhàn)，特別是彩電行業(yè)因互相壓價導(dǎo)致某些年份全行業(yè)虧損。接下來便是來自四面八方針對中國產(chǎn)彩電的反傾銷。目前，中國政府通過征收部分紡織品出口稅、實行部分商品出口配額管理等許多主動約束機制，有效緩解了我國同主要出口市場的矛盾，而且也充分維護(hù)了國家的經(jīng)濟利益。中國產(chǎn)品在國外遇到的技術(shù)性壁壘問題，毫無疑問存在不合理的成分，但產(chǎn)品質(zhì)量問題并非無可指責(zé)，只有狠抓質(zhì)量，才能有效維護(hù)中國產(chǎn)品在國際市場的良好聲譽和地位，從而最大限度地維護(hù)國家的利益。第四，“走出去”是擺脫困境的重要選項之一。在經(jīng)濟全球化大背景下，中國企業(yè)參與國際競爭的方式也應(yīng)多樣化。一些受貿(mào)易摩擦困擾較嚴(yán)重的企業(yè)可以選擇轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的方式參與競爭。比如，一些受到配額限制的產(chǎn)品，如果中國企業(yè)在境外生產(chǎn)，就可以改變原產(chǎn)地而繞開配額限制。近年來，中國政府為推動“走出去”戰(zhàn)略做了大量工作，已開始和一些經(jīng)濟相對不發(fā)達(dá)、土地閑置、文化相似的亞非國家探討建立經(jīng)濟合作區(qū)的計劃。目前探討的項目包括在新疆霍爾果斯口岸國家邊境合作中心內(nèi)設(shè)立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，在尼日利亞首都拉各斯參與建立自由貿(mào)易區(qū)等。今后，政府將對合作區(qū)內(nèi)的建設(shè)向企業(yè)提供貸款和其他財政支持。應(yīng)對貿(mào)易摩擦是一項長期而復(fù)雜的工作，不管遇到什么麻煩，政府都不能回避、不應(yīng)回避也沒法回避。政府不僅是解決貿(mào)