前言隨著人口老齡化加劇，社會養(yǎng)老保障問題日益成為一個關(guān)注的焦點(diǎn)。我國城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系在面臨多方面的問題，如保障水平不高、制度不完善等方面存在諸多問題。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度改革是一個不可推卸的責(zé)任。本文旨在分析現(xiàn)有制度的問題和改革方案，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度改革作出建設(shè)性的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度的問題保障水平不高根據(jù)中國社會保險年度報告，現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險月平均基本養(yǎng)老金為3428元，而農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的月均領(lǐng)取金額僅為174元，城鄉(xiāng)差距明顯。低保金也與城鄉(xiāng)分別規(guī)定，城市最高為每人每月約600元，農(nóng)村是300元。低保標(biāo)準(zhǔn)較低，基本上達(dá)不到人們的需求，更不用說滿足其養(yǎng)老要求和需求了。保障水平較低已成為制度制約因素之一。財政負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度，由政府參與保障，城鎮(zhèn)職工和國企員工從工資中繳納一定比例的社會保險費(fèi)，而居民需要主動參與繳納保費(fèi)。政府缺口則通過財政經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)。全國1.33億參加養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民中，用于支出退休人員的社會養(yǎng)老保險基金財政補(bǔ)貼和易地扶貧搬遷舍己貢獻(xiàn)的農(nóng)村寡婦權(quán)益兜底保障的低保標(biāo)準(zhǔn)，財政支出規(guī)模巨大。制度不完善目前城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系還存在著許多制度上的缺陷，如不同保障制度之間的脫節(jié)，個人賬戶的收益低等問題。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度不完全，具有地區(qū)性和檔次化，也無法滿足貧困地區(qū)和困難群體的養(yǎng)老需求。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度改革方案分級管理和統(tǒng)籌分解應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度，將社會養(yǎng)老保險與家庭財產(chǎn)綁定，采取分級管理模式，增加地方政府的墊付保險，解決農(nóng)村地區(qū)缺乏合適養(yǎng)老設(shè)施的問題。此外，建立統(tǒng)籌分解制度，將社會保險制度分為基層、地區(qū)和中央三個級別，加強(qiáng)政府管理，減輕財政負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼與貼現(xiàn)相結(jié)合可以在保障水平等方面采取更多靈活措施。如，嘗試將每個人的養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼，建立“以補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，以退休金補(bǔ)差為載體”的新型養(yǎng)老保險模式，增加養(yǎng)老保險金的實(shí)際收入；此外，應(yīng)推廣貼現(xiàn)制度，讓退休人員可以根據(jù)實(shí)際需求靈活選取自己所需的退休金，提高保障水平，促進(jìn)社會養(yǎng)老保障的發(fā)展。養(yǎng)老金投資收益高嘗試加大養(yǎng)老金的投資，提高未來收益水平，實(shí)現(xiàn)階級分化減少、縮小城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度差距的目的。更好的方案：對中國的社保基金在國內(nèi)外成熟的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資和管理，如支付、食品、醫(yī)療保健等關(guān)鍵行業(yè)或因不同時期的市場變化賺取額外純利潤。結(jié)論綜上所述，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度改革是當(dāng)前重點(diǎn)工作之一。通過適當(dāng)?shù)娜娓母锖椭贫鹊膬?yōu)化可以提高養(yǎng)老保險的質(zhì)量和效率，并提高貧困地區(qū)和困難群體的生活水平。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前國家制度的發(fā)展和人口的老齡