2015年煙花爆竹爆炸事故案例分析

2015年煙花爆竹爆炸事故案例分析一、事故概況2014年8月16日9時47分，XXXXX有限公司（以下簡稱XX公司）發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6818.40萬元。二、事故原因直接原因：XX公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈時，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件和半成品爆炸。間接原因：一是XX公司存在多項違法違規(guī)行為，如超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和B級以上組合煙花、超人員和藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫）房、隨意改變工房設(shè)計用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。二是政府監(jiān)管不到位，對XX公司長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問題監(jiān)管不力，部分政府機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職。三、深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范同類事故發(fā)生XX公司“8〃16”特別重大煙花爆竹爆炸事故造成了巨大的損失和影響，我們必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。因此，我們提出以下要求：（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視并落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識“8〃16”事故性質(zhì)的嚴(yán)重性，進(jìn)一步提高對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，督促檢查下一級政府及其有關(guān)部門特別是基層監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二）加強(qiáng)部門間信息溝通和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好安全監(jiān)管各項工作。各地區(qū)及有關(guān)部門要進(jìn)一步完善煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管制度，明確地方各級政府及其有關(guān)部門在安全監(jiān)管及打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為方面的職責(zé)分工，切實(shí)做到安全監(jiān)管工作無縫對接。各部門之間要建立有效的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通、信息共享、密切配合，形成工作合力，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，確保評價、鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格審核安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確保其具備開展安全評價工作的能力和資質(zhì)，同時加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，確保中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作。（三）嚴(yán)格審查煙花爆竹企業(yè)的安全條件，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。不得批準(zhǔn)新的建設(shè)項目，不得存在違法違規(guī)建筑物。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，堅決不得予以許可。同時，要嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，監(jiān)管產(chǎn)品流向和燃放活動。（四）煙花爆竹企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違法違規(guī)行為。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的日常檢查，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，及時糾正和處理違規(guī)違章行為。有關(guān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（五）運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管。研究運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，對企業(yè)特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危險工序進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)測、記錄和報警等功能，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)防企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營和超員超量進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量，確保評價、鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)