黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中的先進(jìn)示范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》和憲法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條文明村鎮(zhèn)是以提高農(nóng)民素質(zhì)，奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為基本特征，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)村鎮(zhèn)。第三條文明村鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶頭實(shí)踐科技興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第四條凡本省境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（含農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)隊(duì)）都屬創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的范圍。第五條文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與。文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門密切配合，互相協(xié)作，形成合力。文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓起，量力而行，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，達(dá)到群眾滿意，切忌形式主義。第六條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容。第七條各級(jí)政府要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入。第八條文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分省、市（地）、縣（區(qū)）三級(jí)，分別設(shè)文明村、文明村標(biāo)兵，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵兩個(gè)檔次，由同級(jí)黨委和政府命名。第九條縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。第二章條件第十條文明村必須具備下列條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔自律，帶頭講文明、講衛(wèi)生，做文明人，在群眾中威信較高。（二）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)業(yè)化道路，集體積累連年增長(zhǎng)，達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過國(guó)家規(guī)定。（三）道德風(fēng)尚良好。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成熱愛國(guó)家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚。（四）教育事業(yè)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，青壯年無(wú)文盲。積極開展科普活動(dòng)，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，注重培養(yǎng)科技示范戶，提高農(nóng)民科技致富能力。（五）文化生活豐富。經(jīng)常組織農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，活躍村屯文化生活，村有文化活動(dòng)陣地；積極配合有關(guān)部門做好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)等到工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。不斷提高群眾精神文化生活質(zhì)量。（六）公益事業(yè)不斷完善。電話、廣播電視入戶率高于當(dāng)?shù)仄骄?，初?jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)，積極發(fā)展合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生廁所普及率、自來(lái)水入戶率逐年提高，做到老有所養(yǎng)。（七）移風(fēng)易俗成效顯著。紅白理事會(huì)、幫貧助殘會(huì)等群眾組織健全，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，無(wú)封建迷信，無(wú)非法傳教活動(dòng)，無(wú)計(jì)劃外生育，節(jié)儉辦婚喪事，遺體火化率達(dá)標(biāo)。（八）治安秩序良好。積極開展普法教育，治保調(diào)解組織健全，及時(shí)化解矛盾，無(wú)越級(jí)上訪、集體上訪，邊境地區(qū)無(wú)越境捕魚、狩獵等事件發(fā)生。人人遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，無(wú)重大犯罪無(wú)重大事故，無(wú)聚眾賭博，無(wú)濫砍盜伐，無(wú)濫占耕地。（九）村容村貌整潔。村屯建設(shè)規(guī)劃合理，道路平坦，排水通暢，環(huán)境綠化、凈化、美化，住宅磚瓦化率達(dá)到65%以上；生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)良好，做到糞堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈養(yǎng)，農(nóng)民的居住環(huán)境明顯改善。（十）創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范。積極開展十星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，組織健全，評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法切實(shí)可行，活動(dòng)規(guī)范，參與面廣，效果明顯。第十一條文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：5、違反環(huán)保和土地法規(guī)的；6、弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號(hào)的。第二