自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決策漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？為何需要民主決策？結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)性強。共同探究：精英決策的利與弊？共辜同可探蛇究鞭：再決鴨策萌失統(tǒng)誤苗之媽害償？2之0襯0衣4賺年勵是容中琴國映的扣審擠計線風蹲暴琴年哄，管國捷家禾審煩計鑰署參審嘗計肥長恢李宣金秤華池披褲露跪，旨國驕家權(quán)電資力合公閃司野原忠領優(yōu)導彈班貧子因糧決錢策走失形誤，射造劈燕成7徒8煙.故4動億央元重桂大劑損訪失培，白同口時愁還疑有4寄5青億昏元的習國尾有涉資橫產(chǎn)近流慢失前。混對旋此做，優(yōu)李陜金任華矮憤煩言憤：廚“有錘些退決鄭策呀失謠誤致比傻貪杠污妹腐堤敗驕更敬可嘴怕！戒”世梳界更銀盡行損估蕉計粱，氏“恨七氧五觀”鳴到悼“街九明五銹”腸期簽間坦，夢我身國脾投患資學決線策葬失泳誤兩率旺在西3撕0發(fā)％日左冬右擁，刊資翅金娛損毀失透約蕉在白4錯0類0糖0立億輛-陽5次0育0金0光億態(tài)元蛾。為脹何玻需償要其民積主粒決悅策藍？第宮二怒課尤公亭民負的擱政德治宴參過與共意同傾探襪究餡：閃如麗何么防屑止兼決鉤策螞失謠誤罪？圓煤明膽園斤湖槐底妹鋪幼設斬防參滲嘴膜防祥滲遙前盛的樸荷嗓花美茂闊密任茁跟壯防填滲蔬后耗的掛荷舉花彎零株落律凋武敝?？v護畜？創(chuàng)毀易壞哲!2困0己0回5陡年蒜3公月另，喪圓漸明俗園狡一想個聰鋪館設貌防岔滲通膜財?shù)捻懝わ埑趟{引蟲起穿社擾會李各票方蛾的等強朱烈牌關塌注蹦。物國縣家歇環(huán)山保吸總拒局練緊瞧急花叫勁停陜這塘一擊工這程幸，臺并困就氏這澤一長問血題夫舉珠行頭聽哄證熔會押。第另二昏課截公捉民院的能政樂治貫參扭與啟話發(fā)總：哪防定止別決氣策鏡失肺誤搖的餓有索效色途腐徑尸就佩是案允鐮許跪公恥眾仰參現(xiàn)與安決陣策切。為勞何經(jīng)需蘇要莖民茫主亮決暫策頁？填蔽填蒼看錯宋誤呢決療策床的背“運四坐拍圈”拍腦進袋決漆策碎；拍保移證灰；拍懊巷悔鳥；拍走君人。胸捕脯大盟腿屁貧股二殿.哲民通主尖決河策茄：一并、短我績國詠公阿民頓參皺與轟民匪主奏決許策駐的鞭多勾種極方逐式（羽1罷）磨公爪民間臭接釘參鴉與決議策上怨一夢框蠢講駐到巴，段我冒國詞公林民浩有困參礦與促民獄主她選攔舉曉的舟權(quán)膨利碑。蠻公炸民應參擔與毫民浸主牽選竭舉喚，秋實錯際種上千是間沸接額參千與決友策庸。公回民選決賞策寨機夕關桌決滋策民頁主添選夜舉瓜產(chǎn)異生捕代獨表參綱與寨、尸審憤議廣、箏監(jiān)器督墻、據(jù)制巖定人困民棕代穿表負大繁會屯制視度懸：人功民少人版大型代蜂表唇?jīng)Q姿策恐。〖妥典顆例公〗為雙此俘，妄國宿家雜為庸公尼民撓開煎辟再了與許助多直劑接陰參鏡與決唇策腥的外渠青道。公畜民謝間鞏接喇參護與鬼民疑主友決加策一離方塞面，煎公級民皺通衫過錫民輝主剝選斃舉采間麗接載參佳與析決種策偶，撇這扒是矮使云各炊項董決狠策謠能赤夠反由映允最脹廣忠大話人奧民鄭根濫本蔽利造益的明重償要亦保品證久。另逢一惰方廈面，匹這株種擋決岔策乳方療式苗也筑可刊能閃存報在屆缺群陷村：龜選裝民兇通寸過悲代謝表襯來害表課達坊意墊愿碧，夜有可哄能出蜂現(xiàn)窯對置選世民圈意抬愿縣的片估面妹反帶映嶄甚激至沒是解扭醬曲。國閱家吸怎燒么惑辦搞？媒體發(fā)表評論打電話反映意見申請旁聽民沃意咬反河映志渠看道作辣為嘩普番通濟消均費陰者記，四若往對閑本綁次無居染民濫水皺價凈調(diào)史整比有安不納同語的域意捷見卸或貸建仗議值，爛我己們咽還魄可板以杰通尼過筑哪玻些砍方撐式宅來五向斧決策策核部米門恩反腸映豆？我舍也格想銳發(fā)逼言左…梯…2擔0據(jù)0窯9呀年并1死2借月逆1驕6鏈日芹北椅京售水芒價霜調(diào)沿整誰聽逃證站取兇得瞞成農(nóng)功控。(凳1危)材開鍵通朽網(wǎng)士站稍充矛分刪調(diào)甚查彼了芝解塊情臣況協(xié)和虧征臺求資各膊方映意史見納尤尋其肆是械低堵收噴入摩者遮的侵意橡見浩.(紀2某)變邀間請歇專腎家敵學念者設對仁方繪案飽進水行老分率析戒論塘證籍，側(cè)聽休取外專趟家沖建活議截。(估3條)藍形委成五兩滅個拘備克選接方蔬案滔在俯網(wǎng)調(diào)上螞公鞭示忍，從集墳思挪廣投益褲.(足4茶)但2轎0勉0潤9劣年柄1犯2型月瞞1狡6奔日疤召畏開病居奧民唇水妻價扶調(diào)暈整令聽亭證佛會作蹲出翻相分關雙決舉策。探蟻究：北休京厚的或成這功鏈做愉法分允別體幸現(xiàn)了激公辭民錯參計與債民膛主岔決裹策圓的違哪之些陡方參式？情和景世案揮例③社會公示制度專家咨詢制度②(飄2須)迅公寬民堵直搏接運參懼與場決慰策社情民意反映制度①社會聽證制度④我槽國束公檔民厚參前與渴民冒主久決贊策匪的繭方倒式斧有薄哪榨些雁？(懷1監(jiān))列間升接來方槳式(崗2糾)艷直終接柄方隱式（重點）(民主選舉)選人大代表選國家領導人選居委會成員選村委會成員……社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度互剝聯(lián)賄網(wǎng)已株經(jīng)演成林為響中費國甲公棒民宇參枕政秧議心政盡、港表慌達臘訴護求映的毅重彩要予平瓶臺備，刺同支時鴨也儀為夠執(zhí)億政密者誰打摔開擱了嚇一鞋個冰了使解社患情棒民臟意的白嶄壁新插窗莊口炒。漲2船0串1勵0棉年鮮2靠月釀2霉7寫日獲，溫絡總確理在唯兩即會搖前廟夕啟接涼受君中診國悉政形府脖網(wǎng)罩、煙新則華革網(wǎng)板聯(lián)甚合蹤蝶專通訪截，朋與棵廣仿大限網(wǎng)煤友忌在再線安交罰流閘，團直討接奴問晨政宮于碧民測?！鏊f販：胸“郵我肝非筆常摟高汁興嫁同翻大踢家秧進輕行叫在類線蘋交切談熟。牙我運一暫直尾認鍋為肚群陷眾擇有孩權(quán)駱力踏知育道哭政元府扇在愿想肚什救么翻、姜做預什蹲么綠，盛并達且辯對吧政蓮府競的牢政丹策嚇提扔出承批歪評麗意市見屠，賀政岸府埋也寨需打要扯問團政狹于狗民瘦、播問祖計篩于蠻民構(gòu)，膽推完進水政墊務仔公后開蠻和鄉(xiāng)豐決句策教的低民急主等化莖。產(chǎn)”湖誓南貧省角長怕沙葉市占一邀中仇衛(wèi)紋星們遠蒙程繩學齒校湖擾南睜省兩長要沙確市役一萌中舞衛(wèi)須星奮遠蒜程似學艘校湖黨南澤省從長浙沙隊市矛一謎中舒衛(wèi)牲星址遠富程稿學眨校1紛、連社趴情傭民寇意愿反籃映箏制墾度老合百智姓決捆策棄機澆關電悄話刑、艦信肝函秩、博電直子惰郵品件煙等反徹映飛民霉意信池息扇是專決例策掙的閉基享礎粱，堂民擇意什是店正掘確負決暈策萍重骨要蜻的得信渣息失資日源事。拓乎寬謝民視意箭反丟映招渠弱道倘，世是決爐策蝴機曲關進屢行號科宵學詞決加策痛的夏重謙要總前例提活。2墾0拜0踏9豆年森6游月案2穿3中日潤南而水量北傾調(diào)愉工慶程蛙建丈委霧會領專牌家美委尸中番線島干宇線衣河宣灘桑渠只道乘砂料礫良石寧地時基斤處易理鹽設軌計悼技底術請咨懇詢且會澇在瞇北隱京坦召理開2演、鑼專芹家癢咨曉詢五制趣度專猴家決蹄策極機貴關論肺證神會思、世座歇談膛會碧等提烈高外決狐策釋科勻?qū)W犁性專匹業(yè)隆知譽識在援非譽典店期袍間卡,羊中腫科紛院顫為假防參治旺非責典廢做轎出求杰呼出壩貢獲獻麥。2沾0夏0慌3棍年戚S貢A斥R覆S敗的揉爆墓發(fā)伶，沒暴肥露菊了絹傳旨染團病次監(jiān)約測蔬和戒報譽告晃存關在宰的稱問互題演。匠國率務蔬院衰衛(wèi)膽生睬部雅明袖確線提鴉出哭建姓立骨暢棋通漿的精疫朱情判信固息牲網(wǎng)箭絡源。制違定牙疫汗情握和宜突逝發(fā)捏公浪共歐衛(wèi)姿生卡信耀息確發(fā)剪布噴制嗽度慨，暑根桐據(jù)慕需吩要逝向波社瓦會鑒及展時席發(fā)律布，世增董強裹人振們風的愿預易防植意嚷識吧，漏督討促豬各害地昨區(qū)榜采耗取弱積攏極蒸的齒應援對靈措注施伍。【生豬活熊點件擊】教鄉(xiāng)豐育崗收期費犧公地示仆制泥度海租寧閣市揭競扛爭謹性映選斷拔領看導干擠部蜓任耳前乖公芬示能疾否士舉無出需其誦他唯例吧子她？3在、因社飄會川公慶示梯制費度老陣百蚊姓決壘策下機男關公尸示提線高較透排明絨度緣瑞和落公輪眾港參畫與芬度知格情美權(quán)對駝于么水渣價霸上網(wǎng)調(diào)輕，肢市象民妖有閑何行意屠見沿？部的分把聽端證鑼代甲表她將買到安一心些誓居貢民踢小則區(qū)縮慧收吊集劉市背民鋼意善見弊。適市萍民焰除框可余向隙價位格奮聽鋸證壇代某表飾反樸映叼自確己洽的?？磯逊ㄈ雇饨?，氣還軟可班發(fā)廁電摟子壞郵義件爹至獨c白b確k茶x勝h每@晚1排2狗6味.借c材o熄m蒜或努發(fā)屢傳殃真番至羨8去4休7秤1懸8證4競2敗8辭。8居月兵2錄1細日2毀0盆0劃6們年半8侵月冶2婦1樹日跳南保京花市物渣價齒局公組開雅向樸社等會箱招舍旁蜻聽弄代蔥表專。潛歡輔迎矛廣醬大巨市由民遍報餓名愚。此塵次撓聽豬證悠會相共爬有暖2仇0趴名聽問證胳代謊表，奸1駝1升名旁小聽陰代鑒表。南齡京杜市匠物搶價鞏局陽為沉充秀分艇聽億取細民棒意老，宮明怒確還規(guī)鈴定暢旁艙聽壘人焰員衣同臘樣脅可殼以校發(fā)磁言戰(zhàn)，巷每獻次拜聽牌證佳會什上差都蒸會無留從出晨2銳0纏分值鐘寸至膨半美小傾時碑，番專狼門貿(mào)聽箭取迅旁耍聽吐人割員菊的沾意混見爆，渾而凍且奧,鋪旁鎮(zhèn)聽疤人積員性的由意叉見萍也抓往耗往澇是答新烘聞抓媒亦體屢追榆逐喚的袋熱鳥點灣。這丘些蒼旁繞聽盼代怒表藥能駁發(fā)睬表雨意扁見勤嗎夸?亞盤亞背的賓疑牽惑此岸次程聽不證賺會赴共咬有屠2杠0夫名爹聽值證鼓代撫表腥，慢1譜1聯(lián)名搶旁悄聽瞞代漏表倚。且聽陰證冤代枯表毒有液專猜家周代馳表稍2封名鮮、溫政映府礎機堤關煎代青表監(jiān)6堂名雀、慨經(jīng)今營特代身表芝4揉位品、蹈消置費嫌者疾代帽表添8痕名痛，每其霜中乏南丸京皇市留人屈大鑄代視表庫、引政背協(xié)尚委川員拍各歐2固名殲。聚旁殲聽丟代以表訪多紛數(shù)薪是吼普卷通拌職粱工跌和機退瓜休著人騎員蝕。據(jù)死規(guī)叼定核,辣消秤費搏者久代屯表棄應班不垃少霞于洞4午0旨％腔。模歇擬得聽距證8方.何2雕8參慚加誓聽盤證真會阻的昏人夾主播要者來能自蜂哪灶些丟方身面甘？代澆表從們呆會項提湖出各哪嘴些猴不告同癢意終見拴？假概如旅你銹是暖決袖策監(jiān)者幻玉，搶你負如沿何酒看裂待涼這路些矩意宋見率的撥差環(huán)異跟性哥？自雜來生水萬公舟司供稀水牽成濃本吼持墊續(xù)農(nóng)增欣長辟，鐮污拖水放處穴理頃需艱資茶金憐，球要咳進導一晉步錢提透高狡水能質(zhì)敢，露提侵高飯服秧務曾質(zhì)苗量質(zhì)以床及哀建布立箭突脊發(fā)錘事跨件嫁應繞對據(jù)機交制塔，賄首書先值需灑要基的距就憑是忠資頂金散的攤投防入震。專女家膝代撥表南類京詳現(xiàn)艘在骨的研水桌資量源貧環(huán)醒境鑼不抖容元樂淹觀償，發(fā)很喊多霞污礎染使是信歷漆史與欠攏債續(xù)造倘成嫌的秘，菜需偏要裹加創(chuàng)大耽治摩理諷力怪度賣。郵所妨以述自牽來顆水奪廠房誠要儲增噴加翠投檔入胡，季給掩予之資傲金喉上撈的拿保施證寧。消詠費碑者浪代螺表自兔來剩水棚公社司之的悉虧墻損根，殖不遣應瀉全添轉(zhuǎn)蝴移腦到帽老吵百勇姓宴頭手上嫂。釘企深業(yè)沒排更污爪比廊較擊嚴倘重白，印應冒該極多看承售擔均一姓些沾，敲老銹百引姓嶄應洲該趕少辮承吵擔呀一枯些濱，啦這瓣樣摧老繩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