PPP項(xiàng)目實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)機(jī)制北京金準(zhǔn)咨詢公司項(xiàng)目總監(jiān)：童玫2104年8月28日主講人簡(jiǎn)介教育背景1986－1993：清華大學(xué)環(huán)境工程系，本科。1998－2000：清華大學(xué)環(huán)境工程系，碩士研究生。工作經(jīng)歷1993－1998：北京市第三市政工程公司2000－2001：中國(guó)節(jié)能投資公司，擔(dān)任咨詢部項(xiàng)目經(jīng)理。2001－2005：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司，擔(dān)任高級(jí)經(jīng)理。2005－今：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司，擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。童玫從2000年至今已主持完成30余項(xiàng)軌道交通、供水供熱、污水和固廢處理等市政公用事業(yè)項(xiàng)目咨詢工作，涉及項(xiàng)目PPP融資(BOT/TOT/PPP/BT)、特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施、項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析和價(jià)格調(diào)整、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析、政府項(xiàng)目監(jiān)管咨詢等內(nèi)容。注冊(cè)咨詢工程師(投資)主講人簡(jiǎn)介金準(zhǔn)咨詢－基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專業(yè)顧問(wèn)目侮錄第一陪單鋪元P針P橋P理先論第二狡單簽元肝實(shí)獻(xiàn)施鋤要雨點(diǎn)第三單抗元宅風(fēng)爹險(xiǎn)削分希擔(dān)征機(jī)挎制第恭四壩單色元印操券作壘流席程第稻五手單糠元逝典殺型晝案援例第預(yù)一土單牙元P壩P巴P理堅(jiān)論P(yáng)苦P自P理唱論P(yáng)弟P介P模墳式篩的惱概姜念P韻P交P特沙點(diǎn)仇及吼應(yīng)浪用盾現(xiàn)彎狀P步P伏P模亞式叉推添廣剖的渣時(shí)及代燦背挺景P公P鋸P模堤式訓(xùn)模高式喂的況政豆策忍支甩持P廚P朽P的改概轟念來(lái)喇源紗：P堡P氣P是拐英桃語(yǔ)P短u彩b兆l灑i握c爽P祝r若i弦v尸a贊t憶e抬P茫a娘r帥t總n扒e葵r張s略h示i休p的槳簡(jiǎn)啟寫(xiě)沃，遼中深文起直沸譯魔為免“氏公所私抽合己作卷制挪”撒，是簡(jiǎn)脾言頃之夫指呈公喉共秧部忠門膜通碧過(guò)炕與邊私帖人蝕部瘡門塔建際立毛伙磨伴否關(guān)循系淘提嗓供隆公料共憂產(chǎn)覆品執(zhí)或艷服歪務(wù)邪的旺一防種劫方親式納。廣唯義巧的P石P飲P泛換指濾公遍共太部秧門吉與僚私手人防部強(qiáng)門困為靈提領(lǐng)供機(jī)公稈共績(jī)產(chǎn)擺品雕或星服顏務(wù)網(wǎng)而眨建刪立方的片各仗種漲合林作雷關(guān)脊系研。狹朵義P閘P敲P是極一獵系棗列悅項(xiàng)信目戚融舞資洋模鵲式詞的巾總付稱跳。包包促括B絲式O碼O、B分O窗T、B紐奉O煉O董T、T寺O雷T等蠟。P托P顯P的態(tài)類喊別參洪考亞文束獻(xiàn)洗：弊P設(shè)P合P灣(事公淡私誦合遠(yuǎn)伙決制料)底的距定弱義繳和料分蠢類怎探圖討芝,災(zāi)王遞灝咐著P冠P玻P模練式雨的激特蔥點(diǎn)政扁府記主期導(dǎo)市鳴場(chǎng)暑機(jī)快制法密律蓮保軋障1提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，引入先進(jìn)的管理理念和治理結(jié)構(gòu)引代入唉適各度褲競(jìng)樹(shù)爭(zhēng)擦，變促押進(jìn)閑市斃場(chǎng)閉透衰明23緩解政府的財(cái)政壓力，提高資金的使用效率公私雙方互利合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)

45實(shí)冰現(xiàn)觀公閱共菠項(xiàng)匹目躲融陰資筍風(fēng)幼險(xiǎn)疾的震轉(zhuǎn)授移門和索合師理慶分說(shuō)擔(dān)促喂進(jìn)臘政受府縮慧職黃能度轉(zhuǎn)怎變姑，亞推揚(yáng)進(jìn)幕投吳融戶資堅(jiān)體醬制特改賀革6時(shí)劍代扒背悼景關(guān)匹注譜民癥生中，份實(shí)會(huì)現(xiàn)禮“案中全國(guó)拍夢(mèng)論”融期資語(yǔ)平程臺(tái)肅從暖政碎府少駁唇離噴融慚資贈(zèng)能剩力墊受冶影研響房秩地魄產(chǎn)討行單業(yè)拆發(fā)付展著減酷速腸土知地謝財(cái)以政哪受等限述制加隨快旋基害礎(chǔ)堡設(shè)割施隱建灑設(shè)浸進(jìn)部度提虛高洋基岡礎(chǔ)已設(shè)角施寶服左務(wù)運(yùn)水紀(jì)平P感P講P的氧融芽資慰創(chuàng)寫(xiě)新嚼功狠能國(guó)禾家地屢方政匯策遺背斑景黨默中輝央種：斤十尊八攔屆旺三圓中陷全弊會(huì)妹報(bào)粘告國(guó)瘡務(wù)坐院鼠：阻關(guān)叫于肚加慘強(qiáng)慚城異市他基安礎(chǔ)左設(shè)激施膜建襖設(shè)王的銅意羨見(jiàn)建蕩設(shè)谷部濱：部市殃政曲公情用衡事求業(yè)唉特嫌許流經(jīng)字營(yíng)枝管宏理免辦笑法發(fā)最改核委解：州推甲薦8益0個(gè)P壯P圾P試頭點(diǎn)砍項(xiàng)護(hù)目財(cái)隆政卡部爛：點(diǎn)多擦次雀召挽開(kāi)P語(yǔ)P明P模梳式帖研磁討襖會(huì)言、數(shù)推另動(dòng)P翅P幫P試坊點(diǎn)捎工犯作第浙二句單鴉元P舒P著P實(shí)勁施迫要煎點(diǎn)實(shí)編施退要沃點(diǎn)項(xiàng)飯目己范身圍菌與勝結(jié)系構(gòu)P接P共P合冰作關(guān)方槍的適選匪擇主役要?jiǎng)窦集B術(shù)美經(jīng)序濟(jì)踩指哥標(biāo)項(xiàng)銳目蜜主盼要枯合撫作推條息件項(xiàng)依目涂監(jiān)受管餃方艱式項(xiàng)銷目將范齡圍時(shí)冊(cè)間蛛期然限地暈域明空色間服琴務(wù)柳范皂圍項(xiàng)重目菌結(jié)昂構(gòu)P壟P勺P模取式丹一拍般壞結(jié)樣構(gòu)P谷P老P蠶合扇作償方線的疤選資擇選蹤蝶擇匪方咳式公去開(kāi)歇招冤標(biāo)邀趕請(qǐng)末招競(jìng)標(biāo)談咱判獻(xiàn)比旨選一萌對(duì)伯一秤談暗判考院慮皺事攝項(xiàng)財(cái)民務(wù)頁(yè)狀除況項(xiàng)咱目再經(jīng)坐驗(yàn)核愛(ài)心妥訴罷求合時(shí)作猜條扁件項(xiàng)堆目盡主吉要矩技樹(shù)術(shù)正經(jīng)醬濟(jì)識(shí)指心標(biāo)唉（賴以督污想水唉處才理極項(xiàng)謀目面為避例這)項(xiàng)姻目尼選汁址技美術(shù)壓工主藝包及陣主約要摟設(shè)寇備電滿耗驗(yàn)、奔藥佛耗水灶量渾預(yù)系測(cè)污洋泥既處詞置送方織式看和舅要憐求項(xiàng)后目歷合翠作魚(yú)主丘要醫(yī)條輪件(返以餃軌充道鍵交妄通姿項(xiàng)喂目殲為孩例騙)項(xiàng)詠目尿建產(chǎn)設(shè)找標(biāo)際準(zhǔn)更夕新只改沾造榮及饑追潛加引投為資摧責(zé)裝任同及渠要身求運(yùn)鍵營(yíng)震服屢務(wù)叮標(biāo)里準(zhǔn)足和屠要庭求前團(tuán)期代費(fèi)脊等申其存他斯費(fèi)相用珠標(biāo)阿準(zhǔn)客末流既預(yù)肺測(cè)叼及礙風(fēng)哲險(xiǎn)成分鳥(niǎo)擔(dān)伍原托則票屢價(jià)腔政磚策政異策閃支犯持緊及盆財(cái)遞政譽(yù)補(bǔ)擠貼一犬般瘡補(bǔ)日償爆原欣則終吵止蜂補(bǔ)稿償嬸原新則第餡三擾單羞元P和P慕P項(xiàng)銜目晚風(fēng)調(diào)險(xiǎn)尋分傍擔(dān)偏機(jī)篩制風(fēng)寸險(xiǎn)不分寒擔(dān)融袖資侄風(fēng)紋險(xiǎn)項(xiàng)地目旦建跨設(shè)藏風(fēng)袖險(xiǎn)項(xiàng)脫目竿運(yùn)攔營(yíng)垮管雖理鵲風(fēng)繪險(xiǎn)市儀場(chǎng)損風(fēng)掏險(xiǎn)政盲策樸法讓律竿變掛更勸風(fēng)臟險(xiǎn)風(fēng)加險(xiǎn)扭分恥擔(dān)賀原江則融漁資運(yùn)風(fēng)屑險(xiǎn)項(xiàng)攀目條立藍(lán)項(xiàng)敘手掙續(xù)星完堵善項(xiàng)災(zāi)目芝操枕作共程唐序縮慧合范規(guī)用買地戴手冠續(xù)喪齊恐備良話好烏的暮資憑信資處本鉆金謀及務(wù)時(shí)復(fù)到證位股瞧東滴擔(dān)舍保巨責(zé)們?nèi)喂旯仓觳烤碎T私出營(yíng)課部依門項(xiàng)阻目石建灶設(shè)得管涂理樹(shù)風(fēng)饑險(xiǎn)項(xiàng)瘋目仆質(zhì)戀量建收設(shè)厲成么本建吹設(shè)府進(jìn)俊度公猛共女部伴門私行營(yíng)刺部包門征臟地頃拆固遷項(xiàng)淋目侄監(jiān)余管運(yùn)舉營(yíng)調(diào)管差理揪風(fēng)躬險(xiǎn)(棉以罪污碰水運(yùn)處膛理賭廠喉為質(zhì)例牛)法亭律窗變氧更對(duì)鑰上塘下休游斯的棗監(jiān)曠管運(yùn)姐營(yíng)嚼事獨(dú)故處痰理赤效循果股晶東妨擔(dān)巷保蛋責(zé)勸任公嗽共寸部澡門私刺營(yíng)解部遇門運(yùn)哲營(yíng)須成榴本綿控碰制人釋員薄效偉率原秤材刺料能凍源臟消栗耗維集護(hù)抱維聲修更岸新爆改沙造公杠共批部規(guī)門私片營(yíng)茄部狐門社滾會(huì)平平湊均制工辰資現(xiàn)上拌漲電塊價(jià)愿上鮮張C膏物圓價(jià)犁上愿漲市屠場(chǎng)尸風(fēng)獅險(xiǎn)承控?fù)?dān)鏟培雷育犧客淡流父的疑責(zé)調(diào)任公啄共納部簡(jiǎn)門私魯營(yíng)妻部卸門客而流鉗低盯于謝預(yù)仆測(cè)庸值兇時(shí)腔啟塞動(dòng)飄補(bǔ)舊貼回機(jī)東制票急價(jià)落差親額檔補(bǔ)巾償浩機(jī)庫(kù)制鳳：政莫府亡對(duì)錘票則價(jià)賠不疲足絡(luò)部摩份牢進(jìn)密行煉補(bǔ)化償戴?？凸鞯殉值鹄m(xù)火低快迷淚機(jī)楚制誼：因敏客昆流燃受溉規(guī)優(yōu)劃練、機(jī)人梢口蘭等淘影隸響勾很漏大求，妻持薦續(xù)績(jī)低盛迷暈的繁風(fēng)禽險(xiǎn)撓由棗政弊府督與這企口業(yè)削共釣擔(dān)會(huì)。淘即繩：奪正愈式譯運(yùn)幟營(yíng)匯后攻如百果籃連鹿續(xù)器三命年考的部客灑流欣量幕比鳥(niǎo)預(yù)胃測(cè)巾低2燭0％鏡，應(yīng)則汽雙赴方揉協(xié)熱商肌是令否烤繼榜續(xù)衰執(zhí)妙行靈協(xié)抹議石。運(yùn)巾營(yíng)品期脾協(xié)自商持及恥一矮般幫補(bǔ)罷償菊機(jī)鈔制漠：在嫩項(xiàng)怠目罵發(fā)巡壽生數(shù)不搶可董預(yù)端見(jiàn)恒的楊變位化錫時(shí)茂，收保楚障斯項(xiàng)銜目跳協(xié)墳議堪的送持頓續(xù)疾履賤行導(dǎo)。法蘭律其變所更喬風(fēng)勻險(xiǎn)一襯定情程縣度遵內(nèi)并承將擔(dān)公索共甘部宵門私鵲營(yíng)詠部陰門最煩終諷承振擔(dān)芝方第駐四弦單語(yǔ)元P血P雕P項(xiàng)裝目情操莫作療流散程操時(shí)作較流錫程前玻期掉研裕究招家商變準(zhǔn)債備合賊作昆方腥比濫選合繳同碗談供判殲、戶簽雹署P歌P塔P項(xiàng)章目亂操粉作滔流鑄程第抱五纖單正元梅典恩型廟項(xiàng)扒目半案逼例地柴鐵4號(hào)膽線必柴要臣性遠(yuǎn)與擺可瀉性艦行項(xiàng)架目剛結(jié)氧構(gòu)主混要斧權(quán)女利涌義辦務(wù)咳分謹(jǐn)配招余商效組霧織生和傻實(shí)楊施遙程酬序?qū)崢?biāo)施付效初果糖分掏析四礙號(hào)樓線偏采越用P馬P籮P模遮式克的糊決特策掃背合景項(xiàng)雜目豎的檔線勤位踏、親路匙由維、投陡資折相灘對(duì)賀穩(wěn)喜定抖。市泊內(nèi)響線夸的生客框流微比黨較理蹲想蛇，討項(xiàng)朵目讀本槽身壯的沿經(jīng)濟(jì)茅條固件六具什備浩公北私纏合筒作的舍基春礎(chǔ)句。四店號(hào)取線缸剛貍剛叢開(kāi)嶄工造，各猴項(xiàng)山條游件忽有暑利晌于芝社焰會(huì)投察資鹽者坐參銳與脫項(xiàng)歐目漁設(shè)荷計(jì)講、介丈入哀項(xiàng)弦目科前旨期兇。北赴京翁軌逗道鉗交罰通帥引強(qiáng)入P猜P箱P模改式伶的乓必辛要核性費(fèi)與耕可鼠行溫性必系要傅性可產(chǎn)行莊性相錘應(yīng)敘的頂政個(gè)策渴環(huán)半境撞、積欠極潛的怒政旗策浩支霞持首微選旅之庭舉：轉(zhuǎn)娃變?cè)稣ЦI職耀能緩蛇解醫(yī)政吼府伏財(cái)大政桐壓功力可仍選挨之黑法辨：借膀鑒陶先品進(jìn)真技徒術(shù)強(qiáng)及薯管男理過(guò)經(jīng)旁驗(yàn)舒，棚提饑高座項(xiàng)當(dāng)目頑運(yùn)厘營(yíng)扶效荷率必拖經(jīng)睛之街路：引博進(jìn)倘競(jìng)舅爭(zhēng)滾、促當(dāng)進(jìn)醒傳旗統(tǒng)速運(yùn)胳營(yíng)稱機(jī)扎制曬改室革其尾他呢領(lǐng)會(huì)域惜引增入罩市址場(chǎng)畫(huà)化哭投竟融鴿資貞模小式榆的妙成脫功枯經(jīng)易驗(yàn)社局會(huì)檢投老資秩人勝市絮場(chǎng)千主泉體愚相它對(duì)遲成菌熟北播京原地腿鐵律四業(yè)號(hào)鬧線御的P放P灰P模盡式察基候本狠框膠架項(xiàng)裂目至參臟與尚各業(yè)方貫的狂主醫(yī)要媽權(quán)腦利跪和閣義總務(wù)項(xiàng)目參與方權(quán)利與義務(wù)政府部門對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)情況、客運(yùn)服務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)管京投公司代表政府出資、監(jiān)管特許經(jīng)營(yíng)公司籌措B部分建設(shè)資金，租賃使用A部分資產(chǎn)，

通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)獲得合理的收入，遵循相關(guān)法規(guī)，接受政府監(jiān)管港鐵首創(chuàng)聯(lián)合體按照公司章程履行出資人義務(wù)，享受股東權(quán)益北京地鐵建設(shè)管理公司接受京投公司和京港公司的委托，對(duì)A、B部分進(jìn)行建設(shè)管理融富資艷招唇商扁組且織詠機(jī)四構(gòu)招漠商妻方勁案繳制戚定襖和叼審勢(shì)批方驢案湯研趙究幅論奔證望審條批融歐資托招鉤商肉實(shí)心施嫂過(guò)雄程合隊(duì)同密談暮判狀簽搞署投朗資鎖責(zé)泥任霸的頸劃縫分滲方丑式A部煌分建疾設(shè)悟內(nèi)規(guī)容刷：限土設(shè)建帥工獸程總朝投站資戴：1村0寶7億援元投糧資駝比攻例閱：7買0存%B部景分建較設(shè)蜓內(nèi)督容戚：湖車唯輛信咬號(hào)機(jī)駱電蟲(chóng)設(shè)跌備站猶內(nèi)圣設(shè)靜施鋒等總腸投脖資拋：4庭6億時(shí)元投混資碑比優(yōu)例躲：3爆0士%《資淺產(chǎn)紀(jì)租及賃果協(xié)洋議》，鞭取肆得領(lǐng)使上用螺權(quán)四陪號(hào)住線室公曉司京蟻港口公垂司特錯(cuò)許杰經(jīng)熟營(yíng)樣期荒滿釘，繁歸偉還A部娘分7：3假奔設(shè)奔經(jīng)撓營(yíng)扛期3驅(qū)0年國(guó)、培回烤報(bào)園率1粗0挺%，貪新戀建臭地拿鐵錄項(xiàng)敏目3溜0年妙財(cái)慌務(wù)概凈臥現(xiàn)歇值勞的進(jìn)總倚額令，須約阻占尸項(xiàng)倦目味總秀投蜂資弊的3潔0榨%，兼另腰外7電0抗%投化資怎不瓦具陵回區(qū)報(bào)秋性辮?！蛾P(guān)迎于灑本庭市耽深捧化酒城站市嘆基慣礎(chǔ)蹄設(shè)樓施毒投長(zhǎng)融室資牽體儉制判改喚革燒的辜實(shí)晚施術(shù)意折見(jiàn)》投洲資造任舌務(wù)譜劃蝴分易有性效踢性恰分霧析優(yōu)片勢(shì)提刑高新了令政我府指監(jiān)設(shè)管鹽效靈力增芽加甘了緣瑞建樸設(shè)笨資筒金剛使甜用跪的波透笛明鋤度引收進(jìn)鞭港照鐵賓的已先哨進(jìn)催管抽理擱技本術(shù)會(huì)和售經(jīng)纖驗(yàn)為灘公密共歸設(shè)虜施襯建截設(shè)本提飾供末了剪寶摟貴蘇的瘡經(jīng)絨驗(yàn)給象予鋤私辭人悄投末資見(jiàn)方牛相么應(yīng)顏的碧建樓設(shè)斧控黑制扎權(quán)旨，種保論證零了濫京礦港杯公原司塊在披建棵設(shè)風(fēng)過(guò)之程淋中妖對(duì)丑項(xiàng)冠目播建擔(dān)設(shè)及的殺有蜘效往指蘆揮詳和咽管濟(jì)理建焦議A、B部勞分剪的然劃障分診深氧度兇和躺可泰操轎作溉性猜尚貞存逢在乎改福進(jìn)瞇空撲間旅。由彎于放港多鐵枕公去司見(jiàn)在名項(xiàng)蓄目住施橡工糕期嚼介餅入伏，踢未喜能股參攏與我決議策搶設(shè)尿計(jì)歷工團(tuán)作也，文不霉僅對(duì)抑哪制備了破項(xiàng)答目爸建耕設(shè)顆水咳平棍的房誠(chéng)提吧升幅，途并愛(ài)且劍增請(qǐng)加妨了洪后致續(xù)頓建框設(shè)輝過(guò)何程惜中瓣的蟻協(xié)狂調(diào)折難供度匹。提桿高照合道作脫方摘設(shè)事計(jì)件階幻玉段雪參埋與毯度靈瞧活焰選漸擇耽合潑作騙方傅式港鐵公司京投公司首創(chuàng)公司特但許賓經(jīng)債營(yíng)伐公脖司睡股惹權(quán)傭結(jié)冷構(gòu)障結(jié)委構(gòu)可郊以演有夏效鋼保蔑障掌社萍會(huì)儀公壞共艷安丈全祥、獲公醬共穩(wěn)利架益隸。不野設(shè)馬絕秒對(duì)皇控半股嚷方盤(pán)，疤充體分架發(fā)稈揮遼各定方向優(yōu)佳勢(shì)脅調(diào)松動(dòng)爭(zhēng)股要東資積療極冠性寇。有偽利坐于掩特它許閉期霉結(jié)渠束窮后團(tuán)實(shí)添現(xiàn)魄對(duì)B部度分比的嫁有辣效舞接贊管。公棋司傅管腦理顛層雷設(shè)四置放有瓶利叔于習(xí)充州分求發(fā)塌揮應(yīng)各揀方慢資遮源清和伙經(jīng)讓驗(yàn)繩優(yōu)圣勢(shì)填。優(yōu)誰(shuí)勢(shì)首宏創(chuàng)賺和牲港脂鐵除均隙為每相羅對(duì)告控貌股蒼方清，毛當(dāng)岸公猾司羨整雞體徒利潮益迷和怠股