...v.方案生育調(diào)研報告根據(jù)工作方案，我委組織專門人員，先后深入到城區(qū)、城區(qū)、高新區(qū)的局部社區(qū)，圍繞人口和方案生育社會管理及創(chuàng)新工作問題進展專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。一、主要做法隨著市場經(jīng)濟開展和社會流動的加速，越來越多的社會成員由“單位人〞變成了“社會人〞，

社區(qū)越來越成為人們生活的主要空間。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會構(gòu)成的根本單元，是城鄉(xiāng)居民依法行使XX權(quán)利、參與公共事務(wù)、實現(xiàn)自我管理和自我效勞的平臺。當(dāng)前城市社區(qū)方案生育工作確實存在管理漏洞，核心問題是有人管的地方出問題少，沒人管理或管理薄弱的地方出問題多。城市社區(qū)方案生育工作管理責(zé)任缺失的問題，已成為制約“穩(wěn)低〞的瓶頸，亟待拿出具體可行的管理方法加以解決。因此，推進創(chuàng)新社會管理應(yīng)該緊緊抓住這個根底平臺，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點，著力在建立新型社區(qū)管理和效勞體系上下功夫，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的管理新格局。多年來，市委、市政府始終高度重視人口和方案生育社會管理及創(chuàng)新工作，制定出臺文件，加大政策支持力度，強化相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度，積極推進統(tǒng)籌解決人口問題，各級各部門立足實際，狠抓落實，人口和方案生育工作取得了積極進展。主要便現(xiàn)在：一是積極探索城市社區(qū)人口計生管理體制。實行網(wǎng)格化管理,創(chuàng)立管理效勞新模式。市政府制定出臺了?XX市城市社區(qū)人口和方案生育網(wǎng)格化管理暫行方法?〔X政辦發(fā)【2010】90號〕，將社區(qū)作為社會管理效勞的根本單元，全面推進管理效勞資源下沉，將每個社區(qū)確定為一個管理網(wǎng)格，有效整合網(wǎng)格內(nèi)的管理主體、管理對象、管理手段，將各類管理效勞事項全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，積極推進“屬地管理、社區(qū)負(fù)責(zé)、以房管人、居民自治〞的管理體制，明確責(zé)任主體，發(fā)揮社區(qū)管理職能，使社區(qū)逐步由原來的效勞平臺向責(zé)任主體過渡。實現(xiàn)社會管理效勞工作無縫隙、全覆蓋，條塊融合效勞基層。二是建立符合實際的運行機制。如鳳城街道辦事處將轄區(qū)內(nèi)的所有單位全部實行“屬地管理、社區(qū)負(fù)責(zé)〞，轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口、人戶別離人口以及流動人口全部納入“以房管人〞的現(xiàn)居住地管理，整合社區(qū)資源，實行信息共享，相關(guān)部門信息資源共享、互聯(lián)互通，并自主研制開發(fā)城市計生管理軟件，完善網(wǎng)格化管理模式，初步實現(xiàn)了城市社區(qū)人口計生管理無縫隙、全覆蓋。三是法定代表人方案生育責(zé)任制落實總體較好。積極探索多元制企業(yè)的管理方式，各街道辦事處普遍對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位和國有、股份制、集體企業(yè)等簽訂?方案生育管理責(zé)任書?，實施日常管理，年終完成方案生育管理責(zé)任的給予通報表彰，未完成管理責(zé)任的單位實行一票否決；對個體、私營、三資企業(yè)在充分協(xié)商的前提下，簽訂?方案生育協(xié)議書?，平時加強工作指導(dǎo)，并把企業(yè)落實方案生育工作情況，作為評先選優(yōu)的重要條件；對物業(yè)小區(qū)，簽訂?方案生育委托管理協(xié)議書?，實施委托管理；對城鄉(xiāng)結(jié)合部，實行主管、協(xié)管制，即駐街較大單位由街道直接收理，較小單位由村〔居〕協(xié)助街道管理，明確主、協(xié)管單位的管理責(zé)任，形成了和諧統(tǒng)一的管理效勞機制。四是提升信息化水平，提高管理效勞效能。市委、市政府對信息共享工作高度重視，將人口信息資源共享平臺定位于政府平臺，確立了“

黨委、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合、共建共享〞的建立原那么。為加快推進全市人口信息資源共享平臺建立，2011年6月17日XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委?關(guān)于建立人口信息資源共享平臺的實施意見?的通知〔X政辦發(fā)【2011】22號〕,

明確信息平臺建立的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和部門職責(zé)要求，明確了人口計生、公安、民政、衛(wèi)生、工商、人力資源社會保障、房管、統(tǒng)計、教育、財政等部門加快資源整合，建立互聯(lián)互通、互惠互利的信息交換平臺和信息共享制度，就加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口信息資源共享平臺建立順利推進要求各區(qū)、各有關(guān)單位高度重視人口信息資源共享平臺建立，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，主動搞好配合協(xié)調(diào)，確保盡快建立人口信息資源共享平臺。要加大考核力度，將人口信息資源共享平臺建立和運行情況納入年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

二、存在問題

當(dāng)前人口計生社會管理和公共效勞存在的問題：一是思想認(rèn)識不到位。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟和社會的開展，各項改革的不斷深化和工業(yè)化、城市化進程的加快，人口計生工作遇到了許多新情況、新問題，突出表現(xiàn)在城市方案生育責(zé)任主體不明確，機關(guān)和企事業(yè)單位國策意識淡化，責(zé)任意識淡薄，相關(guān)部門齊抓共管的格局難以形成，社區(qū)隊伍網(wǎng)絡(luò)建立和管理效勞滯后，現(xiàn)有的管理效勞模式不適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，致使城市育齡婦女漏管和XX生育逐年增多，成為新時期人口和方案生育工作的難點。加強城市社區(qū)及流動人口方案生育管理效勞，既是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要內(nèi)容，也是加強城市社會建立、社會管理、公共效勞的迫切要求，必須全面融入經(jīng)濟社會開展和城市建立管理全局，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，依靠強有力的行政推動，落實方案生育根本國策，提高管理效勞水平。從調(diào)研情況看，局部街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此缺乏思想上的清醒認(rèn)識和工作方法上的準(zhǔn)確把握。二是流動人口難管理。婚育信息難以掌握，行政執(zhí)法難。流動群體不斷擴大，跨區(qū)、跨省務(wù)工流動人員不斷增多，舉家外出、家庭化務(wù)工成為新趨勢；市內(nèi)流動人員有的人戶別離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現(xiàn)了“人員難尋、工作難做、孕情難監(jiān)控、措施難落實〞的狀況，流動人口變化呈現(xiàn)出周期短、流動快、統(tǒng)計難的特征，導(dǎo)致戶籍地和現(xiàn)居住地計生部門很難及時、準(zhǔn)確地掌握其婚育動態(tài)。流動人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了管理效勞的難度，尤其近幾年推XX裝電子門鎖以來，房東由于利益驅(qū)使，害怕遭受處分，往往隱瞞居住人員的真實信息，對管理工作相當(dāng)不配合，執(zhí)法人員難以入戶摸清居住人口方案外生育信息，流動人口等特殊人群XX生育呈明顯增長趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)方案外現(xiàn)象，只能做些思想教育說服工作，沒有有效的制約措施，處分執(zhí)法就更難了。工作無抓手，不僅使基層計生部門在管理中經(jīng)常陷于兩難的境地，難以及時掌握流動人口婚育信息，同時還增加了日常工作量，給管理帶來了極大的困難。三是“五區(qū)〞管理欠標(biāo)準(zhǔn)。全封閉小區(qū)、家屬型小區(qū)、混居型小區(qū)、分散型小區(qū)、半封閉型小區(qū)等“五型小區(qū)〞居民和流動人口僅靠居委會工作人員難以掌握現(xiàn)居住地的方案生育信息。對新建小區(qū)沒有成熟的管理機制，物業(yè)公司對商品房住宅小區(qū)的管理沒有方案生育內(nèi)容，絕大多數(shù)開發(fā)公司和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人只有經(jīng)濟意識，沒有國策意識，不愿配合甚至躲避當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會對一些小區(qū)的方案生育管理工作，形成了方案生育管理和效勞上的“盲區(qū)〞和

“死角〞。四是尚未真正“一盤棋〞。一那么由于各地對XX生育處分規(guī)定不一致，標(biāo)準(zhǔn)差異懸殊，導(dǎo)致不少經(jīng)濟興旺地區(qū)的流出人口為躲避當(dāng)?shù)馗哳~罰款，流入到偏僻地區(qū)進展超生，承受數(shù)額較少的罰款后再想方設(shè)法返回戶籍地。二那么以現(xiàn)居住地為主、兩地共管的協(xié)調(diào)機制尚未形成，“以現(xiàn)居住地為主〞的管理體制與現(xiàn)行的生育管理存有沖突。戶籍地片面強調(diào)以“現(xiàn)居住地管理為主〞，無視共同負(fù)責(zé)協(xié)助管理的職責(zé)。各地計生管理力度松緊不一，造成許多流動人口婚育證明不齊，持證率、孕檢率較低。有的戶籍地只知開具證明，人走后那么不再過問；有的甚至對流入地提交的無辦證、XX懷孕、生育等信息有來無回。三那么各地方案生育工作水平不一樣?，F(xiàn)居住地普遍存在管理不到位或不想管到位的情況。另外，少數(shù)民營、股份制企業(yè)法人責(zé)任制落實不夠好，尤其是一些經(jīng)濟效益不好的民營企業(yè)、股份制企業(yè)、“三資〞企業(yè)，屬于生產(chǎn)管理型，不愿承當(dāng)方案生育管理職責(zé)，方案生育工作趨于零管理，政府部門對這些企業(yè)也缺少有力的抓手，企業(yè)法定代表人方案生育責(zé)任制難以落實。還有像方案生育政策落實問題，獨生子女父母獎勵費和退休后加發(fā)的養(yǎng)老補助，一些民營企業(yè)不愿承當(dāng)，困難企業(yè)無力負(fù)擔(dān)，城市失業(yè)人員、無業(yè)人員和流動人口方案生育管理費、根本工程的技術(shù)效勞費、獨生子女父母的獎勵費落實起來都有難度。而越來越多的家庭婚姻關(guān)系的裂變，也給方案生育工作帶來了不小的沖擊，婚前性行為、非法同居、非婚生育等以及離婚、再婚現(xiàn)象增加，有的甚至假離婚實“超生〞，想方設(shè)法鉆政策的空子。五是人口信息化建立需完善和改良。特別是在實有人口信息數(shù)據(jù)庫建立這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有許多缺乏之處，人口信息化建立效勞領(lǐng)導(dǎo)決策、效勞部門信息共享方面的深度作用沒有得到充分表達。主要表達在：一是縱向的人口根底數(shù)據(jù)采集機制不夠完善。在人口信息數(shù)據(jù)采集隊伍的建立方面，信息采集員隊伍，隨著人口形勢的開展變化和全員化人口信息采集的需求，還不能適應(yīng)目前全員化人口信息采集的需要，特別是流動人口流動頻繁、居無定所、居住周期變動快的特點給信息采集的及時性和有效性帶來很大壓力，往往會出現(xiàn)信息滯后或信息更新不及時等問題。二是橫向的部門根底信息沒有得到充分整合。當(dāng)前人口信息資源分布于公安、民政、信息中心、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商、房管、統(tǒng)計、教育、人口計生、殘聯(lián)等各個政府部門。主要包括兩個層面：一是含全部人口信息部門，二是專業(yè)人口信息部門。含全部人口信息的主要是公安局和人口計生委。公安局以戶籍人口和流動人口為主；人口計生委以全員人口信息為根底，育齡婦女信息為主。專業(yè)人口信息主要包括民政的婚姻登記信息、殘聯(lián)的等級以上殘疾人信息、人力資源社會保障局的人口就業(yè)及離退休人員信息、衛(wèi)生局的兒童接種、方案免疫、出生醫(yī)學(xué)證明登記等出生信息、教育局的學(xué)生在校信息等。除了以專職人口信息采集隊伍外，相關(guān)部門的信息共享是實有人口綜合數(shù)據(jù)庫建立的一個重要來源。各相關(guān)部門在資源整合和數(shù)據(jù)庫共建方面還明顯缺乏，部門間的信息資源存在條塊分割、重復(fù)采集和資源浪費的現(xiàn)象。使得實有人口信息化建立在為政府決策提供及時、準(zhǔn)確、全面地綜合分析方面的能力還比擬薄弱，人口信息化建立的深層次作用沒有得到充分發(fā)揮。人口計生社會管理還存在信息統(tǒng)計工作薄弱、依法行政問題依然突出、干部隊伍存在諸多問題、社會管理的保障機制不健全、統(tǒng)籌解決人口問題任務(wù)艱巨等問題。人口計生公共效勞還存在：效勞投遞主體單一、效勞對象覆蓋面偏小、供應(yīng)部門職責(zé)重疊、效勞內(nèi)容簡單、效勞可及性差、效勞供應(yīng)缺乏等問題。三、原因分析以上問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、人口轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，有其歷史開展的必然性。從工作主體看，城市人口方案生育工作的管理主體是城市企事業(yè)單位和街道辦事處及社區(qū)居委會，而企事業(yè)單位在市場經(jīng)濟條件下關(guān)注更多的是利益最大化，一些民營企業(yè)、外資企業(yè)等尤為突出。與此同時，方案生育工作的客體是城市中的育齡人口，在新形勢下工作客體又出現(xiàn)了許多脫離視野的問題，使基層方案生育工作出現(xiàn)了斷檔、斷層。從思想認(rèn)識看，有的領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下方案生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識缺乏，緊一陣松一陣，不能夠持之以恒的抓，工作顯得被動。從管理體制機制看，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下社區(qū)為主的城市人口方案生育管理機制，特別是齊抓共管、綜合治理、信息共享等管理效勞體制等還沒有真正建立起來。從隊伍素質(zhì)看，還有待于進一步提高隊伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新時期城市人口計生管理體制的新要求。從群眾觀念看，現(xiàn)行生育政策與群眾生育愿望還有一定差距，穩(wěn)定低生育水平任重道遠。四、對策建議

鑒于目前我市人口和方案生育社會管理及創(chuàng)新工作存在的問題，特提出如下對策與建議：〔一〕轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新人口計生社會管理體制。加快人口計生體制創(chuàng)新的步伐，建立行政管理權(quán)力相互協(xié)調(diào)和制約的體制機制，將人口計生工作融入城鄉(xiāng)社會管理和公共效勞之中。總書記于2月19日在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上作了加強和創(chuàng)新社會管理的重要講話，對當(dāng)前的社會管理現(xiàn)狀作了科學(xué)分析，提出要通過加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，為經(jīng)濟科學(xué)開展、社會和諧穩(wěn)定提供良好的環(huán)境。城市社區(qū)計生工作作為城市社會管理的重要組成局部，必須全面融入城市經(jīng)濟社會開展大格局，融入社區(qū)文化建立，融入社區(qū)基層組織和社會管理網(wǎng)絡(luò)建立，融入社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)，融入城市社區(qū)信息化建立，在融入中改良和加強社區(qū)計生工作。加強社會管理，推進綜合治理。樹立起多方參與、共同治理的人口計生工作理念，創(chuàng)新政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會效勞力量互動的統(tǒng)籌解決人口問題的社會管理網(wǎng)絡(luò)，自覺把人口計生工作納入經(jīng)濟社會開展目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、納入社會公共管理統(tǒng)一實施、納入各級社會組織重要職責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、納入村居綜合治理統(tǒng)一推進。在加強和創(chuàng)新社會管理中，強化各級各部門人口計生管理效勞能力，量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)和基層社會組織人口計生工作職責(zé)，切實把人口計生工作融入各級黨委政府加強社會管理、促進綜合治理、構(gòu)建和諧社會、推進科學(xué)開展的重要內(nèi)容?！捕辰⑼晟品蠈嶋H的城鄉(xiāng)計生管理體制和運行機制。按照“大社會〞需要“強社區(qū)〞的理念，根據(jù)中央關(guān)于“政府行政管理與群眾工作相結(jié)合〞的要求，在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與〞的社會管理總體框架下，結(jié)合實際建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、計生牽頭、部門配合、社會協(xié)同、群眾參與、綜合效勞的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在社區(qū)、村建立“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、依法建制度、群眾當(dāng)主人〞的工作機制，城市社區(qū)建立“屬地管理、社區(qū)負(fù)責(zé)、以房管人、居民自治〞的管理體制，解決城市社區(qū)計生工作管理缺失和責(zé)任主體不明確等問題。要按照“屬地管理〞原那么，進一步理順城市人口計生工作管理關(guān)系，通過強化街道辦事處、社區(qū)居委會的方案生育管理責(zé)任，明確居委會屬地管理責(zé)任主體，使之將轄區(qū)內(nèi)的常住人口、流動人口及特殊人口全部納入管理范圍，實施“以房管人〞網(wǎng)格化管理，確保城市開發(fā)建立到哪里，社區(qū)就建到哪里，方案生育管理效勞就落實到哪里。要根據(jù)國家?人口與方案生育法?和省?條例?,依法明確街道、社區(qū)、屬地管理單位和居民小區(qū)物業(yè)效勞機構(gòu)，以及相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，強化社會協(xié)同，并通過建立考核獎懲責(zé)任制，制定工作制度，實行“一票否決〞、責(zé)任追究等措施，確保工作關(guān)系得到理順，確保單位和個人責(zé)任落到實處。面向家庭提供效勞，建立集安康教育、技術(shù)效勞、信息咨詢?yōu)橐惑w的方案生育生殖安康綜合優(yōu)質(zhì)效勞體系。明確相關(guān)部門職責(zé)，探索部門協(xié)調(diào)性統(tǒng)籌到職能性統(tǒng)籌的開展模式，拓寬統(tǒng)籌解決人口問題的政策資源?！踩城袑嵓訌娏鲃尤丝诤吞厥馊巳汗芾硇凇@計生融入社區(qū)這一重點，突出抓好“四個依托〞：一要依托社區(qū)，夯實流動人口管理效勞根基。把流動人口方案生育管理效勞納入社區(qū)建立總體規(guī)劃，把流動人口方案生育管理效勞重心下移到社區(qū)。整合社區(qū)資源，將流動人口方案生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結(jié)合，構(gòu)建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理效勞。加強各類經(jīng)濟園區(qū)和城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)的方案生育管理與效勞，明確方案生育主體資格和責(zé)任主體、責(zé)任人，確保不留“空擋〞。二要依托單位，落實法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的方案生育管理效勞，承受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)視考核。三要依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實行“依房管人〞，建立出租房“一戶一檔〞管理制度，由網(wǎng)格員及時掌握流動人口的變動情況。四要創(chuàng)新流動人口效勞管理。加強實有人口動態(tài)管理，逐步完善居住證、居民XX制度，建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)。健全人口效勞管理區(qū)域協(xié)作機制，做好流動人口雙向效勞管理。按照來有登記、走有核銷的要求，加強流動人口、人戶別離根底信息采集，完善流動人口綜合管理信息平臺建立，提高流動人口效勞管理信息化和精細化水平。五要依托協(xié)會，開展居民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實行自我教育、自我管理、自我效勞、自我監(jiān)視?！菜摹匙⒅毓残诜矫婢然?，推進效勞型政府建立。加強社會關(guān)心，推進效勞管理。積極搞好計生管理與效勞的結(jié)合，在關(guān)心中強化管理，在效勞中實現(xiàn)管理。具體工作中著力推進關(guān)口前移、注重源頭治理，打破城鄉(xiāng)界限，推行根本公共效勞均等化，切實加強對流動人口、下崗待業(yè)人口、留守人口和老齡人口等特殊人群的社會關(guān)心，為不同需求群眾搞好有針對性的效勞，。強化主人翁地位，傾聽群眾的訴求。落實人民群眾對人口和方案生育制度的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)視權(quán)。在涉及面向民眾的政策制定、公共管理、宣傳教育以及安康效勞中，要不斷堅持和強化“以人為本〞、以滿足被效勞者的需求為中心，在加強和創(chuàng)新社會管理中促進計生群眾在不同開展階段都能獲得適宜的優(yōu)質(zhì)效勞?！参濉澈葑ト丝谛畔①Y源共享平臺建立。堅持“黨委政府主導(dǎo)，部門共建共享〞的原那么，由政府統(tǒng)一安排部署，相關(guān)部門配合，建立部門信息共享機制。切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進各部門間的信息交換比對、數(shù)據(jù)維護交流等配合協(xié)作，有效轉(zhuǎn)變依托某一部門的單一性和局限性，盡快建立部門間橫向聯(lián)接、縱向貫穿的全市人口信息資源共享平臺，為統(tǒng)籌解決人口問題、提高政府管理社會事務(wù)水平提供科學(xué)的人口信息支撐。〔六〕建立做好城市社區(qū)計生工作四大保障體系。一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障體系。充分發(fā)揮各級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的組織優(yōu)勢，尤其是發(fā)揮好人口計生、公安、民政、勞動、建立、房管、工商、金融等部門的行業(yè)優(yōu)勢，主動參與、積極配合街道和社區(qū)抓好人口計生管理和效勞工作，并建立相關(guān)部門之間的信息交換平臺，落實信息通報、信息資源共享等制度。公安部門大力推進戶口進社區(qū)，并落實好落戶審驗計生證件制度和?流動人口婚育證明?審驗，為計生進社區(qū)鋪好路、護好駕；建立部門主動與民政、人口計生部門協(xié)調(diào)，在審批新建住宅小區(qū)時，就明確