建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(污染影響類)巖磚項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章)：綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠年產(chǎn)8000萬匹頁巖磚項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2020-510798-12-03-528530建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn) 四川省綿陽市高新區(qū)永興鎮(zhèn)平和村三社(原為綿陽高新區(qū)磨家鎮(zhèn)馮家灣村三社)(具體地址)地理坐標(biāo)(104度34分8.909秒，31度27分11.184秒)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C3031粘土磚瓦及建筑砌塊制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別磚瓦、石材等建筑材料制造303建設(shè)性質(zhì)□新建(遷建)改建□擴(kuò)建團(tuán)技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形團(tuán)首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(選填)綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(hào)(選填)川投資備【2020-510798-12-03-528530】JXQB-0228號(hào)總投資(萬)環(huán)保投資(萬元)83.7環(huán)保投資占比(%)4.92施工工期6個(gè)月是否開工建設(shè)是：約21514m3(32.27畝)專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況專項(xiàng)評(píng)價(jià)的類別污染影響類設(shè)置原則生態(tài)影響類設(shè)置原則本項(xiàng)目大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目本項(xiàng)目不排放有毒有害污染物、本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目地表水新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目(槽罐車外送污水處理廠的除外)；新增廢水直排的污水集中處理廠水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的項(xiàng)目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目治治本項(xiàng)目不涉及工業(yè)廢水直排，不屬于火力發(fā)電、水庫、飲水工程、防洪除澇工程、河湖整。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過臨界量的建設(shè)項(xiàng)目石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)，危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)：全部本項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量未超過臨界量；本項(xiàng)目不屬于石油天然氣開采、油氣液體化工碼頭，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線。2生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位)的項(xiàng)目本項(xiàng)目不屬于新增河道取水項(xiàng)目；本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，不涉及居住、醫(yī)療行政辦公為主要功能的區(qū)域。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目/不涉及地下水/陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目不涉及噪聲/公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)城市道路(不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部不涉及根據(jù)上表分析，本項(xiàng)目無需設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)：四川省綿陽市人民政府審批文件名稱及文號(hào)：《關(guān)于<綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃>的批復(fù)》(2014.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況①規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱：《綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》②召集審查機(jī)關(guān)：綿陽市環(huán)境保護(hù)局③審查文件名稱及文號(hào)：《綿陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》(綿環(huán)函[2017]206號(hào))規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析根據(jù)《綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北-平武工業(yè)園)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件(機(jī)械)、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《綿陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》及專家論證意見，綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北-平武工業(yè)園)環(huán)境準(zhǔn)入條件如下：鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)：符合綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北-平武工業(yè)園)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)業(yè)(重點(diǎn)鼓勵(lì)引入綿陽京東方光電科技有限公司屏生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)、汽車零部件(機(jī)械)、新材料及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：(1)不符合國家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、準(zhǔn)入條件、列入國家產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄限制及禁止類的項(xiàng)目。(2)不符合園區(qū)能源結(jié)構(gòu)及國家(或地方)大氣、水、土壤、重金屬等污染防治要求3的項(xiàng)目。(3)與園區(qū)生活空間沖突或經(jīng)環(huán)保論證與周邊企業(yè)、規(guī)劃用地等環(huán)境不相容或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患且無法消除的項(xiàng)目。(4)超過園區(qū)重點(diǎn)污染物總量管控指標(biāo)，新增重點(diǎn)污染物排放量無總量指標(biāo)來源等不符合總量控制要求的項(xiàng)目。(5)化學(xué)合成、抗生素類發(fā)酵制藥等制藥產(chǎn)業(yè)，不適宜在園區(qū)入駐的新材料項(xiàng)目。本項(xiàng)目主要為頁巖磚生產(chǎn)，不屬于園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單所列的項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目符合園區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。綜上，本項(xiàng)目為頁巖磚生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位中的允許類，不在園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)，本項(xiàng)目建設(shè)符合《綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見的要求。其他符合性分析1、項(xiàng)目規(guī)劃符合性分析綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠于2009年5月同綿陽市涪城區(qū)磨家鎮(zhèn)馮家灣村第一農(nóng)業(yè)合作社簽訂了《土地租賃合同》，2013年1月與馮家灣村3社簽訂了《土地租賃補(bǔ)充協(xié)議》，所租用的土地面積共約為32.27畝。本項(xiàng)目位于四川省綿陽市高新區(qū)永興鎮(zhèn)平和村三社(原為綿陽高新區(qū)磨家鎮(zhèn)馮家灣村三社)，根據(jù)綿陽市自然資源和規(guī)劃局土地利用規(guī)劃查詢圖，項(xiàng)目地塊用途管制分區(qū)為允許建設(shè)區(qū)、土地規(guī)劃用途為建設(shè)用地，本次項(xiàng)目在原場(chǎng)地進(jìn)行技改，不新增占地，不涉及基本農(nóng)田。另根據(jù)《綿陽高新區(qū)燒結(jié)磚瓦企業(yè)技改擴(kuò)能審批表》，綿陽高新區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境和綜合監(jiān)督管理局、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃局等五個(gè)部門同意本項(xiàng)目的建設(shè)。因此，本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃相符。2、與綿陽市“三線一單”符合性分析根據(jù)綿陽市人民政府2021年6月18日印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(綿府發(fā)〔2021〕18號(hào))：圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全市“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”的空間布局，立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市的區(qū)域特征、發(fā)展定位及突出生態(tài)環(huán)境問題，將全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度劃分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。1、優(yōu)先保護(hù)單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，全市劃分優(yōu)先保護(hù)單元20個(gè)，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。2、重點(diǎn)管控單元。涉及水、大氣、土壤等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，全市劃分重點(diǎn)管控單元43個(gè)，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))等，應(yīng)不斷提升資源利用效率，有針對(duì)性地加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出等問題，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出污染物削減4比例要求；對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出允許排放量建議指標(biāo)。3、一般管控單元。除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，全市共劃分一般管控單元6個(gè)。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理。本項(xiàng)目位于綿陽市建成區(qū)，行政管轄屬于涪城區(qū)。表1-2項(xiàng)目與綿府發(fā)〔2021〕18號(hào)的符合性分析管控單元管控要求擬建項(xiàng)目情況符合性分析優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先保護(hù)單元中，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求進(jìn)行管理；以預(yù)防為主，防治結(jié)合，限制開發(fā)活動(dòng)，開展生態(tài)修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。本項(xiàng)目位于四川省綿陽市高新區(qū)永興鎮(zhèn)平和村三社，屬于“農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)”，環(huán)評(píng)要求礦區(qū)開采活動(dòng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，開展生態(tài)修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。符合重點(diǎn)管控單元重點(diǎn)管控單元中，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出污染物削減比例要求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出允許排放量建議指標(biāo)。本項(xiàng)目位于四川省綿陽市高新區(qū)永興鎮(zhèn)平和村三社，屬于“水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)”、“大氣環(huán)境布局敏感重點(diǎn)管控區(qū)”、“環(huán)境綜合管控單元要素重點(diǎn)管控單然資源重點(diǎn)管控”，水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)本項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，生活污水采取污水通過吸污車運(yùn)至永興污水處理廠處理，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。大氣環(huán)境布局敏感重點(diǎn)管控區(qū)本項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期采取相應(yīng)的布袋除塵、雙堿法脫硫措施，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)，本次環(huán)評(píng)提出允許排放量建議指標(biāo)為：SO2：2.5932t/a；NOX：9.792t/a；顆粒物：0.51t/a；環(huán)境綜合管控單元要素重點(diǎn)管控單元本項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期采取相應(yīng)的污染物治理措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。自然資源重點(diǎn)管控區(qū)本項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期采取相應(yīng)的污染物治理措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。一般管控單元一般管控單元中，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理。/綿陽市(1)電子信息行業(yè)引入嚴(yán)格執(zhí)行其行業(yè)資源環(huán)境績(jī)效指標(biāo)準(zhǔn)入要求。統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展與園區(qū)的關(guān)系，優(yōu)化園區(qū)布局，嚴(yán)控城市上風(fēng)向引入大氣污染物排放量大的企業(yè)，推進(jìn)城區(qū)以及布局不合理的高污染、高能耗企業(yè)退城入園。本項(xiàng)目不屬于電子信息行業(yè)，本項(xiàng)目位于綿陽市高新區(qū)磨家鎮(zhèn)，位于綿陽市城市側(cè)風(fēng)向。符合(2)新建、改建、擴(kuò)建增鉛、砷)污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目需滿足區(qū)域重點(diǎn)重金屬總量管控要求，對(duì)電子信息、化工等涉重企業(yè)重點(diǎn)重金屬執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，本項(xiàng)目建設(shè)不涉及重點(diǎn)重金屬排放，不屬于電子、化工等涉重企業(yè)5嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(3)嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)總量控制要求。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，建成后項(xiàng)目污染物總量減小，有利于區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量改善。涪城區(qū)(1)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，產(chǎn)能置換后有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。符合(2)統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展與園區(qū)的關(guān)系，優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)及城市發(fā)展方向，推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)企業(yè)“退城入園”，嚴(yán)格控制園外企業(yè)無序擴(kuò)張。本項(xiàng)目位于綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)(含河北—平武工業(yè)園)，屬于園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。(3)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，提高農(nóng)村生活污水收集處理率。本項(xiàng)目位于四川省綿陽市高新區(qū)永興鎮(zhèn)平和村三社(原為綿陽高新區(qū)磨家鎮(zhèn)馮家灣村三社)，廠區(qū)未覆蓋污水管網(wǎng)，本項(xiàng)目生活污水委托四川永沁環(huán)境工程有限公司聯(lián)系吸污車定期清運(yùn)至永興污水處理廠處理。制(4)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)制行業(yè)大氣污染物治理，推進(jìn)電子信息、汽車、高端裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)廢氣深度治理，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控。本項(xiàng)目不屬于電子信息、汽車、高端裝備制造行業(yè)，本項(xiàng)目主要污染物為氮氧化物、二氧化硫、氟化物、顆粒物。采取雙堿法、布袋除塵器等高效廢氣處理措施對(duì)廢氣污染物進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目針對(duì)礦山提出了針對(duì)性保護(hù)措施，本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水，生活污水運(yùn)至永興污水處理廠處理。(5)加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)體系建設(shè)。(6)加強(qiáng)涉危涉化企業(yè)管控，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(7)加強(qiáng)綠色生態(tài)文化建設(shè)及宣傳，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(8)加強(qiáng)涪江良好水體保護(hù)，嚴(yán)格控制涪江流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出項(xiàng)目。符合6大氣污染方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合性本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，綿陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局為本項(xiàng)大氣污染方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合性本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，綿陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局為本項(xiàng)目出具了《關(guān)于綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠頁20﹞658號(hào))，根據(jù)《四川省經(jīng)信廳辦公室關(guān)于加快淘汰燒結(jié)磚瓦落后產(chǎn)能的通知》(川經(jīng)信辦的置換標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行置換，故綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖符合磚廠、綿陽市虹橋建材有限責(zé)任公司與安縣塔水二磚廠實(shí)施產(chǎn)能合并，合并為綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠，即綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠合并產(chǎn)能為12000萬匹標(biāo)磚/年，按照產(chǎn)能置換1.5:1的置換比例，項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)能規(guī)模為8000萬匹/年，使用天然氣進(jìn)行加熱。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治大氣[2019]56)加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油原項(xiàng)目使用燃煤，本項(xiàng)目技改后使用清潔能源(天焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加然氣)對(duì)隧道窯加熱，產(chǎn)生的廢氣引至烘干區(qū)對(duì)符合綜上，本工程建設(shè)符合三線一單的管控要求。2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析2.1與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(修正)》符合性分析本項(xiàng)目主要的原料為基坑土和頁巖，采用節(jié)能環(huán)保隧道窯燒制，產(chǎn)品為頁巖燒結(jié)磚，產(chǎn)量為8000萬匹/年(折標(biāo)磚)，與項(xiàng)目有關(guān)的要求見表1-1。表1-1與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(修正)》的符合性《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)(修正)》內(nèi)容本項(xiàng)目符合性粘土空心磚生產(chǎn)線(陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外)本項(xiàng)目技改后使用頁巖生產(chǎn)空心磚、多孔磚和配磚不屬于6000萬標(biāo)磚/年(不含)以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線00萬標(biāo)磚/年的頁巖燒結(jié)磚生產(chǎn)線不屬于淘汰類窯、馬蹄窯等土窯本項(xiàng)目技改后采用隧道窯不屬于普通擠磚機(jī)本項(xiàng)目采用真空擠磚機(jī)不屬于SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機(jī)本項(xiàng)目使用真空擠出攪拌機(jī)不屬于SQP400500-700500雙輥破碎機(jī)本項(xiàng)目采用雙軸粉碎機(jī)和重錘式破碎機(jī)不屬于1000型普通切條機(jī)ZQPB切坯機(jī)不屬于本項(xiàng)目主要的原料為基坑土和頁巖，采用隧道窯燒制，產(chǎn)品為燒結(jié)磚，產(chǎn)量為8000萬匹/年(折標(biāo)磚)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(修正)(2020年1月實(shí)施)，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類，也不屬于限制類或淘汰類。根據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》【國發(fā)〔2005〕40號(hào)】第十三條“不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類”。因此，本項(xiàng)目屬于允許類。2020年12月25日，綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(技改)以“川投資備【2020-510798-12-03-528530】JXQB-0228號(hào)”文件對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了備案，同意本項(xiàng)目建設(shè)。2.2與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]56號(hào))符合性分析本項(xiàng)目與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]56號(hào))的符合性分析如下表：表1-2項(xiàng)目與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的符合性7快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、磚坯進(jìn)行干燥，回收熱氣后進(jìn)入煙道，經(jīng)脫硫除快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、磚坯進(jìn)行干燥，回收熱氣后進(jìn)入煙道，經(jīng)脫硫除電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒塵塔(濕式雙堿法，脫硫效率90%，除塵效率8高硫石油焦(硫含量大于3%)5%)，廢氣通過15m高排氣筒排氣筒(DA001)排放，經(jīng)工程分析，廢氣能做到達(dá)標(biāo)排放實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面加強(qiáng)無組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見的煙粉塵外逸本項(xiàng)目設(shè)置脫硫塔脫硫除塵，原材料的儲(chǔ)存、輸送、加工等工序位于密閉生產(chǎn)車間內(nèi)，并設(shè)置噴淋降塵設(shè)備；破碎篩分產(chǎn)塵點(diǎn)布袋除塵，在生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，廢氣經(jīng)處理后能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。符合因此，本項(xiàng)目頁巖燒結(jié)磚符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]56號(hào))相關(guān)政策要求。2.3與四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等4部門關(guān)于《堅(jiān)決遏制燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的通知》(川經(jīng)信冶建[2018]106號(hào))符合性分析表1-3項(xiàng)目與《堅(jiān)決遏制燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的通知》的符合性大氣污染方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求符合符合性綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠本次技改綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠本次技改取得綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《四川省技術(shù)改備案文號(hào)：川投資備【2020-510798-12-0磚瓦是區(qū)域性的基礎(chǔ)建筑材料。燒結(jié)磚瓦是磚瓦行業(yè)中占比最高、排污耗能最多的品種，全省燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能利用率不足60%。近期成都平原地區(qū)以技術(shù)改造之名上馬了一大批燒結(jié)磚瓦項(xiàng)目，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，加劇資源環(huán)境瓶頸制約，對(duì)行業(yè)健康良性發(fā)展和金融安全產(chǎn)生巨大危害，如不及時(shí)糾正，將對(duì)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益控風(fēng)險(xiǎn)造成不利影響。各地要提高認(rèn)識(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，以市(州)為單位編制行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)論證項(xiàng)目布局，依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，堅(jiān)持減量化置換原則，確保燒結(jié) 磚瓦行業(yè)產(chǎn)能只減不增，堅(jiān)決遏制行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾加劇。3-528530】JXQB-02二、暫停備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目28號(hào)，本次技改主各市(州)、縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革主管部門要加強(qiáng)燒結(jié)磚瓦要是針對(duì)28門輪窯行業(yè)的項(xiàng)目管理，在2020年底前不得以任何名義備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，國土、生產(chǎn)線進(jìn)行技改，將《堅(jiān)決遏制何形式的新增授信支持。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，須制定產(chǎn)能減量化置換方案，《堅(jiān)決遏制何形式的新增授信支持。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，須制定產(chǎn)能減量化置換方案，及重建廠房等，同時(shí)燒結(jié)磚瓦行用于建設(shè)項(xiàng)目的置換產(chǎn)能必須是合法合規(guī)，手續(xù)齊全的產(chǎn)能，國家明令淘汰本項(xiàng)目制定了產(chǎn)能業(yè)產(chǎn)能盲目的落后產(chǎn)能不能用于置換。用于建設(shè)項(xiàng)目置換的產(chǎn)能，在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前必置換方案，根據(jù)綿陽符擴(kuò)張的通知》須關(guān)停拆除退出。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市按照1.5:1制定產(chǎn)能置換方案，其他地區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化局合號(hào))產(chǎn)能置換方案須報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。其后項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)和信息化、磚廠頁巖燒結(jié)磚產(chǎn)發(fā)展改革部門方可進(jìn)行項(xiàng)目備案。能置換方案的公示》”三、堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目(見附件)：綿陽市各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局要立即涪城區(qū)磨家頁巖磚組織對(duì)燒結(jié)磚瓦行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)未批先建、邊批邊建的廠頁巖燒結(jié)磚產(chǎn)能違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工，正在建設(shè)的項(xiàng)目，要停止建設(shè)；國置換方案已公示了土部門要依法依規(guī)停止土地供應(yīng)，環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)不得5個(gè)工作日，公示期提供任何形式的新增授信支持，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款要采取妥善措施保障合法間未收到任何異議，債權(quán)安全。對(duì)停建的違規(guī)在建項(xiàng)目，各市(州)要結(jié)合實(shí)際，按照相關(guān)要求，置換后的產(chǎn)能為80采取相應(yīng)的措施，統(tǒng)籌妥善處理。00萬匹頁巖標(biāo)磚，四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督檢查符合文件要求。綜上所述，本項(xiàng)目符各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局要高度合該文件相關(guān)要求。重視遏制本地區(qū)燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能8本項(xiàng)目不屬于堅(jiān)決懲處的違規(guī)企業(yè)符合本項(xiàng)目不屬于堅(jiān)決懲處的違規(guī)企業(yè)符合符合符合過剩矛盾加劇，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。對(duì)未按本通知要求停建的違規(guī)在建項(xiàng)目，要予以嚴(yán)肅查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)的信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策以及本通知規(guī)定，繼續(xù)違規(guī)備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目以及向違規(guī)項(xiàng)目發(fā)放貸款、供應(yīng)土地和通過環(huán)評(píng)審批的機(jī)構(gòu)及人員，將通報(bào)市(州)政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，予以嚴(yán)肅處理。本項(xiàng)目符合《堅(jiān)決遏制燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的通知》(川經(jīng)信冶建[2018]106號(hào))相關(guān)政策要求。2.4與《關(guān)于開展全省磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》符合性分析本項(xiàng)目與《關(guān)于開展全省磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的符合性分析如下：表1-4項(xiàng)目與《關(guān)于開展全省磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的符合性方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合性(一)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，堅(jiān)決淘汰“磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯”，依法淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品。具備拆除條件的落后產(chǎn)能應(yīng)立即拆除主體設(shè)備；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。本項(xiàng)目采用隧道窯的生產(chǎn)工藝，不屬于須淘汰的落后產(chǎn)能，原項(xiàng)目的輪窯已經(jīng)拆除符合根據(jù)《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室關(guān) (二)堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能。根據(jù)原省經(jīng)濟(jì)和信息化委于加快淘汰燒結(jié)磚瓦落后產(chǎn)能的通等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制燒結(jié)磚瓦行業(yè)產(chǎn)知》(川經(jīng)信辦函[2020]191號(hào))，本能盲目擴(kuò)張的通知》，原則不得新增備案磚瓦產(chǎn)能，項(xiàng)目由綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠(設(shè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行產(chǎn)能減量置換。用于計(jì)產(chǎn)能3000萬匹)、原綿陽市虹橋建減量置換的產(chǎn)能必須合法合規(guī)、手續(xù)齊全，明令淘汰材有限責(zé)任公司(設(shè)計(jì)產(chǎn)能4000萬匹)符合的落后產(chǎn)能、輪窯擅自增加窯門以及改頂鋪軌為簡(jiǎn)易和安縣塔水二磚廠(設(shè)計(jì)產(chǎn)能5000萬隧道窯等落后產(chǎn)能均不得用于產(chǎn)能置換。用于技改或匹)實(shí)施合并，合并后企業(yè)產(chǎn)能為120新建項(xiàng)目的產(chǎn)能，必須在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前拆除全部設(shè)00萬匹，按照產(chǎn)能置換1.5:1的置換比備例，本項(xiàng)目產(chǎn)能為8000萬匹符合相關(guān)要求。現(xiàn)原項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除(三)堅(jiān)決懲處違規(guī)企業(yè)。對(duì)于2018年5月15日后違法違規(guī)新建的磚瓦企業(yè)，要堅(jiān)決拆除；對(duì)于審批手續(xù)不齊全、建設(shè)流程不規(guī)范、“未批先建、批小建大”、環(huán)保設(shè)施不合規(guī)、擅自不正常使用環(huán)保設(shè)施的違法企業(yè)，要依法查處，立即停產(chǎn)、限時(shí)整改。對(duì)于限時(shí)內(nèi)未完成整改或經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府依法關(guān)停退出(四)堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保責(zé)任。進(jìn)一步督促磚瓦企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行新建、技改、擴(kuò)建磚瓦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決落實(shí)須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任使用制度；磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須按期持證排污、按證排污。對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)，注銷排污許可證(五)堅(jiān)決優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和旅本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和旅游游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、禁煤使用風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、其他需要特別保護(hù)的區(qū)域原則不得城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、其他需要特別保護(hù)的區(qū)域新建、技改、擴(kuò)建磚瓦企業(yè)。鼓勵(lì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和內(nèi)，項(xiàng)目位于禁煤使用區(qū)，但本項(xiàng)目技川南經(jīng)濟(jì)區(qū)率先淘汰所有輪窯產(chǎn)能，新建磚瓦企業(yè)生改完成后不再使用高污染燃料，改用天產(chǎn)線年產(chǎn)能應(yīng)在6000萬匹以上然氣供熱開展全省磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》符合(六)堅(jiān)決助推高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行兼并本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，通過兼并重組和減重組和減量置換，促進(jìn)磚瓦行業(yè)“減產(chǎn)能、上設(shè)施、量置換，達(dá)到“減產(chǎn)能、上設(shè)施、提質(zhì)提質(zhì)量”。支持和鼓勵(lì)燒結(jié)磚瓦企業(yè)協(xié)同處置建筑廢量”的要求，本項(xiàng)目原材料為煤炭渣、棄物、農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢棄物等一般固廢；鼓勵(lì)磚符合9方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合性……禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用本項(xiàng)目不設(shè)鍋爐符合大氣污染防治電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工施工現(xiàn)場(chǎng)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄符合展瓦企業(yè)實(shí)施全過程的自動(dòng)化生產(chǎn)和信息化控制，鼓勵(lì)企業(yè)加快“機(jī)器代人”改造，提升磚瓦生產(chǎn)智能化和本質(zhì)安全水平，努力推動(dòng)磚瓦行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展涉及生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。技改后設(shè)備更先進(jìn)，通過智能機(jī)械，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，節(jié)約人工成本。本項(xiàng)目符合《關(guān)于開展全省磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的相關(guān)要求。2.5與國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號(hào))符合性分析表1-5項(xiàng)目與《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》的符合性分析方案(規(guī)劃)方案(規(guī)劃)要求本項(xiàng)目情況符合性《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號(hào))以尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)、工業(yè)廢棄料(建筑垃圾)、農(nóng)林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點(diǎn)，選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對(duì)集中、具備資源綜合利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、規(guī)模帶動(dòng)效益明顯的地區(qū)，通過政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目牽引等綜合措施，開發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品；制(修)訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；實(shí)施一批具有示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目；培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢棄料(建筑垃圾)為生產(chǎn)原料，具備資源綜合利用基礎(chǔ)，促進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展符合(一)煤矸石：因地制宜，注重煤矸石的整體規(guī)劃與資源整合；加大采空區(qū)煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度；合理推動(dòng)煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、復(fù)墾綠化等規(guī)?；?。開展煤矸石多元素、多組分梯級(jí)利用，推進(jìn)煤矸石高值化利用，提取有用礦物元素，重點(diǎn)研發(fā)煤矸石生產(chǎn)農(nóng)業(yè)肥料、凈水材料、膠結(jié)充填專用膠凝材料等高附加值產(chǎn)品。本項(xiàng)目利用煤矸石生產(chǎn)建材，推進(jìn)煤矸石高值化利用符合(二)粉煤灰：大力發(fā)展粉煤灰規(guī)?；煤透咧祷?，重點(diǎn)解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問題。開發(fā)應(yīng)用大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)，改造提升粉煤灰生產(chǎn)砌塊等新型建材的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大在建材領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。持續(xù)推動(dòng)粉煤灰有用組分提取及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)精細(xì)化、高科技化產(chǎn)品的研發(fā)，推廣粉煤灰分離提取高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項(xiàng)目建設(shè)。積極培育市場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)，大幅提高粉煤灰的規(guī)模化應(yīng)用比例。逐步淘汰粉煤灰濕排，強(qiáng)化粉煤灰安全堆存管理。本項(xiàng)目利用粉煤灰生產(chǎn)建材，推進(jìn)了粉煤灰規(guī)模化利用和高值化利用符合(三)化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)：推動(dòng)電石渣、氨堿廢渣、鉻鹽廢渣、黃磷渣、鹽泥無害化處置與深度綜合利用，強(qiáng)化工業(yè)脫硫、生產(chǎn)化工產(chǎn)品等應(yīng)用，加強(qiáng)化工廢渣與水泥、室內(nèi)裝飾等建材方面的應(yīng)用相結(jié)合，提高綜合利用水平。推廣脫硫石膏、磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，推動(dòng)副產(chǎn)石膏分級(jí)利用，擴(kuò)大副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高強(qiáng)石膏粉、紙面石膏板等高附加值產(chǎn)品規(guī)模，鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)。本項(xiàng)目脫硫除塵工序會(huì)產(chǎn)生副產(chǎn)物半水合亞硫酸鈣，回用于制磚進(jìn)行綜合利用。符合本項(xiàng)目建設(shè)與《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》相符。2.6與大氣污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析符合性分析表1-6與大氣污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)擋墻，運(yùn)輸車輛按要求設(shè)置進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步遮擋布進(jìn)行密閉；項(xiàng)目區(qū)進(jìn)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方出場(chǎng)處設(shè)置車輛沖洗區(qū)(配式。本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄擋墻，運(yùn)輸車輛按要求設(shè)套設(shè)置洗車廢水沉淀池)，置遮擋布進(jìn)行密閉；項(xiàng)目區(qū)進(jìn)出場(chǎng)處設(shè)置車輛沖洗區(qū)(配對(duì)進(jìn)出場(chǎng)車輛輪胎進(jìn)行沖套設(shè)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)擋墻，運(yùn)輸車輛按要求設(shè)置進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步遮擋布進(jìn)行密閉；項(xiàng)目區(qū)進(jìn)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方出場(chǎng)處設(shè)置車輛沖洗區(qū)(配式。本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄擋墻，運(yùn)輸車輛按要求設(shè)套設(shè)置洗車廢水沉淀池)，置遮擋布進(jìn)行密閉；項(xiàng)目區(qū)進(jìn)出場(chǎng)處設(shè)置車輛沖洗區(qū)(配對(duì)進(jìn)出場(chǎng)車輛輪胎進(jìn)行沖套設(shè)置洗車廢水沉)洗；原料堆場(chǎng)等設(shè)置遮擋措施，減少揚(yáng)塵量；根據(jù)路面及場(chǎng)地情況及時(shí)對(duì)道路及場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵。(一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入工業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥、焦化、電本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，配解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、套建設(shè)布袋除塵、雙堿法脫電解鋁等產(chǎn)能置換有關(guān)規(guī)定。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大硫設(shè)施等高效環(huán)保設(shè)施；本落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理淘汰項(xiàng)目不屬于鋼鐵、水泥、焦《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。加快淘汰爐膛直符合徑3米以下的中小型煤氣發(fā)生爐。對(duì)熱效率低下、敞開未本項(xiàng)目采用隧道窯，不涉及封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無組織排放突出《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，以及污染治理設(shè)施工藝落后淘汰類工業(yè)爐窯或污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯，限期整改，經(jīng)整改仍四川省工業(yè)爐無法達(dá)標(biāo)的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令窯大氣污染物停業(yè)、關(guān)閉。綜合治理實(shí)施(二)實(shí)施工業(yè)爐窯污染全面治理…推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)清單的通知本項(xiàng)目焙燒廢氣經(jīng)脫硫塔標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)(雙堿法)處理后經(jīng)15m行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)高效除塵脫硫脫硝設(shè)施，確保穩(wěn)高排氣筒排放。本項(xiàng)目原料定達(dá)標(biāo)排放。有排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。符合粉碎篩分粉塵經(jīng)布袋除塵磚瓦：以煤、煤矸石等為燃料的燒結(jié)磚瓦窯應(yīng)配備高效除器處理后經(jīng)15m高排氣筒塵設(shè)施，配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施；以天然氣為燃料的燒結(jié)磚瓦窯配備除塵設(shè)施。(三)實(shí)施工業(yè)爐窯污染全面治理…全面加強(qiáng)無組織排放本項(xiàng)目原料堆場(chǎng)(頁巖、煤管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、炭渣、煤矸石和基坑土)均輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、為封閉存儲(chǔ)，本項(xiàng)目皮帶輸符合封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間送處均進(jìn)行封閉處理，滿足不得有可見煙粉塵外逸。封閉輸送要求。綜上，項(xiàng)目建設(shè)符合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《四川省工業(yè)爐窯大氣污染物綜合治理實(shí)施清單的通知》的要求。2.6與項(xiàng)目建設(shè)符合《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》工信部聯(lián)原[2017]279號(hào)表1-7與《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》符合性分析方方案(規(guī)劃)要求方案(規(guī)劃)本項(xiàng)目情況符合性(一)發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑和海綿城市等建設(shè)所需新產(chǎn)品。大力本項(xiàng)目產(chǎn)品為燒結(jié)空心磚、本項(xiàng)目產(chǎn)品為燒結(jié)空心磚、屋面及圍護(hù)結(jié)構(gòu)部品。引導(dǎo)磚瓦產(chǎn)品向高摻量、高孔洞率、高強(qiáng)度、多工業(yè)和信息化部環(huán)空心磚、自保溫砌塊、工業(yè)和信息化部環(huán)空心磚、自保溫砌塊、復(fù)合保溫砌塊、清水墻磚、透水路面磚、燒結(jié)多孔磚、自保境保護(hù)部國家安全墻板等產(chǎn)品，防水防腐防火保溫一體化的裝配式墻材、屋面等產(chǎn)品，溫磚等。監(jiān)管總局關(guān)于加快以及綜合性能好的燒結(jié)瓦和太陽能屋面瓦等。燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(二)燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(二)強(qiáng)化綜合利用。鼓勵(lì)利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)項(xiàng)目采用磚瓦(工信部聯(lián)原[201林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品，進(jìn)一燒結(jié)爐窯協(xié)同7]279號(hào))步擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對(duì)天然資處置固廢，本源的消耗。加大力度研發(fā)利用磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用大型燒結(jié)磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率土、煤矸石、煤炭渣等工業(yè)固廢作為生產(chǎn)原料2.7與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析項(xiàng)目礦山開采與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的符合性分析如下：表1-8項(xiàng)目礦山開采與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào))的符合性分析技術(shù)政策要求本項(xiàng)目符合性分析礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)1、禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦；2、禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采；3、禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。項(xiàng)目礦區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等用地；礦區(qū)不屬于鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)；礦區(qū)不屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。符合限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)1、限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源；2、限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。礦區(qū)不屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域。符合礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。礦山開采已取得采礦許可證(證號(hào)：C5107002010127130101213)符合礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)1、應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。2、地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。項(xiàng)目適宜露天開采，開采完成后對(duì)邊坡進(jìn)行整治，對(duì)采礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；采礦區(qū)同生產(chǎn)區(qū)緊鄰，可隨采隨運(yùn)。符合采礦鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)：對(duì)于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)分層開采，開采完成后復(fù)墾符合礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理：宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。開采過程中灑水降塵，開采過程不涉及礦坑水符合綜上，本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和符合相關(guān)政策要求，礦區(qū)開采符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》相關(guān)要求。2.8項(xiàng)目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)符合性分析表1-9本項(xiàng)目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》HJ651-2013本項(xiàng)目情況結(jié)論1禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開采。本項(xiàng)目礦區(qū)不在禁止開采范圍內(nèi)符合2礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)應(yīng)符合國家和區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染項(xiàng)目符合全國生態(tài)功能區(qū)劃和四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的規(guī)定和要求符合3堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理貫穿礦產(chǎn)資源開采的全過程。本項(xiàng)目礦山開發(fā)利用方案的編制貫穿“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則符合4采礦產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)在專用場(chǎng)所堆放，并采取措施防止二次污染項(xiàng)目設(shè)置表土場(chǎng)堆存剝離廢石和表土，并設(shè)置擋渣壩，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生符合5礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響區(qū)進(jìn)行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)于國家或地方保護(hù)動(dòng)植物或生態(tài)系統(tǒng)，須采取就地保護(hù)或遷地保護(hù)等措施保護(hù)礦山生物多樣性本項(xiàng)目對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生物多樣性調(diào)查，根據(jù)調(diào)查，礦區(qū)范圍內(nèi)無國家或地方保護(hù)動(dòng)植物符合6采礦產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)在專用場(chǎng)所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物露天開采廢石產(chǎn)生量較少，用于護(hù)坡護(hù)坎、道路的修建，剩余部分暫存至表土場(chǎng)東側(cè)，后期用于采空區(qū)回填；表土堆存于表土場(chǎng)單獨(dú)區(qū)域，并設(shè)置擋土墻，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生符合7表土場(chǎng)、采場(chǎng)、尾礦庫、礦區(qū)專用道路等各類場(chǎng)地建設(shè)前，應(yīng)視土壤類型對(duì)表土進(jìn)行剝離。對(duì)礦區(qū)耕作土壤的剝離，應(yīng)對(duì)耕作層和心土層單獨(dú)剝離與回填，表土剝離厚度一般情況下不少30cm；對(duì)礦區(qū)非耕作土壤的采集，應(yīng)對(duì)表土層進(jìn)行單獨(dú)剝離，如果表土層厚度小于20cm，則將表土層及其下面貼近的心土層一起構(gòu)成的至少20cm厚的土層進(jìn)行單獨(dú)剝離；高寒區(qū)表土剝離應(yīng)保留好草皮層，剝離厚度不少于20cm。剝離的表層土壤不能及時(shí)鋪覆到已整治場(chǎng)地的，應(yīng)選擇適宜的場(chǎng)地進(jìn)行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。本項(xiàng)目開采期間需對(duì)表土進(jìn)行剝離，剝離的厚度為30cm。剝離的表土堆存于表土場(chǎng)內(nèi)，做好遮蓋、擋墻擋護(hù)以及排水措施，后期全部、用于礦區(qū)復(fù)墾符合8露天采場(chǎng)的場(chǎng)地整治和覆土方法根據(jù)場(chǎng)地坡度來確定。水平地和15o以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法；15o以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆(槽)填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法。報(bào)告要求建設(shè)單位針對(duì)開采工程根據(jù)坡度不同，按要求采用技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法進(jìn)行邊坡整治符合9露天采場(chǎng)作為內(nèi)表土場(chǎng)時(shí)，場(chǎng)地水土保持與穩(wěn)定性、植被恢復(fù)要求按7.2-7.3執(zhí)行。露天采場(chǎng)不作為內(nèi)表土場(chǎng)時(shí)，按滿足以下要求：8.3.1采礦剝離物含有毒有害或放射性物質(zhì)時(shí)，按照7.1.2的要求執(zhí)行。8.3.2平原地區(qū)的露天采場(chǎng)應(yīng)平整、回填后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并與周邊地表景觀相協(xié)調(diào)，位于山區(qū)的露天采場(chǎng)可保持平臺(tái)和邊坡。8.3.3露天采場(chǎng)回填應(yīng)做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采場(chǎng)風(fēng)化物覆蓋于表層(覆土要求按7.3.2執(zhí)行)，并做好水土保持與防風(fēng)固沙措施。8.3.4恢復(fù)后的露天采場(chǎng)進(jìn)行土地資源再利用時(shí)，在坡度、土層厚度、穩(wěn)定性、土壤環(huán)境安全性等方面應(yīng)滿足相關(guān)用地要求。該項(xiàng)目不涉及含有毒有害或放射性的采礦剝離物。本項(xiàng)目露天采場(chǎng)位于山區(qū)，各平臺(tái)的土地復(fù)墾和植被恢復(fù)主要利用開采平臺(tái)剝離的表土，土地資源再利用時(shí)按要求在坡度、土層厚度、穩(wěn)定性和土壤環(huán)境安全性等方面滿足相關(guān)用地要求。符合2.9、項(xiàng)目與《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》符合性分析根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》(國辦發(fā)[2012]54號(hào))，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，其分析內(nèi)容，見下表所示。表11-10項(xiàng)目與(國辦發(fā)[2012]54號(hào))文符合性對(duì)比表《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》相關(guān)要求本項(xiàng)目結(jié)論1未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；本項(xiàng)目已取得最新采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，目前未擅動(dòng)用采礦范圍內(nèi)儲(chǔ)量；符合2關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；本項(xiàng)目不屬于上述內(nèi)容；符合3存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為，且拒不整改的；本項(xiàng)目不屬于上述內(nèi)容；符合4違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定，拒不執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；本項(xiàng)目正按照上述要求執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和“三同時(shí)”制度符合5采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的。本項(xiàng)目目前已取得采礦許可證與安全生產(chǎn)許可證。符合6存在重大安全和環(huán)境隱患，且整改無望的本項(xiàng)目不涉及上述問題，建設(shè)單位將按照評(píng)價(jià)提出的措施進(jìn)行相應(yīng)整改；符合7技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的；本項(xiàng)目不屬于上述內(nèi)容；符合8一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)本項(xiàng)目為單一礦體；不存在多個(gè)開采主體，本項(xiàng)目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃；符合9不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限的；本項(xiàng)目不與非金屬礦開采的相關(guān)年限、規(guī)模相沖突；符合使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；本項(xiàng)目不使用國家落后工藝、技術(shù)和裝備；符合磚瓦用粘土、頁巖等資源開采不符合國家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的本項(xiàng)目開采礦種為磚瓦用粘土、頁巖，開采過程符合國家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策符合通過以上分析，本項(xiàng)目符合《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》(國辦發(fā)[2012]54號(hào))中的相關(guān)要求。2.10與《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知(川安監(jiān)〔2014〕17號(hào))》的符合性分析根據(jù)四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知(川安監(jiān)〔2014〕17號(hào))》，磚瓦用頁巖礦最低開采規(guī)模為6萬t/a，本項(xiàng)目開采規(guī)模為6萬t/a，開采規(guī)模不與該文件沖突。2.11與《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》符合性分析根據(jù)《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，其分析內(nèi)容，見下表所示。表1-11項(xiàng)目與《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)符合性對(duì)比表《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)相關(guān)要求本項(xiàng)目結(jié)論1礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全；在生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合GB/T13306的規(guī)定；在需警示安全的區(qū)域應(yīng)設(shè)罝安全標(biāo)志，安全標(biāo)志符合GB14161的規(guī)定本項(xiàng)目礦山已建，目前礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全。生產(chǎn)區(qū)設(shè)置了操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合GB/T13306的規(guī)定；在需警示安全的區(qū)域設(shè)罝了安全標(biāo)志，安全標(biāo)志符合GB14161的規(guī)定符合2礦山應(yīng)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵裝置等措施處置采選、運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的粉塵，工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度應(yīng)符合GBZ2.1的規(guī)定報(bào)告要求建設(shè)單位在開采區(qū)域區(qū)域采用噴霧降塵，鑿巖采用濕式鑿巖，運(yùn)輸過程采用灑水車灑水等措施降塵，確保達(dá)標(biāo)排放符合3礦山尾礦、廢石等固體廢棄物應(yīng)有專用貯存、處置場(chǎng)所，其建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理應(yīng)符合GB18599的規(guī)定本項(xiàng)目不進(jìn)行洗選，項(xiàng)目設(shè)置表土場(chǎng)，在表土場(chǎng)單獨(dú)區(qū)域內(nèi)對(duì)于表土集中堆存，并設(shè)置擋土墻，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；開采廢石部分用于護(hù)坡護(hù)坎、礦區(qū)道路修建，其余暫存于表土場(chǎng)，后期用于采空區(qū)回填。符合4礦山應(yīng)實(shí)施淸污分流，污水排放應(yīng)符合GB8978的規(guī)定報(bào)告要求建設(shè)單位實(shí)施淸污分流，采場(chǎng)外部雨水通過截排水溝導(dǎo)流，采場(chǎng)內(nèi)部水通過沉淀池沉淀后用于灑水降塵，不外排符合5礦山應(yīng)具備廢氣處理設(shè)施，氣體排放應(yīng)符合GB3095和GB16297的規(guī)定項(xiàng)目要求建設(shè)單位備灑水、噴霧降塵等除塵設(shè)施，廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放符合6礦山應(yīng)采取消聲、減振、隔振等措施降低采選、運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的噪聲，廠界環(huán)境噪聲排放限值應(yīng)符合GB12348的規(guī)定本項(xiàng)目礦山要求建設(shè)單位采取消聲、減振、隔振等措施降噪，能夠保證噪聲達(dá)標(biāo)排放符合7礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%報(bào)告要求礦區(qū)后期加強(qiáng)綠化，對(duì)于露天采區(qū)在服務(wù)期滿后綠化覆蓋率100%符合8應(yīng)貫徹"邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山壓占和損毀土地。礦山占用土地和損毀土地治理率和復(fù)墾率應(yīng)達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求建設(shè)單位已編制《綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠頁巖礦項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，露天開采采區(qū)"邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，土地復(fù)墾率確保達(dá)到《方案》要求符合9露天開采宜采用剝離-排土-開采-造地-復(fù)墾技術(shù)，露天礦邊坡工程的設(shè)計(jì)、勘察、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和治理應(yīng)符合GB51016的規(guī)定。地下開采應(yīng)根據(jù)礦石、圍巖等地質(zhì)條件，結(jié)合礦山技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)因素，選擇合理的可減輕地表沉陷的技術(shù)報(bào)告要求建設(shè)單位露天開采采取剝離-排土-開采-造地-復(fù)墾技術(shù)，實(shí)施邊開采，邊造地，邊復(fù)墾，并對(duì)現(xiàn)狀已開采部分進(jìn)行復(fù)墾符合按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，建立責(zé)任機(jī)制，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，制定年度計(jì)劃，及時(shí)完成地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。建設(shè)單位已編制《綿陽市涪城區(qū)磨家頁巖磚廠頁巖礦項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，及時(shí)完成環(huán)境治理和土地復(fù)墾符合礦山應(yīng)對(duì)選礦廢水、尾礦、表土場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)、粉塵、噪音等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開數(shù)據(jù)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督項(xiàng)目不進(jìn)行選礦，粉塵、噪音納入例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃中符合礦山開采中和開采后應(yīng)建立、健全長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)土地復(fù)墾區(qū)及礦區(qū)影響范圍地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性與土壤質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告要求建設(shè)單位在開采中和后期建立、健全長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)土地復(fù)墾區(qū)及礦區(qū)影響范圍地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性與土壤質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)符合礦山宜對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物開展回填、筑路、制作建筑材料等資源綜合利用工作。露天開采廢石部分用于護(hù)坡、道路的修建，其余暫存于表土場(chǎng)，表土堆存于表土場(chǎng)場(chǎng)單獨(dú)區(qū)域，并設(shè)置擋土墻，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生符合廢石、尾礦等固體廢棄物處置率應(yīng)達(dá)100%項(xiàng)目廢石已提出要求合理處置，固體廢棄物處置率達(dá)100%符合綜上所述，本工程符合《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》(川安監(jiān)[2014]17號(hào))、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2005]109號(hào))、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)、《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)，符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2.12、與《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》、《全國生態(tài)功能區(qū)劃》等文件符合性分析(1)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》規(guī)定：“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管：通過加強(qiáng)法律法規(guī)和監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法能力，避免邊建設(shè)邊破壞；通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和科研，提高區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平，及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)主導(dǎo)生態(tài)功能的動(dòng)態(tài)變化情況，為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提供決策依據(jù)；通過強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)廣大群眾對(duì)區(qū)域生態(tài)功能重要性的認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)區(qū)域和流域生態(tài)安全”。本項(xiàng)目在建設(shè)過程、正常生產(chǎn)過程以及服務(wù)期滿后進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)生態(tài)功能的動(dòng)態(tài)變化情況。同時(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)廣大群眾對(duì)區(qū)域生態(tài)功能重要性的認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，符合《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》相關(guān)要求?！度珖鷳B(tài)功能區(qū)劃》規(guī)定：“(1)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，尤其自然保護(hù)區(qū)群的建設(shè)；(2)不得改變自然保護(hù)區(qū)的土地用途，禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施重大工程對(duì)生物多樣性影響的生態(tài)影響評(píng)價(jià)；(3)禁止對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行濫捕、亂采、亂獵；(4)加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的控制，禁止在自然保護(hù)區(qū)引進(jìn)外來物種；(5)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，防止生態(tài)建設(shè)導(dǎo)致棲息環(huán)境的改變”。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目主要進(jìn)行磚瓦用頁巖礦的開采，工程施工及開采過程中通過采取有針對(duì)性的防治、補(bǔ)償、恢復(fù)等生態(tài)治理措施，不會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響，符合《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》以及《全國生態(tài)功能區(qū)劃》相關(guān)要求。(2)與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性本項(xiàng)目位于綿陽市，根據(jù)《全國主體功能》，項(xiàng)目位于成都平原區(qū)，屬于國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中重要組成部分，是成渝地區(qū)的核心區(qū)域之一。該區(qū)域主體功能定位：西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，全國重要的綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心和金融中心，以及先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)岷江、沱江、涪江等水系生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化龍泉山等山脈的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建以龍門山—邛崍山脈、龍泉山為屏障，以岷江、沱江、涪江為紐帶的生態(tài)格局。加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，提高水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)期滿后，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理措施，確保不會(huì)對(duì)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境及主體功能區(qū)劃產(chǎn)生影響，在此基礎(chǔ)上符合《全國生態(tài)功能區(qū)劃》相關(guān)要求。(3)與《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》符合性根據(jù)《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，“十三五”時(shí)期緊緊圍繞保障國家生態(tài)安全的根本目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，建立監(jiān)管預(yù)警體系，加大生態(tài)文明示范建設(shè)力度，推動(dòng)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。本項(xiàng)目不在生物多樣性保護(hù)范圍和生態(tài)紅線范圍之內(nèi)，符合《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》的規(guī)定和要求。2.13、與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2016-2020)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)書符合性分析(1)與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析根據(jù)《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，分析內(nèi)容見下表所示：表1-12本工程與《四川礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》符合性對(duì)比表《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》相關(guān)要求本項(xiàng)目1第二章指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)原則二、基本原則(五)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共享發(fā)展立足于本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)銅礦、鉛鋅礦等重要礦種的合理開發(fā)利用，穩(wěn)步開發(fā)利用大理石、花崗石、芒硝、水泥用灰?guī)r、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，大力推進(jìn)纖維用玄武巖等新型材料礦產(chǎn)、地?zé)岷偷V泉水開發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，資源惠民。本工程屬磚瓦用頁所在區(qū)域磚瓦用頁巖為其理有序開發(fā)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2第四章加強(qiáng)勘查開發(fā)空間管控第一節(jié)明確勘查開發(fā)布局導(dǎo)向重點(diǎn)礦區(qū)：落實(shí)8個(gè)國家級(jí)規(guī)劃礦區(qū)，劃定7個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，加強(qiáng)大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。對(duì)不按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行開采或不符合安全、環(huán)保部門要求，有關(guān)部門提出限期整改，整改仍不合格的礦山，要予以關(guān)閉；對(duì)資源已經(jīng)枯竭的小型礦山和小礦，應(yīng)依法關(guān)閉，注銷采礦許可證；對(duì)開采規(guī)模低于規(guī)劃規(guī)定的最低開采規(guī)模的小型礦山和小礦，采礦許可證到期后不得辦理延續(xù)登記手續(xù)；對(duì)影響規(guī)劃區(qū)整體規(guī)模開采布局的礦山，不得再行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的小型礦山和小礦通過聯(lián)合、改組、兼并等方式走規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。限制開采區(qū)：劃定11個(gè)省級(jí)限制開采區(qū)，對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行清單式管理，嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)設(shè)置。限制開采區(qū)內(nèi)，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)、生態(tài)環(huán)境限制、開發(fā)利用技術(shù)不過關(guān)、經(jīng)濟(jì)效益不具備競(jìng)爭(zhēng)力、開采秩序混亂的礦產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化礦山企業(yè)兼并重組和資源整合；已建礦山要按照準(zhǔn)入條件，達(dá)到資源利用、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的要求。新設(shè)采礦權(quán)、已設(shè)采礦權(quán)申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采礦種、提高生產(chǎn)規(guī)模的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查，進(jìn)行專門的規(guī)劃論證。禁止開采區(qū)：劃定4個(gè)具有資源保護(hù)功能的省級(jí)禁止開采區(qū)，禁止開采濕地泥炭，禁止開采川西高原生態(tài)脆弱區(qū)的砂金。將國家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，重要引用水源保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)地列入具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的禁止開采區(qū)。禁止開采區(qū)內(nèi)除國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)勘查及符合政策要求的項(xiàng)目外，不得規(guī)劃新設(shè)置礦業(yè)權(quán)，已經(jīng)設(shè)立的礦業(yè)權(quán)要按國家和省政府統(tǒng)一安排有序退出，已建礦山限期予以關(guān)閉。關(guān)閉礦山必須實(shí)施礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門同意的情況下，可以進(jìn)行地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)的勘查開發(fā)利用。第六節(jié)強(qiáng)化礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)礦山環(huán)境保護(hù)：強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)源頭管控，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃論證，提高礦產(chǎn)勘查、采選等準(zhǔn)入條件，依法嚴(yán)格控制采礦活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，最大限度減少或避免因礦產(chǎn)開發(fā)而引發(fā)的礦山環(huán)境問題。建立省、市、縣三級(jí)地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化礦山生產(chǎn)全過程的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時(shí)消除影響；對(duì)拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理；情節(jié)嚴(yán)重的，納入嚴(yán)重違法名單，在國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)審批中依法予以禁止。將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)責(zé)任落實(shí)情況，作為礦業(yè)企業(yè)信息社會(huì)公示和抽檢的重要內(nèi)容，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管。加強(qiáng)廢棄礦山礦井監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)廢棄礦山礦井實(shí)施生態(tài)修復(fù)等后續(xù)處理處置，防止廢棄尾礦、建設(shè)設(shè)施等污染土壤地下水等周邊環(huán)境。第七節(jié)做好空間管控的相互銜接資源型城市可持續(xù)發(fā)展：支持礦業(yè)城市發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加大成長(zhǎng)型礦業(yè)城市礦產(chǎn)勘查力度，規(guī)范開發(fā)秩序，形成一批礦產(chǎn)資源基地。推進(jìn)成熟型礦業(yè)城市礦產(chǎn)高效開發(fā)，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)支持衰退型礦業(yè)城市接替資源找礦，加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題和礦區(qū)損毀土地整治力度，改善人居環(huán)境。創(chuàng)新投融資體制，借助資本市場(chǎng)化運(yùn)作手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的柔性改造和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。助力脫貧攻堅(jiān)：堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)與扶貧相結(jié)合，支持貧困地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧致富。實(shí)行傾斜政策，在革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，優(yōu)先安排基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)工作，優(yōu)先投放礦業(yè)權(quán)，加大地下水綜合調(diào)查、礦山環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和避讓搬遷等支持力度，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。礦區(qū)不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝、飲用、重要物古跡遺跡保田保護(hù)屬區(qū)域?yàn)閲壹?jí)重要生態(tài)市水土流失重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)，不屬于禁止區(qū)域內(nèi)。項(xiàng)目不在鐵路、國的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露及地質(zhì)不屬于金礦和釩等礦動(dòng)；本項(xiàng)目開采的同時(shí)實(shí)施水土保持及土地復(fù)墾等生態(tài)恢復(fù)措符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。綜上所述，本項(xiàng)目符合《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》相關(guān)要求，項(xiàng)目雖為限制開發(fā)區(qū)域，但在采取嚴(yán)格的環(huán)保措施后，環(huán)境影響可接受。(2)與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)環(huán)境影響報(bào)告書》符合性分析本項(xiàng)目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)環(huán)境影響報(bào)告書》的符合性分析如下表所示：表1-13項(xiàng)目與四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)環(huán)境影響報(bào)告書符合性分析《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)環(huán)境影響報(bào)告書》相關(guān)本項(xiàng)目符合性7.2影響最小化對(duì)策和措施(1)鼓勵(lì)采用先進(jìn)環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)淘汰落后采礦、選礦工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高采礦裝備水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),減少能源消耗；進(jìn)一步研宄重要礦種的開采技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。本項(xiàng)目采用露天開采，不屬于淘汰落后的采礦工藝符合(2)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)礦山企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用廢石、尾礦等廢棄物高效分離提取有用組分、主產(chǎn)建材產(chǎn)品、進(jìn)行井下充填和無害化堆存，形成減量化、再利用、資源化、無害化的生產(chǎn)過程，創(chuàng)新有利于節(jié)約和綜合利用資源、保護(hù)環(huán)境的資源開發(fā)利用模式。......圍繞節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格實(shí)施地勘單位和礦山企業(yè)信息公示制度，健全完善相關(guān)準(zhǔn)入、激勵(lì)、監(jiān)管、考核等機(jī)制和辦法，逐步形成覆蓋勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、閉坑全過程的制度體系。本項(xiàng)目廢礦石產(chǎn)生量較少，部分回用于礦山道路修建之中，剩余部分用作采空區(qū)回填，做到了循環(huán)利用的要求符合(3)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)礦山“清潔生產(chǎn)”，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研宄和應(yīng)用，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的采、選、冶工藝，開發(fā)低廢物無污染的礦山清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。將“三率”指標(biāo)的制定與考核作為礦山開發(fā)監(jiān)督管理工作的中心內(nèi)容。根據(jù)礦床開采技術(shù)條件，采用先進(jìn)技術(shù)和方法提高回采率，降低貧化率，力爭(zhēng)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，并加快符合國際先進(jìn)水平。本項(xiàng)目露天開采，報(bào)告要求采取剝離-排土-開采-造地-復(fù)墾技術(shù)，實(shí)施邊開采，邊造地，邊復(fù)墾，同時(shí)項(xiàng)目廢礦石產(chǎn)生量較少，部分用于修建礦區(qū)道路，符合清潔生產(chǎn)以及降低廢棄物產(chǎn)生量的要求符合(4)合理選擇開發(fā)方法與方案針對(duì)規(guī)劃設(shè)置的具體項(xiàng)目，根據(jù)四川省礦產(chǎn)資源分布區(qū)的地下水和地質(zhì)特征合理選擇科學(xué)的開采方法，防止對(duì)地下水和地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成加大影響，是區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)合理布置工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)附屬設(shè)施；項(xiàng)目施工過程中合理安排施工計(jì)劃；規(guī)劃方案建設(shè)項(xiàng)目影響，提出具體防止措施，必要時(shí)實(shí)施前編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放對(duì)附近敏感目標(biāo)的影響，提出具體防治措施。礦山設(shè)計(jì)中應(yīng)嚴(yán)格按照國家礦山指標(biāo)用地規(guī)范進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)，最大限度的減少礦山項(xiàng)目建設(shè)用地，特別要節(jié)約耕地占用量，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。本項(xiàng)目選址及布局設(shè)計(jì)最大限度的減少礦山項(xiàng)目建設(shè)用地，盡可能將工程布局在露天開采范圍內(nèi)符合7.3修復(fù)補(bǔ)救措施7.3.1生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施(1)生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)、恢復(fù)應(yīng)遵循“避讓一最小化一減量化一修復(fù)一重建”這一順序，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，搞好生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)、恢復(fù)將遵循“避讓一最小化一減量化一修復(fù)一重建”這一順序，嚴(yán)格采礦對(duì)環(huán)境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，搞好生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。符合(2)在生態(tài)脆弱區(qū)開展礦山生態(tài)修復(fù)，因地制宜選擇修復(fù)技術(shù)。對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫等永久性坡面，采取分級(jí)削坡、生態(tài)袋護(hù)坡等坡面穩(wěn)定技術(shù)進(jìn)行處理，防止水土流失和滑坡。廢石場(chǎng)、尾礦庫等固體廢物堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)，開展生態(tài)修復(fù)。本項(xiàng)目為磚瓦用頁巖礦露天開采項(xiàng)目，對(duì)于表土場(chǎng)，設(shè)置永久性坡面，采取分級(jí)削坡、生態(tài)袋護(hù)坡等坡面穩(wěn)定技術(shù)進(jìn)行處理，防止水土流失和滑坡，同時(shí)，嚴(yán)格按照水土保持及土地復(fù)墾等生態(tài)恢復(fù)措施開展生態(tài)修復(fù)。符合規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)按要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放對(duì)附近敏感目標(biāo)的影響，提出具體防治措施，必要時(shí)調(diào)整項(xiàng)目選址、規(guī)模、工藝等，使規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響最小化。本項(xiàng)目正在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合2.14、與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析(1)主體功能劃分根據(jù)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》，四川省主體功能區(qū)劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域(國家層面、省級(jí)層面)、限制開發(fā)區(qū)域(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))、禁止開發(fā)區(qū)域(國家層面、省級(jí)層面)。重點(diǎn)開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域原則上以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，禁止開發(fā)區(qū)域以自然或法定邊界為基本單元，分布在其他類型主體功能區(qū)域之中；按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；按層級(jí)，分為國家和省級(jí)兩個(gè)層面。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，是基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準(zhǔn)劃分的。城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是以提供主體產(chǎn)品的類型為基準(zhǔn)劃分的。城市化地區(qū)是以提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)，也提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)，也提供生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和部分工業(yè)品；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)，也提供一定的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和工業(yè)品。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，從