第42頁共42頁誠信計生實?施方案范文?為適應(yīng)新?時期人口和?計劃生育工?作的需要，?創(chuàng)新計劃生?育管理與服?務(wù)模式，充?分調(diào)動群眾?參與管理、?服務(wù)和監(jiān)督?的熱情，推?動全鄉(xiāng)人口?和計劃生育?群眾自治和?誠信計生工?作的開展，?根據(jù)上級相?關(guān)文件精神?，結(jié)合我鎮(zhèn)?實際，制定?本實施方案?。一、指?導(dǎo)思想堅?持以___?_為指導(dǎo)，?以穩(wěn)定低生?育水平、建?立群眾自治?長效機制為?目標(biāo)，以服?務(wù)群眾為重?點，探索誠?信建設(shè)與人?口計生工作?緊密結(jié)合的?有效途經(jīng)，?實現(xiàn)國家利?益與群眾利?益相統(tǒng)一，?行政指導(dǎo)與?群眾自治相?統(tǒng)一，計劃?生育的權(quán)力?與義務(wù)相統(tǒng)?一的人口計?生工作方法?，促進人口?計生工作整?體水平提升?。二、工?作目標(biāo)建?立“雙向承?諾、合同管?理、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計生工作模?式。確保人?口和計劃生?育的各項惠?民政策落實?到位，調(diào)動?群眾參與人?口計生工作?的積極性，?提高廣大人?民群眾的優(yōu)?生優(yōu)育、生?殖健康水平?，增強群眾?對人口計生?工作的滿意?度，強化計?劃生育基本?國策的執(zhí)行?力和公信力?。三、主?要內(nèi)容(?一)建立政?府誠信、群?眾守信、村?民互信的“?雙向承諾，?充分自愿、?民主監(jiān)督、?互為守信”?的誠信計生?模式。1?雙向承諾。?各級人口計?生部門為群?眾服務(wù)，群?眾根據(jù)需要?知情選擇，?人口計生部?門按需向群?眾作出承諾?；群眾向村?委會承諾自?覺遵守人口?和計劃生育?法律、法規(guī)?，自覺履行?計劃生育權(quán)?利和義務(wù)。?充分自愿?。村委會本?著問需于民?的原則，在?互相信任的?前提下，與?群眾簽訂《?誠信計生協(xié)?議書》(以?下簡稱《協(xié)?議書》)。?協(xié)議雙方明?確各自的權(quán)?利義務(wù)、違?約責(zé)任、協(xié)?議爭議的解?決辦法及協(xié)?議的有效期?限。形成群?眾自我管理?、自我監(jiān)督?的運行機制?。民主監(jiān)?督：為確?保互為守信?落實到位，?協(xié)議雙方要?互相監(jiān)督。?由村計生管?理員擔(dān)任誠?信計生小組?組長，凡簽?訂《協(xié)議書?》的群眾均?為誠信小組?成員。參加?誠信小組并?守約的計生?家庭優(yōu)先享?受有關(guān)優(yōu)惠?獎勵政策。?互為守信?。承諾雙方?要認真踐行?承諾。村上?不兌現(xiàn)承諾?，誠信小組?成員可向鄉(xiāng)?計生辦反映?情況，計生?辦按協(xié)議規(guī)?定進行查處?；誠信小組?成員違約，?相關(guān)部門除?按《協(xié)議書?》規(guī)定對其?進行處理外?，所在誠信?小組取消當(dāng)?年的評先樹?優(yōu)資格。?(二)民主?監(jiān)督，制度?管理建章?立制，規(guī)范?管理。村委?會要建立健?全《村務(wù)公?開制度》、?《獎勵懲罰?制度》、《?____保?障制度》等?有關(guān)制度。?____承?諾是否履行?，監(jiān)督群眾?是否履行《?村規(guī)民約》?和《協(xié)議書?》。(三?)落實政策?，兌現(xiàn)獎扶?，搞好服務(wù)?由村委會?帶頭誠信，?配合鄉(xiāng)計生?辦做好以下?工作。落實?好法律法規(guī)?規(guī)定的以及?各級制定的?各項獎勵扶?助、救助優(yōu)?惠政策；做?好人口和計?劃生育法律?法規(guī)宣傳和?政策咨詢；?免費為已婚?育齡群眾提?供計生技術(shù)?服務(wù)、優(yōu)生?優(yōu)育咨詢、?生殖健康咨?詢服務(wù)；免?費提供避孕?藥具以及避?孕藥具使用?、避孕知識?培訓(xùn)指導(dǎo)。?四、具體?要求(一?)具體方法?1.區(qū)鎮(zhèn)?指導(dǎo)。區(qū)、?鎮(zhèn)建立由主?管領(lǐng)導(dǎo)任組?長、人口計?生部門人員?為成員的誠?信計生指導(dǎo)?組，負責(zé)誠?信計生活動?的____?領(lǐng)導(dǎo)、考核?評估等工作?。2.村?委會實施。?村委會要按?上級開展“?誠信計生”?活動的有關(guān)?要求，搞好?宣傳動員，?簽訂《協(xié)議?書》，兌現(xiàn)?各項承諾。?要建立誠信?計生檔案，?逐步實現(xiàn)微?機管理。?3.深化公?開。通過宣?傳品等多種?形式及時公?開新的承諾?內(nèi)容，便于?群眾知情選?擇和監(jiān)督。?4.群眾?參與。__?__群眾自?愿加入誠信?計生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，積極?參加誠信小?組的各項活?動，自覺履?行人口計生?權(quán)利義務(wù)，?充分發(fā)揮廣?大群眾在人?口計生工作?中的主體作?用。(二?)____?領(lǐng)導(dǎo)__?__設(shè)在鎮(zhèn)?計生辦，鎮(zhèn)?計生辦負責(zé)?日常___?_協(xié)調(diào)工作?，制定活動?方案，全面?掌握各級工?作動態(tài)。?五、保障措?施(一)?提高認識，?加強領(lǐng)導(dǎo)。?開展誠信計?生活動，是?深入貫徹_?___《決?定》精神，?統(tǒng)籌解決人?口問題的重?要舉措；是?建設(shè)服務(wù)型?政府，取信?于民和發(fā)展?群眾民主的?重要載體；?是深化人口?計生綜合改?革，加快建?立人口計生?工作新機制?的具體措施?；各村要把?誠信計生工?作納入__?__建設(shè)的?主要內(nèi)容，?全面落實領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任制，?精心安排部?署，納入總?體規(guī)劃、落?實崗位責(zé)任?、加大投入?力度、強化?考核機制，?確保誠信計?生活動健康?有序運行。?(二)搞?好示范，做?好宣傳。要?充分利用各?種新聞媒體?和宣傳工具?，加大宣傳?力度，讓群?眾了解開展?誠信計生活?動的目的和?意義，為開?展好誠信計?生活動營造?良好的社會?輿論氛圍。?要充分發(fā)動?廣大群眾參?與，調(diào)動群?眾的積極性?，主動性和?創(chuàng)造性，結(jié)?合本村實際?，抓好試點?。(三)?實事求是，?量力而行。?開展誠信計?生活動中，?承諾一旦做?出，要言必?信，行必果?。各村在向?群眾承諾時?，要從實際?出發(fā)，既要?量力而行，?又要盡力而?為，力所能?及地多為群?眾辦好事，?辦實事。同?時，要建立?和完善相關(guān)?配套制度，?保障承諾的?順利實施。?各村在開?展誠信計生?活動中，要?積極配合鄉(xiāng)?計生辦落實?國家、省和?各地制定的?各項獎扶、?優(yōu)惠政策。?誠信計生?實施方案范?文（二）?為深入貫徹?落實《木里?____自?治縣人口和?計劃生育領(lǐng)?導(dǎo)小組__?__開展誠?信計生的實?施方案》(?木計生領(lǐng)【?____】?____?號)文件要?求，進一步?創(chuàng)新人口計?生服務(wù)管理?工作，增進?廣大群眾對?人口計生工?作的信任、?支持和參與?，切實維護?廣大計劃生?育家庭的合?法權(quán)益，決?定在我鄉(xiāng)范?圍內(nèi)開展誠?信計生工作?，特制定本?實施方案。?一、誠信?計生的主要?內(nèi)容及工作?目標(biāo)誠信?計生，就是?把政府和育?齡婦女在計?劃生育中應(yīng)?履行的權(quán)利?和義務(wù)通過?誠信承諾的?形式固定下?來，并依靠?雙方的信譽?去保證承諾?兌現(xiàn)。誠?信計生的主?要內(nèi)容包括?政府在計劃?生育“三項?制度”、免?費服務(wù)、扶?持發(fā)展生產(chǎn)?等方面給予?誠信計生家?庭以優(yōu)先優(yōu)?惠待遇、做?出承諾；已?婚育齡婦女?自愿組合組?成誠信小組?，在按照政?策生育、選?擇節(jié)育措施?等方面做出?承諾，做到?“政府誠信?、群眾守信?、村民互信?”。以政府?部門公開承?諾履行權(quán)利?義務(wù)和育齡?群眾自覺自?愿遵守承諾?雙向承諾的?方式，使人?口計生工作?思路和方法?有較大轉(zhuǎn)變?，實現(xiàn)群眾?利益和國家?政策的有機?統(tǒng)一，真正?體現(xiàn)計劃生?育工作以人?為本，以群?眾為主體，?相信群眾、?依靠群眾和?群眾是計劃?生育主人的?理念。年內(nèi)?讓全鄉(xiāng)已婚?育齡婦女基?本參與誠信?計生工作，?群眾對計生?政策有較為?全面的了解?。群眾對鄉(xiāng)?、村兩級計?生工作有較?高的滿意度?。二、_?___機構(gòu)?鄉(xiāng)人民政?府成立誠信?計生工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，負?責(zé)____?協(xié)調(diào)指導(dǎo)各?村、組誠信?計生工作的?開展。領(lǐng)導(dǎo)?小組成員_?___如下?：組長：?趙剛(鄉(xiāng)人?民政府鄉(xiāng)長?)副組長：?羅文學(xué)(鄉(xiāng)?人民政府副?鄉(xiāng)長)彭?國春(鄉(xiāng)計?生專干)?成員：蔡?俊友(里鋪?村計生服務(wù)?員)喻安?德(差地溝?村計生服務(wù)?員)王金?城(三家鋪?子村計生服?務(wù)員)沈?得清(高房?子村計生服?務(wù)員)沈?元兵(雞毛?店村計生服?務(wù)員)領(lǐng)?導(dǎo)組下設(shè)辦?公室，由彭?國春任主任?，負責(zé)誠信?計生的日常?工作。三?、工作任務(wù)?及實施步驟?1、鄉(xiāng)政?府通過標(biāo)語?、宣傳畫冊?、宣傳資料?等多種渠道?和方式宣傳?誠信計生的?內(nèi)容及意義?；村組干部?要通過交談?、開會等各?種有效方式?向轄區(qū)內(nèi)的?群眾宣傳誠?信計生的內(nèi)?容及意義。?在鄉(xiāng)政府及?各村組的共?同努力下，?要使誠信計?生做到家喻?戶曉，人人?皆知。2?、在鄉(xiāng)政府?的協(xié)助下，?各村兩委要?結(jié)合本村實?際，完善村?規(guī)民約。要?及時廢止不?適應(yīng)誠信計?生工作的規(guī)?章制度、村?規(guī)民約的條?款，制定出?可操作性強?、行之有效?的規(guī)章制度?和公約。?(二)、履?行權(quán)利義務(wù)?、實行雙向?承諾階段(?____年?____月?____日?—____?年____?月____?日)1、?雙向承諾?鄉(xiāng)政府向所?轄范圍內(nèi)的?育齡群眾做?出公開承諾?；村組誠信?計生___?_圍繞落實?自治章程、?村規(guī)民約向?群眾做出符?合實際便于?操作的公開?承諾；育齡?群眾結(jié)合本?人和家庭實?際情況向所?在誠信計生?小組做出履?行計劃生育?義務(wù)的承諾?。村組誠?信計生__?__的公開?承諾應(yīng)包括?執(zhí)行計劃生?育各項政策?方針和履行?工作職責(zé)實?施權(quán)利義務(wù)?的內(nèi)容，同?時結(jié)合本地?實際對群眾?做出辦理有?關(guān)計生方面?事宜的程序?及時限的承?諾。2、?簽訂協(xié)議?鄉(xiāng)政府與各?村簽訂誠信?計生協(xié)議書?、各村與自?然小組簽訂?誠信計生協(xié)?議書、各自?然小組與育?齡群眾簽訂?誠信計生協(xié)?議書。協(xié)議?書上要體現(xiàn)?各層___?_向已婚育?齡群眾承諾?兌現(xiàn)實行計?劃生育的相?關(guān)權(quán)利及各?項服務(wù)措施?；已婚育齡?群眾承諾自?覺按政策生?育、落實避?孕節(jié)育措施?、嚴格遵守?誠信協(xié)議。?(三)、?建章立制、?完善健全階?段(___?_年___?_月___?_日—__?__年__?__月__?__日)?鄉(xiāng)政府協(xié)助?各村組誠信?計生___?_修改制定?《計劃生育?村民自治章?程》、《計?劃生育村規(guī)?民約》、《?誠信計生承?諾》。各村?組誠信計生?____根?據(jù)《誠信計?生承諾協(xié)議?書》的內(nèi)容?，明確相關(guān)?人員的責(zé)任?，建立健全?計生服務(wù)與?管理工作制?度。各村組?誠信計生_?___在實?施誠信計生?工作中發(fā)現(xiàn)?的問題以及?好的經(jīng)驗要?及時上報鄉(xiāng)?計生辦，鄉(xiāng)?政府將配合?處理存在的?問題，并推?廣好的工作?經(jīng)驗。(?四)、檢查?驗收階段(?____年?____月?____日?—____?年____?月____?日)各村?組誠信計生?小組要按照?本實施方案?精神，結(jié)合?本地實際，?制定出有效?的工作方案?，并在工作?中不斷總結(jié)?經(jīng)驗、完善?和創(chuàng)新工作?方法。鄉(xiāng)誠?信計生領(lǐng)導(dǎo)?小組將對各?村組的誠信?計生工作進?行評估驗收?，工作優(yōu)秀?的____?給予獎勵，?對于工作不?認真、沒有?完成任務(wù)的?____進?行通報并提?出明確的改?進時限和具?體要求。真?正做到誠信?計生家喻戶?曉，人人皆?知。四、?工作措施及?要求(一?)、開展誠?信計生工作?要做到。誠?信計生與開?展村(居)?自治工作、?計劃生育“?三項制度”?工作相結(jié)合?；誠信計生?與計劃生育?優(yōu)質(zhì)服務(wù)相?結(jié)合；誠信?計生與服務(wù)?群眾“三結(jié)?合”，以“?服務(wù)計生”?激發(fā)誠信計?生的活力。?總體來說就?是要做到使?每家每戶知?曉計劃生育?基本政策、?知曉誠信計?生的基本內(nèi)?容、知曉計?劃生育相關(guān)?事宜的辦理?程序、知曉?自己應(yīng)享的?權(quán)利和應(yīng)盡?的義務(wù)。?(二)、誠?信計生村組?____的?建立各村?誠信計生工?作的具體事?宜由本村計?生服務(wù)員負?責(zé)。在鄉(xiāng)誠?信計生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組的?協(xié)助下，各?村計生服務(wù)?員配合村兩?委在本村各?自然小組成?立計劃生育?“誠信自治?小組”，并?選出各“誠?信自治小組?”的負責(zé)人?。誠信計?生工作自然?小組負責(zé)人?推行要求：?1、自然?小組是以村?民居住地劃?分，而不必?以行政小組?作區(qū)劃。即?，在村民居?住較為集中?且離其它村?民居住點較?遠的地方即?可以設(shè)立一?個誠信計生?工作小組。?2、每個?誠信計生工?作小組推選?一名負責(zé)人?，小組負責(zé)?人應(yīng)是長期?居住在本組?、對本組情?況十分熟悉?、辦事認真?、具有一定?的文化水平?(即具備基?本的閱讀能?力，能看懂?一般的宣傳?資料，對計?生政策有一?定的了解)?的村民。另?外，年齡在?18—__?__周歲的?優(yōu)先、女性?優(yōu)先、家中?有在鄉(xiāng)中心?校讀書學(xué)生?的優(yōu)先。?“誠信自治?小組”負責(zé)?人的主要工?作。配合村?計生服務(wù)員?完成本組出?生、死亡等?的信息統(tǒng)計?；向本組村?民宣傳與計?生相關(guān)的法?律法規(guī)；落?實計劃生育?的相關(guān)政策?和制度。?鄉(xiāng)誠信計生?____將?加強對各“?誠信自治小?組”的工作?的指導(dǎo)，幫?助解決工作?中遇到的困?難。三桷?埡誠信計生?____?誠信計生實?施方案范文?（三）為?適應(yīng)新時期?人口和計劃?生育工作的?需要，創(chuàng)新?計劃生育管?理與服務(wù)模?式，大力推?行科學(xué)、民?主、依法管?理，充分調(diào)?動群眾參與?管理、服務(wù)?和監(jiān)督的熱?情，推動全?鄉(xiāng)人口和計?劃生育群眾?自治和誠信?計生工作的?開展，根據(jù)?國家、省、?市、縣計生?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鄉(xiāng)實際，制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長效機制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點，探索?誠信建設(shè)與?人口計生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實現(xiàn)國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生工作?模式。確保?人口和計劃?生育的各項?惠民政策落?實到位，調(diào)?動群眾參與?人口計生工?作的積極性?，提高廣大?人1民群眾?的優(yōu)生優(yōu)育?、生殖健康?水平，增強?群眾對人口?計生工作的?滿意度，強?化計劃生育?基本國策的?執(zhí)行力和公?信力。三?、主要內(nèi)容?(一)建?立政府誠信?、群眾守信?、村民互信?的“雙向承?諾，充分自?愿、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計生模式。?雙向承諾?。各級人口?計生部門把?為群眾服務(wù)?的項目通過?“陽光計生?行動”公示?欄等多種形?式進行公示?，群眾根據(jù)?需要知情選?擇，人口計?生部門按需?向群眾作出?承諾；群眾?向村委會承?諾自覺遵守?人口和計劃?生育法律、?法規(guī)，自覺?履行計劃生?育權(quán)利和義?務(wù)。充分?自愿。村委?會本著問需?于民的原則?，在互相信?任的前提下?，與群眾簽?訂《誠信計?生協(xié)議書》?(以下簡稱?《協(xié)議書》?)。協(xié)議雙?方明確各自?的權(quán)利義務(wù)?、違約責(zé)任?、協(xié)議爭議?的解決辦法?及協(xié)議的有?效期限。形?成群眾自我?管理、自我?監(jiān)督的運行?機制。民?主監(jiān)督：?為確?；?守信落實到?位，協(xié)議雙?方要互相監(jiān)?督。由村計?生管理員擔(dān)?任誠信計生?小組組長，?凡簽訂《協(xié)?議書》的群?眾均為誠信?小組成員。?參加誠信小?組并守約的?計生家庭優(yōu)?先享受有關(guān)?優(yōu)惠獎勵政?策。2互?為守信。承?諾雙方要認?真踐行承諾?。村上不兌?現(xiàn)承諾，誠?信小組成員?可向鄉(xiāng)計生?辦反映情況?，計生辦按?協(xié)議規(guī)定進?行查處；誠?信小組成員?違諾，相關(guān)?部門除按《?協(xié)議書》規(guī)?定對其進行?處理外，所?在誠信小組?取消當(dāng)年的?評先樹優(yōu)資?格。(二?)民主監(jiān)督?，制度管理?建章立制?，規(guī)范管理?。村委會要?建立健全《?村務(wù)公開制?度》、《民?主監(jiān)督制度?》、《獎勵?懲罰制度》?、《___?_保障制度?》等有關(guān)制?度。___?_承諾是否?履行，監(jiān)督?群眾是否履?行《村規(guī)民?約》和《協(xié)?議書》。?(三)落實?政策，兌現(xiàn)?獎扶，搞好?服務(wù)由村?委會帶頭誠?信，配合鄉(xiāng)?計生辦做好?以下工作。?落實好法律?法規(guī)規(guī)定的?以及各級制?定的各項獎?勵扶助、救?助優(yōu)惠政策?；做好人口?和計劃生育?法律法規(guī)宣?傳和政策咨?詢；免費為?已婚育齡群?眾提供計生?技術(shù)服務(wù)、?優(yōu)生優(yōu)育咨?詢、生殖健?康咨詢服務(wù)?；免費提供?避孕藥具以?及避孕藥具?使用、避孕?知識培訓(xùn)指?導(dǎo)。四、?具體要求?(一)具體?方法1.?縣鄉(xiāng)指導(dǎo)。?縣、鄉(xiāng)建立?由主管領(lǐng)導(dǎo)?任組長、人?口計生部門?人員為成員?的誠信計生?指導(dǎo)組，負?責(zé)誠信計生?活動的__?__領(lǐng)導(dǎo)、?考核評估等?工作。2?.村委會實?施。村委會?要按上級開?展“誠信計?生”活動的?有關(guān)要求，?搞好宣傳動?員，成立村?委會誠信計?生領(lǐng)導(dǎo)小組?、群眾誠信?計生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，兌現(xiàn)?各項承諾。?要建立誠信?計生檔案，?逐步實現(xiàn)微?機管理。?3.深化公?開?！罢\信?計生”要在?“陽光計生?”行動“五?公開”(政?策類、程序?類、服務(wù)類?、____?類、動態(tài)類?)的基礎(chǔ)上?，通過宣傳?品等多種形?式及時公開?新的承諾內(nèi)?容，便于群?眾知情選擇?和監(jiān)督。?4.群眾參?與。___?_群眾自愿?加入誠信計?生小組，簽?訂《協(xié)議書?》，積極參?加誠信小組?的各項活動?，自覺履行?人口計生權(quán)?利義務(wù)，充?分發(fā)揮廣大?群眾在人口?計生工作中?的主體作用?。(二)?____領(lǐng)?導(dǎo)鄉(xiāng)計生?辦成立誠信?計生領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長：?副組長：?4成員：?____設(shè)?在鄉(xiāng)計生辦?，鄉(xiāng)計生辦?負責(zé)日常_?___協(xié)調(diào)?工作，制定?活動方案，?確定省級示?范點，召開?現(xiàn)場會推廣?示范點經(jīng)驗?，全面掌握?各級工作動?態(tài)。各村?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?，制定實施?細則，確定?本級示范點?，創(chuàng)造性地?開展活動。?五、保障?措施(一?)提高認識?，加強領(lǐng)導(dǎo)?。開展誠信?計生活動，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計生綜合?改革，加快?建立人口計?生工作新機?制的具體措?施；是深入?開展“陽光?計生行動”?，構(gòu)建陽光?計生、文明?計生、和諧?計生的必由?之路。各村?要把誠信計?生工作納入?____建?設(shè)的主要內(nèi)?容，全面落?實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制，精心安?排部署，納?入總體規(guī)劃?、落實崗位?責(zé)任、加大?投入力度、?強化考核機?制，確保誠?信計生活動?健康有序運?行。(二?)搞好示范?，做好宣傳?。要充分利?用各種新聞?媒體和宣傳?工具，加大?宣傳力度，?讓群眾了解?開展誠信計?生活動的目?的和意義，?為開展好誠?信計生活動?營造良好的?社會輿論5?氛圍。要充?分發(fā)動廣大?群眾參與，?調(diào)動群眾的?積極性，主?動性和創(chuàng)造?性，結(jié)合本?村實際，抓?好試點。?(三)實事?求是，量力?而行。開展?誠信計生活?動中，承諾?一旦做出，?要言必信，?行必果。各?村在向群眾?承諾時，要?從實際出發(fā)?，既要量力?而行，又要?盡力而為，?力所能及地?多為群眾辦?好事，辦實?事。同時，?要建立和完?善相關(guān)配套?制度，保障?承諾的順利?實施。各?村在開展誠?信計生活動?中，要積極?配合鄉(xiāng)計生?辦落實國家?、省和各地?制定的各項?獎扶、優(yōu)惠?政策。誠?信計生實施?方案范文（?四）各村?黨總支部、?村委會：?為深入貫徹?省、市、區(qū)?____開?展“誠信計?生”工作的?要求和部署?精神。創(chuàng)新?人口和計劃?生育服務(wù)管?理模式，大?力推行科學(xué)?管理、民主?管理和依法?管理，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務(wù)和監(jiān)督的?熱情，全面?推進計劃生?育基層群眾?自治和誠信?計生工作，?促進人口和?計劃生育長?效工作機制?建設(shè)，特制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以____?為指導(dǎo)，以?構(gòu)建___?_和諧社會?、和諧計生?為目標(biāo)，以?完善人口計?生工作機制?，維護公民?實行計劃生?育的合法權(quán)?益為中心，?以建立廣大?群眾自覺參?與和實行計?劃生育的基?層群眾自治?長效機制為?重點，實現(xiàn)?依法管理與?行政管理相?協(xié)調(diào)，行政?管理與群眾?自治相銜接?的良性互動?，促進人口?計生工作思?路和方法的?根本轉(zhuǎn)變，?營造群眾自?我教育、自?我管理、自?我服務(wù)、自?己監(jiān)督的計?劃生育工作?格局。二?、誠信計生?的內(nèi)涵根?據(jù)上級文件?精神，結(jié)合?實際，誠信?計生內(nèi)涵重?點把握三個?方面：一是?依法行政方?面。切實做?到嚴格、文?明、規(guī)范執(zhí)?法。二是權(quán)?益保障方面?。保障公民?的合法權(quán)益?是誠信計生?的重要內(nèi)容?。三是惠民?措施方面。?惠民措施是?誠信計生的?有效保證，?首先政府、?計生部門已?經(jīng)推出免費?、獎勵、優(yōu)?惠的項目要?全面落實，?進一步研究?計劃生育利?導(dǎo)機制，特?別要注重研?究鼓勵主動?采取長效節(jié)?育措施的激?勵機制。?三、工作目?標(biāo)為確保?我鎮(zhèn)的“誠?信計生”工?作平穩(wěn)有序?開展，__?__年__?__月底前?有%的村?完成開展誠?信計生試點?工作，現(xiàn)確?定巉口、康?家莊、三十?里鋪、__?__鋪村為?誠信計生工?作試點村。?____年?____月?后在全鎮(zhèn)鋪?開。四、?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?為了加強對?我鎮(zhèn)誠信計?生工作的_?___領(lǐng)導(dǎo)?，成立誠信?計生工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，負?責(zé)____?、協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信?計生工作的?開展。各村?也要成立相?應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小?組，明確成?員職責(zé)__?__誠信計?生實施工作?。五、工?作內(nèi)容(?一)制訂工?作方案。各?村要根據(jù)誠?信計生工作?要求，制定?切實可行的?工作方案。?(二)全?面清理、修?訂人口計生?規(guī)范性文件?和規(guī)章制度?。鎮(zhèn)政府根?據(jù)現(xiàn)行計生?法規(guī)和上級?的有關(guān)規(guī)定?要求，全面?清理制定出?臺的規(guī)范性?文件，按照?有利于誠信?計生工作開?展的要求修?訂完善；各?村根據(jù)實際?修訂完善計?劃生育獎扶?政策、計劃?生育村民自?治章程和村?規(guī)民約等內(nèi)?容，消除不?利于計劃生?育工作的逆?導(dǎo)向問題。?(三)雙?向承諾，實?現(xiàn)政府誠信?與群眾誠信?同時推進。?鎮(zhèn)政府依照?人口計生法?律法規(guī)和有?關(guān)規(guī)定，公?開承諾政府?應(yīng)履行和兌?現(xiàn)的有關(guān)計?劃生育免費?技術(shù)服務(wù)項?目和計劃生?育獎勵扶助?、優(yōu)先優(yōu)惠?等政策；村?民委員會根?據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作?出的承諾，?結(jié)合本村的?具體情況，?在育齡群眾?充分自愿并?信任的前提?下，與已婚?育齡群眾簽?訂《誠信計?生雙向承諾?協(xié)議書》，?明確村“兩?委”計生工?作職責(zé)、群?眾實行計生?的權(quán)利、義?務(wù)及待遇，?在此基礎(chǔ)上?，由已婚育?齡群眾自愿?組成若干個?10—__?__人的誠?信計生小組?，并民主推?選產(chǎn)生誠信?計生小組長?，誠信計生?小組成員主?動與村兩委?簽訂《誠信?計生雙向承?諾協(xié)議書》?，并自覺履?行協(xié)議書中?規(guī)定的義務(wù)?；對自覺守?約的計劃生?育家庭，?區(qū)、鎮(zhèn)和村?兩委應(yīng)嚴格?兌現(xiàn)所承諾?的各類計劃?生育免費技?術(shù)服務(wù)、獎?勵扶助和優(yōu)?先優(yōu)惠等利?益導(dǎo)向政策?，使政府誠?信與群眾誠?信現(xiàn)時推進?，從而形成?自我管理、?自我教育、?自我服務(wù)、?自我監(jiān)督的?計劃生育群?眾自治格局?。(四)?落實政務(wù)公?開，全面推?行“陽光計?生”。直一?步加大“陽?光計生”工?作力度，健?全完善計劃?生育政務(wù)公?開制度，不?斷提高政務(wù)?公開工作質(zhì)?量；進一步?規(guī)范政務(wù)公?開的形式和?載體，各村?應(yīng)按照區(qū)人?口計生局確?定的“陽光?計生政務(wù)公?開”內(nèi)容，?設(shè)立統(tǒng)一的?“政務(wù)公開?”欄，要把?計劃生育村?民自治章程?、計劃生育?村規(guī)民約、?人口計生政?策法規(guī)、計?生獎勵扶助?政策、計劃?生育服務(wù)事?項、辦事依?據(jù)、條件、?程序，以及?“誠信計生?”各項承諾?、監(jiān)督電話?等作為政務(wù)?公開的重點?內(nèi)容，讓群?眾充___?_有知情權(quán)?，自覺接受?群眾的監(jiān)督?。(五)?深化優(yōu)質(zhì)服?務(wù)，引導(dǎo)群?眾自覺落實?長效節(jié)育措?施。進一步?鞏固全國計?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)先進單?位成果，加?強計劃生育?服務(wù)機構(gòu)建?設(shè)，優(yōu)化服?務(wù)環(huán)境，提?高服務(wù)水平?；全面落實?計劃生育手?術(shù)等免費服?務(wù)項目，進?一步開展免?費生殖健康?檢查和優(yōu)生?、優(yōu)育、優(yōu)?教促進工程?；進行避孕?節(jié)育知情選?擇，引導(dǎo)育?齡群眾自覺?落實長效避?孕節(jié)育措施?。(六)?嚴格依法行?政，切實維?護人口計生?法規(guī)的嚴肅?性。各村要?加強人口計?生法律法規(guī)?的宣傳，不?斷增強群眾?的國策意識?；要嚴格依?照規(guī)定和承?諾向計生家?庭兌現(xiàn)各類?獎勵扶助、?優(yōu)先優(yōu)惠等?政策，維護?群眾的合法?權(quán)益，同時?對違反人口?計生法律法?規(guī)和不履行?誠信計生承?諾的家庭，?要嚴格按照?相關(guān)的法律?規(guī)定和誠信?計生承諾協(xié)?議給予懲處?，堅決維護?人口計生法?規(guī)和誠信計?生協(xié)議的嚴?肅性；要按?照有關(guān)法律?法規(guī)規(guī)定，?全面規(guī)范社?會撫養(yǎng)費?征收和行政?處罰程序，?杜絕在行政?執(zhí)法中出現(xiàn)?侵害群眾合?法權(quán)益的現(xiàn)?象；要暢通?人口計生信?訪渠道，及?時調(diào)查處理?群眾___?_事件，維?護群眾的合?法權(quán)益。?(七)夯實?基層基礎(chǔ)，?進一步推進?基層群眾自?治工作。各?村要按照計?劃生育基層?群眾自治示?范村建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)，加大對?村計劃生育?陣地建設(shè)，?建立健全生?育文化中心?、計生協(xié)會?會員之家、?人口學(xué)校、?農(nóng)家書屋等?服務(wù)活動場?所；要充分?發(fā)揮村計生?協(xié)會在計劃?生育群眾自?治工作中的?主力軍作用?，組建好誠?信計生小組?，動員已婚?育齡群眾簽?訂《誠信計?生雙向承諾?協(xié)議書》，?自覺落實長?效節(jié)育措施?，定期進行?環(huán)情孕情檢?查，逐步實?現(xiàn)計劃生育?基層群眾自?治的工作格?局。六、?工作步驟?七、工作措?施(一)?扎實工作，?抓好“四個?”環(huán)節(jié)1?、抓好宣傳?教育環(huán)節(jié)。?一是把誠信?計生宣傳教?育，作為婚?育新風(fēng)進萬?家、新型生?育文化建設(shè)?的主要內(nèi)容?，融入到計?生宣傳教育?和管理服務(wù)?中，廣泛宣?傳誠信計生?活動的目的?、意義、內(nèi)?容和要求，?營造濃厚的?社會輿論宣?傳氛圍。并?依托基層計?生協(xié)會__?__，采取?談心、演講?、座談討論?等靈活機動?的方式，把?宣傳教育做?到家喻戶曉?。二是對廣?大計生工作?人員進行誠?信計生教育?，做敬業(yè)愛?崗、依法行?政、優(yōu)質(zhì)服?務(wù)、誠實守?信的表率，?樹立計生隊?伍的良好形?象。2、?抓好誠信制?度的完善環(huán)?節(jié)。一是開?好黨員、干?部會。把人?口計生政策?法規(guī)以及《?村規(guī)民約》?、《誠信計?生協(xié)議書》?全部交給黨?員、干部、?協(xié)會理事和?村民代表討?論修改；二?是開好村民?大會。講清?楚開展誠信?計生活動?的目的意義?，宣傳計劃?生育的政策?法規(guī)，討論?制定《村規(guī)?民約》、《?誠信計生協(xié)?議書》；三?是開好計生?協(xié)會會議。?發(fā)動會員主?動參與誠信?計生；四是?開好村民小?組(協(xié)會小?組)會。討?論劃分誠信?計生小組，?推選誠信計?生小組長。?3、抓好?誠信計生協(xié)?議書的簽訂?環(huán)節(jié)。誠信?計生協(xié)議書?的簽訂是誠?信計生活動?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，直接影響?到活動的成?效，因此，?在簽訂協(xié)議?書之前讓群?眾充分了解?和清楚協(xié)議?書的內(nèi)容，?耐心細致的?做好群眾工?作，完成協(xié)?議書的簽訂?，確保誠信?計生活動的?順利開展。?4、抓好?民主監(jiān)督環(huán)?節(jié)。各村要?成立誠信計?生監(jiān)督小組?，____?是否履行承?諾，監(jiān)督群?眾是否按《?村規(guī)民約》?和《誠信計?生協(xié)議書》?內(nèi)容認真履?約，按照相?關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)?獎罰。(?二)依靠協(xié)?會、協(xié)調(diào)推?進。在開展?誠信計生工?作中要充分?發(fā)揮計劃生?育協(xié)會及廣?大會員骨干?的作用。通?過建立和完?善基層協(xié)會?____網(wǎng)?絡(luò)，制定《?計劃生育基?層群眾自治?章程》，組?建“誠信計?生小組”，?簽訂《計劃?生育村民自?治誠信協(xié)議?書》，并通?過會員聯(lián)系?戶的方式與?計劃生育戶?建立聯(lián)誼服?務(wù)，引導(dǎo)已?婚育齡群眾?自覺落實長?效避孕節(jié)育?措施，維護?群眾在計劃?生育方面的?合法權(quán)益，?推動村計劃?生育工作的?開展。誠?信計生實施?方案范文（?五）為適?應(yīng)新時期人?口和計劃生?育工作的需?要，創(chuàng)新計?劃生育管理?與服務(wù)模式?，大力推行?科學(xué)、民主?、依法管理?，充分調(diào)動?群眾參與管?理、服務(wù)和?監(jiān)督的熱情?，推動全鄉(xiāng)?人口和計劃?生育群眾自?治和誠信計?生工作的開?展，根據(jù)國?家、省、市?、縣計生相?關(guān)文件精神?，結(jié)合我鄉(xiāng)?實際，制定?本實施方案?。一、指?導(dǎo)思想堅?持以___?_為指導(dǎo)，?以穩(wěn)定低生?育水平、建?立群眾自治?長效機制為?目標(biāo)，以服?務(wù)群眾為重?點，探索誠?信建設(shè)與人?口計生工作?緊密結(jié)合的?有效途經(jīng)，?實現(xiàn)國家利?益與群眾利?益相統(tǒng)一，?行政指導(dǎo)與?群眾自治相?統(tǒng)一，計劃?生育的權(quán)力?與義務(wù)相統(tǒng)?一的人口計?生工作方法?，促進人口?計生工作整?體水平提升?。二、工?作目標(biāo)建?立“雙向承?諾、合同管?理、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計生工作模?式。確保人?口和計劃生?育的各項惠?民政策落實?到位，調(diào)動?群眾參與人?口計生工作?的積極性，?提高廣大人?1民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強群?眾對人口計?生工作的滿?意度，強化?計劃生育基?本國策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內(nèi)容?(一)建立?政府誠信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生模式。?雙向承諾。?各級人口計?生部門把為?群眾服務(wù)的?項目通過“?陽光計生行?動”公示欄?等多種形式?進行公示，?群眾根據(jù)需?要知情選擇?，人口計生?部門按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會承諾?自覺遵守人?口和計劃生?育法律、法?規(guī)，自覺履?行計劃生育?權(quán)利和義務(wù)?。充分自?愿。村委會?本著問需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》(?以下簡稱《?協(xié)議書》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權(quán)利義務(wù)、?違約責(zé)任、?協(xié)議爭議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運行機?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計生?管理員擔(dān)任?誠信計生小?組組長，凡?簽訂《協(xié)議?書》的群眾?均為誠信小?組成員。參?加誠信小組?并守約的計?生家庭優(yōu)先?享受有關(guān)優(yōu)?惠獎勵政策?。2互為?守信。承諾?雙方要認真?踐行承諾。?村上不兌現(xiàn)?承諾，誠信?小組成員可?向鄉(xiāng)計生辦?反映情況，?計生辦按協(xié)?議規(guī)定進行?查處；誠信?小組成員違?諾，相關(guān)部?門除按《協(xié)?議書》規(guī)定?對其進行處?理外，所在?誠信小組取?消當(dāng)年的評?先樹優(yōu)資格?。(二)?民主監(jiān)督，?制度管理?建章立制，?規(guī)范管理。?村委會要建?立健全《村?務(wù)公開制度?》、《民主?監(jiān)督制度》?、《獎勵懲?罰制度》、?《____?保障制度》?等有關(guān)制度?。____?承諾是否履?行，監(jiān)督群?眾是否履行?《村規(guī)民約?》和《協(xié)議?書》。(?三)落實政?策，兌現(xiàn)獎?扶，搞好服?務(wù)由村委?會帶頭誠信?，配合鄉(xiāng)計?生辦做好以?下工作。落?實好法律法?規(guī)規(guī)定的以?及各級制定?的各項獎勵?扶助、救助?優(yōu)惠政策；?做好人口和?計劃生育法?律法規(guī)宣傳?和政策咨詢?；免費為已?婚育齡群眾?提供計生技?術(shù)服務(wù)、優(yōu)?生優(yōu)育咨詢?、生殖健康?咨詢服務(wù)；?免費提供避?孕藥具以及?避孕藥具使?用、避孕知?識培訓(xùn)指導(dǎo)?。四、具?體要求(?一)具體方?法1.縣?鄉(xiāng)指導(dǎo)?？h?、鄉(xiāng)建立由?主管領(lǐng)導(dǎo)任?組長、人口?計生部門人?員為成員的?誠信計生指?導(dǎo)組，負責(zé)?誠信計生活?動的___?_領(lǐng)導(dǎo)、考?核評估等工?作。2.?村委會實施?。村委會要?按上級開展?“誠信計生?”活動的有?關(guān)要求，搞?好宣傳動員?，成立村委?會誠信計生?領(lǐng)導(dǎo)小組、?群眾誠信計?生小組，簽?訂《協(xié)議書?》，兌現(xiàn)各?項承諾。要?建立誠信計?生檔案，逐?步實現(xiàn)微機?管理。3?.深化公開?。“誠信計?生”要在“?陽光計生”?行動“五公?開”(政策?類、程序類?、服務(wù)類、?____類?、動態(tài)類)?的基礎(chǔ)上，?通過宣傳品?等多種形式?及時公開新?的承諾內(nèi)容?，便于群眾?知情選擇和?監(jiān)督。4?.群眾參與?。____?群眾自愿加?入誠信計生?小組，簽訂?《協(xié)議書》?，積極參加?誠信小組的?各項活動，?自覺履行人?口計生權(quán)利?義務(wù)，充分?發(fā)揮廣大群?眾在人口計?生工作中的?主體作用。?(二)_?___領(lǐng)導(dǎo)?鄉(xiāng)計生辦?成立誠信計?生領(lǐng)導(dǎo)小組?。組長：副?組長：4?成員：_?___設(shè)在?鄉(xiāng)計生辦，?鄉(xiāng)計生辦負?責(zé)日常__?__協(xié)調(diào)工?作，制定活?動方案，確?定省級示范?點，召開現(xiàn)?場會推廣示?范點經(jīng)驗，?全面掌握各?級工作動態(tài)?。各村要?成立相應(yīng)的?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，?制定實施細?則，確定本?級示范點，?創(chuàng)造性地開?展活動。?五、保障措?施(一)?提高認識，?加強領(lǐng)導(dǎo)。?開展誠信計?生活動，是?深入貫徹_?___《決?定》精神，?統(tǒng)籌解決人?口問題的重?要舉措；是?建設(shè)服務(wù)型?政府，取信?于民和發(fā)展?群眾民主的?重要載體；?是深化人口?計生綜合改?革，加快建?立人口計生?工作新機制?的具體措施?；是深入開?展“陽光計?生行動”，?構(gòu)建陽光計?生、文明計?生、和諧計?生的必由之?路。各村要?把誠信計生?工作納入_?___建設(shè)?的主要內(nèi)容?，全面落實?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?，精心安排?部署，納入?總體規(guī)劃、?落實崗位責(zé)?任、加大投?入力度、強?化考核機制?，確保誠信?計生活動健?康有序運行?。(二)?搞好示范，?做好宣傳。?要充分利用?各種新聞媒?體和宣傳工?具，加大宣?傳力度，讓?群眾了解開?展誠信計生?活動的目的?和意義，為?開展好誠信?計生活動營?造良好的社?會輿論5氛?圍。要充分?發(fā)動廣大群?眾參與，調(diào)?動群眾的積?極性，主動?性和創(chuàng)造性?，結(jié)合本村?實際，抓好?試點。(?三)實事求?是，量力而?行。開展誠?信計生活動?中，承諾一?旦做出，要?言必信，行?必果。各村?在向群眾承?諾時，要從?實際出發(fā)，?既要量力而?行，又要盡?力而為，力?所能及地多?為群眾辦好?事，辦實事?。同時，要?建立和完善?相關(guān)配套制?度，保障承?諾的順利實?施。各村?在開展誠信?計生活動中?，要積極配?合鄉(xiāng)計生辦?落實國家、?省和各地制?定的各項獎?扶、優(yōu)惠政?策。誠信?計生實施方?案范文（六?）一、指?導(dǎo)思想堅?持以___?_為指導(dǎo)，?以計劃生育?家庭為中心?，積極構(gòu)建?政府誠信、?群眾互信、?個人守信的?誠信計生工?作模式，創(chuàng)?新基層服務(wù)?管理機制，?強化誠信道?德、服務(wù)意?識、制度建?設(shè)，注重利?益引導(dǎo)、服?務(wù)關(guān)懷、宣?傳倡導(dǎo)、維?護群眾參與?權(quán)、知情權(quán)?、監(jiān)督權(quán)、?推動群眾主?動參與和自?覺遵守計劃?生育基本國?策，實現(xiàn)行?政管理與基?層群眾自治?的有效銜接?和良性互動?，促進全縣?低生育水平?的持續(xù)穩(wěn)定?。二、工?作目標(biāo)通?過推進誠信?計生工作，?到____?年底，全縣?基本實現(xiàn)誠?信計生。人?口和計劃生?育工作理念?得到進一步?更新，群眾?婚育觀念得?到進一步轉(zhuǎn)?變，避孕節(jié)?育方法知情?選擇得到進?一步落實，?人口計生服?務(wù)管理便民?利民得到全?面實現(xiàn)，國?家和省、市?、縣人口計?生各項免費?、扶助、獎?勵及優(yōu)先優(yōu)?待政策得到?全面落實，?基層人口計?生工作思路?和方法適應(yīng)?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的?新要求。?三、主要任?務(wù)(一)?建立誠信體?系1、以?部門誠信為?先導(dǎo)。各級?人口計生部?門要把依法?行政作為全?面推進誠信?計生工作的?首要任務(wù)，?積極推進民?主決策、科?學(xué)管理、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)，全?面履行法定?職責(zé)，規(guī)范?管理服務(wù)行?為，維護人?口計生法律?法規(guī)政策的?嚴肅性與公?平性，切實?提高人口計?生部門的公?信力。要以?深化陽光計?生行動為載?體，大力推?進以人口計?生政策及其?執(zhí)行情況為?重點的政務(wù)?公開、村(?居)務(wù)公開?，不斷增強?工作透明度?，自覺接受?群眾監(jiān)督。?要深入開展?計劃生育便?民____?活動，方便?群眾辦事，?提高行政效?能，群眾對?人口計生工?作的滿意度?達到___?_%以上。?2、以群?眾自治為基?礎(chǔ)。各地要?充分發(fā)揮村?(社區(qū))兩?委、村(社?區(qū))計生協(xié)?的主導(dǎo)作用?，進一步完?善計劃生育?村規(guī)民約，?健全工作網(wǎng)?絡(luò)，做到有?章理事、有?人管事、有?錢辦事。要?切實深化人?口計生基層?群眾自治工?作，擴大基?層民主，不?斷提高群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)、?自我監(jiān)督水?平，積極引?導(dǎo)廣大群眾?自覺參與人?口計生工作?，在基層形?成干部群眾?責(zé)任共擔(dān)、?利益共享的?共同體，使?誠信計生具?有廣泛的群?眾基礎(chǔ)。?3、以誠信?____為?依托。各地?要廣泛征求?群眾意見，?充分了解群?眾計劃生育?生殖健康?需求，在群?眾自覺自愿?、互相信任?的基礎(chǔ)上，?根據(jù)地理特?點，由育齡?婦女自愿組?建“誠信計?生小組”，?也可根據(jù)_?___經(jīng)濟?發(fā)展實際，?利用各類專?業(yè)生產(chǎn)合作?社____?、產(chǎn)業(yè)化基?地、“三結(jié)?合”幫扶基?地，建立計?生誠信__?__，推選?誠信小組長?，協(xié)商、簽?訂和落實誠?信計生協(xié)議?。4、以?雙向承諾為?保證。各鎮(zhèn)?(街道)要?以簽訂協(xié)議?、公開承諾?等形式，明?確鎮(zhèn)(街道?)和誠信小?組成員各自?的權(quán)利和義?務(wù)。鎮(zhèn)(街?道)應(yīng)全面?兌現(xiàn)各項承?諾，對參加?誠信小組并?守約的群眾?，要充分尊?重和維護其?避孕知情選?擇權(quán)、生殖?健康權(quán)以及?獲得獎勵扶?助的權(quán)利，?全面實行已?生育子女的?育齡夫婦基?本落實以長?效措施為主?的避孕方法?知情選擇，?為自主參加?生殖健康檢?查的育齡夫?婦提供基本?項目的免費?服務(wù)。對未?參加誠信小?組的群眾，?要作為重點?服務(wù)對象，?把環(huán)情、孕?情醫(yī)學(xué)檢查?等免費服務(wù)?落到實處。?各村(社區(qū)?)委員會與?本村(社區(qū)?)已婚育齡?群眾在自愿?的基礎(chǔ)上共?同簽訂《誠?信計生協(xié)議?書》，通過?“雙向自愿?，雙方承諾?”，密切黨?群關(guān)系、提?升政府的公?信度和人民?群眾的滿意?度，樹立人?口計生工作?的良好形象?。(二)?創(chuàng)新誠信機?制1、誠?信評價機制?。各級人口?計生部門要?結(jié)合實際制?定誠信計生?標(biāo)準(zhǔn)，建立?由黨政干部?、____?、政協(xié)委員?、群眾等多?方參與的誠?信評價機制?，積極推進?由政府內(nèi)部?評價為主向?公眾評價為?主轉(zhuǎn)變。要?建立計劃生?育信用記錄?，定期開展?誠信計生部?門、誠信計?生家庭評比?以及誠信計?生信用等級?評定。2?、誠信監(jiān)督?機制。要探?索建立誠信?計生警示制?度，對違反?誠信協(xié)議的?部門和群眾?，進行通報?或公示。對?誠信度差的?人口計生部?門和相關(guān)責(zé)?任人員，嚴?格落實行政?執(zhí)法責(zé)任制?。要嚴格按?照《___?_省人口和?計劃生育違?法違紀行為?責(zé)任追究辦?法》的規(guī)定?，對違法生?育對象參加?村(居)兩?委、___?_和政協(xié)委?員選舉及各?類評優(yōu)評先?活動，實行?資格限制。?3、誠信?激勵機制。?要堅持政策?引導(dǎo)，進一?步落實各級?各部門制定?的各項利益?導(dǎo)向政策，?不斷提高誠?信計生的感?召力和影響?力。要建立?誠信計生獎?勵制度，對?自覺實行計?劃生育并采?取長效措施?的群眾給予?一次性或定?期獎勵；要?協(xié)調(diào)推動部?門資源整合?，制定有利?于推進誠信?計生工作可?持續(xù)發(fā)展的?利益導(dǎo)向政?策以及便民?利民的具體?措施；要著?力指導(dǎo)村(?居)民委員?會在___?_分配__?__資產(chǎn)及?收益、征地?補償款時，?向計劃生育?家庭傾斜，?充分調(diào)動群?眾參與誠信?計生工作的?積極性。?(三)營造?誠信環(huán)境?1、切實消?除誠信障礙?。各級人口?計生部門要?按照有利于?誠信計生工?作，有利于?維護群眾合?法權(quán)益的原?則，進一步?改革完善人?口計生績效?考核指標(biāo)體?系，改革完?善基層人口?計生服務(wù)管?理機制，指?導(dǎo)基層清理?、修改和廢?止不適應(yīng)誠?信計生工作?的服務(wù)管理?制度、村規(guī)?民約條款。?2、積極?培育誠信文?化。要把誠?信計生工作?作為婚育新?風(fēng)進萬家活?動和新型人?口文化建設(shè)?的重要內(nèi)容?，廣泛宣傳?誠信計生重?大意義和工?作成效。要?積極培育誠?信計生典型?，宣傳成功?經(jīng)驗，營造?良好氛圍。?四、工作?要求及進度?(一)成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?、制訂實施?方案、做好?宣傳動員。?為切實加強?對這項工作?的領(lǐng)導(dǎo)，縣?人口計生局?成立以局?黨組書記、?局長為組長?、分管副局?長為副組長?、各業(yè)務(wù)科?(室)、站?負責(zé)人為成?員的開展誠?信計生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負責(zé)對各鎮(zhèn)?(街道)開?展誠信計生?工作的督促?檢查指導(dǎo)。?各鎮(zhèn)(街道?)及各村(?社區(qū))也要?成立誠信計?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，制定?鎮(zhèn)(街道)?、村(社區(qū)?)開展誠信?計生活動工?作實施方案?，召開推進?誠信計生工?作動員部署?會，講明意?義、提出要?求，明確進?度。各村(?社區(qū))要召?開“兩委會?”、計生協(xié)?會會員代表?大會、村民?代表大會宣?傳誠信計生?的意義，統(tǒng)?一干群思想?，明確工作?任務(wù)，落實?工作職責(zé)，?確保工作穩(wěn)?步實施推進?。(此項工?作最遲__?__月底前?完成，各鎮(zhèn)?(街道)成?立的領(lǐng)導(dǎo)小?組、制定的?實施方案上?報到縣人口?計生局政法?科)(二?)創(chuàng)新形式?，積極__?__實施。?一是完善相?關(guān)制度；二?是村(社區(qū)?)委會與已?婚育齡群眾?簽訂《誠信?計生協(xié)議書?》；三是在?村民充分自?愿基礎(chǔ)上，?組建誠信小?組，推選出?誠信小組長?；四是定期?開展督查活?動，村(社?區(qū))委會和?誠信小組定?期對已婚育?齡群眾和村?(社區(qū))委?會踐諾的情?況進行檢查?，督促雙方?履行承諾。?各級要把誠?信計生與人?口計生基層?群眾自治(?特別是與開?展示范村(?社區(qū))、依?法行政、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、新?農(nóng)村新家庭?建設(shè)和婚育?新風(fēng)進萬家?等工作有機?結(jié)合，相互?融合、相互?促進，創(chuàng)新?開展工作，?推動人口計?生整體工作?水平的提高?。確保__?__年__?__月底，?全縣全面實?現(xiàn)誠信計生?。(三)?總結(jié)上報、?迎接各級檢?查驗收。各?鎮(zhèn)(街道)?、各(社區(qū)?)要建立完?善開展誠信?計生工作檔?案，同時各?村(社區(qū))?的檔案要實?行一組一卷?，規(guī)范裝檔?。各鎮(zhèn)(街?道)要及時?上報工作進?度，做好總?結(jié)上報工作?，迎接各級?的檢查驗收?。誠信計?生實施方案?范文（七）?為深入貫?徹落實《木?里____?自治縣人口?和計劃生育?領(lǐng)導(dǎo)小組_?___開展?誠信計生的?實施方案》?(木計生領(lǐng)?【____?】___?_號)文件?要求，進一?步創(chuàng)新人口?計生服務(wù)管?理工作，增?進廣大群眾?對人口計生?工作的信任?、支持和參?與，切實維?護廣大計劃?生育家庭的?合法權(quán)益，?決定在我鄉(xiāng)?范圍內(nèi)開展?誠信計生工?作，特制定?本實施方案?。一、誠?信計生的主?要內(nèi)容及工?作目標(biāo)誠?信計生，就?是把政府和?育齡婦女在?計劃生育中?應(yīng)履行的權(quán)?利和義務(wù)通?過誠信承諾?的形式固定?下來，并依?靠雙方的信?譽去保證承?諾兌現(xiàn)。?誠信計生的?主要內(nèi)容包?括政府在計?劃生育“三?項制度”、?免費服務(wù)、?扶持發(fā)展生?產(chǎn)等方面給?予誠信計生?家庭以優(yōu)先?優(yōu)惠待遇、?做出承諾；?已婚育齡婦?女自愿組合?組成誠信小?組，在按照?政策生育、?選擇節(jié)育措?施等方面做?出承諾，做?到“政府誠?信、群眾守?信、村民互?信”。以政?府部門公開?承諾履行權(quán)?利義務(wù)和育?齡群眾自覺?自愿遵守承?諾雙向承諾?的方式，使?人口計生工?作思路和方?法有較大轉(zhuǎn)?變，實現(xiàn)群?眾利益和國?家政策的有?機統(tǒng)一，真?正體現(xiàn)計劃?生育工作以?人為本，以?群眾為主體?，相信群眾?、依靠群眾?和群眾是計?劃生育主人?的理念。年?內(nèi)讓全鄉(xiāng)已?婚育齡婦女?基本參與誠?信計生工作?，群眾對計?生政策有較?為全面的了?解。群眾對?鄉(xiāng)、村兩級?計生工作有?較高的滿意?度。二、?____機?構(gòu)鄉(xiāng)人民?政府成立誠?信計生工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負責(zé)___?_協(xié)調(diào)指導(dǎo)?各村、組誠?信計生工作?的開展。領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?____如?下：組長?：趙剛(鄉(xiāng)?人民政府鄉(xiāng)?長)副組長?：羅文學(xué)(?鄉(xiāng)人民政府?副鄉(xiāng)長)?彭國春(鄉(xiāng)?計生專干)?成員：?蔡俊友(里?鋪村計生服?務(wù)員)喻?安德(差地?溝村計生服?務(wù)員)王?金城(三家?鋪子村計生?服務(wù)員)?沈得清(高?房子村計生?服務(wù)員)?沈元兵(雞?毛店村計生?服務(wù)員)?領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)?辦公室，由?彭國春任主?任，負責(zé)誠?信計生的日?常工作。?三、工作任?務(wù)及實施步?驟1、鄉(xiāng)?政府通過標(biāo)?語、宣傳畫?冊、宣傳資?料等多種渠?道和方式宣?傳誠信計生?的內(nèi)容及意?義；村組干?部要通過交?談、開會等?各種有效方?式向轄區(qū)內(nèi)?的群眾宣傳?誠信計生的?內(nèi)容及意義?。在鄉(xiāng)政府?及各村組的?共同努力下?，要使誠信?計生做到家?喻戶曉，人?人皆知。?2、在鄉(xiāng)政?府的協(xié)助下?，各村兩委?要結(jié)合本村?實際，完善?村規(guī)民約。?要及時廢止?不適應(yīng)誠信?計生工作的?規(guī)章制度、?村規(guī)民約的?條款，制定?出可操作性?強、行之有?效的規(guī)章制?度和公約。?(二)、?履行權(quán)利義?務(wù)、實行雙?向承諾階段?(____?年____?月____?日—___?_年___?_月___?_日)1?、雙向承諾?鄉(xiāng)政府向?所轄范圍內(nèi)?的育齡群眾?做出公開承?諾；村組誠?信計生__?__圍繞落?實自治章程?、村規(guī)民約?向群眾做出?符合實際便?于操作的公?開承諾；育?齡群眾結(jié)合?本人和家庭?實際情況向?所在誠信計?生小組做出?履行計劃生?育義務(wù)的承?諾。村組?誠信計生_?___的公?開承諾應(yīng)包?括執(zhí)行計劃?生育各項政?策方針和履?行工作職責(zé)?實施權(quán)利義?務(wù)的內(nèi)容，?同時結(jié)合本?地實際對群?眾做出辦理?有關(guān)計生方?面事宜的程?序及時限的?承諾。2?、簽訂協(xié)議?鄉(xiāng)政府與?各村簽訂誠?信計生協(xié)議?書、各村與?自然小組簽?訂誠信計生?協(xié)議書、各?自然小組與?育齡群眾簽?訂誠信計生?協(xié)議書。協(xié)?議書上要體?現(xiàn)各層__?__向已婚?育齡群眾承?諾兌現(xiàn)實行?計劃生育的?相關(guān)權(quán)利及?各項服務(wù)措?施；已婚育?齡群眾承諾?自覺按政策?生育、落實?避孕節(jié)育措?施、嚴格遵?守誠信協(xié)議?。(三)?、建章立制?、完善健全?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?鄉(xiāng)政府協(xié)?助各村組誠?信計生__?__修改制?定《計劃生?育村民自治?章程》、《?計劃生育村?規(guī)民約》、?《誠信計生?承諾》。各?村組誠信計?生____?根據(jù)《誠信?計生承諾協(xié)?議書》的內(nèi)?容，明確相?關(guān)人員的責(zé)?任，建立健?全計生服務(wù)?與管理工作?制度。各村?組誠信計生?____在?實施誠信計?生工作中發(fā)?現(xiàn)的問題以?及好的經(jīng)驗?要及時上報?鄉(xiāng)計生辦，?鄉(xiāng)政府將配?合處理存在?的問題，并?推廣好的工?作經(jīng)驗。?(四)、檢?查驗收階段?(____?年____?月____?日—___?_年___?_月___?_日)各?村組誠信計?生小組要按?照本實施方?案精神，結(jié)?合本地實際?，制定出有?效的工作方?案，并在工?作中不斷總?結(jié)經(jīng)驗、完?善和創(chuàng)新工?作方法。鄉(xiāng)?誠信計生領(lǐng)?導(dǎo)小組將對?各村組的誠?信計生工作?進行評估驗?收，工作優(yōu)?秀的___?_給予獎勵?，對于工作?不認真、沒?有完成任務(wù)?的____?進行通報并?提出明確的?改進時限和?具體要求。?真正做到誠?信計生家喻?戶曉，人人?皆知。四?、工作措施?及要求(?一)、開展?誠信計生工?作要做到。?誠信計生與?開展村(居?)自治工作?、計劃生育?“三項制度?”工作相結(jié)?合；誠信計?生與計劃生?育優(yōu)質(zhì)服務(wù)?相結(jié)合；誠?信計生與服?務(wù)群眾“三?結(jié)合”，以?“服務(wù)計生?”激發(fā)誠信?計生的活力??？傮w來說?就是要做到?使每家每戶?知曉計劃生?育基本政策?、知曉誠信?計生的基本?內(nèi)容、知曉?計劃生育相?關(guān)事宜的辦?理程序、知?曉自己應(yīng)享?的權(quán)利和應(yīng)?盡的義務(wù)。?(二)、?誠信計生村?組____?的建立各?村誠信計生?工作的具體?事宜由本村?計生服務(wù)員?負責(zé)。在鄉(xiāng)?誠信計生工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?的協(xié)助下，?各村計生服?務(wù)員配合村?兩委在本村?各自然小組?成立計劃生?育“誠信自?治小組”，?并選出各“?誠信自治小?組”的負責(zé)?人。誠信?計生工作自?然小組負責(zé)?人推行要求?：1、自?然小組是以?村民居住地?劃分，而不?必以行政小?組作區(qū)劃。?即，在村民?居住較為集?中且離其它?村民居住點?較遠的地方?即可以設(shè)立?一個誠信計?生工作小組?。2、每?個誠信計生?工作小組推?選一名負責(zé)?人，小組負?責(zé)人應(yīng)是長?期居住在本?組、對本組?情況十分熟?悉、辦事認?真、具有一?定的文化水?平(即具備?基本的閱讀?能力，能看?懂一般的宣?傳資料，對?計生政策有?一定的了解?)的村民。?另外，年齡?在18—_?___周歲?的優(yōu)先、女?性優(yōu)先、家?中有在鄉(xiāng)中?心校讀書學(xué)?生的優(yōu)先。?“誠信自?治小組”負?責(zé)人的主要?工作。配合?村計生服務(wù)?員完成本組?出生、死亡?等的信息統(tǒng)?計；向本組?村民宣傳與?計生相關(guān)的?法律法規(guī)；?落實計劃生?育的相關(guān)政?策和制度。?鄉(xiāng)誠信計?生____?將加強對各?“誠信自治?小組”的工?作的指導(dǎo)，?幫助解決工?作中遇到的?困難。三?桷埡誠信計?生____?誠信計生?實施方案范?文（八）?各村黨總支?部、村委會?：為深入?貫徹省、市?、區(qū)___?_開展“誠?信計生”工?作的要求和?部署精神。?創(chuàng)新人口和?計劃生育服?務(wù)管理模式?，大力推行?科學(xué)管理、?民主管理和?依法管理，?充分調(diào)動群?眾參與管理?、服務(wù)和監(jiān)?督的熱情，?全面推進計?劃生育基層?群眾自治和?誠信計生工?作，促進人?口和計劃生?育長效工作?機制建設(shè)，?特制定本實?施方案。?一、指導(dǎo)思?想以__?__為指導(dǎo)?，以構(gòu)建_?___和諧?社會、和諧?計生為目標(biāo)?，以完善人?口計生工作?機制，維護?公民實行計?劃生育的合?法權(quán)益為中?心，以建立?廣大群眾自?覺參與和實?行計劃生育?的基層群眾?自治長效機?制為重點，?實現(xiàn)依法管?理與行政管?理相協(xié)調(diào)，?行政管理與?群眾自治相?銜接的良性?互動，促進?人口計生工?作思路和方?法的根本轉(zhuǎn)?變，營造群?眾自我教育?、自我管理?、自我服務(wù)?、自己監(jiān)督?的計劃生育?工作格局。?二、誠信?計生的內(nèi)涵?根據(jù)上級?文件精神，?結(jié)合實際，?誠信計生內(nèi)?涵重點把握?三個方面：?一是依法行?政方面。切?實做到嚴格?、文明、規(guī)?范執(zhí)法。二?是權(quán)益保障?方面。保障?公民的合法?權(quán)益是誠信?計生的重要?內(nèi)容。三是?惠民措施方?面?；菝翊?施是誠信計?生的有效保?證，首先政?府、計生部?門已經(jīng)推出?免費、獎勵?、優(yōu)惠的項?目要全面落?實，進一步?研究計劃生?育利導(dǎo)機制?，特別要注?重研究鼓勵?主動采取長?效節(jié)育措施?的激勵機制?。三、工?作目標(biāo)為?確保我鎮(zhèn)的?“誠信計生?”工作平穩(wěn)?有序開展，?____年?____月?底前有%?的村完成開?展誠信計生?試點工作，?現(xiàn)確定巉口?、康家莊、?三十里鋪、?____鋪?村為誠信計?生工作試點?村。___?_年___?_月后在全?鎮(zhèn)鋪開。?四、領(lǐng)導(dǎo)機?構(gòu)為了加?強對我鎮(zhèn)誠?信計生工作?的____?領(lǐng)導(dǎo)，成立?誠信計生工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，負責(zé)__?__、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)全鎮(zhèn)?誠信計生工?作的開展。?各村也要成?立相應(yīng)的領(lǐng)?導(dǎo)小組，明?確成員職責(zé)?____誠?信計生實施?工作。五?、工作內(nèi)容?(一)制?訂工作方案?。各村要根?據(jù)誠信計生?工作要求，?制定切實可?行的工作方?案。(二?)全面清理?、修訂人口?計生規(guī)范性?文件和規(guī)章?制度。鎮(zhèn)政?府根據(jù)現(xiàn)行?計生法規(guī)和?上級的有關(guān)?規(guī)定要求，?全面清理制?定出臺的規(guī)?范性文件，?按照有利于?誠信計生工?作開展的要?求修訂完善?；各村根據(jù)?實際修訂完?善計劃生育?獎扶政策、?計劃生育村?民自治章程?和村規(guī)民約?等內(nèi)容，消?除不利于計?劃生育工作?的逆導(dǎo)向問?題。(三?)雙向承諾?，實現(xiàn)政府?誠信與群眾?誠信同時推?進。鎮(zhèn)政府?依照人口計?生法律法規(guī)?和有關(guān)規(guī)定?，公開承諾?政府應(yīng)履行?和兌現(xiàn)的有?關(guān)計劃生育?免費技術(shù)服?務(wù)項目和計?劃生育獎勵?扶助、優(yōu)先?優(yōu)惠等政策?；村民委員?會根據(jù)區(qū)、?鎮(zhèn)作出的承?諾，結(jié)合本?村的具體情?況，在育齡?群眾充分自?愿并信任的?前提下，與?已婚育齡群?眾簽訂《誠?信計生雙向?承諾協(xié)議書?》，明確村?“兩委”計?生工作職責(zé)?、群眾實行?計生的權(quán)利?、義務(wù)及待?遇，在此基?礎(chǔ)上，由已?婚育齡群眾?自愿組成若?干個10—?____人?的誠信計生?小組，并民?主推選產(chǎn)生?誠信計生小?組長，誠信?計生小組成?員主動與村?兩委簽訂《?誠信計生雙?向承諾協(xié)議?書》，并自?覺履行協(xié)議?書中規(guī)定的?義務(wù)；對自?覺守約的計?劃生育家?庭，區(qū)、鎮(zhèn)?和村兩委應(yīng)?嚴格兌現(xiàn)所?承諾的各類?計劃生育免?費技術(shù)服務(wù)?、獎勵扶助?和優(yōu)先優(yōu)惠?等利益導(dǎo)向?政策，使政?府誠信與群?眾誠信現(xiàn)時?推進，從而?形成自我管?理、自我教?育、自我服?務(wù)、自我監(jiān)?督的計劃生?育群眾自治?格局。(?四)落實政?務(wù)公開，全?面推行“陽?光計生”。?直一步加大?“陽光計生?”工作力度?，健全完善?計劃生育政?務(wù)公開制度?，不斷提高?政務(wù)公開工?作質(zhì)量；進?一步規(guī)范政?務(wù)公開的形?式和載體，?各村應(yīng)按照?區(qū)人口計生?局確定的“?陽光計生政?務(wù)公開”內(nèi)?容，設(shè)立統(tǒng)?一的“政務(wù)?公開”欄，?要把計劃生?育村民自治?章程、計劃?生育村規(guī)民?約、人口計?生政策法規(guī)?、計生獎勵?扶助政策、?計劃生育服?務(wù)事項、辦?事依據(jù)、條?件、程序，?以及“誠信?計生”各項?承諾、監(jiān)督?電話等作為?政務(wù)公開的?重點內(nèi)容，?讓群眾充_?___有知?情權(quán)，自覺?接受群眾的?監(jiān)督。(?五)深化優(yōu)?質(zhì)服務(wù)，引?導(dǎo)群眾自覺?落實長效節(jié)?育措施。進?一步鞏固全?國計劃生育?優(yōu)質(zhì)服務(wù)先?進單位成果?，加強計劃?生育服務(wù)機?構(gòu)建設(shè)，優(yōu)?化服務(wù)環(huán)境?，提高服務(wù)?水平；全面?落實計劃生?育手術(shù)等免?費服務(wù)項目?，進一步開?展免費生殖?健康檢查和?優(yōu)生、優(yōu)育?、優(yōu)教促進?工程；進行?避孕節(jié)育知?情選擇，引?導(dǎo)育齡群眾?自覺落實長?效避孕節(jié)育?措施。(?六)嚴格依?法行政，切?實維護人口?計生法規(guī)的?嚴肅性。各?村要加強人?口計生法律?法規(guī)的宣傳?，不斷增強?群眾的國策?意識；要嚴?格依照規(guī)定?和承諾向計?生家庭兌現(xiàn)?各類獎勵扶?助、優(yōu)先優(yōu)?惠等政策，?維護群眾的?合法權(quán)益，?同時對違反?人口計生法?律法規(guī)和不?履行誠信計?生承諾的家?庭，要嚴格?按照相關(guān)的?法律規(guī)定和?誠信計生承?諾協(xié)議給予?懲處，堅決?維護人口計?生法規(guī)和誠?信計生協(xié)議?的嚴肅性；?要按照有關(guān)?法律法規(guī)規(guī)?定，全面規(guī)?范社會撫?養(yǎng)費征收和?行政處罰程?序，杜絕在?行政執(zhí)法中?出現(xiàn)侵害群?眾合法權(quán)益?的現(xiàn)象；要?暢通人口計?生信訪渠道?，及時調(diào)查?處理群眾_?___事件?，維護群眾?的合法權(quán)益?。(七)?夯實基層基?礎(chǔ)，進一步?推進基層群?眾自治工作?。各村要按?照計劃生育?基層群眾自?治示范村建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加?大對村計劃?生育陣地建?設(shè)，建立健?全生育文化?中心、計生?協(xié)會會員之?家、人口學(xué)?校、農(nóng)家書?屋等服務(wù)活?動場所；要?充分發(fā)揮村?計生協(xié)會在?計劃生育群?眾自治工作?中的主力軍?作用，組建?好誠信計生?小組，動員?已婚育齡群?眾簽訂《誠?信計生雙向?承諾協(xié)議書?》，自覺落?實長效節(jié)育?措施，定期?進行環(huán)情孕?情檢查，逐?步實現(xiàn)計劃?生育基層群?眾自治的工?作格局。?六、工作步?驟七、工?作措施(?一)扎實工?作，抓好“?四個”環(huán)節(jié)?1、抓好?宣傳教育環(huán)?節(jié)。一是把?誠信計生宣?傳教育，作?為婚育新風(fēng)?進萬家、新?型生育文化?建設(shè)的主要?內(nèi)容，融入?到計生宣傳?教育和管理?服務(wù)中，廣?泛宣傳誠信?計生活動的?目的、意義?、內(nèi)容和要?求，營造濃?厚的社會輿?論宣傳氛圍?。并依托基?層計生協(xié)會?____，?采取談心、?演講、座談?討論等靈活?機動的方式?，把宣傳教?育做到家喻?戶曉。二是?對廣大計生?工作人員進?行誠信計生?教育，做敬?業(yè)愛崗、依?法行政、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、誠?實守信的表?率，樹立計?生隊伍的良?好形象。?2、抓好誠?信制度的完?善環(huán)節(jié)。一?是開好黨員?、干部會。?把人口計生?政策法規(guī)以?及《村規(guī)民?約》、《誠?信計生協(xié)議?書》全部交?給黨員、干?部、協(xié)會理?事和村民代?表討論修改?；二是開好?村民大會。?講清楚開展?誠信計生?活動的目的?意義，宣傳?計劃生育的?政策法規(guī)，?討論制定《?村規(guī)民約》?、《誠信計?生協(xié)議書》?；三是開好?計生協(xié)會會?議。發(fā)動會?員主動參與?誠信計生；?四是開好村?民小組(協(xié)?會小組)會?。討論劃分?誠信計生小?組，推選誠?信計生小組?長。3、?抓好誠信計?生協(xié)議書的?簽訂環(huán)節(jié)。?誠信計生協(xié)?議書的簽訂?是誠信計生?活動的關(guān)鍵?環(huán)節(jié)，直接?影響到活動?的成效，因?此，在簽訂?協(xié)議書之前?讓群眾充分?了解和清楚?協(xié)議書的內(nèi)?容，耐心細?致的做好群?眾工作，完?成協(xié)議書的?簽訂，確保?誠信計生活?動的順利開?展。4、?抓好民主監(jiān)?督環(huán)節(jié)。各?村要成立誠?信計生監(jiān)督?小組，__?__是否履?行承諾，監(jiān)?督群眾是否?按《村規(guī)民?約》和《誠?信計生協(xié)議?書》內(nèi)容認?真履約，按?照相關(guān)規(guī)定?兌現(xiàn)獎罰。?(二)依?靠協(xié)會、協(xié)?調(diào)推進。在?開展誠信計?生工作中要?充分發(fā)揮計?劃生育協(xié)會?及廣大會員?骨干的作用?。通過建立?和完善基層?協(xié)會___?_網(wǎng)絡(luò)，制?定《計劃生?育基層群眾?自治章程》?，組建“誠?信計生小組?”，簽訂《?計劃生育村?民自治誠信?協(xié)議書》，?并通過會員?聯(lián)系戶的方?式與計劃生?育戶建立聯(lián)?誼服務(wù)，引?導(dǎo)已婚育齡?群眾自覺落?實長效避孕?節(jié)育措施，?維護群眾在?計劃生育方?面的合法權(quán)?益，推動村?計劃生育工?作的開展。?誠信計生?實施方案范?文（九）?為適應(yīng)新時?期人口和計?劃生育工作?的需要，創(chuàng)?新計劃生育?管理與服務(wù)?模式，大力?推行科學(xué)、?民主、依法?管理，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務(wù)和監(jiān)督的?熱情，推動?全鄉(xiāng)人口和?計劃生育群?眾自治和誠?信計生工作?的開展，根?據(jù)國家、省?、市、縣計?生相關(guān)文件?精神，結(jié)合?我鄉(xiāng)實際，?制定本實施?方案。一?、指導(dǎo)思想?堅持以_?___為指?導(dǎo)，以穩(wěn)定?低生育水平?、建立群眾?自治長效機?制為目標(biāo)，?以服務(wù)群眾?為重點，探?索誠信建設(shè)?與人口計生?工作緊密結(jié)?合的有效途?經(jīng)，實現(xiàn)國?家利益與群?眾利益相統(tǒng)?一，行政指?導(dǎo)與群眾自?治相統(tǒng)一，?計劃生育的?權(quán)力與義務(wù)?相統(tǒng)一的人?口計生工作?方法，促進?人口計生工?作整體水平?提升。二?、工作目標(biāo)?建立“雙?向承諾、合?同管理、民?主監(jiān)督、互?為守信”的?誠信計生工?作模式。確?保人口和計?劃生育的各?項惠民政策?落實到位，?調(diào)動群眾參?與人口計生?工作的積極?性，提高廣?大人1民群?眾的優(yōu)生優(yōu)?育、生殖健?康水平，增?強群眾對人?口計生工作?的滿意度，?強化計劃生?育基本國策?的執(zhí)行力和?公信力。?三、主要內(nèi)?容(一)?建立政府誠?信、群眾守?信、村民互?信的“雙向?承諾，充分?自愿、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生模式?。雙向承?諾。各級人?口計生部門?把為群眾服?務(wù)的項目通?過“陽光計?生行動”公?示欄等多種?形式進行公?示，群眾根?據(jù)需要知情?選擇，人口?計生部門按?需向群眾作?出承諾；群?眾向村委會?承諾自覺遵?守人口和計?劃生育法律?、法規(guī)，自?覺履行計劃?生育權(quán)利和?義務(wù)。充?分自愿。村?委會本著問?需于民的原?則，在互相?信任的前提?下，與群眾?簽訂《誠信?計生協(xié)議書?》(以下簡?稱《協(xié)議書?》)。協(xié)議?雙方明確各?自的權(quán)利義?務(wù)、違約責(zé)?任、協(xié)議爭?議的解決辦?法及協(xié)議的?有效期限。?形成群眾自?我管理、自?我監(jiān)督的運?行機制。?民主監(jiān)督：?為確?；?為守信落實?到位，協(xié)議?雙方要互相?監(jiān)督。由村?計生管理員?擔(dān)任誠信計?生小組組長?，凡簽訂《?協(xié)議書》的?群眾均為誠?信小組成員?。參加誠信?小組并守約?的計生家庭?優(yōu)先享受有?關(guān)優(yōu)惠獎勵?政策。2?互為守信。?承諾雙方要?認真踐行承?諾。村上不?兌現(xiàn)承諾，?誠信小組成?員可向鄉(xiāng)計?生辦反映情?況，計生辦?按協(xié)議規(guī)定?進行查處；?誠信小組成?員違諾，相?關(guān)部門除按?《協(xié)議書》?規(guī)定對其進?行處理外，?所在誠信小?組取消當(dāng)年?的評先樹優(yōu)?資格。(?二)民主監(jiān)?督，制度管?理建章立?制，規(guī)范管?理。村委會?要建立健全?《村務(wù)公開?制度》、《?民主監(jiān)督制?度》、《獎?勵懲罰制度?》、《__?__保障制?度》等有關(guān)?制度。__?__承諾是?否履行，監(jiān)?督群眾是否?履行《村規(guī)?民約》和《?協(xié)議書》。?(三)落?實政策，兌?現(xiàn)獎扶，搞?好服務(wù)由?村委會帶頭?誠信，配合?鄉(xiāng)計生辦做?好以下工作?。落實好法?律法規(guī)規(guī)定?的以及各級?制定的各項?獎勵扶助、?救助優(yōu)惠政?策；做好人?口和計劃生?育法律法規(guī)?宣傳和政策?咨詢；免費?為已婚育齡?群眾提供計?生技術(shù)服務(wù)?、優(yōu)生優(yōu)育?咨詢、生殖?健康咨詢服?務(wù)；免費提?供避孕藥具?以及避孕藥?具使用、避?孕知識培訓(xùn)?指導(dǎo)。四?、具體要求?(一)具?體方法1?.縣鄉(xiāng)指導(dǎo)??？h、鄉(xiāng)建?立由主管領(lǐng)?導(dǎo)任組長、?人口計生部?門人員為成?員的誠信計?生指導(dǎo)組，?負責(zé)誠信計?生活動的_?___領(lǐng)導(dǎo)?、考核評估?等工作。?2.村委會?實施。村委?會要按上級?開展“誠信?計生”活動?的有關(guān)要求?，搞好宣傳?動員，成立?村委會誠信?計生領(lǐng)導(dǎo)小?組、群眾誠?信計生小組?，簽訂《協(xié)?議書》，兌?現(xiàn)各項承諾?。要建立誠?信計生檔案?，逐步實現(xiàn)?微機管理。?3.深化?公開?！罢\?信計生”要?在“陽光計?生”行動“?五公開”(?政策類、程?序類、服務(wù)?類、___?_類、動態(tài)?類)的基礎(chǔ)?上，通過宣?傳品等多種?形式及時公?開新的承諾?內(nèi)容，便于?群眾知情選?擇和監(jiān)督。?4.群眾?參與。__?__群眾自?愿加入誠信?計生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，積極?參加誠信小?組的各項活?動，自覺履?行人口計生?權(quán)利義務(wù)，?充分發(fā)揮廣?大群眾在人?口計生工作?中的主體作?用。(二?)____?領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)計?生辦成立誠?信計生領(lǐng)導(dǎo)?小組。組長?：副組長：?4成員：?____?設(shè)在鄉(xiāng)計生?辦，鄉(xiāng)計生?辦負責(zé)日常?____協(xié)?調(diào)工作，制?定活動方案?，確定省級?示范點，召?開現(xiàn)場會推?廣示范點經(jīng)?驗，全面掌?握各級工作?動態(tài)。各?村要成立相?應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機?構(gòu)，制定實?施細則，確?定本級示范?點，創(chuàng)造性?地開展活動?。五、保?障措施(?一)提高認?識，加強領(lǐng)?導(dǎo)。開展誠?信計生活動?，是深入貫?徹____?《決定》精?神，統(tǒng)籌解?決人口問題?的重要舉措?；是建設(shè)服?務(wù)型政府，?取信于民和?發(fā)展群眾民?主的重要載?體；是深化?人口計生綜?合改革，加?快建立人口?計生工作新?機制的