交通綜治實施方案為加強中心城區(qū)道路交通安全管理，改善中心城區(qū)道路交通秩序，確保道路交通安全、暢通、有序，推進“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《 道路交通安全法》《 道路運輸條例》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、強化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點、難點問題，有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境，切實緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，不斷提升城市管理水平。二、工作目標(biāo)通過開展中心城市交通綜合整治，確保今年年底前實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：1位，基本形成管理合力。2、交通擁堵得到一定程度緩解，道路交通安全、暢通有序。3、市民交通安全和法制意識增強，文明交通素質(zhì)提高。4、交通結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，道路設(shè)施、交通設(shè)施進一步改善，停車場（點）理進一步加強，挪作他用停車場功能得到恢復(fù)。5、無牌無證、假牌 等交通違法行為減少，非法營運得到有效控制。6、殘疾人機動車營運進一步規(guī)范，實現(xiàn)有序管理三、 領(lǐng)導(dǎo)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中心城區(qū)道路交通綜合整治工作由城管辦牽頭，市公安局、建設(shè)局、交通局、交警支隊、區(qū)政府等相關(guān)單位具體落實。涉及市公安城管辦、建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)的綜合整治工作，由副市長牽頭落實。為明確職責(zé)分工，推進交通綜合整治工作開展，依托相關(guān)部門成立 個專項工作組，各工作具體單位構(gòu)成及主要職責(zé)如下：（一）綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：市城管辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市 宣傳部，市政府政研室，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局交通局、監(jiān)察局、 局、交警支隊，市殘聯(lián)，區(qū)政府主要職責(zé)。按照《工作方案》要求，做好中心城市綜合整治工作綜合協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作中問題的協(xié)調(diào)（范本）、情況匯總和相關(guān)政策研究工作。（二）建設(shè)規(guī)劃組牽頭單位：建設(shè)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、區(qū)政府、交警支隊、市政維護處、園林中心配合單位：市人防辦、物價局、公交公司、出租車協(xié)會主要職責(zé)。加大中心城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；積極推進中心城區(qū)近期擬建人行天橋建設(shè)步伐，緩解交叉道路口的交通擁堵壓力。具體由市城管辦協(xié)調(diào)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)推進《中心城區(qū)停車場（點）規(guī)范管理專項整治方案》各項整治措施的落實。（三）交通整治組牽頭單位：市公安局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市公安局交警支隊、市城監(jiān)支隊、市殘聯(lián)、區(qū)政府配合單位：市財政局、交通局、教育局、民政局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、沿街單位（含商店、酒家）主要職責(zé)?？茖W(xué)合理交通流；重點整治無牌無證、假牌、套牌三輪摩營運。牽頭負(fù)責(zé)《中心城區(qū)道路交通專項整治實施方案》、《托車管理實施方案》、《中心城區(qū)殘疾人三輪機動輪椅車規(guī)范運營管理專項整治方案》各項整治措施的落實。（四）非法營運整治組牽頭單位：市交通局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：區(qū)交通局配合單位：市公安局交警支隊直屬大隊主要職責(zé)。查處和取締未經(jīng)許可擅自從事道路客運經(jīng)營、未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的轎車、小型客車和客貨兩用車的非法經(jīng)營行為。重點治理中心城（。）區(qū)非法運營車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。牽頭負(fù)責(zé)《 開展打擊“非法營運”專項治理活動實施方案》各項整治措施的落實。（五）宣傳報道組牽頭單位：市 宣傳部、市廣電責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：日報社、電視臺、人民廣播電臺配合單位：區(qū)人民政府主要職責(zé)。負(fù)責(zé) 宣傳報道工作，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳導(dǎo)向作用，突出重點，宣傳政策，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍。（六）監(jiān)督組牽頭單位：市監(jiān)察局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市監(jiān)察局、效能辦配合單位：各專項整治方案牽頭落實單位主要職責(zé)。督查各職能部門的工作落實情況，是否按整治工作方案認(rèn)真履行職責(zé)、按時完成整治任務(wù)；對工作不落實，推進不力的單位實行效能督查。（七）信訪組牽頭單位：市 局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市 局、區(qū) 局、市公安局、公安分局，各專項整治方案牽落實單位配合單位：區(qū)人民政府及各縣（市）政府主要職責(zé)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作和預(yù)防可能引發(fā)的群體性鬧訪事件的發(fā)生，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好息訴息訪工作。四、整治重點內(nèi)1、交通 優(yōu)化根據(jù)目前中心城區(qū)道路和交通流量的實際情況，采取路口渠化、單向通行、禁止左轉(zhuǎn)、設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，交通技術(shù)監(jiān)控等交通管理措施進行交通 、制。2、交通秩序整治重點打擊非法經(jīng)營的者。打擊非法經(jīng)營的牽頭者和者，特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有性質(zhì)的非法運營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的轎車、小型客車和客貨兩用車的非法經(jīng)營行為。重點治理主要線路、車站、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場、旅游風(fēng)景亂市場經(jīng)營秩序的行為。嚴(yán)厲查處節(jié)假日等客流高峰期間非法運營行為。重點整治無牌無證、假牌 、套牌三輪摩托車，依法嚴(yán)處不按道駛、隨意調(diào)頭、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為。3、調(diào)整擁堵路段交通流量對一中、二中、實驗小學(xué)、小學(xué)、高中、市直機關(guān)幼兒園、實驗幼兒園采取錯時上學(xué)、放學(xué)。4、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整三輪摩托車管理嚴(yán)禁已達報廢年限三輪摩托車上路行駛。依法查處達到報廢年限仍上路行駛的三輪摩托車，并實行強制收繳報廢制度。嚴(yán)格按照市政府[ ] 號公告要求制三輪摩托車（含殘疾人營運機動輪椅車）中心城區(qū)通行區(qū)域。殘疾人機動輪椅車管理按照公安部等七部委下發(fā)的《規(guī)范殘疾人機動輪椅車運營問題，維護社會穩(wěn)定意見》（公通字〔〕號）精神，進一步規(guī)范殘疾人機動車營運管理，并通過置換等方式逐步淘汰。不合法的三輪摩托車流入市場。5、加強公共停車場和臨時停車泊位管理圍內(nèi)停車場（點）；調(diào)整居住小區(qū)停車場（點）設(shè)置；清理挪作他用的停車場（點），恢復(fù)停車場（點）的功能。對路邊施劃及人行道預(yù)設(shè)的臨時停車泊位現(xiàn)狀（數(shù)量、位置）研，增設(shè)、調(diào)整中心城區(qū)部分道路臨時停車泊位。全面排查、合理布局中心市區(qū)出租車候客點、招呼站點。發(fā)揮停車場應(yīng)有功能。進一步強化道路停車點（位）管理和經(jīng)營。格杠桿，鼓勵車輛停放地下停車場，提高停車場（點）利用率。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段： 月 日至 月 日一是牽頭單位及相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)實施方案，并開展動員部旗鼓，營造濃厚的宣傳氛圍。（二）集中整治階段： 月 日至 月 日各職能部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢力量抓住整治重點內(nèi)容，全力整治城區(qū)交通秩序。（三）鞏固提高階段： 月 日至 月 日對整治工作進行檢驗回顧，總結(jié)成功做法，查找不足，及時調(diào)整，鞏固深化整治成效，建立長效管理機制。六、工作要求（一）。開展城市道路交通綜合整治工作，既是一項民生工程，也是一項市政管理系統(tǒng)工程。各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高深化整治工作，努