農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制

靖遠(yuǎn)縣教育局

2007年2月主要內(nèi)容

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的編制原則農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制規(guī)程農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整及決算第一部分

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性預(yù)算的涵義和體系農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義及編制的必要性農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的作用農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性

預(yù)算的涵義預(yù)算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，為實(shí)現(xiàn)政府、部門或企事業(yè)單位職能所編制的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支計(jì)劃。按《預(yù)算法》的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行一級(jí)政府，一級(jí)預(yù)算。設(shè)立中央，省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算制度體系

中央級(jí)預(yù)算地方預(yù)算——各省、自治區(qū)、直轄市級(jí)總預(yù)算國(guó)家預(yù)算部門預(yù)算——單位預(yù)算直屬單位預(yù)算地方向中央上解收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或補(bǔ)助數(shù)額本級(jí)政府預(yù)算各自治州、設(shè)區(qū)的市級(jí)總預(yù)算各所屬部門與直轄單位預(yù)算下級(jí)向上級(jí)政府上解的收入上級(jí)對(duì)下級(jí)補(bǔ)助或返還額本級(jí)預(yù)算各縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)級(jí)總預(yù)算各所屬部門與直轄單位預(yù)算下級(jí)向上級(jí)政府上解的收入上級(jí)對(duì)下級(jí)補(bǔ)助或返還額本級(jí)預(yù)算各所屬部門與直轄單位預(yù)算下級(jí)向上級(jí)政府上解的收入上級(jí)對(duì)下級(jí)補(bǔ)助或返還額鄉(xiāng)、自治鄉(xiāng)——本級(jí)預(yù)算——各所屬部門預(yù)算鎮(zhèn)級(jí)總預(yù)算

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算是指農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算反映了教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的規(guī)模和需求，是農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算是政府預(yù)算的組成部分。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算包括基本支出（人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出）和項(xiàng)目支出。

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的必要性

目前預(yù)算管理的現(xiàn)狀滿足不了保障機(jī)制建立的需要義務(wù)教育的屬性要求編制中小學(xué)預(yù)算編制中小學(xué)預(yù)算是各教育管理中心、中小學(xué)義不容辭的職責(zé)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的涵義和編制的必要性

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的作用

有助于合理配置公共資源，促進(jìn)公共財(cái)政體制的完善。有助于完善“以縣為主”的管理體制，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。有助于促進(jìn)教育部門加強(qiáng)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)效益。有助于推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)和規(guī)范理財(cái)。有助于增強(qiáng)預(yù)算的透明度，增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)開支的計(jì)劃性。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的編制范圍

縣級(jí)教育行政部門舉辦的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段中小學(xué)校，包括：01普通初中04九年一貫制學(xué)校02職業(yè)初中05普通小學(xué)03完全中學(xué)中的初中部06特殊教育學(xué)校農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本預(yù)算編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一編制。

第二部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的編制原則真實(shí)性原則基本數(shù)據(jù)要翔實(shí)，合法安排各收支。

完整性原則基本需求要體現(xiàn)，收支全部進(jìn)預(yù)算。重點(diǎn)性原則基本支出要保證，輕重緩急上項(xiàng)目?？茖W(xué)性原則基本方法要科學(xué)，經(jīng)費(fèi)測(cè)算用定額。透明性原則基本原則要公開，各項(xiàng)收支要透明?？?jī)效性原則分配管理要并重，投入產(chǎn)出問效益。第三部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅰ各教育管理中心、中小學(xué)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求，研究制定本地中小學(xué)預(yù)算管理辦法，嚴(yán)格按照真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、透明性等原則和規(guī)范的程序編制預(yù)算，將各項(xiàng)收支統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算，細(xì)化支出內(nèi)容，把農(nóng)村義務(wù)教育的合理需求，全面納入新機(jī)制保障范圍。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅱ

農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)收支都要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理

地方自主決定采取適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的預(yù)算管理模式必須明確教育管理中心和學(xué)校的職責(zé)具體編制預(yù)算時(shí)要做到全、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅱ

農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)收支都要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理為貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”。即在預(yù)算管理體制上，必須建立在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政、教育行政部門共同組織，以獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村中小學(xué)為基本預(yù)算編制單位，將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)收支都全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的體制。在資金支付體制上，也要與預(yù)算管理體制相適應(yīng)，在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的前提下，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出逐步實(shí)行縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付，由財(cái)政局或教育局，或財(cái)政與教育行政部門共同組建的財(cái)務(wù)結(jié)算中心支付到校。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅱ

農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)收支都要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理必須明確教育管理中心和學(xué)校的職責(zé)具體編制預(yù)算時(shí)要做到全、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅱ

必須明確教育管理中心和學(xué)校的職責(zé)

縣級(jí)人民政府的主要職責(zé)

縣級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé)

縣級(jí)教育行政部門的主要職責(zé)

農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的總體要求Ⅱ

具體編制預(yù)算時(shí)要做到“全、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”

☆預(yù)算的內(nèi)容要全，要把學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保證事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算。

☆預(yù)算的數(shù)據(jù)要實(shí)，各項(xiàng)收入的來(lái)源要可靠、穩(wěn)定，支出要有依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家規(guī)定。收支平衡，不留缺口。

☆預(yù)算的安排要細(xì)，每項(xiàng)收入、支出要落實(shí)到具體部門、人員，有的還要細(xì)化到具體時(shí)間。

☆預(yù)算的使用要嚴(yán)，應(yīng)該用于公用的不能用于人員，應(yīng)該用于建設(shè)的不能用于運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該用于學(xué)生的不能用于教師。要保證學(xué)校的每項(xiàng)資金都嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，發(fā)揮各自應(yīng)有的效益。第四部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制規(guī)程

兩種類型☆農(nóng)村中小學(xué)作為縣級(jí)教育行政部門二級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算

☆農(nóng)村中小學(xué)作為縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制規(guī)程

農(nóng)村中小學(xué)作為縣級(jí)教育行政部門二級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算

農(nóng)村中小學(xué)縣級(jí)財(cái)政部門縣級(jí)教育行政部門上報(bào)上報(bào)下達(dá)下達(dá)注：“上報(bào)”指上報(bào)預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案；“下達(dá)”指下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)?！吧蠄?bào)”、“下達(dá)”按規(guī)范流程應(yīng)包括：“一上、一下”和“二上、二下”。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制規(guī)程

農(nóng)村中小學(xué)作為縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算

農(nóng)村中小學(xué)縣級(jí)財(cái)政部門縣級(jí)教育行政部門上報(bào)下達(dá)抄報(bào)抄送共同審核注：1、“上報(bào)”指上報(bào)預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案；“抄報(bào)”指學(xué)校在上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案的同時(shí)，抄報(bào)縣級(jí)教育行政部門。2、“共同審核”指縣級(jí)財(cái)政部門和教育行政部門共同審核學(xué)校上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案。3、“抄送”指縣級(jí)財(cái)政部門在下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)時(shí)，同時(shí)抄送縣級(jí)教育行政部門；“下達(dá)”指下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)。農(nóng)村中小學(xué)作為縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位

編制預(yù)算的基本流程農(nóng)村中小學(xué)縣級(jí)財(cái)政部門縣級(jí)教育行政部門上報(bào)下達(dá)抄報(bào)抄送共同審核注：1、“上報(bào)”指上報(bào)預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案；“抄報(bào)”指學(xué)校在上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案的同時(shí)，抄報(bào)縣級(jí)教育行政部門。

2、“共同審核”指縣級(jí)財(cái)政部門和教育行政部門共同審核學(xué)校上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案。

3、“抄送”指縣級(jí)財(cái)政部門在下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)時(shí)，同時(shí)抄送縣級(jí)教育行政部門；“下達(dá)”指下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)。第五部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算采用綜合預(yù)算編制方法，在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將所有預(yù)算內(nèi)、外收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、資助貧困學(xué)生經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法——準(zhǔn)備工作階段搜集預(yù)算資料確定基本數(shù)據(jù)分析預(yù)算形勢(shì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法——收入預(yù)算的編制財(cái)政補(bǔ)助收入事業(yè)收入勤工儉學(xué)收入其他收入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法——支出預(yù)算編制基本支出預(yù)算編制人員支出對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出公用支出：日常公用支出和專項(xiàng)公用支出項(xiàng)目支出預(yù)算編制政府采購(gòu)預(yù)算編制第六部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系分為預(yù)算基表和預(yù)算綜合報(bào)表，基表由基本情況表、收支預(yù)算表和政府采購(gòu)項(xiàng)目表3張報(bào)表組成。綜合報(bào)表在基表的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成，包括農(nóng)村中小學(xué)收支預(yù)算總表、農(nóng)村中小學(xué)支出預(yù)算明細(xì)表、農(nóng)村中小學(xué)政府采購(gòu)預(yù)算匯總表、農(nóng)村中小學(xué)基本情況匯總表等4張報(bào)表。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系

為了了解新機(jī)制的落實(shí)情況，真實(shí)、完整地反映農(nóng)村中小學(xué)收入支出，便于各級(jí)財(cái)政、教育部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，各地在編制農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算時(shí)，都要結(jié)合中小學(xué)的特點(diǎn)，在農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制報(bào)表中必須明確下列基本指標(biāo)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編報(bào)內(nèi)容和

基本指標(biāo)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算編報(bào)內(nèi)容與采用的預(yù)算編制報(bào)表有著密切的聯(lián)系，會(huì)因報(bào)表體系不同而各異。中小學(xué)預(yù)算報(bào)表反映中小學(xué)年度預(yù)算收支規(guī)律、教育教學(xué)活動(dòng)開展和事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需要等基本內(nèi)容，是中小學(xué)預(yù)算的主要表現(xiàn)形式。一套完整合理、邏輯清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)明的中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系，有助于中小學(xué)有計(jì)劃地開展工作，也有助于加強(qiáng)中小學(xué)預(yù)算管理及預(yù)算監(jiān)督。為此，我們結(jié)合有關(guān)法規(guī)、辦法和中小學(xué)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了中小學(xué)預(yù)算報(bào)表（詳見《輔導(dǎo)讀本》下篇，第六部分“農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算報(bào)表體系”），各地在具體執(zhí)行中可參考。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編報(bào)內(nèi)容和

基本指標(biāo)為真實(shí)、完整地反映農(nóng)村中小學(xué)收入支出情況，便于各級(jí)財(cái)政、教育部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，各地在編制農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算時(shí)，都要結(jié)合中小學(xué)的特點(diǎn)，在農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制報(bào)表中必須明確下列基本指標(biāo)。（指標(biāo)解釋）（一）學(xué)?；厩闆r指標(biāo)（29個(gè),75-76頁(yè)）；（二）學(xué)校收入情況指標(biāo)（4個(gè),76-77頁(yè)）；（三）學(xué)校支出情況指標(biāo)（35個(gè),77-79頁(yè)）。第七部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整及決算農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行“收支兩條線”管理辦法。各種非稅收入上解縣財(cái)政專戶，各種支出按批復(fù)的預(yù)算申請(qǐng)撥款和使用。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，視預(yù)算資金的用途提出預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，填報(bào)《學(xué)校用款計(jì)劃申請(qǐng)表》。各類支出按程序由縣級(jí)教育行政部門審核，送縣財(cái)政部門審核后辦理資金撥付手續(xù)。已經(jīng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的地區(qū)，農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)日常支出所需資金，除部分零星支出外，全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的地區(qū)，要通過(guò)縣級(jí)有關(guān)支付機(jī)構(gòu)辦理資金支付。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)按規(guī)定報(bào)送《農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表》，原則上每季度報(bào)送一次。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況，主要是通過(guò)一定時(shí)期已申請(qǐng)使用的經(jīng)費(fèi)與年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的對(duì)比，來(lái)分析預(yù)算執(zhí)行率，以便財(cái)政部門和教育行政部門及時(shí)了解農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行具體情況，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。特別是涉及政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，應(yīng)考慮到政府采購(gòu)的實(shí)施時(shí)間，以免因預(yù)算執(zhí)行不到位而影響正常的教育教學(xué)活動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整及決算

農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算調(diào)整在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不作調(diào)整。但出現(xiàn)國(guó)家政策發(fā)生變化、或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到農(nóng)村中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，可由農(nóng)村中小學(xué)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整包括預(yù)算追加、追減、上劃、下劃以及科目間的調(diào)整等。預(yù)算調(diào)整的程序，原則上應(yīng)與預(yù)算編制的程序一致，先自下而上提出申請(qǐng)，再自上而下進(jìn)行批復(fù)。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的事項(xiàng)和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。各農(nóng)村中小學(xué)的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整及決算

農(nóng)村中小學(xué)決算農(nóng)村中小學(xué)的決算是反映學(xué)校一定時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。編制農(nóng)村中小學(xué)年度決算的主體，是由縣級(jí)財(cái)政部門和縣級(jí)教育行政部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制決定的。原則上對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的單位或?qū)W校，須按縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門的統(tǒng)一要求，編制農(nóng)村中小學(xué)年度決算。決算草案由農(nóng)村中小學(xué)在每一預(yù)算年度終了后按縣級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間編制，具體事項(xiàng)按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。決算草案的審批和預(yù)算草案的審批程序相同。第八部分農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制方法及實(shí)例為便于農(nóng)村中小學(xué)圓滿完成預(yù)算編制工作，我們根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的不同類型，按照規(guī)范的“兩上兩下”預(yù)算編制流程，并把農(nóng)村中小學(xué)視為教育行政部門二級(jí)預(yù)算單位，分別模擬了標(biāo)準(zhǔn)班額的農(nóng)村完全小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、農(nóng)村初中、完全中學(xué)中的初中部分、九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校和超大班額的農(nóng)村小學(xué)的預(yù)算編制實(shí)例，供大家在實(shí)際工作中參考。下面以標(biāo)準(zhǔn)班額的農(nóng)村完全小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）為例講解學(xué)校預(yù)算編制方法及流程。農(nóng)村完全小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)班額）預(yù)算編制實(shí)例學(xué)校簡(jiǎn)介

預(yù)算編制方法和流程

縣級(jí)人民政府的主要職責(zé)

高度重視農(nóng)村教育工作，按照“以縣為主”管理體制的要求，切實(shí)履行好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的管理責(zé)任，按省級(jí)政府確定的比例承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，把各級(jí)政府用于農(nóng)村義務(wù)教育的資金全額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議，并向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算執(zhí)行和決算情況。制定具體措施，管好用好農(nóng)村義務(wù)教育資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé)

按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時(shí)間下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。按批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前，要視情況采取預(yù)撥資金等辦法，保證農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用效果進(jìn)行考核。定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況。定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況?？h級(jí)教育行政部門和教管中心的主要職責(zé)

組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的基本情況，向薄弱學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求，匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各農(nóng)村中小學(xué)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算。匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)。定期向上級(jí)教育行政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)

在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建議草案，并在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送有關(guān)部門。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向有關(guān)部門申報(bào)用款計(jì)劃。按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)收支，確保資金使用效益。學(xué)校簡(jiǎn)介某農(nóng)村小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)，轄教學(xué)點(diǎn)一個(gè)?；厩闆r如下：編制人數(shù)為34人（含教學(xué)點(diǎn)4人），在職教職工人數(shù)35人（含教學(xué)點(diǎn)4人），其中專任教師29人（含教學(xué)點(diǎn)4人），離休人員2人，退休人員18人，長(zhǎng)休人員1人，臨時(shí)工4人（其中代課教師3人），享受遺屬補(bǔ)助人員5人，享受獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)6人，現(xiàn)有教學(xué)班14個(gè)（含教學(xué)點(diǎn)教學(xué)班2個(gè)），在校生550人（含教學(xué)點(diǎn)70人），其中住宿生50人，貧困學(xué)生180人。該校占地面積10000平方米（含教學(xué)點(diǎn)2000平方米），建筑面積3600平方米（含教學(xué)點(diǎn)600平方米），其中教學(xué)及教學(xué)輔助用房3100平方米（含教學(xué)點(diǎn)500平方米）,行政辦公用房200平方米（含教學(xué)點(diǎn)50平方米）,生活服務(wù)用房300平方米（含教學(xué)點(diǎn)50平方米）。校舍建筑總面積中危房面積150平方米，其中B級(jí)危房50平方米，D