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國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的文件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定01總則選址管理方法要求防治監(jiān)測(cè)目錄030502040607設(shè)施附則設(shè)計(jì)目錄0908基本信息建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定,是指1987年3月20日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)頒布,同日起實(shí)施。共9章71條。是貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的環(huán)境保護(hù)原則的重要行政規(guī)章。主要內(nèi)容包括:(1)各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求:在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究(設(shè)計(jì)務(wù)書(shū))、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)四個(gè)階段均應(yīng)提交符合規(guī)定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件、資料、圖紙。(2)選址和總圖布置應(yīng)考慮建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況與要求,制訂最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。(3)“三廢”、放射性物質(zhì)、噪聲防治與資源回收利用的設(shè)施與措施;(4)建設(shè)單位環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建制;(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理與鑒定。自2019年6月13日起廢止??倓t總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等制定本規(guī)定。第二條環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵循國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),合理開(kāi)發(fā)和充分利用各種自然資源,嚴(yán)格控制環(huán)境污染,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場(chǎng)等對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,包括區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的引進(jìn)項(xiàng)目等一切建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)。第四條本規(guī)定由建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。要求要求第五條環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須按國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行,執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編審制度,執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的"三同時(shí)"制度。第六條項(xiàng)目建議書(shū)階段:項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,其主要內(nèi)容如下:一、所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;二、可能造成的環(huán)境影響分析;三、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)和要求;四、存在的問(wèn)題。第七條可行性研究(設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū))階段:按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,必須按該管理辦法之附件一或附件二的要求編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表。選址選址第十條建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線,必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,對(duì)選址或選線地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、名勝古跡、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、工農(nóng)業(yè)布局、自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行調(diào)查研究,并在收集建設(shè)地區(qū)的大氣、水體、土壤等基本環(huán)境要素背景資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析論證,制定最佳的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第十一條凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣(液)、惡臭、噪聲、放射性元素等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁在城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等界區(qū)內(nèi)選址。鐵路、公路等的選線,應(yīng)盡量減輕對(duì)沿途自然生態(tài)的破壞和污染。第十二條排放有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在生活居住區(qū)污染系數(shù)最小方位的上風(fēng)側(cè);排放有毒有害廢水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在當(dāng)?shù)厣铒嬘盟吹南掠?;廢渣堆置場(chǎng)地應(yīng)與生活居住區(qū)及自然水體保持規(guī)定的距離。第十三條環(huán)境保護(hù)設(shè)施用地應(yīng)與主體工程用地同時(shí)選定。第十四條產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目與生活居住區(qū)之間,應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離,并采取綠化措施。防治治理原則廢氣粉塵廢水治理廢渣治理噪聲控制12345防治治理原則第十九條工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的原料,采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,最大限度地提高資源、能源利用率,盡可能在生產(chǎn)過(guò)程中把污染物減少到最低限度。第二十條建設(shè)項(xiàng)目的供熱、供電及供煤氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)條件盡量采用熱電結(jié)合、集中供熱或聯(lián)片供熱,集中供應(yīng)民用煤氣的建設(shè)方案。第二十一條環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù)。第二十二條應(yīng)采取各種有效措施,避免或抑制污染物的無(wú)組織排放。如:一、設(shè)置專(zhuān)用容器或其他設(shè)施,用以回收采樣、溢流、事故、檢修時(shí)排出的物料或廢棄物;二、設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏;三、粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程應(yīng)設(shè)置抑制粉塵飛揚(yáng)的設(shè)施。第二十三條廢棄物的輸送及排放裝置宜設(shè)置計(jì)量、采樣及分析設(shè)施。第二十四條廢棄物在處理或綜合利用過(guò)程中,如有二次污染物產(chǎn)生,還應(yīng)采取防止二次污染的措施。廢氣粉塵第二十七條凡在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì),宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,盡可能避免敞開(kāi)式操作。如需向外排放,還應(yīng)設(shè)置除塵、吸收等凈化設(shè)施。第二十八條各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣,必須設(shè)有除塵、凈化設(shè)施。第二十九條含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施,應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。第三十條開(kāi)發(fā)和利用煤炭的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)應(yīng)符合《關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政策的規(guī)定》。第三十一條廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等,其中有回收利用價(jià)值的,應(yīng)盡可能地回收利用;無(wú)利用價(jià)值的應(yīng)采取妥善處理措施。廢水治理第三十二條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則,生產(chǎn)裝置排出的廢水應(yīng)合理回收重復(fù)利用。第三十三條廢水的輸送設(shè)計(jì),應(yīng)按清污分流的原則,根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量、處理方法等因素,通過(guò)綜合比較,合理劃分廢水輸送系統(tǒng)。第三十四條工業(yè)廢水和生活污水(含醫(yī)院污水)的處理設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量及其變化幅度、處理后的水質(zhì)要求及地區(qū)特點(diǎn)等,確定最佳處理方法和流程。第三十五條擬定廢水處理工藝時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮利用廢水、廢氣、廢渣(液)等進(jìn)行"以廢治廢"的綜合治理。第三十六條廢水中所含的各種物質(zhì),如固體物質(zhì)、重金屬及其化合物,易揮發(fā)性物體、酸或堿類(lèi)、油類(lèi)以及余能等,凡有利用價(jià)值的應(yīng)考慮回收或綜合利用。第三十七條工業(yè)廢水和生活污水(含醫(yī)院污水)排入城市排水系統(tǒng)時(shí),其水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)排入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十八條輸送有毒有害或含有腐蝕性物質(zhì)的廢水的溝渠、地下管線檢查井等,必須采取防滲漏和防腐蝕措施。第三十九條水質(zhì)處理應(yīng)選用無(wú)毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑。廢渣治理第四十四條廢渣(液)的處理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廢渣液的數(shù)量、性質(zhì)、并結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)等,進(jìn)行綜合比較,確定其處理方法。對(duì)有利用價(jià)值的,應(yīng)考慮采取回收或綜合利用措施;對(duì)沒(méi)有利用價(jià)值的,可采取無(wú)害化堆置或焚燒等處理措施。第四十五條廢渣(液)的臨時(shí)貯存,應(yīng)根據(jù)排出量運(yùn)輸方式、利用或處理能力等情況,妥善設(shè)置堆場(chǎng)、貯罐等緩沖設(shè)施,不得任意堆放。第四十六條不同的廢渣(液)宜分別單獨(dú)貯存,以便管理和利用。兩種或兩種以上廢渣(液)混合貯存時(shí),應(yīng)符合下列要求:一、不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及其他有害化學(xué)反應(yīng);二、有利于堆貯存或綜合處理。第四十七條廢渣(液)的輸送設(shè)計(jì),應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。一、輸送含水量大的廢渣和高濃液時(shí),應(yīng)采取措施避免沿途滴灑;二、有毒有害廢渣、易揚(yáng)塵廢渣的裝卸和運(yùn)輸,應(yīng)采取密閉和增濕等措施,防止發(fā)生污染和中毒事故。噪聲控制第五十三條噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源,選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時(shí)還應(yīng)采取相應(yīng)控制措施。第五十四條管道設(shè)計(jì),應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu),防止產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲。第五十五條總體布置應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素,合理規(guī)劃,利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū),避免或減少高噪聲設(shè)備對(duì)安靜區(qū)的影響。第五十六條建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響應(yīng)符合有關(guān)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。管理方法管理方法第五十七條新建、擴(kuò)建企業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。第五十八條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下:一、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);二、組織制定和修改本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;三、制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;四、領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè);五、檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行;六、推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);七、組織開(kāi)展本單位的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)水平;八、組織開(kāi)展本單位的環(huán)境保護(hù)科研和學(xué)術(shù)交流。監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)第五十九條對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)范圍設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段。第六十條環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)是:一、定期監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物是否符合國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);二、分析所排污染物的變化規(guī)律,為制定污染控制措施提供依據(jù);三、負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測(cè)及報(bào)告。第六十一條監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)要求布置合理,能準(zhǔn)確反映污染物排放及附近環(huán)境質(zhì)量情況。監(jiān)測(cè)分析方法,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施設(shè)施第六十二條環(huán)境保護(hù)設(shè)施按下列原則劃分:一、凡屬污染治理和保護(hù)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段和工程設(shè)施等均屬環(huán)境保護(hù)設(shè)施。二、生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施。三、外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施,回收及綜合利用設(shè)施,堆存場(chǎng)地的建設(shè)和征地費(fèi)用列入生產(chǎn)投資;但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防粉塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資。四、凡有環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)列出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資概算。設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)第六十三條各設(shè)計(jì)單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作。對(duì)本單位所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六十四條各設(shè)計(jì)單位根據(jù)工作需要設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,負(fù)責(zé)編制建設(shè)項(xiàng)目各階段綜合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件。第六十五條設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定做好以下工作:一、承擔(dān)或參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià);二、接受設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)后,必須按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各種措施開(kāi)展初步設(shè)計(jì),認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)篇(章);
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