社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)01制定過程內(nèi)容范圍意義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目次引用文件目錄03050204基本信息《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）是2021年8月1日實(shí)施的一項(xiàng)中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，歸口于全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）規(guī)定了與社會(huì)保險(xiǎn)電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)實(shí)體及元數(shù)據(jù)描述方法，描述了文件實(shí)體元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)實(shí)體元數(shù)據(jù)、責(zé)任者實(shí)體元數(shù)據(jù)、授權(quán)實(shí)體元數(shù)據(jù)以及電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)方案的實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦形成的圖形圖像類電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)的捕獲、著錄、管理，適用于檔案文件和案卷級(jí)元數(shù)據(jù)的著錄。其他類型電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)著錄可根據(jù)情況選用部分元數(shù)據(jù)元素。紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化副本元數(shù)據(jù)著錄可參照?qǐng)?zhí)行。制定過程制定背景編制進(jìn)程制定依據(jù)起草工作制定過程制定背景國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）等一系列規(guī)范性文件，明確要求以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，推動(dòng)“互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”取得更大實(shí)效。根據(jù)人社部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕105號(hào)）文件精神，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開展上、掌上、自助等全方位的上服務(wù)，有效促進(jìn)了數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，簡(jiǎn)政放權(quán)、提升效率。但與此同時(shí)，各地上服務(wù)系統(tǒng)普遍存在服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范、服務(wù)方式不便捷、上與下銜接不暢，信息不能共享，經(jīng)辦憑證資料無法便捷歸檔，缺乏安全性、規(guī)范性，依賴參保對(duì)象上門提供，造成跑腿多、辦事難，成為上經(jīng)辦的賭點(diǎn)和痛點(diǎn)。因此，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）。

編制進(jìn)程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）由中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提出，由全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)歸口。

2019年6月，牽頭單位吉林省社保局?jǐn)M定標(biāo)準(zhǔn)編寫工作方案，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料，學(xué)習(xí)消化相關(guān)內(nèi)容，起草了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》討論稿（一稿）。2019年8月份工作組在吉林省召開第一次工作組會(huì)議。此次會(huì)議討論確定了“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范”制定的工作方案，明確了成員單位的職責(zé)分工，征求成員單位意見，確定了標(biāo)準(zhǔn)編寫人員，討論了該標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)，界定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要內(nèi)容。會(huì)后，各成員單位按照新的分工，全面搜集信息，組織本單位業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干，針對(duì)焦點(diǎn)問題提出意見建議，為進(jìn)一步討論研討做準(zhǔn)備。

2019年10月12日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作力量，部標(biāo)委會(huì)決定增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組成員單位，分別是吉林大學(xué)、北京中軟同達(dá)技術(shù)有限責(zé)任公司，東軟集團(tuán)股份有限公司，山大地緯軟件股份有限公司，四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司5個(gè)軟件研發(fā)技術(shù)單位，其中吉林大學(xué)管理學(xué)院作為技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，確保標(biāo)準(zhǔn)更加專業(yè)，更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制定依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）規(guī)則起草。

起草工作起草單位：人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、吉林省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、河北省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心、山西省社會(huì)保險(xiǎn)局、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、淄博市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心、吉林大學(xué)、四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司、山大地緯軟件股份有限公司、北京中軟同達(dá)計(jì)算機(jī)通用技術(shù)有限責(zé)任公司、東軟集團(tuán)股份有限公司。

主要起草人：孟憲伏、喬靜文、高晶、趙松、畢文超、顧興燁、郎惠彬、宋雪雁、馬書庚、張健、姜濤、付永滕。

標(biāo)準(zhǔn)目次標(biāo)準(zhǔn)目次參考資料：

內(nèi)容范圍內(nèi)容范圍行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）規(guī)定了與社會(huì)保險(xiǎn)電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)實(shí)體及元數(shù)據(jù)描述方法，描述了文件實(shí)體元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)實(shí)體元數(shù)據(jù)、責(zé)任者實(shí)體元數(shù)據(jù)、授權(quán)實(shí)體元數(shù)據(jù)以及電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)方案的實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦形成的圖形圖像類電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)的捕獲、著錄、管理，適用于檔案文件和案卷級(jí)元數(shù)據(jù)的著錄。其他類型電子業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)著錄可根據(jù)情況選用部分元數(shù)據(jù)元素。紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化副本元數(shù)據(jù)著錄可參照?qǐng)?zhí)行。

引用文件引用文件參考資料：

意義價(jià)值意義價(jià)值行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》（LD/T03-2021）的發(fā)布對(duì)于指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展上經(jīng)辦服務(wù)，規(guī)范上電子檔案資料安全流轉(zhuǎn)、便捷利用，方便上辦事、異地辦事、不見面辦事，推動(dòng)一體化、無紙化辦公，拓展社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步科學(xué)發(fā)展，將具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

該標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面能夠解決社會(huì)保險(xiǎn)上經(jīng)辦服務(wù)資料管理中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、模式不一致的問題，對(duì)上經(jīng)辦協(xié)同機(jī)制，對(duì)政務(wù)信息共享、電子及影像信息使用、經(jīng)辦內(nèi)控審計(jì)、無紙化辦公都將發(fā)揮技術(shù)支持作用。有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)上經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)信息化技術(shù)在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)上經(jīng)辦服務(wù)的方式不斷完善與拓展。

電子業(yè)務(wù)檔案是否“安全、真實(shí)