國家公務員制度名詞解釋公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。領導職務和非領導職務：根據公務員是否承擔領導職責，公務員的職務可分為領導職務和非領導職務。領導職務負有領導責任，非領導職務只承擔崗位責任。公務員的錄用:是指國家公務機關按照法律規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法和按照德才兼?zhèn)涞臉藴输浻脙?yōu)秀人才擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的活動。行政處分及解除：行政處分是指具有法定權限的機關，對違反紀律規(guī)定的國家公務員，按照法定條件，經過法定程序，給予一定的行政制裁的措施。解除處分是指在受開除以外的處分后，在處分期有悔改表現(xiàn)并且沒有發(fā)生違紀行為的處分期滿后，原處分機關解除其所受處分的一種行政行為。職位與職位分類：職位是指由上級組織分配給每一個工作人員的職務和責任。職位分類是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。引咎辭職和因公辭職：公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失和惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，有本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務，一般稱為引咎辭職。擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依立“利益集團”.(4)堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩粏为氉非蟆安拍堋?。公務員培訓的種類答：(1)初任培訓；是指國家機關對新錄用的國家公務員在正式上崗前所進行的培訓，也叫入門培訓。培訓方式有兩種:一是工作實習；二是集中培訓；由公務員主管部門組織培訓班進行培訓。(2)任職培訓：是指公務員機關對準備晉升一定領導職務的公務員，按照擬任職位的相應要求來實施培訓，也成晉升培訓；(3)專門業(yè)務培訓:是指公務員主管部門為公務員從事專項業(yè)務工作而提供所需知識和技能的培訓(4)更新知識、提高工作能力的培訓:是指公務員主管部門有計劃地對在職公務員所進行的以更新知識為主要目的的全員培訓。公務員任用的方式。答：(1).選任制。選任制是一種通過民主選舉確定用人的任用方式.選任制有利于發(fā)揚民主,充分體現(xiàn)多數(shù)人的意志,因此適用于需要根據民意產生的人員的任用.(2)委任制.委任制是指任免機關在其任免權限范圍內直接確定任用人選,委派其擔任一定職務.委任制能充分體現(xiàn)任免機關和行政首長的用人權,貫徹了用人和治事相統(tǒng)一的原則,有利于在行政機關中貫徹首長負責制,保證政令暢通和行政機構高效運行.(3)聘任制.是指用人單位通過契約確定與公務員關系的一種任用方式.一般由用人單位采取招聘或競聘的方法.(4)考任制.是指通過考試來確定任用對象的任用方式.一般采取筆試、面試或其他方法，根據考試成績來確定任用人選。公務員的報考條件答：一：基本條件(1)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；(2)擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義。(3)遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神。(4)具有與報考職位相適應的文化程度(5)身體健康，并符合年齡條件(6)具備考試主考機關批準的其他條件。二：限制性資格條件(1)，曾因犯罪受過刑事處罰的(2)曾被開除公職的(3)法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形(現(xiàn)役軍人、再讀非應屆畢業(yè)生、試用期內的公務員、公務員被辭退未滿5年等)。我國公務員制度的基本原則。答：(1)公平競爭原則：主要表現(xiàn)在①，在法律上確認每個公民具有平等的參與競爭的權利，并有法定資格與條件的公民都有申請報考公務員的權利，并有同等的機會參加公務員的錄用考試，以同一標準決定是否錄取，不因家庭出身、民族、宗教信仰、性別等狀況而受到歧視或享有特權。②公務員報考條件公開、報考程序公開、考試成績公開、錄用公開、考核公開等等③國家通過國法律保護公平競爭的環(huán)境和公民在競爭中的合法權益。(2)監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則：①對公務員的監(jiān)督約束，其制度主要包括考核制度、懲戒制度、辭職辭退制度。②對公務員的激勵保障。明確公務員的權利，規(guī)定獎勵制度。(3)任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績的原則。①任人唯賢、德才兼?zhèn)涫屈h的干部路線和方針的核心內容。②注重工作實績就是以工作實績最為評價公務員的主要依據距。(4)分類管理的原則。①根據職位的性質、特點和管理需要，將公務員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。②根據產生、任免方式及管理主體的不同，將公務員劃分為領導成員和非領導成員。三根據任用方式的不同，將公務員劃分為委任制公務員和聘任制公務員，而部分領導成員還是通過選舉產生。公務員保險制度的主要內容答：(1)生育保險制度：是國家對女職工在基懷孕和分娩時所給予的照顧和物質幫助制度。包括假期、假期待遇和醫(yī)療服務三部分內容。2：養(yǎng)老保險制度：是指公務員離休退休后，國家和社會給予其物質幫助，以保證其基本生活的制度。即公務員離、退休制度。包括生活待遇和其他待遇。3：疾病保險制度:是指公務員因患病暫時喪失勞動能力時，從國家或所在單位獲得物質幫助的制度4傷殘保險制度：是公務員負傷和確定殘廢后國家給予物質保障的制度。分因公受傷和非因公受傷。5死亡保險制度：是公務員在死亡后為其辦理喪事以及為其生前所供養(yǎng)的家屬提供物質幫助的制度。主要包括：喪事補償費、一次性撫恤金費和生活困難補助等職位分類的含義及利弊答：職位分類是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。優(yōu)點：(1)強調因事設職，有利于提高機構設置的科學性和編制定員的合理性，克服機構臃腫，人浮于事的弊端；(2)有利于提高行政工作效率做到權、責、利的統(tǒng)一；(3)職位分類為公務員管理提供了客觀依據，有助于克服在人事考核、獎懲中的主觀隨意性。不足：1：職位分類忽視了人對職位的影響，不利于高度發(fā)揮公務員的主動性和創(chuàng)造性。2職位分類不利于公務員的流動，不利于通用型人才的成長。3職位分類的工作程序嚴密、繁瑣，需要耗費大量的人力、物力、財力、和時間，同時，靜態(tài)的分類難以適應職位結構不斷變化的需要。公務員行政處分的條件及種類答：處分的條件(1)有違反紀律的行為(2)公務員的違法違紀行為未構成犯罪，或雖構成犯罪但依法不追究刑事責任。(3)主觀上有過錯處分的種類：行政處分共包含以下幾種：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。從中可分三類：(1)聲譽懲戒。一般用于嚴重程度較低的違紀行為，主要是對公務員名譽貶責，是有關機關向違紀者發(fā)出警戒，申明其有違紀行為，通過對其名譽、榮耀、信譽等施加影響，引起思想上的警戒，使其不再違法違紀的懲罰形式。其懲戒主要包括警告、記過、記大過、(2)實質懲戒。包括降級與撤職。都是對犯有嚴重違法亂紀行為的公務員所給予的懲罰，會使公務員在名譽、地位與經濟等方面受到損失。降職是降低職別若職位較低則記大過。撤職是撤銷職務，撤職后按見降低一級以上職務另行確定職務，本人職務為辦事員的，可給予降級處分。(3)開除。對于嚴重違法違紀，不適宜繼續(xù)擔任公務員職務的，有關機關應給予其開除處分。自處分之日起，解除與其機關的人事關系。10公務員職務晉升的資格條件答：職務晉升的條件是指公務員晉升職務所應具備的法定條件和資格，包括標準條件和資格條件。標準條件是對公務員政治立場、思想品質、工作能力。業(yè)務水平等方面的要求。資格條件是對公務員學歷、資歷等方面的要求。(1)公務員晉升要求的思想素質是指公務員的“德”的方面，公務員必須有堅定的理想信念和高度的政治責任感。(2)職務晉升要求的工作能力是指公務員“才的”方面，公務員必須能夠滿足擬任職務對工作能力的要求。(3)職務晉升要求的任職經歷和文化程度資格，我國有關條例和法規(guī)對其做了明確規(guī)定。(4)公務員晉升應當逐級晉升，只有特殊原因才能破格晉升或越級晉升。11公務員交流的形式及其適用答:(1)公務員調任。主要指國家機關以外的工作人員，調入國家機關擔任領導職務或者副調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出國家機關任用。主要適用于國有企業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員。(2)公務員轉任。是指公務員因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動，或者在同一部門的不同職位之間進行。轉讓任職適用于擔任機關內設機構領導職務工作和工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，重點是擔任領導職務的國家公務員。(3)公務員掛職鍛煉。是指國家機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內到下級機關或者上級機關以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務。12公務員辭退、辭職的條件答：公務員辭退的條件：(1)在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的(2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他適當安排的。(3)因所在機關調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。(4)不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的。(5)因礦工或因公外出請假期滿無正當理由使其逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。13.公務員回避的范圍及任職回避的情形答：公務員回避的類型共有三種:一是任職回避；二是公務回避；三是地域回避。任職回避的范圍主要有：(1)夫妻關系(2)直系血親關系(3)三代以內旁系血緣關系(4)近姻親關系。公務回避的范圍：(1)內部公務活動(2)行政執(zhí)法活動(3)司法活動。地域回避主要是原籍貫回避。任職回避的情形：(1)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務。(2)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、代以內旁系血親及姻親關系的，不得擔任雙方有直接上下級領導關系的職務。(3)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在其中一方擔任領導職務的單位從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。14.公務員工資制度的原則及工資水平確定的依據答：原則：(1)按勞分配原則(2)定期增資原則(3)平衡比較原則(4)物價補償原則(5)法律保障原則.依據：(1)，企業(yè)相當人員的工資水平(2)國民經濟發(fā)展水平和國民收入的分配。(3)國家公務員隊伍總人數(shù)及其增長速度。(4)物價水平及其上漲