社區(qū)食品安全知識(shí)講座主講人：（法學(xué)碩士研究生，曾任律師，

現(xiàn)從事食品藥品法制培訓(xùn)工作）社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。提問：何為食品安全？食品（food），指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全（foodsafety），指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。民以食為天，食以安為先社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。

黨和國(guó)家高度重視食品衛(wèi)生和安全工作

1965年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《食品衛(wèi)生管理試行條例》1982年11月全國(guó)人大常委會(huì)通過了《食品衛(wèi)生法（試行）》1995年10月全國(guó)人大常委會(huì)通過了《食品衛(wèi)生法》2009年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過了《食品安全法》2015年4月全國(guó)人大常委會(huì)通過了新修訂的《食品安全法》社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。新《食品安全法》2015年4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過主席令第21號(hào)2015年10月1日起施行高票通過160票贊成、1票反對(duì)、3票棄權(quán)被專家學(xué)著稱為“史上最嚴(yán)”社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第4頁(yè)。

十八大以后，將食品藥品安全定位重大政治問題

“食品安全關(guān)系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心，已經(jīng)直接關(guān)系到對(duì)執(zhí)政黨的信任問題，對(duì)國(guó)家的信任問題。”——習(xí)近平總書記社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第5頁(yè)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：“為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心?！鄙鐓^(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第6頁(yè)?！妒称钒踩ā芬?guī)定的食品企業(yè)法律責(zé)任（民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任）社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第7頁(yè)。

第一百四十七條違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第8頁(yè)。A、民事責(zé)任

第一百四十八條……生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第9頁(yè)。B、行政責(zé)任1、增加行政拘留處罰2、提高財(cái)產(chǎn)罰數(shù)額3、加大聲譽(yù)罰力度4、加大對(duì)累犯處罰社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第10頁(yè)。C、刑事責(zé)任最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

2013年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1576次會(huì)議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通過，自2013年5月4日起施行社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第11頁(yè)。誤區(qū)一：所有食品企業(yè)的問題都是食品安全問題嗎？正確答案：有時(shí)候不是。食品安全一般不討論與“健康危害”無關(guān)的事。世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”，它的核心是“健康”。并不是所有的食品問題都劃分到食品安全去，有時(shí)候更多的是食品標(biāo)簽標(biāo)示有誤、有誤導(dǎo)宣傳、假冒偽劣、涉及到誠(chéng)信的問題，其實(shí)食品安全的定義更應(yīng)該作此表述：對(duì)人體會(huì)造成潛在的危害的所有食品問題都應(yīng)該是食品安全問題。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第12頁(yè)。誤區(qū)二：以前的食品更安全？

這個(gè)問題與“是不是以前的交通更安全”的問題有異曲同工之處?，F(xiàn)代食品更豐富、流通更廣泛，在這個(gè)龐大的基數(shù)上，無論以什么概率來算，食品安全事件都是“劇增”了，再加上我們的食品安全意識(shí)提高、媒體曝光增多，能看見的食品安全事件當(dāng)然是更多了，你也會(huì)“感覺”到這類事件越來越多。不過，就算從絕對(duì)的角度來看，以前的食品也未必就更安全。網(wǎng)易曾經(jīng)做過一個(gè)專題叫“誰說改革開放前的食品就靠譜”，從我們最日常食用的大米、蔬菜、茶葉、醬油來說，“以前的”都不見得更安全，那時(shí)候的陳化米比現(xiàn)在的多，發(fā)霉的糧食都不舍得扔。很多人以為那時(shí)候農(nóng)村的蔬菜就更“綠色”，有一部分當(dāng)然是這樣的，因?yàn)槟菚r(shí)候的工業(yè)污染、生活垃圾污染還很少，但那時(shí)候使用高毒農(nóng)藥（敵敵畏、66粉之類現(xiàn)在已經(jīng)禁了）。在物質(zhì)匱乏的年代，其實(shí)是不太顧得上食品安全的。以前的冰棍里多放點(diǎn)糖精色素，那叫有滋有味，現(xiàn)在多放點(diǎn)色素，叫做亂添加。冰棍外面用層薄紙片包著，管它什么食品安全。大家也不會(huì)想回到那個(gè)貧乏的年代了，好比大家都說路上太堵，也沒聽誰說想回到那個(gè)一上午只見到兩輛東風(fēng)貨車的年代。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第13頁(yè)。誤區(qū)三：禁止一切食品添加？

如果從絕對(duì)安全的角度來說，當(dāng)然是不吃任何添加劑為好，但為什么還是要放添加劑呢，理由也很簡(jiǎn)單，因?yàn)橛泻锰帲嚎梢猿缘礁S富、更便利的食品。就像坐飛機(jī)，每年都有飛機(jī)失事的情況，但大家還是要坐，因?yàn)橛X得好處大于風(fēng)險(xiǎn)。所以，食品添加劑的關(guān)鍵就在于評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，制定出一個(gè)“限量值”，讓人在按照規(guī)定食用的情況下，好處能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)。食品添加劑促進(jìn)了食品工業(yè)發(fā)展，豐富了食品種類，在食品工業(yè)中不可或缺。由于媒體的報(bào)道，非法添加劑的鍋?zhàn)屖称诽砑觿┍沉耍@是不對(duì)的?，F(xiàn)在食品添加劑都在標(biāo)簽上寫著（不能說所有食品都如實(shí)標(biāo)注了，但大部分食品都標(biāo)注了），那么只要有三分之一的消費(fèi)者不選擇含有添加劑的食品，不僅生產(chǎn)添加劑的廠要倒一大半，連食品企業(yè)也要關(guān)門一半。但是，如果你說你不想看標(biāo)簽，只希望廠家“自覺”地不要添加，同時(shí)你還想獲取豐富、便利的食品，那么真做不到！世界上沒有純粹只有好處而沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的事。

如果你想獲得你想象中的“安全食品”，那你自己就是“第一責(zé)任人”，因?yàn)槟阌凶顬橹匾南M(fèi)權(quán)、選擇權(quán)。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第14頁(yè)。食品安全無小事安全常識(shí)須牢記

社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第15頁(yè)。關(guān)注食品安全，我們?cè)趺醋?一、注意看經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法二、注意看食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容三、注意看食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限，注意食品是否超過保質(zhì)期四、注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志五、看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑六、看散裝食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。七、看食品價(jià)格，注意同類同種食品的市場(chǎng)比價(jià)，理性購(gòu)買“打折”、“低價(jià)”、“促銷”食品。八、購(gòu)買肉制品、腌臘制品最好到規(guī)范的市場(chǎng)、“放心店”購(gòu)買，慎購(gòu)游商（無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推車銷售）銷售的食品九、妥善保管好購(gòu)物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)十、不購(gòu)買和食用三無產(chǎn)品社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第16頁(yè)。怎么選購(gòu)安全食品？（“六不買”）(1)無證無照經(jīng)營(yíng)的食品不能買。在您選購(gòu)食品時(shí)，盡可能選擇在大中型商場(chǎng)、超市、糧油專賣店、食品安全示范店和證照齊全的食品店等正規(guī)店鋪購(gòu)買。如果您購(gòu)買的食品是在無證、無照經(jīng)營(yíng)的攤販或流動(dòng)商販處購(gòu)買的，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛或者食物中毒等食品安全事件，您將很難追償或索賠，合法權(quán)益無法保障。

(2)有包裝的食品標(biāo)簽內(nèi)容不全的不能買。標(biāo)識(shí)內(nèi)容不全、不清楚的包裝食品，一般都不是正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，存在安全隱患的可能性比較大，這樣的食品不能買。(3)感覺不好的食品不能買。感覺不好的食品是指變味、變色、沉淀、混濁、雜質(zhì)、絮狀物、結(jié)塊、異物、發(fā)粘、返砂、污穢不潔、混有異物、油脂酸敗、霉變生蟲、腐敗變質(zhì)等現(xiàn)象。這樣的食品不能買。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第17頁(yè)。

(4)假冒偽劣、摻雜使假的食品不能買。假冒偽劣、摻雜使假的食品是指一些不法分于為謀取暴利對(duì)食品采取摻兌、替代、抽取、粉飾、混充、假冒等手段，使食品質(zhì)量降低，有的甚至帶毒，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的健康。因此，建議您最好到正規(guī)的店鋪購(gòu)買，以防上當(dāng)受騙。

(5)露天經(jīng)營(yíng)的食品不能買。露天經(jīng)營(yíng)的食品一般情況下無防蠅防塵設(shè)施、無食品專用器具，其食品極易受到污染，直接影響到您的健康。

(6)過期食品不能買。購(gòu)買食品時(shí)，一定要注意標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。一旦過期，食品質(zhì)量就會(huì)發(fā)生變化，失去原有的風(fēng)味和滋味，有的甚至?xí)冑|(zhì)，食用后可能影響到您的健康，還可能發(fā)生食物中毒事件，這樣的食品不能買。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第18頁(yè)。購(gòu)買安全食品，首先看標(biāo)簽消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)力。標(biāo)簽是消費(fèi)者獲取食品安全相關(guān)信息最直接的方式。消費(fèi)者可以借助標(biāo)簽來了解食品名稱、食品原料、保質(zhì)期以及生產(chǎn)廠家等情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而對(duì)是否購(gòu)買食品和購(gòu)買何種食品做出理性的選擇。社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第19頁(yè)。

——預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容

《食品安全法》第67條：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

(二)成分或者配料表；（食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用）(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（了解生產(chǎn)者的信息，出現(xiàn)問題方便消費(fèi)者聯(lián)系）(四)保質(zhì)期；（反映食品的新鮮程度）(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)）社區(qū)食品安全知識(shí)講座全文共24頁(yè)，當(dāng)前為第20頁(yè)。

——預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容(六)貯存條件；（提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存，防止食品變質(zhì)）(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（了解適用的添加劑的種類和數(shù)量）(八)生產(chǎn)許可證編號(hào)；(