第應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度范文(通用6篇)

篇1應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

為了加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，特制定本制度。

第一條應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

3、樹立高度的"工作責(zé)任感;

4、自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平;

5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好;

6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

7、協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作。

第二條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。礦應(yīng)急救援隊(duì)伍是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃。

第三條加大投入，建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度，要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

第四條加強(qiáng)協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。

第五條采取有效措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，積極開展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

第六條執(zhí)行落實(shí)相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)、各類演習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)急管理水平。篇2應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力，控制、減輕突發(fā)事件引起的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的通知》、《湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指由依托公安消防、武警、解放軍、預(yù)備役部隊(duì)等力量組成的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及各級(jí)政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))、學(xué)校、企事業(yè)單位和群眾自治組織利用各種力量組成，負(fù)責(zé)處置本地區(qū)、本單位突發(fā)事件的各類專職或兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

第三條縣級(jí)以上人民政府建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地處置為主的應(yīng)急救援體制，應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的原則。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理、使用、保障適用本辦法。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。

第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理，由組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的各級(jí)政府和相關(guān)部門(單位)具體負(fù)責(zé)，市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第二章應(yīng)急救援隊(duì)伍和組織體系建設(shè)

第七條成立市應(yīng)急指揮中心，由市政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，市政府辦公室分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理辦公室主任和市公安局、市安監(jiān)局、郴州軍分區(qū)司令部、武警郴州市支隊(duì)、市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)(市公安消防支隊(duì))負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員。市應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)，辦公室主任由市應(yīng)急辦主任兼任。

主要職責(zé)：

(一)健全應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)，完善組織體系;

(二)建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等應(yīng)急救援工作運(yùn)行機(jī)制;

(三)根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急救援與處置;

(四)建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，建立市內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道;

(五)組織開展應(yīng)急演練、宣傳和培訓(xùn)等應(yīng)急救援監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和管理;

(六)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍及主管部門(單位)、專家組聯(lián)席會(huì)議制度，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托市公安消防支隊(duì)成立市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，由市政府辦公室分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人任第一政委，市公安消防支隊(duì)軍政主官分別擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、政委。

綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援保障工作;

(二)制訂應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合訓(xùn)練、演練;

(三)除承擔(dān)消防工作以外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作;

(四)調(diào)度、指導(dǎo)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援和訓(xùn)練工作;

(五)承擔(dān)市應(yīng)急指揮中心交辦的其他應(yīng)急救援工作。

第九條專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照突發(fā)事件類別，依托系統(tǒng)和行業(yè)的應(yīng)急救援力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由組建部門負(fù)責(zé)管理。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及隊(duì)伍基本情況報(bào)市應(yīng)急指揮中心辦公室備查。

市本級(jí)重點(diǎn)抓好以下專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：

(一)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)。由市水利局牽頭負(fù)責(zé)，市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市城管和行政執(zhí)法局、郴州軍分區(qū)司令部等市防汛抗旱指揮部成員單位以及市水文局、水利工程管理單位、供水供電、園林綠化等單位協(xié)助，組建一支不少于200人的郴州市防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)。由市水利局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市氣象局、市水文局分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，開展隊(duì)員防汛抗旱救援培訓(xùn)和演練工作，負(fù)責(zé)做好汛期險(xiǎn)情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛;充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

(二)森林消防應(yīng)急救援隊(duì)。由郴州軍分區(qū)和市森林防火指揮部牽頭負(fù)責(zé)，市公安消防支隊(duì)、市氣象局協(xié)助，整合現(xiàn)有的市民兵森林防火應(yīng)急營(yíng)，組建一支不少于100人的郴州市民兵森林消防應(yīng)急救援隊(duì)。由郴州軍分區(qū)司令部分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市林業(yè)局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任教導(dǎo)員，市公安消防支隊(duì)和市氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林滅火裝備維護(hù)保養(yǎng);開展防火滅火技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練;建立與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足防火撲火工作需要;參與全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急救援工作。

(三)氣象和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。由市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)，市氣象局、市地震局、湘南地勘院、408隊(duì)、省有色一總隊(duì)、302隊(duì)協(xié)助，組建一支不少于50人的郴州市氣象和地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)。市國(guó)土資源局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市氣象局、市地震局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。氣象部門負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)氣象災(zāi)害防治工作，開展氣象災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，做好突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，及時(shí)與有關(guān)部門銜接溝通;國(guó)土資源部門根據(jù)氣象部門提供的突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織調(diào)度專業(yè)技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展應(yīng)急處置工作。市地震局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)與氣象、國(guó)土資源部門街接溝通，依照《郴州市地震應(yīng)急預(yù)案》做好地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

(四)礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)。由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局郴州分局、市煤炭局、市國(guó)資委、市公安局礦管支隊(duì)、資興礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、黃沙坪鉛鋅礦、柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司協(xié)助，整合現(xiàn)有的煤礦事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和全市礦山事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才，組建一支不少于100人的郴州市礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)，由市安監(jiān)局局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，市安監(jiān)局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局郴州分局、市煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)礦山事故搶險(xiǎn)救援和礦山事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)。由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)協(xié)助，組建一支不少于50人的郴州市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)，由市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市公安局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的`處置工作和生產(chǎn)、貯運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患排查工作。

(六)公共衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建一支不少于60人的郴州市公共衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)，由市衛(wèi)生局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)，市公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)人，市第一人民醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心主任、市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，做好全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置和應(yīng)對(duì)工作，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作。

(七)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)。由市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、公安、工商、財(cái)政、林業(yè)等部門協(xié)助，組建一支不少于15人的郴州市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)。由市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牲畜家禽疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。

(八)通信保障應(yīng)急救援隊(duì)。由市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，組織省無(wú)委郴州管理處、市電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)和單位搶修力量，組建一支不少于100人的郴州市通信保障應(yīng)急救援隊(duì)，由市經(jīng)信委分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，中國(guó)電信郴州分公司、中國(guó)移動(dòng)郴州分公司、中國(guó)聯(lián)通郴州分公司負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：承擔(dān)市內(nèi)大面積通信中斷等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和重點(diǎn)區(qū)域(場(chǎng)所)的通訊保障工作。

(九)電力保障應(yīng)急救援隊(duì)。由市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，郴州電業(yè)局、郴電國(guó)際共同參與，整合全市電力搶修力量，組建一支不少于100人的郴州市電力保障應(yīng)急救援隊(duì)，由市經(jīng)信委主任任隊(duì)長(zhǎng)，郴州電業(yè)局局長(zhǎng)、郴電國(guó)際董事長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：承擔(dān)全市大面積停電、電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置和重點(diǎn)區(qū)域(場(chǎng)所)的供電保障工作。對(duì)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)停、供電。

(十)供水保障應(yīng)急救援隊(duì)。由市城管和行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，組織市內(nèi)供水企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，組建一支不少于50人的郴州市中心城區(qū)供水保障應(yīng)急救援隊(duì)，由市城管和行政執(zhí)法局局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，市內(nèi)各供水企業(yè)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：承擔(dān)全市大面積停水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞及發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和供水;充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶修中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要工具和設(shè)備，確保迅速處置重大停水事故。

(十一)重特大交通事故應(yīng)急救援隊(duì)。由市公安局交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防支隊(duì)參與，組建一支不少于20人的郴州市重特大道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)，由市交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大道路交通事故應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生單位的協(xié)作，確保交通事故發(fā)生后能迅速搶救傷者;維護(hù)交通事故道路交通秩序。

(十二)環(huán)境污染與核輻射事故應(yīng)急救援隊(duì)。由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助，組建一支不少于20人的環(huán)境污染與核輻射事故應(yīng)急救援隊(duì)，由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染隱患排查和環(huán)境污染與核輻射事故的處置救援工作。

(十三)恐怖事件處置應(yīng)急救援隊(duì)。由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市政府反恐怖領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位參與，組建郴州市恐怖事件處置應(yīng)急救援隊(duì)，規(guī)模由市政府反恐怖領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組確定。由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，市政府反恐怖領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市突發(fā)恐怖事件的應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)日常監(jiān)控，掌握境內(nèi)外黑惡勢(shì)力和恐怖組織的基本信息，做到事前有準(zhǔn)備，事中處置及時(shí)妥當(dāng)，事后無(wú)消極社會(huì)影響。篇3應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

一、為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高應(yīng)急能力，

科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)時(shí)間，特制訂本制度。

二、按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，分類組建本鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，開展演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。

三、應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)選擇年輕力強(qiáng)、具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成。

四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦建立本鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)伍人員檔案，實(shí)行嚴(yán)格管理，動(dòng)態(tài)更新信息資料，并根據(jù)突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

五、鄉(xiāng)應(yīng)急辦會(huì)按照“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)。

六、應(yīng)急培訓(xùn)以增強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急隊(duì)伍成員的應(yīng)急意識(shí)、更新其突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)、提高整體應(yīng)急處置業(yè)務(wù)能力和水平為目的。

七、根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況和應(yīng)急工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改提高為目的。

八、開展應(yīng)急演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、參演隊(duì)伍和演練要求。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和水平。篇4應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

為了加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，特制定本制度。

一、應(yīng)急管理方針

(一)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，及時(shí)排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。

(二)堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，切實(shí)做好企業(yè)災(zāi)變預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作，做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

(三)堅(jiān)持“以人為本”，把保障廣大企業(yè)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對(duì)廣大職工的危害。

(四)采用《突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。

(五)預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理

應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專職急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。

(一)專職應(yīng)急隊(duì)伍管理

1、服從企業(yè)應(yīng)急指揮部及企業(yè)應(yīng)急管理部門指揮調(diào)動(dòng)，參加企業(yè)應(yīng)急救援工作。

2、堅(jiān)持理論武裝、作風(fēng)錘煉，加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、失效性，按年度演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高救援能力。

3、堅(jiān)持專人24小時(shí)值班，其它人員24小時(shí)待命，接到命令后，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。

4、建立各項(xiàng)管理制度。

5、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險(xiǎn)遇難人員，控制危險(xiǎn)源。

6、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)疏通等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。

(二)兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理

1、組建兼職救援隊(duì)伍的單位，必須符合下列條件：

(1)證照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可;

(2)具備針對(duì)某一類或某幾類災(zāi)害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員;

(3)裝備、器材、物資應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格;

2、救援隊(duì)伍組建后，應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報(bào)企業(yè)調(diào)度室備案。

3、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：

(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

(2)聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

(3)樹立高度的工作責(zé)任感;

(4)自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平;

(5)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好;

(6)完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

4、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。

(三)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍

1、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍按照企業(yè)生產(chǎn)事故類別、自然災(zāi)害類型和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件劃分救援類型，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性和有效性。

2、制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，部署各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處臵工作。

3、對(duì)突發(fā)事件分級(jí)及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議，并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

4、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。

(四)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍管理規(guī)定

1、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

2、應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢更換。

3、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。

4、積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。

三、值班工作制度

(一)實(shí)行24小時(shí)值班制度，不論在任何情況下都必須保證6人以上值班。小隊(duì)長(zhǎng)必須參與上崗值班，有事時(shí)和小隊(duì)一起出動(dòng)。

(二)值班期間，上裝備前，小隊(duì)長(zhǎng)要進(jìn)行個(gè)人及小隊(duì)裝備全面檢查，符合規(guī)定后方可上車?！氨仨毐ＷC氧氣呼吸器完好，氧氣壓力不低于18MPa，小隊(duì)裝備必須根據(jù)小隊(duì)人員進(jìn)行分工保管，嚴(yán)格按規(guī)定檢查、登記，個(gè)人和小隊(duì)裝備必須經(jīng)常保持全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)，不得短缺，保證100%合格和完整好用”。值班小隊(duì)人員聽到事故報(bào)警后，應(yīng)立即做好出動(dòng)的準(zhǔn)備，保證1分鐘內(nèi)出動(dòng)。

(三)值班人員作息時(shí)間，嚴(yán)格按小隊(duì)規(guī)定的《作息時(shí)間表》執(zhí)行，任何人不得違反。

(四)值班人員負(fù)責(zé)看守好隊(duì)內(nèi)的裝備和設(shè)施，若值班期間發(fā)生損壞或丟失，照價(jià)賠償。

(五)值班期間，室內(nèi)衛(wèi)生由各小隊(duì)宿舍執(zhí)勤人員輪流打掃，室內(nèi)必須保持清潔、整齊。

(六)值班期間，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，若有重要特殊情況外出需請(qǐng)假的，必須向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，礦長(zhǎng)審批。

(七)電話值班員不得請(qǐng)他人代替，必須聽清、記清事故電話，及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕誤傳誤報(bào)事故電話或上級(jí)指示精神導(dǎo)致救護(hù)工作失誤。

四、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度

(一)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練做到年有計(jì)劃，季有安排，并有明確的目標(biāo)和要求，做到學(xué)習(xí)和訓(xùn)練相結(jié)合。

(二)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和體質(zhì)訓(xùn)練作為兼職礦山救護(hù)隊(duì)日常工作來(lái)抓，每天除正常下井工作外，學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)格按每月工作日程表執(zhí)行。

(三)集體項(xiàng)目、演習(xí)訓(xùn)練的項(xiàng)目，由兼職礦山救護(hù)隊(duì)根據(jù)每月計(jì)劃安排組織實(shí)施。

(四)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練由小隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施，由兼職礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促，訓(xùn)練從基礎(chǔ)開始，結(jié)合實(shí)際，從難從嚴(yán)，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真，并具有實(shí)用性，要求紀(jì)律嚴(yán)明，認(rèn)真做好記錄。

(五)每次學(xué)習(xí)訓(xùn)練課，課前課后要集合，認(rèn)真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓(xùn)練期間一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地完成安排的各項(xiàng)訓(xùn)練項(xiàng)目。學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時(shí)，不得私自外出辦私事或遲到、早退、缺席，否則，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(六)根據(jù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃，兼職礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)各科目進(jìn)行考核，考核結(jié)果嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

(七)小隊(duì)每季度組織進(jìn)行一次理論、體能考核，每半年進(jìn)行一次綜合考核，考核時(shí)嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律，如違反紀(jì)律者，由煤礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定補(bǔ)考或參照上次考核執(zhí)行。

五、預(yù)防性安全檢查制度

(一)按照主動(dòng)預(yù)防、安全救援的原則，有計(jì)劃地安排小隊(duì)下井進(jìn)行熟悉巷道，以及預(yù)防性安全檢查工作，工作中必須按照小隊(duì)的布置，認(rèn)真完成任務(wù)。

(二)救護(hù)小隊(duì)下井預(yù)防檢查、熟悉巷道時(shí),必須認(rèn)真、仔細(xì),做到有巷必知,發(fā)現(xiàn)事故隱患果斷處理,無(wú)能力處理要及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案處理。

(三)預(yù)檢、熟巷的小隊(duì)下井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中的各項(xiàng)規(guī)定,身著戰(zhàn)斗服,呼吸器和檢測(cè)儀器儀表,在井巷中行進(jìn)和工作面檢查時(shí)必須注意安全。

(四)下井中，必須認(rèn)真了解各采掘工作面的巷道布置情況，熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，以及井下各設(shè)施、主要硐室的位置。

(五)預(yù)防檢查要做到“四勤、一堅(jiān)持、一果斷”。四勤是：嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅(jiān)持：堅(jiān)持安全第一的方針;一果斷：發(fā)現(xiàn)危及礦井和礦工生命安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷處理。

(六)下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對(duì)所有工作面、工作點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查;對(duì)下井檢查不認(rèn)真，走形式的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(七)預(yù)防檢查結(jié)束后，必須填寫隱患檢查記錄，由檢查人員簽字認(rèn)可;不填寫的，按未檢查處理;弄虛作假的，加重處罰。

(八)隊(duì)員每周下井檢查不得少于4次，少一次對(duì)小隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行處罰;隊(duì)員拒絕不執(zhí)行下井任務(wù)者，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(九)在下井搞預(yù)防檢查時(shí)，下井人員必須按規(guī)定佩戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。

(十)預(yù)防檢查、熟悉巷道應(yīng)注意以下情況:

1、了解礦井巷道、采據(jù)工作面采空區(qū)的分布;

2、了解礦井通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、配電、壓縮空氣、消防管路系統(tǒng);

3、檢查礦井有害氣體情況;

4、了解礦井各硐室分布和防火措施;

5、掌握礦井重大隱患以及礦井火區(qū)分布;

6、了解礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃執(zhí)行情況;

7、熟悉井下消防器材庫(kù)的地點(diǎn)，了解設(shè)備數(shù)量和儲(chǔ)存。篇5應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安吉縣社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍)的管理，提高各類突發(fā)性事件的應(yīng)急救援處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于培育支持社會(huì)救援力量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與救援活動(dòng)管理的通知》《湖州市應(yīng)急管理局關(guān)于培育支持社會(huì)救援力量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《安吉縣人民政府辦公室印發(fā)安吉縣培育支持社會(huì)救援力量發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍，是指在安吉縣民政部門登記注冊(cè)、縣應(yīng)急管理局作為業(yè)務(wù)主管單位，能夠承擔(dān)縣內(nèi)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件等輔助救援任務(wù)，以及在平時(shí)開展相關(guān)志愿服務(wù)的社會(huì)救援隊(duì)。

第三條全縣行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理，適用本辦法。

第四條縣應(yīng)急管理局統(tǒng)籌全縣社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理，對(duì)全縣的社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章隊(duì)伍的主要職責(zé)

第五條作為國(guó)家綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，參與各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作;

第六條協(xié)助社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦公室開展尋人救助、車輛救助等社會(huì)應(yīng)急救助;

第七條協(xié)助政府部門開展大型體育賽事、旅游盛會(huì)及其他大型活動(dòng)應(yīng)急保障工作;

第八條開展防震減災(zāi)等應(yīng)急救援培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng);

第九條負(fù)責(zé)社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍救援人員的日常培訓(xùn)、裝備的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練等工作。

第三章隊(duì)伍的組織和管理

第十條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍由各隊(duì)管理層建設(shè)和管理，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行培育、管理、使用職責(zé)。

第十一條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成和職責(zé)分工按照各隊(duì)的相關(guān)隊(duì)伍管理規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得與本管理辦法沖突。

第十二條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行隊(duì)員登記制度。由各隊(duì)管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施隊(duì)員的招募、選拔、考核、登記、發(fā)證等工作。

第十三條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍的名稱、隊(duì)旗、服裝及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)僅限于執(zhí)行應(yīng)急救援、培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)等任務(wù)時(shí)使用。

第十四條由縣應(yīng)急管理局業(yè)務(wù)主管的社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍，全部錄入國(guó)家、省、市應(yīng)急管理部門應(yīng)急救援調(diào)度平臺(tái)，接受縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第十五條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍須符合以下基本條件：

(一)核心力量方面。各隊(duì)伍登記在冊(cè)的人數(shù)不少于30人，其中核心骨干人員不少于20人(80%以上必須取得相應(yīng)的專業(yè)救援培訓(xùn)合格證書)。

(二)場(chǎng)地保障方面。有固定、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和器材存放場(chǎng)所，場(chǎng)所面積不少于200平方米。

(三)主要裝備方面。有專業(yè)照明、通訊、繩索、破拆、登山、水域、高空、道路等各類救援類基本裝備和專業(yè)裝備;配備運(yùn)輸保障車輛2輛以上;橡皮艇、沖鋒舟等累計(jì)2艘以上。

(四)專業(yè)特長(zhǎng)方面。各社會(huì)救援力量至少具備一項(xiàng)專業(yè)救援能力，能在應(yīng)急知識(shí)宣傳、演練比武及城市、山地、水域救援等方面發(fā)揮積極作用，能夠與其他救援隊(duì)伍團(tuán)結(jié)互助、相互協(xié)作。

(五)管理能力方面。社會(huì)救援力量必須有健全完善的管理制度，核心人員相對(duì)穩(wěn)定，訓(xùn)練工作正常開展，實(shí)行24小時(shí)值守，確保接到調(diào)度指令后能隨時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

(六)救援成績(jī)方面。有序參與應(yīng)急救援，聽從調(diào)令，具有跨區(qū)域救援能力和自我保障能力。勇于承擔(dān)救援重任，在救援過(guò)程中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，成績(jī)較為突出，得到政府及相關(guān)方面認(rèn)可。

(七)根據(jù)應(yīng)急救援需求或區(qū)域布局等因素，縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)救援力量的隊(duì)伍。

第十六條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)員須符合以下基本條件(一)熱愛(ài)社會(huì)公益救援事業(yè)，認(rèn)同公益救援理念，自愿遵守安吉縣社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，志愿參加社會(huì)公益救援工作;(二)遵紀(jì)守法、身體健康，具有良好的組織紀(jì)律性和奉獻(xiàn)精神;(三)熟練掌握所屬隊(duì)伍所需要的專業(yè)知識(shí)和技能;(四)完成各隊(duì)規(guī)定的培訓(xùn)課程，并通過(guò)考核，考察期不得低于3個(gè)月;(五)確保有時(shí)間和精力參加社會(huì)應(yīng)急隊(duì)的救援。第十七條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)管理層按月、季、年度進(jìn)行隊(duì)員抽查考核，考核內(nèi)容應(yīng)與日常救援和培訓(xùn)演練相結(jié)合，包括個(gè)人現(xiàn)狀、救援情況、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、參加培訓(xùn)演練情況。對(duì)長(zhǎng)期不能履行義務(wù)的隊(duì)員，經(jīng)所在隊(duì)核準(zhǔn)后予以退出救援隊(duì)。

第四章裝備管理

第十八條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)自行承擔(dān)裝備的配備、維修、保養(yǎng)、更換、補(bǔ)充等工作;產(chǎn)權(quán)屬縣級(jí)部門的裝備，各隊(duì)只有使用權(quán)，并履行維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢歸還義務(wù)。

第十九條各社會(huì)應(yīng)急隊(duì)安排專人每月不少于1次對(duì)設(shè)備清點(diǎn)和性能檢查，確保裝備性能完好，時(shí)刻處于備勤狀態(tài)。

第二十條縣應(yīng)急管理局可根據(jù)演練、救援等實(shí)際需要，對(duì)各社會(huì)應(yīng)急隊(duì)的相關(guān)人員及裝備進(jìn)行調(diào)用，各社會(huì)應(yīng)急隊(duì)須配合做好相關(guān)事宜。

第二十一條經(jīng)評(píng)審認(rèn)證退出安吉社會(huì)應(yīng)急隊(duì)行列的隊(duì)伍，其由縣應(yīng)急管理局提供的有關(guān)場(chǎng)地、裝備等其他用品必須在1個(gè)月之內(nèi)無(wú)條件退出或歸還。

第五章培訓(xùn)和演練

第二十二條各社會(huì)應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援職能、事故災(zāi)害情況，每年年初制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)檔案，記錄隊(duì)員接受培訓(xùn)的情況。

第二十三條應(yīng)急救援培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)應(yīng)急救援隊(duì)規(guī)章制度;

(三)相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)和技能;

(四)應(yīng)急救援操作中的安全防護(hù)措施;

(五)應(yīng)急裝備設(shè)施操作方法和規(guī)程;

(六)異常情況的鑒別和緊急處置方法;

(七)自救、互救知識(shí);

(八)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方法;

(九)相關(guān)應(yīng)急救援案例等。

第二十四條縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開展社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和多隊(duì)伍聯(lián)合演練。各隊(duì)根據(jù)各自救援方向開展取證培訓(xùn)，并結(jié)合應(yīng)急救援實(shí)際組織開展演練。

第二十五條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)員參加縣應(yīng)急管理局組織的培訓(xùn)、演練，其成績(jī)均納入社會(huì)應(yīng)急隊(duì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第六章應(yīng)急調(diào)用與救援

第二十六條縣應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，可以直接調(diào)用社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍。

第二十七條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍原則上在信息登記地行政區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)行救援任務(wù)。確需跨行政區(qū)域開展應(yīng)急救援活動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)受援地應(yīng)急救援需求(主要包括應(yīng)急救援類型、人員數(shù)量、相關(guān)裝備以及物資器材等)和就近的原則，行動(dòng)前應(yīng)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告，報(bào)市應(yīng)急管理局同意后，開展應(yīng)急救援工作。

第二十八條經(jīng)統(tǒng)一調(diào)度參加救援活動(dòng)的社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后，接受事發(fā)地應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第二十九條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)立值班電話，并保持24小時(shí)暢通。值班人員接到應(yīng)急救援指令后，應(yīng)當(dāng)記錄事故類別、時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況，并立即通知隊(duì)員出動(dòng)，同時(shí)向應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第三十條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人員報(bào)告，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人員指揮。接受應(yīng)急救援任務(wù)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定方案，按照有關(guān)程序開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人員報(bào)告救援進(jìn)展情況。

第三十一條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)束后，社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人員、設(shè)備，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人員同意后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第三十二條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)和分析每次應(yīng)急救援行動(dòng)情況，必要時(shí)組織對(duì)應(yīng)急救援程序、措施等進(jìn)行評(píng)估并改進(jìn)。

第三十三條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急管理部門派遣任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格遵守事發(fā)地信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)應(yīng)急管理部門審核或現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可，救援隊(duì)員不得以任何名義擅自公開發(fā)布相關(guān)救援工作信息。

第三十四條救援任務(wù)結(jié)束后，由應(yīng)急管理部門或現(xiàn)場(chǎng)指揮部向救援隊(duì)下達(dá)撤離命令，救援隊(duì)?wèi)?yīng)于撤離前，向縣應(yīng)急管理局提交救援?dāng)?shù)據(jù)報(bào)告。并于撤離后5個(gè)工作日內(nèi)，按要求向縣應(yīng)急管理局提交整體工作總結(jié)報(bào)告、相關(guān)文字、影像等資料。

第七章保障與獎(jiǎng)懲

第三十五條社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍在開展演練、執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，須為隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)險(xiǎn)種。

第三十六條縣應(yīng)急管理局會(huì)同民政局開展社會(huì)應(yīng)急力量誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考評(píng)和應(yīng)急力量評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍的考核管理，對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，做出顯著成績(jī)的隊(duì)伍和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)谋碚没颡?jiǎng)勵(lì)。

第三十七條對(duì)在參加培訓(xùn)演練活動(dòng)、執(zhí)行救援任務(wù)期間，不服從指揮、不履行職責(zé)、故意違反相關(guān)制度或紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)隊(duì)伍和當(dāng)事人責(zé)任。

第八章附則

第三十八條本辦法由安吉縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自印發(fā)之日起試行。篇6應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括全省各級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，基干民兵應(yīng)急隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位建立的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，在各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)應(yīng)急救援力量等。

第三條應(yīng)急救援隊(duì)伍必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。

第四條應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)救援任務(wù)所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓(xùn)練有素、裝備精良、作風(fēng)頑強(qiáng)、專業(yè)高效的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常管理、教育培訓(xùn)和實(shí)操演練，做好救援物資的配置儲(chǔ)備和日常養(yǎng)護(hù)工作，確保高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

第五條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)作為應(yīng)急救援的重要力量，參與各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章隊(duì)伍建設(shè)

第六條省、市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照“資源整合、共建共用、區(qū)位互補(bǔ)、行動(dòng)快速、救援高效”的原則，建立完善以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為協(xié)同、軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量為突擊，基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)，解決隊(duì)伍、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

第七條縣級(jí)以上政府及其工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利（河務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食和物資儲(chǔ)備、人防、林業(yè)、氣象、地震、煤礦安全監(jiān)察、城市管理、通信管理、測(cè)繪地理信息、電力、供水等部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作部署和主管行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急管理工作需要，牽頭組織建設(shè)行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)救援隊(duì)伍。

第八條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照“任務(wù)牽引、聯(lián)建共用、各有側(cè)重、功能互補(bǔ)”的原則，建立健全軍地應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)基干民兵應(yīng)急隊(duì)伍與應(yīng)急部門專業(yè)救援力量一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍地應(yīng)急救援力量共享。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急資源依法組建專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各基層組織和單位應(yīng)當(dāng)建立單位職工專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)進(jìn)行先期處置。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工以及人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的單位應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職應(yīng)急救援人員。

第十條各級(jí)應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援技術(shù)人才庫(kù)。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，選調(diào)有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員成立應(yīng)急救援技術(shù)專家組，參與應(yīng)急救援分析研判，協(xié)助制定應(yīng)急救援方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和意見建議。

第十一條社會(huì)應(yīng)急救援力量由社會(huì)組織或者志愿者群體自行建設(shè)，自愿或者根據(jù)政府、部門的調(diào)度指令參與應(yīng)急救援任務(wù)。民政部門依法對(duì)符合條件的社會(huì)救援組織進(jìn)行登記管理，應(yīng)急部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援力量的工作指導(dǎo)和支持保障。

第三章隊(duì)伍管理

第十二條省、市、縣級(jí)政府及其成立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是：

（一）整體謀劃。普查掌握本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化應(yīng)急救援力量規(guī)劃布局，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

（二）突出重點(diǎn)?？疾煺莆毡拘姓^(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)多、專業(yè)強(qiáng)的重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，按照少而精的原則打造尖刀和拳頭力量，強(qiáng)化救援隊(duì)伍一專多能、多災(zāi)種救援能力。

（三）強(qiáng)化協(xié)同。建立完善溝通協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，積極開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)、協(xié)同演練、比武競(jìng)賽、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十三條應(yīng)急救援隊(duì)伍的行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門或者建立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)，主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建立、變更、合并、撤銷等情況向本級(jí)應(yīng)急部門報(bào)備，并依法向社會(huì)公布有關(guān)情況。

（二）加強(qiáng)預(yù)案管理。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)技能和專業(yè)水平。

（三）提供有力支持。明確應(yīng)急救援隊(duì)伍管理主體，在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)給予工作指導(dǎo)和必要保障。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助本級(jí)政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度、聯(lián)系協(xié)調(diào)所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十四條應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，主要任務(wù)是：

（一）主動(dòng)溝通對(duì)接。加強(qiáng)與政府、行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門、建立單位的溝通聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告和對(duì)接有關(guān)工作，及時(shí)掌握突發(fā)事件信息和指揮調(diào)度指令，積極參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)值班值守。實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、執(zhí)勤隊(duì)員在崗在位。在國(guó)家重大活動(dòng)、法定節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段，加強(qiáng)值班值守和預(yù)置備勤力量。主動(dòng)向社會(huì)公布值班電話。

（三）強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)演練?？茖W(xué)合理制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，加強(qiáng)技能和體能訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，制定有針對(duì)性、實(shí)效性、操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少開展2次應(yīng)急演練。

（四）加強(qiáng)裝備管理。做好救援裝備和物資的配備儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化救援裝備特別是特種裝備的操作訓(xùn)練，注重裝備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)。

（五）完善工作制度。加強(qiáng)隊(duì)伍的思想理論學(xué)習(xí)、戰(zhàn)斗精神培育、作風(fēng)紀(jì)律教育，制定完善培訓(xùn)、休假、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)等制度，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

第十五條社會(huì)應(yīng)急救援力量在相關(guān)部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)日常自主管理。相關(guān)部門通過(guò)資金支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合演練、物資捐贈(zèng)等方式，幫助扶持社會(huì)救援力量提高救援技能。

第十六條為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，便于突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度，省、市、縣級(jí)政府或者其設(shè)立的應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍可分別認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)服務(wù)、分級(jí)優(yōu)先調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門、建立單位的管理職責(zé)、調(diào)度權(quán)限保持不變。省、市、縣級(jí)可認(rèn)定同一支應(yīng)急救援隊(duì)伍。

省級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：依法登記或注冊(cè)的單位或者組織，在較大以上災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)中表現(xiàn)突出，具有5年以上搶險(xiǎn)救援工作經(jīng)驗(yàn)，人員規(guī)模30人以上、平均年齡45歲以下，配備重特大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援所需的物資裝備，訓(xùn)練、執(zhí)勤、生活等基礎(chǔ)設(shè)施完備，內(nèi)部管理制度完善，遵紀(jì)守法，紀(jì)律嚴(yán)明，形象良好。對(duì)工作熱情高、參與應(yīng)急救援任務(wù)積極且表現(xiàn)突出的隊(duì)伍，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照自愿申報(bào)、考察評(píng)估、正式命名的方式認(rèn)定，由省政府應(yīng)急救援總指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，總體不超過(guò)50支隊(duì)伍，命名有效期為3年。應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)生不服從指揮調(diào)度、重大工作失誤、重大違法違紀(jì)等情況，或者有效期滿經(jīng)審核不符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消省級(jí)命名。

市、縣級(jí)政府可參照本辦法制定市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四章指揮調(diào)度

第十七條應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，接到救援命令或者救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動(dòng)員，快速趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或者指定地點(diǎn)。

第十八條發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)地市、縣級(jí)政府或者其成立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度本級(jí)政府及部門（單位）管理的應(yīng)急救援隊(duì)伍。發(fā)生重大以上災(zāi)害事故，應(yīng)急救援隊(duì)伍由省政府成立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度。

應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度方式為行業(yè)（領(lǐng)域）主管