中華人民共和國衛(wèi)生部令第80號《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

部長陳竺

二○一一年三月十日

中華人民共和國衛(wèi)生部令公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則共五章四十三條第一章總則第二章衛(wèi)生管理第三章衛(wèi)生監(jiān)督第四章法律責任第五章附則公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則共五章四十三條明確責任人第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

明確責任人第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所檔案管理制度

第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

（四）衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；

（五）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；

（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；

（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；

（八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

檔案管理制度第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)從業(yè)人員培訓制度第九條公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

從業(yè)人員培訓制度第九條公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，健康檢查制度第十條公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

健康檢查制度第十條公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健公共場所衛(wèi)生質(zhì)量第十一條公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。第十二條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。第十三條公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。

公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。第十四條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

公共場所衛(wèi)生質(zhì)量第十一條公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣設施設備管理規(guī)定第十五條公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

設施設備管理規(guī)定第十五條公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項設施設備管理規(guī)定第十六條公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關(guān)設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

設施設備管理規(guī)定第十六條公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的禁止吸煙第十八條室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

禁止吸煙第十八條室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設常規(guī)檢測第十九條公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

常規(guī)檢測第十九條公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求監(jiān)督抽檢第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。抽檢與委托檢驗的關(guān)系

監(jiān)督抽檢第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共許可證管理第二十二條國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

許可證管理第二十二條國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

平面圖平面圖公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍

依據(jù)國務院1987年4月1日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（六）商場（店）、書店；（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍

依據(jù)國務院1987年4月1日發(fā)布的《公許可證管理第二十三條公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料：

（一）衛(wèi)生許可證申請表；

（二）法定代表人或者負責人身份證明；

（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；

（四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；

（五）公共場所衛(wèi)生管理制度；

（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

許可證管理第二十三條公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提許可證管理第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。第二十五條公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

許可證管理第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自許可證管理第二十七條公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

許可證管理第二十七條公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人預防性衛(wèi)生審查第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

預防性衛(wèi)生審查第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應量化分級管理第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

量化分級管理第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當?shù)谌粭l縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)行政控制第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。

經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

行政控制第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危無許可證處罰第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；

（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；

（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。無許可證處罰第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營未檢測未消毒第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；

（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

這款在于強調(diào)經(jīng)營者一定要檢測、消毒，如果不檢測不消毒的話，除了要求整改以外還要給于處罰，如果不整改抽檢結(jié)果又不合格的話，則要重罰。未檢測未消毒第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣責令限期改正第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

責令限期改正第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的；（三）未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；（四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；

責令限期改正（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的；（六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；（七）公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；（八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的；（九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。責令限期改正（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的無健康證第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。無健康證第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明危害健康事故第三十九條公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整