城市信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）2016年4月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 前言信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。“十八大”提出“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。并把信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，突出強(qiáng)調(diào)了信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，把它作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要道路和主要發(fā)展方式?！笆濉逼?，是XX市鞏固提升全面小康創(chuàng)建成果、率先向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的起步期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、全面建設(shè)國酒文化之都、赤水河流域區(qū)域性中心城市的重要時(shí)期。在信息化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，XX市必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，克服困難，充分發(fā)揮信息化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》和國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，XX省“十三五”期信息化發(fā)展的總體要求，以及XX市委、市政府對(duì)推動(dòng)信息化工作的要求，XX工信局委托專業(yè)規(guī)劃單位編制了XX市“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的基期為2015年，規(guī)劃期為2016～2020年。規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：XX信息化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，明確了XX市信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)，重點(diǎn)工程，以及保障措施等，本規(guī)劃是未來五年引導(dǎo)XX市信息化工作開展的重要依據(jù)和行動(dòng)指南。第一章規(guī)劃背景和意義一、規(guī)劃背景信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化是社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。在日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，世界各國紛紛把大力發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)騰飛的“引擎”。信息產(chǎn)業(yè)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，信息資源成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國正處在全面深化改革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，離不開信息化以及科技的重要支撐。特別是黨的十八大五中全會(huì)提出，“十三五”期間這一全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝期，如何加快推進(jìn)信息化創(chuàng)新發(fā)展，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息化與工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵期，加快推進(jìn)信息化創(chuàng)新發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2015年7月國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國家將全面推進(jìn)信息化工程，開啟互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。因此，“十三五”期間，信息化發(fā)展也必須緊緊服務(wù)于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，國家的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等三大戰(zhàn)略的實(shí)施也離不開信息化的關(guān)鍵支撐作用，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和信息化應(yīng)用都是以上戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。XX省“十二五”期，根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的戰(zhàn)略要求，編制了《XX省“十二五”推進(jìn)信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，提出緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)及工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)“數(shù)字XX”建設(shè)；著力推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域深化應(yīng)用，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)的效率和能力；著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，提升信息安全保障能力，全面提高信息化發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越和與全國同步全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見，XX省委、省政府的安排部署,大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新模式、新業(yè)態(tài),推動(dòng)我省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展邁上新臺(tái)階。要注重“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接,切實(shí)做到在發(fā)展理念、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和政策舉措上高度契合、共同發(fā)展。提出各區(qū)、市、縣政府要精心組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持項(xiàng)目化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn),各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)與企業(yè)主體共同發(fā)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境與強(qiáng)化安全保障協(xié)同推進(jìn)。XX市作為XX黔北地區(qū)西部重要特色產(chǎn)業(yè)城市，全國醬香型白酒釀造基地，“國酒茅臺(tái)”世界白酒之經(jīng)典，稱為“世界蒸餾酒第一品牌”?！皟苫诤稀钡耐七M(jìn)，帶動(dòng)XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)白酒工業(yè)的產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值明顯提高，產(chǎn)品品質(zhì)市場(chǎng)率明顯提升，促進(jìn)XX傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，XX正在積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)的多網(wǎng)融合，電子商務(wù)、電子政務(wù)工作，積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。因此，“十三五”期，加快推進(jìn)信息化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和城市發(fā)展的信息化水平是XX各級(jí)政府、企事單位的一項(xiàng)重要工作。二、規(guī)劃發(fā)展信息化的意義信息化是信息化水平成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。信息化發(fā)展對(duì)促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，對(duì)于XX城市發(fā)展來講，規(guī)劃信息化發(fā)展的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面推進(jìn)“兩化”深度融合，提高工業(yè)領(lǐng)域的信息化貢獻(xiàn)率。以XX重點(diǎn)行業(yè)為主體，骨干企業(yè)為依托，優(yōu)化生產(chǎn)為著力點(diǎn)，大力推廣信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用滲透，逐步提高工業(yè)產(chǎn)品信息化含量，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用。一是推動(dòng)信息化與工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的融合，提高研發(fā)設(shè)計(jì)過程信息化水平，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)效率，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度；二是推動(dòng)信息化與生產(chǎn)過程控制的融合，推動(dòng)個(gè)性化定制等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的即時(shí)采集和傳輸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化和網(wǎng)絡(luò)化：三是推動(dòng)信息化與經(jīng)營管理的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金、人力、物資、客戶等信息的深度開發(fā)，使企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、營銷各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)管理方式的科學(xué)化和高效化。2、以信息化促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)信息技術(shù)在XX農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和安全監(jiān)管中的應(yīng)用，如利用（3S技術(shù)）和溯源技術(shù)（GAP/HACCP）等信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量安全跟蹤等方面發(fā)揮重要作用。一是運(yùn)用信息技術(shù)在XX農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程的自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化，提高生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平；二是運(yùn)用信息技術(shù)、電子商務(wù)方式，促進(jìn)XX特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易，定向分散配送、集中統(tǒng)一結(jié)算，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷渠道，推動(dòng)XX農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。3、推動(dòng)城市服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展隨著信息技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、EDI技術(shù)、商業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、POS系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等信息技術(shù)，在城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、旅游服務(wù)等方面，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是通過運(yùn)用電子商務(wù)應(yīng)用技能與網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理念的普及，運(yùn)用銀行卡互聯(lián)，提升金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)信用服務(wù)，運(yùn)用EPC（產(chǎn)品電子代碼）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和RFID等技術(shù)推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，向旅游者的宣傳和展示旅游文化信息吸引旅游者消費(fèi)，同時(shí)培育和發(fā)展各類行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心，開展如投資咨詢、法律服務(wù)、會(huì)議展覽和技術(shù)培訓(xùn)、人才交流、技術(shù)引進(jìn)、貿(mào)易顧問、工程中介和房地產(chǎn)中介等方面服務(wù)，對(duì)推動(dòng)XX城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。4、信息化助推“智慧城市”建設(shè)XX市作為國家第二批國家智慧城市試點(diǎn)，作為智慧城市目標(biāo)，就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透融入到城市建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，在教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保障、交通等方面的信息化應(yīng)用，助推XX“智慧城市”建設(shè)。一是運(yùn)用信息技術(shù)圍繞交通、城市管理、公共安全等領(lǐng)域，實(shí)施智能交通、智能旅游、智能城市管理、智能公共安全等得以運(yùn)用，XX要實(shí)現(xiàn)智慧城市目標(biāo)；二是必須加快信息化發(fā)展，構(gòu)建城市公共信息平臺(tái)、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等信息化發(fā)展的載體，實(shí)施“三網(wǎng)融合”，以及推廣“三網(wǎng)”與物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)的多網(wǎng)融合，積極培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展。第二章發(fā)展現(xiàn)狀及問題一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，XX市以創(chuàng)建國家智慧城市、XX省“寬帶中國?光網(wǎng)城市”信息化建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，以三網(wǎng)融合為抓手，加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村村通電話及寬帶網(wǎng)，加快建設(shè)數(shù)據(jù)處理交換中心、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，加快“數(shù)字XX”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政府信息網(wǎng)和行政審批系統(tǒng)。1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效通信及信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模迅速擴(kuò)大，基本建成了以光纖為主的多種數(shù)據(jù)接入方式（有線、無線）覆蓋XX市的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和接收相互配套的廣播電視網(wǎng)絡(luò)。截至2015年8月，XX市光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到3.87萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到7.2萬個(gè)，城市出口數(shù)據(jù)帶寬達(dá)到20Gbps，局用交換機(jī)容量達(dá)到8.3萬門，移動(dòng)交換機(jī)容量達(dá)到6500戶，移動(dòng)電話基站數(shù)達(dá)到784個(gè)，其中，3G基站數(shù)量達(dá)到586個(gè)。通信廣電建成基站18個(gè)。電話、互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)工程取得較大進(jìn)展，廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程全面完成，面向農(nóng)村的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。XX市100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電話，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了通寬帶；據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年XX市電話用戶總數(shù)達(dá)到69.84萬戶，其中，固定電話用戶數(shù)5.74萬戶，移動(dòng)電話用戶數(shù)64.1萬戶。3G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)覆蓋100％，農(nóng)村覆蓋30％，光纖用戶覆蓋家庭合計(jì)10.78萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到5.75萬戶；XX市廣播電視人口綜合覆蓋率分別為90%和95%。城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋用戶規(guī)模達(dá)3.57萬戶，農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋數(shù)達(dá)2.6萬戶，高清交互數(shù)字電視用戶規(guī)模達(dá)2.22萬戶。有線電視正在向數(shù)字化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。電磁監(jiān)測(cè)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，無線電頻譜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，頻譜資源利用更趨合理?！疤炀W(wǎng)工程”一期項(xiàng)目已經(jīng)建成，共配置標(biāo)清模擬信號(hào)探頭294個(gè)，基本覆蓋XX市公共區(qū)域、交通要道、治安熱點(diǎn)，二期工程于2014年4月正式開工建設(shè)，投資6373萬元，現(xiàn)已完工待投入使用?；窘⑵饾M足覆蓋XX市的安全電力和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全口徑供電可靠率達(dá)99%以上。無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，監(jiān)測(cè)能力得到較大提高。2、電子政務(wù)應(yīng)用范圍不斷拓展“中國酒都·XX市人民政府公眾信息網(wǎng)”是以市政府為核心，連通市屬部、委、辦、局及重點(diǎn)企亊業(yè)單位的電子政務(wù)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)共計(jì)21個(gè)，骨干帶寬0.1G，接入帶寬20M，提供200M互聯(lián)網(wǎng)出口。配套建有總面積30平方米的中心機(jī)房，購置包含外網(wǎng)門戶、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等在內(nèi)共5臺(tái)PC服務(wù)器，并配置了防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備。政府信息網(wǎng)于2004年創(chuàng)建，2014年11月第三次全新改版。在互聯(lián)網(wǎng)載體基礎(chǔ)上，政府信息網(wǎng)新增了移動(dòng)通信端政務(wù)微信、政務(wù)微博、書記市長(zhǎng)民生交流平臺(tái)等信息推送和交互形式。網(wǎng)站開設(shè)“了解XX、信息公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、政民互動(dòng)、投資XX、游在XX、百姓話題”等8大欄目，基本覆蓋了公共信息服務(wù)功能。網(wǎng)站面向社會(huì)發(fā)布政府信息和提供與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的在線服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、公民的互動(dòng)交流。特別是通過“百姓話題”版塊，群眾可以依法對(duì)政府工作提出批評(píng)、建議、意見；在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)中心）的推動(dòng)下，建立了市政府各部門回復(fù)網(wǎng)上群眾留言的工作制度，使群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬和暢通，政務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步受到監(jiān)督。市政府公眾信息網(wǎng)橫向覆蓋市直各部門，縱向連接開發(fā)了公文交換系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、公文無紙化傳輸系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等多個(gè)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。目前，80％以上的部委辦局已經(jīng)建立了內(nèi)部局域網(wǎng)。信息報(bào)送系統(tǒng)使用部門達(dá)70個(gè)，平均日?qǐng)?bào)送信息近200條，極大地提高了信息報(bào)送速度，增強(qiáng)了黨委、政府的快速反應(yīng)能力；市級(jí)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已正式投入使用，目前管理的行政許可、非行政許可審批、行政服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)439項(xiàng)。“十二五”期間主動(dòng)公開的政務(wù)信息數(shù)量為1290件，其中通過政府網(wǎng)站公開數(shù)為890件。累計(jì)受理網(wǎng)上辦事676件，辦結(jié)528件。3、電子商務(wù)應(yīng)用向上下游供應(yīng)鏈縱深發(fā)展XX市大型國有企業(yè)已普遍進(jìn)入信息化建設(shè)的成熟發(fā)展期，企業(yè)信息化將向更高層次邁進(jìn)。如入選商務(wù)部“電子商務(wù)示范企業(yè)”名單的XX茅臺(tái)酒股份有限公司，其專設(shè)有茅臺(tái)網(wǎng)上商城，該商城是隸屬于XX茅臺(tái)酒銷售有限公司的全資子公司，全面負(fù)責(zé)茅臺(tái)酒及其系列產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。部分大型企業(yè)電子商務(wù)正在從網(wǎng)上信息發(fā)布、采購、銷售等基礎(chǔ)性電子商務(wù)應(yīng)用向上下游供應(yīng)鏈企業(yè)間網(wǎng)上設(shè)計(jì)、制造、計(jì)劃管理等全方位業(yè)務(wù)協(xié)同的縱深方向發(fā)展，企業(yè)間的協(xié)同水平顯著提高，有效地拓展了業(yè)務(wù)，提高了商務(wù)活動(dòng)效率，延伸了商務(wù)活動(dòng)范圍，降低了交易成本。2014年，XX市全面啟動(dòng)“XX醬香酒中國行”活動(dòng)，已在成都、廣州、濟(jì)南、哈爾濱等城市開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)。鼓勵(lì)面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，幫助企業(yè)通過電子商務(wù)提高市場(chǎng)反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，開展在線銷售、采購等活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。引導(dǎo)企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化生產(chǎn)、協(xié)作配套作用。2015年8月，“XX市醬香酒電子商務(wù)聯(lián)盟”啟動(dòng)籌備。聯(lián)盟主要由提供電商代運(yùn)營、視覺創(chuàng)意輸出、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、物流倉儲(chǔ)、電商人才培訓(xùn)及輸出、電商咨詢及診斷輔導(dǎo)、融資、電商ERP軟件、APP開發(fā)等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的服務(wù)提供商組成。4、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化取得明顯成效（1）工業(yè)信息化：以XX市建設(shè)“智慧城市”為契機(jī)，制定《信息化與工業(yè)化融合重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)工作方案》，在XX市選擇一批“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用、滲透和融合。努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，建立起民爆、煤炭、天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。按照“抓項(xiàng)目、擴(kuò)增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的工業(yè)發(fā)展思路，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型總基調(diào)。通過“兩化”深度融合，提升了XX市白酒產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；有序推進(jìn)了制造業(yè)“主輔分離”，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，降低運(yùn)營成本；成功引進(jìn)聚福泰精密制品公司建設(shè)XX綠色電子產(chǎn)業(yè)園，大力實(shí)施“兩化”融合示范工程；建立信息共享平臺(tái)，健全中介體系，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)融合和互動(dòng)發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)信息化：XX市逐步建立了均衡化、一體化的農(nóng)村基層公共信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層站點(diǎn)公共服務(wù)化、村民服務(wù)便捷化、村務(wù)管理一體化。全面推進(jìn)文化信息共享工程、金農(nóng)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，以及專業(yè)化的農(nóng)村信息服務(wù)站（網(wǎng)）點(diǎn)向各鄉(xiāng)、村覆蓋。通過12316綜合信息服務(wù)平臺(tái)以及“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)示范工程”等直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，滿足政府轉(zhuǎn)變職能、提高效率、規(guī)范監(jiān)管的需求。（3）教育信息化：全面推進(jìn)學(xué)?！鞍喟嗤ā毙@網(wǎng)和班級(jí)多媒體教學(xué)終端配置建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋；初步建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)包括基礎(chǔ)性資源、個(gè)性化資源和校本資源在內(nèi)的各級(jí)各類教育資源的普遍共享，并輸送到XX市具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件的學(xué)校、班級(jí)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用；開展村校結(jié)合，利用遠(yuǎn)教資源和設(shè)備為農(nóng)村黨員和農(nóng)民服務(wù)。（4）衛(wèi)生信息化：醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到強(qiáng)化。醫(yī)衛(wèi)信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)行“兩網(wǎng)并行”（互聯(lián)網(wǎng)與專網(wǎng)），升級(jí)和提速人口計(jì)生專網(wǎng)，完成局機(jī)關(guān)和市鄉(xiāng)兩級(jí)共30個(gè)單位的10M和4M速率的專網(wǎng)光纖接入和業(yè)務(wù)局域網(wǎng)改造，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生大數(shù)據(jù)創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件；人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)得到加強(qiáng)?！敖鹑斯こ獭睂?shí)現(xiàn)PIS數(shù)據(jù)與公安戶籍信息的定期交換共享，部署了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)；XX市建立了統(tǒng)一的新農(nóng)合管理信息數(shù)據(jù)庫，完成與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接入，對(duì)新農(nóng)合審核報(bào)銷實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)操作；以HIS為主的醫(yī)院診療信息廣泛得到推廣應(yīng)用。市屬二級(jí)醫(yī)院全面部署運(yùn)行了HIS、LIS、EMR等系統(tǒng)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署了HIS。在市鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都民營醫(yī)院都有較為準(zhǔn)確、全面的數(shù)字化診療信息。（5）就業(yè)信息化：形成了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，對(duì)就業(yè)、失業(yè)等數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)更新；對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的空崗情況逐一建立臺(tái)帳，通過微機(jī)進(jìn)行實(shí)名管理。在就業(yè)局窗口安裝了大型電子顯示屏，用于供求信息發(fā)布及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。2013年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開通運(yùn)行XX省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息系統(tǒng)。5、“智慧城市”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)完成數(shù)字城管一期工程，建立精細(xì)化數(shù)字管理中心并投入使用，初步奠定數(shù)字城管基礎(chǔ)；完成環(huán)境在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及綜合業(yè)務(wù)辦公等系統(tǒng)設(shè)計(jì)；交通運(yùn)輸信息化應(yīng)用覆蓋公路管理、道路運(yùn)輸管理、交通公眾服務(wù)等方面。信息技術(shù)在XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城市公共網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)、城市綜合管理、應(yīng)急指揮、智慧政務(wù)、智慧環(huán)保及平安XX等領(lǐng)域也得到廣泛應(yīng)用，極大提升了社會(huì)管理與公眾服務(wù)的能力和水平。6、信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全XX市成立了以市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了信息化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了《XX市人民政府信息公開規(guī)定》、《XX市政府信息公開目錄》、《XX市人民政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》、《局政務(wù)信息公開制度》等一系列文件。在政府機(jī)構(gòu)改革中，重新組建了XX市信息化建設(shè)主管單位工業(yè)與信息化局，并由市政府信息管理中心具體履行信息化建設(shè)技術(shù)、安全等職能，信息安全檢查工作全面開展，安全保障體系建設(shè)運(yùn)行良好。二、存在問題1、信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善雖然近年來XX市不斷加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，但是綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足日益增長(zhǎng)的應(yīng)用需求，重點(diǎn)項(xiàng)目、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)展緩慢；寬帶普及率不高，而且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)使用的基礎(chǔ)條件較差，核心城區(qū)光纖覆蓋率遠(yuǎn)低于東部城市。特別是農(nóng)村地區(qū)，限于條件，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋程度低，“村村通寬帶”比例只達(dá)到20%左右，限制了農(nóng)村信息化建設(shè)的快速發(fā)展。2、“兩化融合”總體水平偏低目前，盡管企業(yè)信息化應(yīng)用水平和效果在大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)中表現(xiàn)較為明顯，但絕大多數(shù)傳統(tǒng)型中小企業(yè)的信息化發(fā)展卻相對(duì)滯后，傳統(tǒng)粗放型管理模式仍然是制約XX市企業(yè)跨躍式發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)為：一是應(yīng)用層次較淺。信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用的程度不高，大部分仍處于一般事務(wù)處理和簡(jiǎn)單信息管理，單一環(huán)節(jié)應(yīng)用多、系統(tǒng)集成應(yīng)用少。二是信息技術(shù)應(yīng)用率等信息化指標(biāo)較低，企業(yè)信息技術(shù)、電子商務(wù)等應(yīng)用率雖有明顯提高，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距還較大，國家級(jí)兩化融合示范企業(yè)、示范園區(qū)及示范項(xiàng)目還需加強(qiáng)培育。3、信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理現(xiàn)階段XX市信息消費(fèi)還處于強(qiáng)調(diào)對(duì)硬件和基礎(chǔ)設(shè)施等信息技術(shù)資源的消費(fèi)，而對(duì)作為生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富的信息資源稟賦以及信息內(nèi)容資源的開發(fā)利用卻重視不夠、投入較少，信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及與信息資源開發(fā)利用之間的失衡日見凸出，將會(huì)影響信息消費(fèi)的快速增值與持續(xù)發(fā)展。4、中小企業(yè)電子商務(wù)水平低層次徘徊許多中小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)電子商務(wù)的理解僅局限于簡(jiǎn)單的網(wǎng)站建設(shè)和在線銷售。企業(yè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)及內(nèi)容千篇一律，難以體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性和品味；企業(yè)獨(dú)立實(shí)施電子商務(wù)所承擔(dān)的設(shè)備和人員投資較大，回報(bào)收益缺乏精確估算，特別是基于電子商務(wù)的專業(yè)技術(shù)支撐和網(wǎng)絡(luò)商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)的問題，導(dǎo)致中小企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展水平還在低層次徘徊。5、信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系有待完善。對(duì)現(xiàn)有引進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的消化吸收能力尚待提高，還不足以實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越。6、信息安全問題日益突出信息安全問題仍比較突出，計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問題層出不窮。如應(yīng)對(duì)不當(dāng)，可能會(huì)給XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家公共安全帶來不利影響。7、信息化建設(shè)管理及專業(yè)技術(shù)人才匱乏近年XX市信息化人才流入少，集聚程度低，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大力推進(jìn)信息化時(shí)期，信息化人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，特別是軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理等高水平和復(fù)合型人才的缺口較大。特別是在智慧城市創(chuàng)建工作中技術(shù)支撐異常乏力，推進(jìn)困難，需要政府出臺(tái)相關(guān)政策引入和培訓(xùn)信息化人才隊(duì)伍，來推進(jìn)智慧城市建設(shè)。8、信息化建設(shè)投融資環(huán)境有待改善目前，XX市信息化建設(shè)主要以各級(jí)政府投入為主，無法適應(yīng)城市信息化建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府面臨一個(gè)投資主體多元化的格局，其中投融資主體的準(zhǔn)入機(jī)制、投融資原則、資本運(yùn)作與監(jiān)控等問題都需要進(jìn)一步深入探討。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，培育城市信息化建設(shè)主體，探索城市信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛吸引社會(huì)資本增加投融資渠道。9、數(shù)據(jù)資源使用相對(duì)獨(dú)立目前，各部門信息系統(tǒng)基本上以單體應(yīng)用為主，相互間以分立系統(tǒng)形態(tài)共存,因此各部門間信息資源在一定程度上相對(duì)封閉。由于尚未建立起有效的共享機(jī)制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成共享程度不高，部門間相互利用率十分有限，資源潛力亟待充分發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)化”共享機(jī)制。10、信息資源缺乏總體協(xié)調(diào)與管理信息資源由采集、處理、利用和交換四個(gè)環(huán)節(jié)而構(gòu)成一個(gè)完整的生命周期。目前，由于對(duì)信息資源的總體協(xié)調(diào)和管理力度不夠，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)生命周期管理流程的無縫鏈接，尤其表現(xiàn)在信息采集和交換兩個(gè)環(huán)節(jié)問題上，造成信息的完整性、真實(shí)性、及時(shí)性沒有得到足夠保障。目前，各部門信息資源開發(fā)的規(guī)劃、組織、資金和體制基本上都以各自業(yè)務(wù)發(fā)展為主，缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，存在條塊分割、各自為政的情況，且整體呈現(xiàn)“縱強(qiáng)橫弱”現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)更高層次的信息處理和數(shù)據(jù)交換，極易形成彼此獨(dú)立的信息孤島，在一定程度上存在著基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資的情況。既有建設(shè)成果相對(duì)零星分散，功能單一，不系統(tǒng)、不健全、互不兼容銜接，無法共享。因此，加強(qiáng)信息資源的總體協(xié)調(diào)和管理，是未來XX市信息化發(fā)展的關(guān)鍵。第三章面臨的形勢(shì)和機(jī)遇一、面臨的形勢(shì)隨著國家、省、市信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，XX市信息化發(fā)展面臨利益訴求日趨多元，社會(huì)管理和公共服務(wù)提升要求日益迫切，資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等結(jié)構(gòu)性問題；如何加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合，是XX市“十三五”期間面臨的新的形勢(shì)和機(jī)遇。1、社會(huì)格局調(diào)整變遷，新形勢(shì)帶來新問題“十三五”期間，信息網(wǎng)絡(luò)日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意、發(fā)布政要信息、公共安全應(yīng)急信息的重要渠道，并成為解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的重要手段，其本質(zhì)是信息化發(fā)展方式將對(duì)社會(huì)格局的調(diào)整變遷帶來重大的影響，信息化已成為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑。2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新階段面臨新要求在各國都在努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，信息化給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了重大機(jī)遇。利用信息化來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅包含了新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要利用信息化的機(jī)遇來加深對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。如當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)生的有一大批新經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)，以及利用信息化的思維、信息化的技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，加快推進(jìn)信息化和培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)處于非常顯耀的位置，發(fā)展以信息技術(shù)為代表的低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本趨勢(shì)。未來五年，XX市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從資源消耗轉(zhuǎn)向以科技投入，以信息技術(shù)提升和推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技水平，對(duì)XX市信息化發(fā)展提出了更高的要求。3、信息技術(shù)加速發(fā)展，信息化建設(shè)迎來新機(jī)遇近幾年來，隨著信息化建設(shè)廣泛深入發(fā)展，各行業(yè)、政府部門及社會(huì)各界對(duì)軟件和信息系統(tǒng)的需求迅速擴(kuò)大。NGN、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)正在孕育著新的重大突破，4G、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)。傳統(tǒng)的教育、科研、出版、媒體、娛樂活動(dòng)的生產(chǎn)組織和傳播方式正在加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，向網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)字媒體、協(xié)同研發(fā)、數(shù)字出版、在線娛樂等轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界日益模糊，新的業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，新的產(chǎn)業(yè)依托信息化不斷發(fā)展壯大，必將成為XX經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4、信息安全日益突出，新時(shí)代提出新挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日益滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性以及信息系統(tǒng)的脆弱性、開放性和易受攻擊性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在，網(wǎng)絡(luò)信息安全所面臨的壓力也是越來越大。信息安全作為現(xiàn)代社會(huì)非傳統(tǒng)的安全因素的重要性日益凸顯，信息安全問題已上升到影響社會(huì)穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅國家安全的高度。因此，信息網(wǎng)絡(luò)安全已成為全國面臨的共同挑戰(zhàn)，也是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧所面臨的挑戰(zhàn)。二、發(fā)展機(jī)遇1、國家層面（1）國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，2006年，國家為推動(dòng)我國信息化發(fā)展，制定了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，《戰(zhàn)略》提出了未來我國信息化建設(shè)指標(biāo)更加清晰。戰(zhàn)略確定四個(gè)信息化發(fā)展目標(biāo)和六大戰(zhàn)略計(jì)劃，并提出九點(diǎn)相應(yīng)的信息化發(fā)展保障措施。到2020年，我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）2008年《國家發(fā)改委關(guān)于組織開展信息化試點(diǎn)工作的通知》，明確七大領(lǐng)域開展信息化試點(diǎn)工作。具體為：大型骨干企業(yè)信息系統(tǒng)外包服務(wù)、中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)、電子認(rèn)證服務(wù)、信用信息服務(wù)、新農(nóng)村綜合信息服務(wù)、無線射頻技術(shù)應(yīng)用）。（3）黨中央高度重視我國信息化發(fā)展，從黨的“十七大”首次提出信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展命題，黨的“十八大”提出“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。從“新四化”的表述中，把信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，突出強(qiáng)調(diào)了信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，把它作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要道路和主要發(fā)展方式。（4）國家工信部2013年出臺(tái)的《工信部信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出的“到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82?！钡目偰繕?biāo)。（5）2015年7月《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕40號(hào)，提出圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行講述如何把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)?！耙庖姟币?，順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。（6）2016年，國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出的8項(xiàng)信息化重大工程。其中包括寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用，國家政務(wù)信息化，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障等。從國家發(fā)布的八大工程來看，高層布局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的戰(zhàn)略意圖十分明顯。八大工程，構(gòu)成了從硬件設(shè)施，到技術(shù)基礎(chǔ)，再到行業(yè)應(yīng)用和安全保障的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。其中，寬帶中國工程，旨在完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的硬件基礎(chǔ)；物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算，是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系中，生產(chǎn)模式和組織方式變革的技術(shù)基礎(chǔ)；基礎(chǔ)“軟硬件”具備之后，則是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)應(yīng)用工程和信息安全保障工程等應(yīng)用。2、地方層面（1）XX省政府根據(jù)國家信息化戰(zhàn)略要求。2010年編制了《XX省“十二五”推進(jìn)信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出了信息化發(fā)展總體思路，要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)及工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)“數(shù)字XX”建設(shè)。同時(shí)規(guī)劃明確提出，未來十年XX的“新型工業(yè)化、綠色城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”任務(wù)相結(jié)合。（2）“十二五”期間，XX智慧城市的投資規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，充分調(diào)動(dòng)全集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，讓XX通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平再上新臺(tái)階，從而推動(dòng)XX實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。2012年XX省人民政府與中國電信集團(tuán)公司在貴陽簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)XX省智慧城市建設(shè)。未來3年，預(yù)計(jì)雙方將投入100億元重點(diǎn)推動(dòng)XX寬帶提速、光網(wǎng)城市、三網(wǎng)融合、通信同城化等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用。（3）《XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》黔府發(fā)〔2015〕34號(hào)，意見提出。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號(hào))精神，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深度融合。按照“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序”的原則，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的先導(dǎo)作用，以“云上XX”、數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能、精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)。在全省要求各市、州、縣結(jié)合本地實(shí)際，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐新突破，著力激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，著力培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)，著力打造公共服務(wù)新模式，著力加快生態(tài)文明新步伐。（4）2007年《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)工作的通知》，政府成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、行政等領(lǐng)域開展了信息建設(shè)。2013年4月24日，中國聯(lián)通XX省分公司與XX市人民政府簽訂關(guān)于建設(shè)智慧XX的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以“智慧XX”建設(shè)為引領(lǐng)，結(jié)合XX實(shí)際，在“3G普及工程、光網(wǎng)家庭普及工程、無線寬帶城市工程、農(nóng)村信息化工程、云計(jì)算平臺(tái)、電子商務(wù)(移動(dòng)支付)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)支撐平臺(tái)”八大通信基礎(chǔ)工程(平臺(tái))建設(shè)，推進(jìn)“智慧政務(wù)、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧家庭”六大示范工程建設(shè)和培育“智慧XX”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。（5）XX市信息化工作，以政府信息管理中心

，設(shè)立政府門戶網(wǎng)站，開展政府公開信息，電子政務(wù)管理等工作。近年來，XX市根據(jù)XX省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”工作安排，為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧XX”政府信息化建設(shè)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)和“光網(wǎng)XX”信息化建設(shè)部署，普及“智慧光小區(qū)”、“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，推動(dòng)工業(yè)信息化、旅游信息化、教育信息化、醫(yī)療信息化、社區(qū)信息化等信息化工作的開展，取得了一定成效，根據(jù)XX市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出，“十三五”期間，XX在充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮信息化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。一是加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是全面推進(jìn)信息技術(shù)和服務(wù)在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、醫(yī)療、金融、能源、交通運(yùn)輸、教育、生態(tài)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化；三是在成功創(chuàng)建國家智慧城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面提升智慧城市功能，大力發(fā)展智能交通，積極推進(jìn)電子政務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育升級(jí)。四是推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)信息惠民措施，在城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）、主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋，完成行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋；五是搶抓國家互聯(lián)網(wǎng)+等機(jī)遇，支持電子商務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛發(fā)展，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。第四章指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國家“十三五”規(guī)劃要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞把XX市基本建成赤水河流域區(qū)域性中心城市的總體目標(biāo)，以信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源綜合利用為核心，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以電子政務(wù)建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)；堅(jiān)持“兩化”深度融合，充分發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變政府職能等方面的作用；積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則信息化是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然選擇，已成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，為確保XX市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的前瞻性、先進(jìn)性、實(shí)用性，發(fā)揮其引導(dǎo)和規(guī)范作用，必須堅(jiān)持以下原則：1、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、全局利益和局部利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和分類指導(dǎo)，促進(jìn)市、鎮(zhèn)街、市級(jí)各部門、各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、體制合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的信息化建設(shè)新格局。2、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)。首先政府要加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的政策支持和資金投入，選擇對(duì)XX市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的信息化建設(shè)工程，以及具有XX市特色和優(yōu)勢(shì)的信息化重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程；其次要充分發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的籌資、開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，加快信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，形成多方投入、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3、整合資源、互聯(lián)共享。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的整合、共享與利用，打破條塊分割，優(yōu)化資源配置，加快“智慧XX”建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)互通，構(gòu)建開放合作的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，消除“信息孤島”，深化各類信息化應(yīng)用，創(chuàng)造單位、個(gè)人用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。4、自主創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合。切實(shí)增強(qiáng)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，大力促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收引進(jìn)再創(chuàng)新，鼓勵(lì)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)集群發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)XX信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化應(yīng)用良性互動(dòng)。5、強(qiáng)化保障、確保安全。進(jìn)一步完善XX信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，正確處理信息化建設(shè)與信息安全的關(guān)系，在做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，同步做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。三、發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)施“2472”信息化發(fā)展戰(zhàn)略。即力推“數(shù)字酒城”建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，提高信息化服務(wù)能力；抓好信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，信息化帶動(dòng)文化旅游業(yè)，信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，信息化帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；依托新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)”服務(wù)、基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)、軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)和培育物聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平位居全省中等以上行列，部分領(lǐng)域躍居省內(nèi)領(lǐng)先水平。具體目標(biāo)是：1、信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善根據(jù)國家和XX省發(fā)展信息化的要求，XX市在“十三五”期，信息化地方性規(guī)范性文件進(jìn)一步健全,政策導(dǎo)向力度進(jìn)一步加大；信息化支撐機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化，信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，信息安全保障能力明顯增強(qiáng)，公眾信息化素養(yǎng)普遍提高，各層次信息化人才基本滿足需求。2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域信息化取得突破性進(jìn)展——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面，基本建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信息化服務(wù)體系，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理、農(nóng)民服務(wù)等方面得到較為普遍的應(yīng)用；——工業(yè)方面，信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更加合理，質(zhì)量和效益顯著提高，計(jì)算機(jī)集成制造、企業(yè)資源計(jì)劃、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)普遍推廣和應(yīng)用，企業(yè)生產(chǎn)成本和能耗明顯降低，產(chǎn)品的科技含量和附加值明顯提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2020年，限額以上工業(yè)企業(yè)90%以上通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和采集信息，開展服務(wù)和招商引資，80%以上構(gòu)建局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化(OA)或協(xié)同辦公，60%以上實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)和電子商務(wù)，XX市社會(huì)商品銷售總額中電子商務(wù)交易額占到10%左右；——政務(wù)信息化體系框架基本形成。市、鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，爭(zhēng)取到2020年，100％的政府非涉密文件可通過網(wǎng)絡(luò)查詢，80％的政府審批事項(xiàng)可通過網(wǎng)絡(luò)辦理；——“數(shù)字酒城”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息資源開發(fā)利用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，公益型信息資源更加豐富，信息技術(shù)在文化建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通旅游、教育科技等社會(huì)事業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入社區(qū)，公眾獲取公共信息服務(wù)更加便捷，大部分農(nóng)村能夠通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，享受到高水準(zhǔn)的服務(wù)；突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)智能監(jiān)控體系進(jìn)一步健全，可有效防范和處理突發(fā)事件，避免和減少生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生。3、信息基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善加快現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，建設(shè)大容量、高速率、寬帶、安全可靠、具有完備業(yè)務(wù)處理能力的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，滿足不斷發(fā)展的信息傳輸需求。建成以光纖為主的數(shù)字化、寬帶化、智能化和多媒體化通信網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)通信技術(shù)為主的個(gè)人化通信網(wǎng)絡(luò)。到2020年，固定電話達(dá)到4萬部，普及率達(dá)到40%；移動(dòng)用戶達(dá)到70萬部，普及率達(dá)到70%；互聯(lián)網(wǎng)用戶（寬帶用戶）達(dá)到3萬戶；有線電視入戶率達(dá)到80%,市區(qū)及鎮(zhèn)街全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換；提高廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)的覆蓋率和利用率，增強(qiáng)三網(wǎng)的融合性。圍繞XX創(chuàng)新型城市和“智慧城市”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)XX市的發(fā)展實(shí)際，以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，依托新一代信息技術(shù)，提升面向生產(chǎn)和消費(fèi)的信息服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源開發(fā)利用商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化，打造XX省信息化發(fā)展領(lǐng)先的主要城市區(qū)。4、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)信息服務(wù)業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支撐；既是先進(jìn)制造業(yè)的智能化工具，又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼?，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),要突出抓好四大產(chǎn)業(yè)鏈:立足于兩化深度融合，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)軟件，強(qiáng)化工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的滲透能力；立足于增強(qiáng)對(duì)“數(shù)字XX”建設(shè)的信息技術(shù)服務(wù)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，延伸系統(tǒng)集成為核心的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；立足于“數(shù)字XX”廣泛深度低成本的信息技術(shù)應(yīng)用，突出發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算服務(wù)為代表、以電子商務(wù)等平臺(tái)服務(wù)為核心的新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；立足于進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈。5、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更加突出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，加大酒城軟件產(chǎn)業(yè)園招商引資和內(nèi)引外聯(lián)力度，爭(zhēng)取經(jīng)過五年的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模。到“十三五”末，建成具有一定規(guī)模的先進(jìn)的信息化體系，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得顯著的進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，“三網(wǎng)融合”全面推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用深入城鄉(xiāng)；信息資源實(shí)現(xiàn)深度開發(fā)和利用，電子政務(wù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)“兩化融合”成效明顯，電子商務(wù)市場(chǎng)活躍，教育科研信息化水平進(jìn)一步提高，醫(yī)療衛(wèi)生、社保、廣電、通訊等民生領(lǐng)域信息化得到普遍應(yīng)用；信息化管理機(jī)制趨于完善，高素質(zhì)人才隊(duì)伍和信息咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)初步形成，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入50億元（包含服務(wù)業(yè)30億元），成為XX市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一；XX黔北西部區(qū)域信息中心基本形成，信息化綜合指數(shù)居黔北同類城市前列，“智慧城市”雛形基本形成。表4-1“十三五”期間信息化發(fā)展主要指標(biāo)對(duì)照表指標(biāo)名稱指標(biāo)單位2015年實(shí)績(jī)2020年目標(biāo)信息產(chǎn)業(yè)銷售收入億元10軟件與信息服務(wù)業(yè)（不含電信運(yùn)營業(yè)）億元20因特網(wǎng)出口帶寬G400500中小企業(yè)電子商務(wù)普及率%60電子商務(wù)交易額億元10政務(wù)公開信息網(wǎng)上發(fā)布率%100行政許可項(xiàng)目在線辦理實(shí)現(xiàn)率%60公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理實(shí)現(xiàn)率%50城市家庭用戶平均接入能力M40農(nóng)村家庭用戶平均接入能力M10信息服務(wù)品牌企業(yè)個(gè)3第五章主要任務(wù)“十三五”期間，全面推進(jìn)信息技術(shù)和服務(wù)在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、醫(yī)療、金融、能源、交通運(yùn)輸、教育、生態(tài)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能交通，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等信息化工作，努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化，在成功創(chuàng)建國家智慧城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面提升智慧城市功能，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。一、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，探索農(nóng)村三網(wǎng)融合新模式。積極推廣信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋所有行政村。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，提高網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀的信息服務(wù)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推廣應(yīng)用中來，形成共贏的局面。探索運(yùn)用傳感網(wǎng)技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全過程可追溯體系。加快覆蓋XX市所有行政村的農(nóng)村管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，整合所有條線部門到農(nóng)村的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府各部門業(yè)務(wù)“一線接入、集約管理”，村委事務(wù)“一站受理、一網(wǎng)協(xié)同”，信息采集“一次產(chǎn)生、多方使用”，建成基于信息資源共享的村務(wù)管理和服務(wù)新模式。加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息化服務(wù)獲取、利用的能力。在未來五年內(nèi)，力求XX農(nóng)村地區(qū)信息化程度有所提高，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”顯著縮小，信息化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。二、圍繞“兩化融合”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)“兩化融合”是XX工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，XX工業(yè)是以白酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)酒類企業(yè)向園區(qū)集中，加快建設(shè)智慧園區(qū)和數(shù)字企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施新產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)裝備數(shù)字化提升、供應(yīng)鏈信息化、節(jié)能減排信息化等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。依托信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)能源生產(chǎn)和利用方式變革，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工業(yè)，發(fā)展少污染、無污染、低排放的產(chǎn)品和工藝，提高能效監(jiān)測(cè)和節(jié)能管理信息化水平，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)功能，滿足數(shù)字化安全生產(chǎn)監(jiān)管要求。推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等環(huán)節(jié)上的融合，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)品制造向數(shù)控制造的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)高耗能工藝向節(jié)能低耗工藝的轉(zhuǎn)變，以及資源的循環(huán)利用。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型；充分利用信息化手段，拓展和優(yōu)化總集成總承包服務(wù)模式；鼓勵(lì)和扶持企業(yè)開展電子識(shí)別、商業(yè)智能、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的信息技術(shù)研發(fā)和推廣；鼓勵(lì)XX酒業(yè)的骨干企業(yè)將信息化等非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離重組，面向全行業(yè)提供專業(yè)的信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)資源向核心業(yè)務(wù)集中。三、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”期，XX要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)、軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)XX市物聯(lián)網(wǎng)+成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)：通過XX大數(shù)據(jù)工作組，在“十三五”期，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新模式，培育大數(shù)據(jù)交易新的做法，開展數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的數(shù)據(jù)交換，規(guī)范數(shù)據(jù)資源的交易行為，促進(jìn)形成新的大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)：在“十三五”期，積極推進(jìn)下一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)國家寬帶無線接入網(wǎng)工程技術(shù)研究中心、國家寬帶移動(dòng)通信核心網(wǎng)工程技術(shù)研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進(jìn)XX電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改善信息傳輸服務(wù)能力，帶動(dòng)電信運(yùn)營、設(shè)備制造、軟件研發(fā)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)：“十三五”期，積極鼓勵(lì)嵌入式軟件企業(yè)和整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，在移動(dòng)通信、電子消費(fèi)、電子醫(yī)療、電子物流、LED等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嵌入式軟件，鼓勵(lì)軟件企業(yè)研發(fā)具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件，促進(jìn)XX工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)及裝備制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化，開展面向電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市及社區(qū)信息化的應(yīng)用解決方案。發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：加強(qiáng)信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)運(yùn)維等服務(wù)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動(dòng)系統(tǒng)集成、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于政務(wù)、金融、通信、交通、制造、出版、物流、教育等行業(yè)的信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、容災(zāi)備份等業(yè)務(wù)。建設(shè)一批云計(jì)算應(yīng)用示范工程，加快推進(jìn)XX國家云計(jì)算創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)：“十三五”期，XX積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，提升基于新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的可視電話、手機(jī)視頻、移動(dòng)辦公、移動(dòng)商務(wù)等移動(dòng)通信增值服務(wù)水平，發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、雙向數(shù)字電視以及以互動(dòng)電視為平臺(tái)的娛樂和商務(wù)服務(wù)等融合性新業(yè)務(wù)滿足城市發(fā)展需要。四、圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合搶抓國家互聯(lián)網(wǎng)+等機(jī)遇，支持電子商務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛發(fā)展，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市?；ヂ?lián)網(wǎng)正在更加深入地影響和改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，“十三五”期，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在商業(yè)流通領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)購物、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)所形成的電商平臺(tái)，逐漸成為社會(huì)流通消費(fèi)的一種主流；在工業(yè)制造領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用在生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)就是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，通過農(nóng)業(yè)的線化和數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)各個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合。在能源領(lǐng)域，分布式能源被互聯(lián)網(wǎng)連接起來，能源互聯(lián)網(wǎng)成為智能電網(wǎng)重要發(fā)展方向；在金融領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)信貸、理財(cái)、保險(xiǎn)等各種互聯(lián)網(wǎng)金融將蓬勃發(fā)展；在物流領(lǐng)域，車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)將把物流、資金流、信息流真正融合起來。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為兩化深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，也將成為XX“十三五”經(jīng)濟(jì)信息化的重點(diǎn)任務(wù)。積極培育物聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)：“十三五”期，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)突破物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別（RFID）和無線傳感器網(wǎng)絡(luò)軟件及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，以及物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、交換接口等共性技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）等云計(jì)算服務(wù)，加快云計(jì)算技術(shù)在金融、在線支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展面向XX生產(chǎn)型企業(yè)的云計(jì)算服務(wù)。五、圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深化電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步完善XX統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、電子政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換體系、運(yùn)維支撐體系、信息系統(tǒng)安全體系，推廣跨部門的協(xié)同辦公等電子政務(wù)模式，全面實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信息公開力度，集約建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息技術(shù)與政府核心業(yè)務(wù)深度融合。根據(jù)電子政務(wù)實(shí)際需求，加快建設(shè)覆蓋市（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）的三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)基層。加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急處置等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步深化“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用，完善依法行政、網(wǎng)絡(luò)審批、信息公開、網(wǎng)上監(jiān)察、業(yè)務(wù)協(xié)同和決策分析體系，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的信息化水平。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)，加快與關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接聯(lián)動(dòng)，健全政民互動(dòng)渠道，提高辦事服務(wù)水平，推進(jìn)政府信息公開力度，實(shí)現(xiàn)親民、為民服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)信息惠民措施，在城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）、主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋，完成行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開發(fā)利用和業(yè)務(wù)協(xié)同開發(fā)是XX政府及部門信息資源共享的重要工作。圍繞XX市人口、法人、空間地理以及宏觀經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行業(yè)和部門壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息協(xié)同共享并建立共享交換長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享和綜合利用，加強(qiáng)政府核心業(yè)務(wù)的跨部門、跨地區(qū)業(yè)務(wù)并聯(lián)與協(xié)同的能力；引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會(huì)化增值開發(fā)利用，充分發(fā)揮信息資源開發(fā)利用對(duì)節(jié)約資源、能源和提高效益的作用，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織廣泛參與，探索信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。六、圍繞服務(wù)民生為導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域信息化加快推進(jìn)貼近民生、惠及全民的XX社會(huì)信息化發(fā)展。推進(jìn)教育信息資源開發(fā)與服務(wù)，加快教育領(lǐng)域城域網(wǎng)和區(qū)域數(shù)據(jù)中心、教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源充分利用和均衡配置。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化，構(gòu)建居民電子健康檔案的社區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)，促進(jìn)各衛(wèi)生綜合管理部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。構(gòu)建食品和藥品監(jiān)管體系，提升對(duì)重要食品、藥品的安全監(jiān)管依托市民卡工程，建設(shè)XX統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心，通過公共就業(yè)（人才）和服務(wù)社會(huì)保障信息系統(tǒng)，使城鄉(xiāng)居民能夠就近就便享受人力資源社會(huì)保障的各項(xiàng)服務(wù)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理與服務(wù)信息平臺(tái)的應(yīng)用，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，延伸公共服務(wù)職能，推動(dòng)管理重心下移。建設(shè)社區(qū)、村委網(wǎng)站集群，積極拓展基層網(wǎng)站的服務(wù)功能和種類，積極探索以民生為導(dǎo)向的商業(yè)應(yīng)用。以城市市容、市政、交通、環(huán)保、應(yīng)急處置等領(lǐng)域管理和服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市智能化管理。積極推進(jìn)XX“數(shù)字城市”網(wǎng)格化管理，利用信息技術(shù)提高城市管理水平；全面完成“金盾工程”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)XX市公安工作信息化，顯著增強(qiáng)公安系統(tǒng)的快速反應(yīng)處置能力，預(yù)防打擊違法犯罪能力和動(dòng)態(tài)環(huán)境下控制社會(huì)治安能力，提高公安系統(tǒng)的行政管理效率和服務(wù)社會(huì)的水平；廣泛應(yīng)用GPS、GIS、3G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造綜合運(yùn)輸信息化體系，推進(jìn)公路、水路、航空和城市公交信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐“十三五”XX交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。進(jìn)一步加快完善城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理部門資源應(yīng)用級(jí)整合，健全突發(fā)公共安全事件信息采集、共享、管理的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，提高緊急狀態(tài)下聯(lián)合處置和協(xié)調(diào)管理的能力，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，為城市公共安全提供強(qiáng)有力的保障。七、圍繞信息化基礎(chǔ)支撐能力提升，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，以推動(dòng)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和三網(wǎng)融合發(fā)展為契機(jī)，科學(xué)制定XX市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)升級(jí)改造，大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，提高網(wǎng)絡(luò)綜合利用水平，全面實(shí)施XX市公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速工程。支持電信運(yùn)營商按照全面建設(shè)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的總體要求，推動(dòng)XX市城鄉(xiāng)光網(wǎng)建設(shè)，提高光纖到樓、光纖到戶、光纖到辦公室的覆蓋率，全面提高城鄉(xiāng)居民用戶寬帶速率。支持廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商按照下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)規(guī)劃，以寬帶化、光纖化、IP化、對(duì)稱交換和全業(yè)務(wù)承載為發(fā)展方向，適度超前建設(shè)骨干承載網(wǎng)，分布升級(jí)寬帶接入網(wǎng)，滿足三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)承載要求。鼓勵(lì)電信、廣電、電力企業(yè)加強(qiáng)合作，積極開展“通信網(wǎng)絡(luò)一線入戶”試點(diǎn)，支持社會(huì)各領(lǐng)域?qū)Ｓ猛ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)資源綜合開發(fā)利用，促進(jìn)專用通信網(wǎng)用戶充分利用公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)XX智慧城市建設(shè)。八、圍繞信息共享，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用充分利用XX政府門戶網(wǎng)站和市級(jí)部門網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等媒體以及檔案館、圖書館、文化館等進(jìn)行信息資源的挖掘，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，依托XX市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；探索政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開發(fā)利用試點(diǎn)，對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值并允許加工利用的政務(wù)信息資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入，維護(hù)信息資源的公益性質(zhì)，增強(qiáng)信息資源的公益性服務(wù)能力；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、環(huán)境保護(hù)、智能消防、食品監(jiān)督等領(lǐng)域的應(yīng)用。以信息資源綜合開發(fā)利用為新的抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、文化、社會(huì)管理和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，形成一批具有較大影響力的電子商務(wù)網(wǎng)站。加強(qiáng)政務(wù)公共信息平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，按照平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交換、信息共享的目標(biāo)，建成電子政務(wù)信息資源交換平臺(tái)。建成包括城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時(shí)生活救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等社會(huì)綜合救助服務(wù)平臺(tái)。全面建成企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持基于光纖寬帶、3G網(wǎng)絡(luò)、WLAN、云計(jì)算中心、新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息服務(wù)模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力促進(jìn)在電子政務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深入推進(jìn)“信息惠民”、“陽光理政”、“兩化融合”工程，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐信息化向縱深推進(jìn)，以信息化應(yīng)用帶動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)與應(yīng)用雙向驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。九、圍繞健全信息安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)以維護(hù)政務(wù)安全和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，進(jìn)一步完善XX市信息安全保障體系。以基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，全面推行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)制度，開展政府信息系統(tǒng)安全檢查，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)開展安全檢查。繼續(xù)加大數(shù)字證書推廣應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)信任體系。加快XX市信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、容災(zāi)備份、應(yīng)急指揮與協(xié)同處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健XX市、轄市（區(qū)）兩級(jí)信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)XX市信息安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織應(yīng)急演練、專業(yè)指導(dǎo)和效能評(píng)估。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加強(qiáng)自主信息安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用，培育信息安全咨詢、測(cè)評(píng)、認(rèn)證、評(píng)估和工程實(shí)施等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高XX市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全可控水平。第六章重點(diǎn)工程“十三五”期間，XX圍繞“智慧城市”建設(shè)，主要實(shí)施“1738工程”，即：完善一個(gè)基礎(chǔ)、拓展七大領(lǐng)域，實(shí)施38項(xiàng)重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域信息化，全面提升XX市信息化應(yīng)用水平。具體項(xiàng)目建設(shè)方面，城市公共信息共享平臺(tái)（3500萬元）、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（2000萬元）、城市綜合管理及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（3000萬元）及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（14500萬元）等四個(gè)項(xiàng)目（合計(jì)概算投資2.3億元）建議由政府投資建設(shè)，智慧物流（25000萬元）、智慧環(huán)保（3000萬元）、智慧交通（3000萬元）及智慧旅游（3000萬元）等4個(gè)項(xiàng)目（合計(jì)概算投資3.4億元）以招商引資方式引入社會(huì)資金建設(shè)，政府以特許經(jīng)營方式交投資方進(jìn)行運(yùn)營管理和升級(jí)維護(hù)。（XXXX市“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目見附表）一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善光纖傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)，提高基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)的帶寬和傳輸速率，鞏固和擴(kuò)大村村通廣播電視覆蓋范圍；加快新一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)高清數(shù)字電視、數(shù)字應(yīng)急廣播和“三網(wǎng)融合”等工程；以地理信息系統(tǒng)應(yīng)用為基礎(chǔ)，開發(fā)集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、土地綜合利用等為一體的城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)；建全公共信息資源管理體系，搭建城市綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（14500萬元）專欄1：1、“互聯(lián)網(wǎng)+”無線城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋：（1）國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工程。（2）利用移動(dòng)無線通信技術(shù)，采用2G、3G、4G和WLAN等無線方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，在城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）公共區(qū)域和主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋，打造“無所不在的無線網(wǎng)絡(luò)”。2、城鄉(xiāng)寬帶接入：依托通信運(yùn)營商加快信息網(wǎng)絡(luò)延伸和“寬帶下鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的承載能力，滿足公眾的信息需要，豐富人們的精神文化生活。3、數(shù)字廣播電視：加快廣電中心建設(shè)、市鎮(zhèn)兩級(jí)播控戶外應(yīng)急宣傳平臺(tái)建設(shè)、市鄉(xiāng)村三級(jí)廣播電視運(yùn)行維護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。加快XX市廣播電視制、編、審、播、管、傳網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造工程建設(shè)，到2020年數(shù)字電視用戶數(shù)達(dá)18萬戶。4、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)：采用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)和空間地理信息技術(shù)（GIS），構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化空間地理信息系統(tǒng)，為各行各業(yè)提供公共服務(wù)。5、城市綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)：依托公安、應(yīng)急、氣象、環(huán)保、水利、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、新聞媒體等資源建立城市綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。6、三網(wǎng)融合：按照國家“三網(wǎng)融合”統(tǒng)一安排和部署，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)互利共盈和資源共享。二、電子政務(wù)拓展工程重點(diǎn)拓展和推廣應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源整合，加快電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)部門之間的互聯(lián)互通和信息共享，逐步提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力。完善網(wǎng)上行政審批、行政效能監(jiān)察、公文流轉(zhuǎn)交換、政府部門內(nèi)部辦公、社會(huì)征信、應(yīng)急指揮、政府信息公開、網(wǎng)上政民互動(dòng)等綜合應(yīng)用系統(tǒng)。繼續(xù)深化政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級(jí)、辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)和信息保密綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，為XX市各級(jí)政府部門和社會(huì)各領(lǐng)域提供基礎(chǔ)性、公共性、支撐性的信息化服務(wù)。實(shí)施城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（2000萬元）專欄2：1、黨政綜合辦公系統(tǒng)：開展以電子公文交換、政府信息公開、政務(wù)信息處理、網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)交換共享、協(xié)同辦公為核心的一體化應(yīng)用，開發(fā)并推進(jìn)市、縣各部門的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦公管理系統(tǒng)，普及電子郵件與網(wǎng)上即時(shí)交流系統(tǒng)，增強(qiáng)信息共享，提高辦公效率，強(qiáng)化科學(xué)決策與管理。2、電子政務(wù)網(wǎng)：進(jìn)一步延伸電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）全覆蓋；建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維支撐體系、信息安全體系、數(shù)據(jù)交換體系、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系、政府信息公開體系、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系。3、網(wǎng)上行政審批及監(jiān)管系統(tǒng)：為方便企業(yè)辦事、增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度，積極推行網(wǎng)上行政審批，建立“可查詢、可辦事、可監(jiān)督”的電子政務(wù)大廳，提供網(wǎng)上申報(bào)、在線咨詢、在線投訴等業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效能，構(gòu)建服務(wù)型政府。建立覆蓋各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)視頻監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)涉及政務(wù)服務(wù)的單位、窗口、人員實(shí)時(shí)監(jiān)察，提高服務(wù)質(zhì)量。4、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信息公開：深化工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用公開力度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。依據(jù)《政府信息公開條例》拓寬其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信息公開范圍，試點(diǎn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開、政府重大決策事前網(wǎng)上征求意見，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5、電子文件管理系統(tǒng)：按照《國家電子文件管理工作規(guī)劃（2011-2015）》要求，規(guī)范電子文件形成辦理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子文件歸檔的管理系統(tǒng)；在電子文件相應(yīng)管理系統(tǒng)中，規(guī)范配備信息保護(hù)、身份認(rèn)證、授權(quán)管理、安全審計(jì)等產(chǎn)品，強(qiáng)化電子文件安全保密措施，建立電子文件專管人員持證上崗制度，開展電子文件管理能力評(píng)估工作。6、政務(wù)網(wǎng)站群：以市政府門戶網(wǎng)站為核心，推進(jìn)各級(jí)政府、部門網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開，實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，豐富現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)服務(wù)功能，提供系統(tǒng)的政務(wù)公開和公眾服務(wù)信息，增加信息量，提高時(shí)效性，形成具有地方特色的政務(wù)網(wǎng)站群。7、保密綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：建立保密綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的檢查和管理水平，提升信息安全性。8、視頻會(huì)議系統(tǒng)：利用寬帶網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)視訊的優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)，增加網(wǎng)站在線訪談等網(wǎng)絡(luò)信息直播系統(tǒng)。三、“兩化融合”示范工程充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，推動(dòng)和幫助企業(yè)利用信息化技術(shù)提升生產(chǎn)、管理水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，提升自動(dòng)化水平和現(xiàn)代管理水平，有效優(yōu)化生產(chǎn)方式和工藝流程再造，最大限度降低工業(yè)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、庫存、物流、管理和財(cái)務(wù)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。力爭(zhēng)到“十三五”末，規(guī)模以上企業(yè)90%實(shí)現(xiàn)管理信息化，70%實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)信息化，50%的骨干企業(yè)開展電子商務(wù)，培育400家市級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)。專欄3：1、企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)基于軟件即服務(wù)架構(gòu)的企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)提供自助建站、企業(yè)郵局、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)防病毒等10多種企業(yè)信息化服務(wù)軟件產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)的信息化水平，降低企業(yè)進(jìn)入信息化的門檻。2、智慧園區(qū)：建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)的高水平信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的數(shù)字化管理、數(shù)字化監(jiān)控和數(shù)字化服務(wù)三項(xiàng)協(xié)同的業(yè)務(wù)平臺(tái)。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合辦公管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、通信管理調(diào)度系統(tǒng)、治安巡邏對(duì)講系統(tǒng)、企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，以高度信息化促進(jìn)企業(yè)“智慧”化生產(chǎn)、管理和運(yùn)作，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)活力，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、數(shù)字企業(yè)：改進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)程序化控制和生產(chǎn)自動(dòng)化；改造企業(yè)的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化，開展電子商務(wù)；提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)藥化工、冶金建材、食品飲料、裝備制造、機(jī)械電子、紡織服裝等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。4、節(jié)能降耗示范工程：在高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施重大耗能設(shè)備的智能控制系統(tǒng)改造，工業(yè)生產(chǎn)流程信息技術(shù)優(yōu)化，利用信息技術(shù)提高資源的綜合利用率。四、農(nóng)業(yè)信息化示范工程圍繞XX市特色農(nóng)業(yè)，特別是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、“廣元七絕”，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格信息、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用、農(nóng)民專業(yè)合作社、12316“三農(nóng)”熱線、“金農(nóng)”二期工程等信息系統(tǒng)，推進(jìn)市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)，積極應(yīng)用信息自動(dòng)處理和遙感技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息化和自控化。專欄4：1、“金農(nóng)”二期工程：在完善“金農(nóng)”一期工程的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過2-3年的時(shí)間，建設(shè)“金農(nóng)”二期工程，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管、農(nóng)村科技信息服務(wù)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)用系統(tǒng)，搭建XX市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群。2、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)引導(dǎo)工程：依托XX市種植業(yè)科技示范園區(qū)、大型畜牧養(yǎng)殖區(qū)及示范基地，利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程、疫病防治等實(shí)時(shí)監(jiān)控和精細(xì)化管理。3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)：面向“三農(nóng)”開展信息服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策信息服務(wù)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村救濟(jì)和文化教育等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，大力推廣農(nóng)信通、新農(nóng)通和農(nóng)政通等應(yīng)用。4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)：通過二維碼、RFID技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品、藥材流通過程中對(duì)產(chǎn)地、品種、屠宰、采摘等各類信息的查詢，大力提升食品的安全系數(shù)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理效率。5、寬帶信息百鎮(zhèn)千村和3G應(yīng)用輔導(dǎo)千站萬員工程：加快信息“下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶、到人”，實(shí)現(xiàn)對(duì)寬帶信息鎮(zhèn)、信息村的有效覆蓋，利用3G應(yīng)用積極拓展農(nóng)村信息化服務(wù)手段，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用普及水平。五、服務(wù)業(yè)信息化示范工程依托茅臺(tái)高速和遵赤高速公路，省道S208、S309等道路的交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等；圍繞西部智慧旅游信息高地建設(shè)工程，大力推動(dòng)旅游行業(yè)信息化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字景區(qū)、智能導(dǎo)游等應(yīng)用。專欄5：1、黔北物流服務(wù)平臺(tái)：依托茅臺(tái)高速和遵赤高速公路，省道S208、S309等道路的交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展物流、服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，以酒類生產(chǎn)為主區(qū)域，構(gòu)建國酒園區(qū)和XX白酒工業(yè)園區(qū)的專業(yè)物流園，以XX機(jī)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建XX空港物流園區(qū)，配套發(fā)展園區(qū)區(qū)域性物流中心和城市物流配送中心，形成工農(nóng)產(chǎn)品集散、多功能、一體化的配套物流服務(wù)中心，打造黔北較強(qiáng)的快遞服務(wù)，貨運(yùn)服務(wù)和物流服務(wù)。2、電子商務(wù)平臺(tái)：依托白酒、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，建成在全國有影響力的行業(yè)電子商務(wù)示范平臺(tái)，支持第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付平臺(tái)，發(fā)展在線支付增值服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)和連鎖企業(yè)等商貿(mào)流通部門建立網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)上商城。3、智慧旅游：深入挖掘XX現(xiàn)有旅游資源文化內(nèi)涵，積極開發(fā)國酒文化、紅色文化和鹽運(yùn)文化相融共生