某某公司“十一五”節(jié)能重點(diǎn)工作匯報一、某某礦井概況

山西某某煤炭有限責(zé)任公司某某礦井，由山西陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與廣東藍(lán)粵能源發(fā)展有限公司共同投資建設(shè)（陽煤集團(tuán)為控股公司），是連續(xù)多年的國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。礦井設(shè)計總規(guī)模500萬噸/年（其中一期300萬噸/年），占地面積100.7142公頃。

礦井地處XX省XX縣區(qū)境內(nèi)，距XX市60km，距XX市25km，毗臨石太鐵路、太舊高速公路，地理位置優(yōu)越，交通條件便利。該井田位于沁水煤田東北部，井田面積136.77平方公里，主采煤層3X、9X、15X。礦井地質(zhì)儲量14.38億噸，礦井工業(yè)儲量12.48億噸，設(shè)計可采儲量7.13億噸，礦井服務(wù)年限90年。

項(xiàng)目于2003年11月正式開工建設(shè)，2007年4月進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)行，2009年8月進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在建設(shè)過程中某某公司樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮出了設(shè)計優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，力爭將某某礦井建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的高產(chǎn)、高效、綠色環(huán)保型的現(xiàn)代化礦井。

二、近幾年主要工作及成績

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

“十一五”以來，某某公司節(jié)能工作逐步精細(xì)化，成立了以公司總經(jīng)理為組長的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組及節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，健全了節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，制定了各項(xiàng)管理制度及管理措施，并逐年加大考核力度，將公司節(jié)能指標(biāo)完成情況切實(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度薪酬、評優(yōu)、評先和去留升降相掛鉤，每年用于節(jié)能工作獎勵資金達(dá)幾萬元，將節(jié)能管理工作真正落到實(shí)處。

2、完善管理體系，提高設(shè)備能效。

某某公司在加大節(jié)能考核力度的同時，加強(qiáng)能源統(tǒng)計管理，完善了能源統(tǒng)計、考核、監(jiān)察監(jiān)測體系，積極搭建能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息平臺，使能耗統(tǒng)計工作程序化、規(guī)范化、制度化，并逐步加強(qiáng)高耗能設(shè)備節(jié)能測試及能平衡分析，有計劃有步驟地開展節(jié)能技改。

某某公司為新建礦井，能源統(tǒng)計工作是從2008年正式開展，屬能耗大戶，幾年來始終以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和上級有關(guān)部門制定的政策法規(guī)，積極推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作，取得了階段性顯著成效：自2008年以來連續(xù)3年完成了集團(tuán)公司下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)，并被評為年度節(jié)能目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

3、靠日常管理節(jié)能降耗

1）組織人員進(jìn)行定時、不定時的全方位的用電、用水、跑、冒滴、漏等檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并落實(shí)責(zé)任人。

2）充分利用電價政策，合理調(diào)整用電負(fù)荷，合理調(diào)整設(shè)備在峰、谷時段的運(yùn)行時間：在早高峰時段：8：00---11：00，將檢修時間由原來的9：00---12：00，改為8：00-11：00，減少了設(shè)備在峰時段少運(yùn)行一小時，這樣，設(shè)備（3臺1400kw，3臺800kw，利用系數(shù)為0.45）在四季度中峰時段少運(yùn)行90小時，一個季度可節(jié)約5萬元。

3）合理使用好井下1X、2X煤倉，在保證生產(chǎn)的情況下，充分利用井下兩個煤倉的放煤時間，在晚高峰時段四點(diǎn)班：19：00—23：00，每天停主提升、集中膠帶三小時，給煤倉儲煤。這樣，在四季度中晚峰時段少運(yùn)行270小時，可節(jié)約電費(fèi)49.5萬元。

4）對井下主、副水倉和各巷道分水倉的淤泥進(jìn)行清理，擴(kuò)大儲水容量，減少排水泵啟動次數(shù)與時間。調(diào)整井下主排水泵（1120kw）和其它掘進(jìn)巷道排水泵（合計2262kw）的排水時間，盡量在谷時段和平時段排水，這樣一個季度可節(jié)約電費(fèi)：10萬元。（備注：峰時段電費(fèi)：0.6108，谷時段電費(fèi)：0.2466）

5）合理使用6000kw通風(fēng)機(jī)變頻設(shè)備，使6000kw通風(fēng)機(jī)在變頻下運(yùn)行，杜絕6000kw通風(fēng)機(jī)在工況下運(yùn)行。

6）杜絕井下電器設(shè)備空載運(yùn)行，采取停機(jī)節(jié)電。在用電時要合理避峰添谷節(jié)約用電，避免設(shè)備過載運(yùn)行和出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象，減少設(shè)備無功損耗。

7）一用一備的設(shè)備，主變、主扇、主排水要擇優(yōu)運(yùn)行，使用

效率高、損耗低的設(shè)備。中央風(fēng)井主扇要合理調(diào)整風(fēng)機(jī)角度。

8）鍋爐房冬季供暖，可根據(jù)當(dāng)日天氣、溫度狀況，實(shí)行間歇性供暖，采用最佳風(fēng)煤比配合的方法，可最大限度地降低煤的不完全燃燒，減少爐渣含碳量，使鍋爐的效率有所提高，節(jié)約用煤。

9）提高車輛的使用率，盡可能的防止車輛空運(yùn)行和空車運(yùn)行，督使車輛做到“運(yùn)轉(zhuǎn)等于運(yùn)輸”。掌握經(jīng)濟(jì)車速，在生產(chǎn)安全的情況下，正確把握油耗和車速方面的正確關(guān)系。在生產(chǎn)運(yùn)行中保證運(yùn)行效率又能保證經(jīng)濟(jì)合理。對車輛實(shí)行百公里油耗指標(biāo)考核制度，車輛的油耗要根據(jù)車輛行駛里程、定額指標(biāo)進(jìn)行考核。

10）通過張貼節(jié)能溫馨提示標(biāo)語、牌版和網(wǎng)上大量的宣傳，使得員工都認(rèn)識到了節(jié)能降耗的重要性和必要性，使得員工懂得節(jié)能降耗和每位員工的切身利益相關(guān)。

4、積極加大技改投資，全方位挖掘節(jié)能潛力。

近年來公司列專項(xiàng)資金用于節(jié)能技改，完成的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目有：礦井水經(jīng)濟(jì)綜合利用；高壓電網(wǎng)動態(tài)無功補(bǔ)償改造；大型用電設(shè)備變頻節(jié)電改造、生產(chǎn)車間綠色照明改造等，并積極引入合同能源項(xiàng)目管理模式，拓寬了節(jié)能技改資金渠道，使公司節(jié)能整體工作取得了顯著成效。

附：重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目

山西某某煤炭有限責(zé)任公司

二〇一一年三月

※重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目

1、選擇韓莊6000kw主通風(fēng)機(jī)時，投資300萬元，購置了目前最好的節(jié)能變頻設(shè)備，并合理使用通風(fēng)機(jī)變頻設(shè)備，使6000kw通風(fēng)機(jī)在變頻下運(yùn)行，杜絕6000kw通風(fēng)機(jī)在工況下運(yùn)行。6000kw主通風(fēng)機(jī)采用變頻裝置后，目前，使用負(fù)荷由3100kw變?yōu)?500kw，電量每月減少432000kwh，減少電費(fèi)22萬元左右。

2、井下主斜井更換一臺1400kw新型節(jié)能電機(jī)，每臺價格31萬元，原舊電機(jī)的電流為65-70a，更換后的電機(jī)電流為43a左右，月節(jié)電8萬kwh，年節(jié)電96萬kwh。

3、投資350萬元，購置了led照明燈，對井下大巷照明進(jìn)行改造，用每盞功率20w的led照明燈具，代替了每盞功率為36w普通照明燈具。

4、投資6萬元購置了海洋王照明燈，對地面廠房照明全部進(jìn)行更換，用海洋王節(jié)能照明燈具代替了普通照明燈具。

5、投資80萬元，購置了無功動態(tài)補(bǔ)償裝置，功率因數(shù)提高到0.95以上。

6、為使經(jīng)處理后的礦井水得到全部利用，投資100萬元，修建了1000立方米的儲水池，用來儲存處理后的礦井水，供井下消防灑水，做到了廢水利用。

第二篇：十一五節(jié)能工作小結(jié)XX縣區(qū)”十一五”節(jié)能降耗工作

按照“十一五”期間萬元gdp能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%的總目標(biāo)，到2010年末，萬元gdp能耗要由5.62下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬元工業(yè)增加值能耗由15.02下降到12.016噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗由10065.1下降為8052.06千瓦時。

一、2006年度

統(tǒng)計公布，萬元gdp能耗為5.799噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升2.898%;萬元工業(yè)增加值能耗12.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降14.05%;萬元gdp電耗為8367.3千瓦時，下降16.87%。其中后兩項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)完成市上下達(dá)的任務(wù)，萬元gdp能耗指標(biāo)不但沒有完成任務(wù)反而有所上升，使后四年下降幅度由原來平均4%提高到

6.4%，使本來就任務(wù)較重的府谷更是雪上加霜。

二、2007年度

萬元gdp能耗為5.532噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.597%;萬元工業(yè)增加值能耗12.346噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.37%;萬元gdp電耗為7195.842千瓦時，下降14%。

三、2008年度

萬元gdp能耗為5.154噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降6.844%;萬元gdp電耗為6451.56千瓦時，下降10.343%;萬元工業(yè)增加值能耗-1-

按下降10.343%計算為9.476噸標(biāo)準(zhǔn)煤。gdp能耗完成總?cè)蝿?wù)的41.45%，總體下降8.3%。

四、2009年度

2009年，市上下達(dá)我縣年度計劃任務(wù)目標(biāo)為。萬元gdp能耗下降到5.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元gdp電耗為6494.247千瓦時，萬元工業(yè)增加值能耗11.142噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

我縣實(shí)際完成情況為。萬元gdp能耗為4.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.36%;萬元gdp電耗為2113.94千瓦時，下降37.5%;完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)的87.52%。

五、2010年度

2010年度，市上下達(dá)我縣年度計劃任務(wù)目標(biāo)為。萬元gdp能耗下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元gdp電耗為6169.535千瓦時，萬元工業(yè)增加值能耗10.585噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前，我縣2010年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)還未有公布，2010年初步預(yù)計，我縣萬元gdp能耗可下降到4.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元gdp電耗2050千瓦時左右，圓滿完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

六、2011年度計劃

計劃萬元gdp能耗4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4%。

七、“十二五”規(guī)劃

規(guī)劃下降19%，到2015年萬元gdp能耗為3.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。

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第三篇：十一五建筑節(jié)能工作總結(jié)和2011年工作重點(diǎn)（大全）“十一五”建筑節(jié)能工作總結(jié)和2011年工作重點(diǎn)

XX市建委

我市建筑節(jié)能工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化制度建設(shè)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)科技進(jìn)步，落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評價和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)全市建筑節(jié)能工作。

一、基本情況

我市建筑節(jié)能工作自2004年7月開始在全市城鎮(zhèn)實(shí)施民用建筑節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，2005年12月市政府相繼發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)XX市進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》。2006年6月市政府成立了建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市建委作為主抓這項(xiàng)工作的政府部門，與相關(guān)部門協(xié)同配合，歷經(jīng)幾年的不懈努力，使我市建筑節(jié)能工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在以下七個方面：一是各級相關(guān)行政管理部門對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識有了很大的提高，普通市民的節(jié)能意識明顯增強(qiáng)，主動將建筑節(jié)能納入選購商品房的重要參考因素，支持和配合政府推進(jìn)建筑節(jié)能工作。二是地方性建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)措施和節(jié)能構(gòu)造體系已基本形成，已出臺的建筑節(jié)能配套政策措施、實(shí)施細(xì)則、構(gòu)造詳圖等有20多個，確保了我市建筑節(jié)能工作規(guī)范、有序發(fā)展。三是建筑節(jié)能全過程監(jiān)管不斷強(qiáng)化，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、擴(kuò)初會審、施工圖審查、現(xiàn)場監(jiān)督、工程驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)以及在科技攻關(guān)、新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣、試點(diǎn)示范工程推進(jìn)等方面形成了較為系統(tǒng)的工作機(jī)制，全市市區(qū)施工圖建筑節(jié)能審查率達(dá)到了100％，竣工驗(yàn)收合格率也達(dá)到了100％。四是建筑節(jié)能推廣力度不斷加大，建立市級以上建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）45個，建筑面積達(dá)430余萬平方米；“二一五”期間全市5250萬平方米新建民用建筑達(dá)到節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。五是可再生能源建筑應(yīng)用取得突破，XX市于2009年10月獲批省內(nèi)首個國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，全市地源熱泵為主的淺層地能應(yīng)用建筑面積達(dá)到86萬平方米，太陽能建筑光熱應(yīng)用面積達(dá)923萬平方米，在建國家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目1500kw。六是新型墻體材料在建筑節(jié)能中得到充分運(yùn)用。截止去年，全市新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到了64.9%，比上年同期提高9.4個百分點(diǎn)，并逐漸向農(nóng)村延伸。七是國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)取得突破，現(xiàn)已完成474棟機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公建建筑的能耗統(tǒng)計和30棟的能源審計，為18棟建筑安裝了用電分項(xiàng)計量裝置。

二、工作成效

（一）健全建筑節(jié)能管理體制，確保節(jié)能降耗貫徹落實(shí)

一是建立完善建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。我市于2006年6月市政府成立了由市政府組長任領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)委、科技、財政、規(guī)劃、國土、文廣、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門為成員的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市建委，具體負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能工作的日常管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。同時，我們建委系統(tǒng)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，委相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，真正做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有科室分管，有具體人承辦。此外，全市各縣（市）、區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各地區(qū)建筑節(jié)能工作。目前，全市已形成了一級抓一級、市縣聯(lián)動層層抓落實(shí)的良好工作局面。

二是墻體改革和建筑節(jié)能的協(xié)同配合。我市的墻改和建筑節(jié)能工作關(guān)系雖然分屬兩個不同部門，但墻體材料革新與應(yīng)用是建筑節(jié)能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本著“密切配合，協(xié)同推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)建筑節(jié)能和墻體改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把推進(jìn)墻體材料革新，淘汰和限制實(shí)心粘土磚及粘土制品、發(fā)展以工業(yè)廢渣等非粘土為主要原料的新型墻體材料，作為我市提高廢棄物綜合利用率、減少資源和能源消耗、促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一大舉措。

（二）加強(qiáng)建筑節(jié)能法規(guī)制度建設(shè)，努力營造建筑節(jié)能法制環(huán)境

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能政策法規(guī)。為認(rèn)真做好全市建筑節(jié)能工作，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能的相關(guān)政策文件，組織行業(yè)從業(yè)人員對《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《XX省建筑節(jié)能管理辦法》、《XX市節(jié)約能源條例》、《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。

二是努力建立健全地方政策法規(guī)。建立完善地方相關(guān)的建筑節(jié)能政策法規(guī)?！禭X市節(jié)約能源條例》已于2010年3月1日起實(shí)施，為貫徹落實(shí)國家、省、市建筑節(jié)能政策精神，使貫徹執(zhí)行更具可操作性，我市頒發(fā)了《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》，于2010年8月1日起實(shí)施。

三是立足長遠(yuǎn)制定建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。為充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，促進(jìn)資源的節(jié)約和住宅產(chǎn)業(yè)化，有效利用可再生能源，我們對“XX市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃”這一課題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，制定了《XX市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（2009－2011年）》、《XX市建筑節(jié)能技術(shù)策略體系》、《XX市可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展策略》。2010年又將XX市建筑節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃作為重要的課題研究之一，現(xiàn)已通過專家評審。

（三）完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升建筑節(jié)能水平

一是認(rèn)真執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對工程建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位的建筑節(jié)能監(jiān)管力度，實(shí)施了建筑節(jié)能專項(xiàng)審查與驗(yàn)收制度、建筑節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)管和不定期抽查制度，確保了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行。

二是積極出臺地方細(xì)則。出臺了《XX市地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》（試行）、《XX市民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、安裝及驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（試行）等4部配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和圖集。印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見等文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太陽能光熱技術(shù)在建筑工程中推廣應(yīng)用的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)公告和XX省建設(shè)領(lǐng)域淘汰和限制使用技術(shù)公告的通知》。

三是積極扶持科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科研攻關(guān)。2010年5月浙江大學(xué)寧波住房和城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心、寧波大學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用研發(fā)中心掛牌成立；10月寧波愛握樂新能源科技有限公司建立了太陽能與建筑一體化研究、示范、應(yīng)用基地。設(shè)立《XX市可再生能源建筑評估體系研究》、《中高層建筑自保溫結(jié)構(gòu)體系系統(tǒng)研究》等建筑節(jié)能專項(xiàng)研究5項(xiàng)，安排科研資助經(jīng)費(fèi)60多萬。此外，完成兩項(xiàng)市級課題研究，一是市委科學(xué)發(fā)展觀課題“促進(jìn)我市建筑節(jié)能發(fā)展問題的研究”；二是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題“XX市低碳建筑發(fā)展課題研究報告”，為我市建筑節(jié)能發(fā)展提出了切實(shí)有效的對策和措施。

四是采取切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)激勵政策。我們按照已出臺的《XX市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，每年安排800萬建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于對建筑節(jié)能示范工程予以項(xiàng)目補(bǔ)助。今年9月市政府印發(fā)了《XX市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)〔2010〕225號），對使用太陽能熱水系統(tǒng)和淺層地能等可再生能源的建設(shè)項(xiàng)目、配套能力建設(shè)，安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金總額約15050萬元，由中央財政、市本級財政、縣（市）區(qū)財政共同籌措。

（四）強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)督與政府引導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是強(qiáng)化全過程監(jiān)管。加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，并著力做好“五個抓”：一是抓擴(kuò)初，“十一五”期間共組織參加了300多個項(xiàng)目的擴(kuò)初會審，保證了項(xiàng)目方案階段實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、主動節(jié)能；二是抓設(shè)計，全市新建筑建筑民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為100%；三是抓審圖，定期與不定期地組織召開施工圖審查機(jī)構(gòu)工作例會，對審圖質(zhì)量進(jìn)行明確；四是抓督查，2010年7月，在本年度全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查中，抽查項(xiàng)目36個，發(fā)出整改意見書53份，提出整改意見184條；五是抓驗(yàn)收，對達(dá)不到節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并責(zé)令相關(guān)單位按規(guī)定要求落實(shí)整改。

二是抓好建筑節(jié)能試點(diǎn)示范。我市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以試點(diǎn)示范工程帶動建筑節(jié)能工作的深入開展，重點(diǎn)在建設(shè)工程項(xiàng)目的節(jié)能措施數(shù)量和質(zhì)量上、科研先進(jìn)性上、推廣可行性上下功夫。2010年2月，我們組織完成了XX縣區(qū)灣頭城中村拆遷安置房——國內(nèi)首個綠色建筑拆遷安置房的設(shè)計方案評審。

三是加大可再生能源建筑應(yīng)用。2009年我市獲批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，為切實(shí)做好我市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，已對首批申報的21個可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目予以立項(xiàng)，可再生能源應(yīng)用面積達(dá)102萬平方米；第二批立項(xiàng)項(xiàng)目30個，可再生能源應(yīng)用面積125萬平方米；第三批申報立項(xiàng)59個，已組織專家評審。為做好可再生能源建筑應(yīng)用示范市建設(shè)，市政府頒發(fā)了《XX市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實(shí)施意見》，市建委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《XX市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報評審與資金管理暫行辦法》和《XX市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目以獎代補(bǔ)管理暫行辦法》。

另外，我市共有日升500kw太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電等2個項(xiàng)目成功申報了國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)1.5mw，獲得國家補(bǔ)貼1300多萬，使我市的太陽能建筑光伏并網(wǎng)發(fā)電走在了省內(nèi)前列。

（五）積極推動能耗監(jiān)測體系建設(shè)，努力降低高耗能建筑用能

一是開展能耗統(tǒng)計和能源審計。通過連續(xù)兩年的努力，我們完成了XX市XX縣區(qū)范圍內(nèi)474棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計以及30棟的能耗審計工作，有效掌握了建筑基本信息和能耗信息，摸清了我市13類建筑的數(shù)量和各自的基本能耗水平。

二是構(gòu)建能耗監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)測試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)能耗監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)施。一是注重科學(xué)論證，委托專業(yè)的能源服務(wù)機(jī)構(gòu)如清華長三角研究院、寧波大學(xué)、XX市工程學(xué)院等單位，對節(jié)能改造的必要性、可行性以及投入收益比等作科學(xué)論證；二是注重試點(diǎn)示范，我們抓住建委培訓(xùn)中心節(jié)能改造這一有利時機(jī)，積極開展能耗監(jiān)測體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

（六）全方位做好宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全民建筑節(jié)能意識

一是開展建筑節(jié)能培訓(xùn)教育。為加強(qiáng)建筑節(jié)能從業(yè)人員的技術(shù)與應(yīng)用水平，2010年7月，市建委與市人事局聯(lián)合舉辦了“可再生能源建筑應(yīng)用高級研修班”，我市各縣（市）、區(qū)分管科長、技術(shù)人員共計60余人參加了研修班。

二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。2010年8月在寧波廣播電臺的陽光熱線節(jié)目中對建筑節(jié)能可再生能源建筑應(yīng)用進(jìn)行了專項(xiàng)宣傳和咨詢；在中國建設(shè)報、寧波日報、寧波晚報上刊登了XX市建筑節(jié)能工作專版；向市民發(fā)放了《XX市節(jié)約能源條例》、《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《XX市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實(shí)施意見》的宣傳小冊；攝制了XX市建筑節(jié)能工作宣傳專題片。

三是全力抓好建筑節(jié)能成果展。2010年10月底第十五屆中國寧波國際住宅產(chǎn)品博覽會在XX市國際會展中心隆重舉行，由市建委主辦的“低碳建筑o宜居寧波——XX市建筑節(jié)能成果展”在會展中心1號館展出。

三、2011年工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑節(jié)能政策法規(guī)，增強(qiáng)法制意識

深入貫徹《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《XX省建筑節(jié)能管理辦法》、《XX市節(jié)約能源條例》、《XX市建筑節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，將建筑節(jié)能工作納入法治化管理軌道。

（二）進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

嚴(yán)格規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，抓好工程設(shè)計圖紙質(zhì)量和施工圖設(shè)計文件審查后的抽查工作，做好施工現(xiàn)場建筑節(jié)能實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等工作。

（三）抓實(shí)可再生能源建筑應(yīng)用，完成國家指標(biāo)任務(wù)

抓好抓實(shí)可再生能源（太陽能、淺層地能等）建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照《XX市可再生能源建筑應(yīng)用城市建設(shè)實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)〔2010〕225號）要求，到2011年底，全市新增太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到680萬平方米，完成國家下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

（四）積極推進(jìn)綠色建筑低碳建筑示范，提升建筑節(jié)能深度

重點(diǎn)做好按一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的灣頭城中村改造安置用房項(xiàng)目以及按二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的的萬科金色水岸三期的綠色建筑實(shí)施工作；指導(dǎo)慈溪南部新城的低碳生活示范區(qū)建設(shè)和象山大目灣低碳生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（五）認(rèn)真貫徹節(jié)能降耗工作意見，開展節(jié)能評估工作

《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》已于2010年8月1日開始實(shí)施，根據(jù)辦法和市政府對節(jié)能降耗的工作意見，2011年市建設(shè)部門做好相應(yīng)的節(jié)能評估工作。

（六）加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測，提高全民的建筑節(jié)能意識

加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)工作，做好民用建筑能耗統(tǒng)計與分析，通過能耗統(tǒng)計結(jié)果分析各類型建筑主要耗能特點(diǎn)、合理耗能水平，為尋找節(jié)能途徑發(fā)揮節(jié)能潛力提供科學(xué)依據(jù)。

（七）加快既有建筑節(jié)能改造步伐，推進(jìn)建筑運(yùn)營節(jié)能

2011年繼續(xù)做好既有建筑節(jié)能改造的對策研究，加大改造示范力度，總結(jié)改造示范經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。

（八）發(fā)揮高等、科研院所作用，構(gòu)建科技保障體系

整合高校、科研院所的力量，構(gòu)建建筑節(jié)能技術(shù)支撐保障體系，針對我市氣候特征，繼續(xù)做好建筑節(jié)能基礎(chǔ)研究工作；建立全市建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品備案登記制度；培育具有專業(yè)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測和評估機(jī)構(gòu)。

（九）頒發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展

XX市建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃研究已經(jīng)專家評審，根據(jù)專家意見完善后，報市政府同意后頒發(fā)執(zhí)行。

（十）組織做好第二屆中國（寧波）低碳建筑國際研討會，推行低碳建筑新理念

2011年11月市建委、寧波諾丁漢大學(xué)聯(lián)合舉辦第二屆中國（寧波）低碳建筑國際研討會，本屆研討會將為政府管理部門、建筑相關(guān)研究人員與從業(yè)人員提供一個平臺，共同研究、交流低碳建筑的研究成果、示范推廣和今后發(fā)展趨勢。

第四篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5o12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施xx市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx市5個城市生活污水處理廠和xx市城市生活垃圾處理中心、xx縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《xx省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、xx市精神病院擴(kuò)建工程、“東升o金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主XX縣區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。xx市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，xx區(qū)、xx縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，xx市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；xx縣、xx縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。xx市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。

六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《xx市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《xx省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實(shí)行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，強(qiáng)力實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點(diǎn)節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。

2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。

3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財政資金項(xiàng)目，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目儲備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目儲備。

3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。

4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實(shí)川辦發(fā)80號文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。組織開展合同能源管理財政獎勵項(xiàng)目申報、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實(shí)財政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法》，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分級管理，以項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，在家電、電動機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計。

4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識、建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行和能源計量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會能源統(tǒng)計，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。

3.實(shí)行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，加大公共財政對節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時段進(jìn)行系列報道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。首頁12尾頁

第五篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5o12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施xx市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程。“十一五”以來，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx市5個城市生活污水處理廠和xx市城市生活垃圾處理中心、xx縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《xx省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、xx市精神病院擴(kuò)建工程、“東升o金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主XX縣區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠恚步ǔ赊r(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。xx市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，xx區(qū)、xx縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，xx市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；xx縣、xx縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。xx市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《xx市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《xx省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5o12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施xx市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx市5個城市生活污水處理廠和xx市城市生活垃圾處理中心、xx縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《xx省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、xx市精神病院擴(kuò)建工程、“東升o金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主XX縣區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。xx市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，xx區(qū)、xx縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，xx市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；xx縣、xx縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。xx市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《xx市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《xx省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)