第一課第二框堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”第一課第二框堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”1改革開放以來，國有企業(yè)改革和發(fā)展取得了巨大成就，下圖是2000年以來，我國國有企業(yè)入圍世界五百強(qiáng)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)。9數(shù)量/個(gè)年份在一定程度上代表著一個(gè)國家的綜合競爭實(shí)力一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)改革開放以來，國有企業(yè)改革和發(fā)展取得了巨大成就，下圖是2002

為了發(fā)揮國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，某種從2000多家國有企業(yè)中選取了50家作為試點(diǎn)，根據(jù)他們的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)營的具體狀況，實(shí)施“一企一策”，引導(dǎo)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高研發(fā)投入，增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化能力，經(jīng)過改革，這些企業(yè)突破了發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。圍繞國有企業(yè)改革進(jìn)一步搜集典型案例，談?wù)勎覈侨绾巫鰪?qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的？為了發(fā)揮國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，提高國有企業(yè)3

近幾年，我國不斷完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失；深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。【易錯(cuò)警燈】國有經(jīng)濟(jì)從一般競爭性行業(yè)中退出,更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,是為了更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用,提高控制力。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)：近幾年，我國不斷完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改4如何毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？1、必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力?；盍刂屏τ绊懥癸L(fēng)險(xiǎn)能力目的措施如何毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？1、必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)5

②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持科技進(jìn)步、保障國家安全。發(fā)展方向統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有6

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)，帶動作用，知識技術(shù)密集，物質(zhì)資源消耗少，成長潛力大，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，相關(guān)服務(wù)業(yè)。人工智能技術(shù)蛟龍?zhí)栞d人潛水器高導(dǎo)熱超柔性石墨烯膜新能源汽車風(fēng)能、太陽能城市生產(chǎn)生活污水處理廠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求7某日化行業(yè)國有獨(dú)資企業(yè)改制為國有控股的有限責(zé)任公司，公司員工通過工會持股15%，其他非公有股份占34%，改制后，這家長期虧損的老企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)，員工的積極性大大提高，企業(yè)管理更加規(guī)范嚴(yán)格，科學(xué)專業(yè)，企業(yè)效益不斷提高，如今，雖然該企業(yè)的國有資本占比為51%，但整個(gè)企業(yè)的資本總額是原來的五倍。國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分，對國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么好處？

國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分，可以增強(qiáng)國有資本的活力和控制力，讓國企在改革中增強(qiáng)競爭力；通過調(diào)整企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性；通過分配激勵機(jī)制改革，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力。進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。某日化行業(yè)國有獨(dú)資企業(yè)改制為國有控股的有限責(zé)任公司，公司員工8

③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革是深化國企改革的重要舉措統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展國有資本、集體資9國企改革為什么通常是股份制形式?股東會或股東大會董事會公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜

總經(jīng)理公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營

監(jiān)事會公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事會和經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督辦公室財(cái)務(wù)部信息部審計(jì)部后勤部其他部門優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)明確、互相制衡，提高公司的動作效率和管理的科學(xué)性有限責(zé)任公司股份有限公司統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）國企改革為什么通常是股份制形式?股東會或股東大會董事會公司的10股份制、股份合作制、承包制、租賃制等。國有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式（以勞動者的勞動聯(lián)合和資產(chǎn)聯(lián)合為主）知識拓展：公有制的實(shí)現(xiàn)形式（資產(chǎn)組織形式）股份制的性質(zhì)：如果國家、集體控股，企業(yè)具有明顯的公有性。統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）股份制、股份合作制、承包制、租賃制等。國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)的主要112、必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。如何毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）2、必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要12含義：“三權(quán)”就是指農(nóng)村土地的所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)，“所有權(quán)”歸農(nóng)村集體所有，“承包權(quán)”歸簽訂承包合同的農(nóng)民所有，“經(jīng)營權(quán)”則是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后負(fù)責(zé)經(jīng)營土地的人，所有農(nóng)村土地所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)分置簡稱“三權(quán)分置”。農(nóng)村土地三權(quán)分置意義：三權(quán)分置改革最大的突破，是放活土地經(jīng)營權(quán)，在保護(hù)農(nóng)民相應(yīng)權(quán)益的同時(shí)，盤活土地資源要素市場，有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營主體的培育，將為農(nóng)民進(jìn)城安居和新型城鎮(zhèn)化提供保障統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）含義：“三權(quán)”就是指農(nóng)村土地的所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)，“所有13在我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的兩層經(jīng)營體制。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系是否完善是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合，民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，它以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售，加工，運(yùn)輸，貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）在我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為14（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，某地出臺了多項(xiàng)政策措施，扶持、鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展。除了這些政策措施，你還知道哪些促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，他們是怎樣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，放開一批投資領(lǐng)域，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入。免收于企業(yè)注冊登記及其正照有關(guān)的各種行政性收費(fèi)，推進(jìn)多證合一登記制度改革，簡化審批手續(xù)。對進(jìn)入制造業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的小微企業(yè)實(shí)施稅收減免和貸款優(yōu)惠，對從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的中小企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼，對于守法經(jīng)營，信譽(yù)良好的中小企業(yè)提供多渠道資金支持。統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，某地出15為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？16如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

①國家角度：

鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管；（市場主體平等）

要貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？①17

②企業(yè)角度：鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要支持和鼓勵幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開課課件2（公開課課件）②企業(yè)角度：統(tǒng)編版教材高中政治《經(jīng)濟(jì)與社會》公開18③個(gè)人角度：要推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立起的良好社會形象。③個(gè)人角度：19企業(yè)經(jīng)營成功的因素

①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，企業(yè)才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，反之就會遭受挫折甚至破產(chǎn)。企業(yè)經(jīng)營成功的因素①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，20

②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步，科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢，企業(yè)的競爭優(yōu)勢是多種多樣的，如價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)水平，品牌效應(yīng)等，這些優(yōu)勢的取得或是由于企業(yè)掌握了獨(dú)