XXXX供水有限公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法為全面規(guī)范集團(tuán)公司各項(xiàng)工作決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)國(guó)資局相關(guān)文件要求，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，特制定“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策及大額資金使用）決策制度實(shí)施辦法。1.0遵循原則1.1凡涉及“三重一大”事項(xiàng)必須由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定，在決策中必須遵循以下原則：1.1.1堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)；1.1.2堅(jiān)持民主決策。正確處理好民主與集中的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策，保證權(quán)力正確行使；1.1.3堅(jiān)持科學(xué)決策。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤；1.1.4堅(jiān)持規(guī)范決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策；1.1.5堅(jiān)持效率原則。在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上確定合法程序，完善內(nèi)部決策規(guī)則，提高決策效率，防止久議不決。2.0事項(xiàng)范圍2.1重大問(wèn)題決策2.1.1貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策，上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；2.1.2按照上級(jí)黨委部署落實(shí)黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等重要問(wèn)題；2.1.3年度工作計(jì)劃、有關(guān)改革方案等重要問(wèn)題；2.1.4機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全穩(wěn)定、區(qū)級(jí)及以上榮譽(yù)單位和人選推薦、對(duì)干部職工的考核、表彰、獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；2.1.5在集團(tuán)公司及權(quán)屬子公司管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的重要決策、決定；2.1.6企業(yè)人員工資調(diào)整、福利發(fā)放等涉及職工切身利益的事項(xiàng)決策；2.1.7集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該由集體決策的其他重要事項(xiàng)。2.2重要干部任免2.2.1集團(tuán)公司權(quán)屬子公司中層干部的任免和調(diào)整，由子公司推薦，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)研究，由集團(tuán)公司任命；2.2.2重要崗位的人事調(diào)整；2.2.3后備干部人選推薦；2.2.4專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、聘用（解聘）、獎(jiǎng)懲等；2.2.5集團(tuán)公司2.3重大項(xiàng)目投資決策2.3.1年度集團(tuán)公司重大項(xiàng)目建設(shè)、改造工程計(jì)劃及推進(jìn)實(shí)施；2.3.2重要設(shè)備采購(gòu)，施工材料采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性談判；2.3.3國(guó)有資產(chǎn)出租出借。2.4大額資金使用2.4.1日常費(fèi)用一次性支出較大金額（）；2.4.2單位支援、捐贈(zèng)、贊助款（物）等；2.4.3各類專項(xiàng)資金的使用；2.4.4集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體研究的其他大額資金支出。3.0決策程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，都應(yīng)由集團(tuán)公司黨委會(huì)集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要程序：3.1醞釀決策3.1.1充分調(diào)研論證。“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)廣泛深入調(diào)研，充分聽取意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證或網(wǎng)上公示制度，擴(kuò)大群眾參與度；3.1.2做好會(huì)前醞釀?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。研究事項(xiàng)涉及多個(gè)單位的，有關(guān)單位應(yīng)事先做好3.1.3按照程序提議。由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的事項(xiàng)議題，須由權(quán)屬子公司、職能部室負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)提議，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)研究確定，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。3.2集體決策3.2.1落實(shí)參會(huì)人員。決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)有三分之二以上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可召開；3.2.2按照程序?qū)徸h。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的可以書面形式表達(dá)意見。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見；3.2.3逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見比較一致的議題，形成會(huì)議決定；對(duì)意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策，表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行表決；3.2.4形成會(huì)議記錄。集體決策時(shí)的討論和表決情況要記錄在案。會(huì)議記錄包括具體討論事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知相關(guān)執(zhí)行單位和人員。切實(shí)做好會(huì)議文件、記錄等資料的歸檔工作；3.2.5組織列席旁聽。領(lǐng)導(dǎo)班子可根據(jù)議題內(nèi)容，視情邀請(qǐng)權(quán)屬子公司、職能部室人員列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒(méi)有表決權(quán)。3.3決策執(zhí)行3.3.1“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭。實(shí)施時(shí)要體現(xiàn)效能原則，盡量用最短的時(shí)間，最低的成本，取得最佳的效果；3.3.2個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見；3.3.3個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。4.0決策監(jiān)督4.1集團(tuán)公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過(guò)梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。4.2集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的子公司（部室）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。4.3凡涉及“三重一大”問(wèn)題的會(huì)議，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。4.4要依照“廉政準(zhǔn)則”規(guī)定，把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一。4.5對(duì)未經(jīng)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)單位和人員知情后應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)單位、紀(jì)委等部門報(bào)告。4.6充分發(fā)揮基層黨組織和群眾的監(jiān)督作用。“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)予以公開。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一，自覺(jué)接受監(jiān)督。5.0責(zé)任追究5.1權(quán)屬子公司要嚴(yán)格落實(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告貫徹落實(shí)“三重一大”情況的制度。權(quán)屬子公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)所屬單位執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)；黨政“一把手”為第一責(zé)任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實(shí)抓好“三重一大”集體決策制度的組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)分工職責(zé)及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。5.2集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，并把權(quán)屬子公司制定、執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建