2018年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢恢復(fù)和深度調(diào)整，東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持了相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，東南亞也是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。近年來(lái),東盟國(guó)家積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,參與全球價(jià)值鏈和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),大力改善營(yíng)商環(huán)境,并取得明顯成效。2019年,東盟國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)仍將保持中速增長(zhǎng),但其波動(dòng)性和不確定性增大。一、20馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)近年來(lái),在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩的形勢(shì)下,東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍減緩,但各國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持彈性,多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng),2017年各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012—2017年?yáng)|盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率分別為6.2%、5.2%、4.7%、4.8%、4.8%和5.3%作為東盟國(guó)土面積最大和人口最多的國(guó)家,印度尼西亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總額也占東盟的30%左右。十年來(lái),印度尼西亞年均經(jīng)濟(jì)增速為5.7%,成為僅次于中國(guó)和印度的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。2012—2017年,印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.7%、5.02%、4.7%、4.8%、5%和5.1%。2018年,印度尼西亞經(jīng)濟(jì)增速為5.17%,通貨膨脹率為3.13%,失業(yè)人數(shù)率為5.13%,財(cái)政赤字占GDP比率為1.86%,貧窮人口比例降至9.82%,創(chuàng)下歷史新低。不過(guò),2018年印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并未達(dá)到政府預(yù)算案制定的5.2%指標(biāo),自2015年以來(lái)的進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)順差轉(zhuǎn)向逆差,印尼盾兌美元平均貶值5.7%,政府預(yù)算案制定的美元兌印尼盾匯率為1:13900,但年平均超過(guò)14200盾。泰國(guó)是東盟第二大經(jīng)濟(jì)體,占東盟經(jīng)濟(jì)總量的近20%(2004年占19.9%)。由于近年泰國(guó)政局動(dòng)蕩,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率滯后于其他東盟國(guó)家。2013—2017年,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在東盟10國(guó)中基本上處于倒數(shù)的位置。2017年,泰國(guó)占東盟經(jīng)濟(jì)總量的比重已下滑至16%,而馬來(lái)西亞和菲律賓的經(jīng)濟(jì)總量大有趕上泰國(guó)之勢(shì)。自2014年5月以來(lái),泰國(guó)軍政府已執(zhí)政4年多,在巴育政府的治理下,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始好轉(zhuǎn),營(yíng)商環(huán)境有所改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年攀升。2014—2017年,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.0%、3.0%、3.3%和3.9%,2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.1%。不過(guò),泰國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的改善受困于政治改革,難以恢復(fù)他信政府時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下,馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑,但仍保持了穩(wěn)定的增速。2012—2017年,馬來(lái)西亞的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.5%、4.7%、6%、5%、4.2%和5.9%,2018年增長(zhǎng)率為4.7%。2010年10月起,馬來(lái)西亞政府推出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃(EconomicTransformationProgramme,ETP),該計(jì)劃的首要目標(biāo)就是2020年人均收入達(dá)到15000美元,擺脫“中等收入陷阱”,跨入高收入國(guó)家行列。2018年,納吉布政府執(zhí)政終結(jié),馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃也將落幕,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的終極目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。據(jù)測(cè)算,至2020年馬來(lái)西亞的人均收入仍難以達(dá)到世界銀行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),馬來(lái)西亞要跨入高收入國(guó)家仍有一步之遙。近年來(lái),菲律賓經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),其經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于其他主要東盟國(guó)家。到2018年第三季度,菲律賓的季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已連續(xù)14個(gè)季度超過(guò)6%,國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外國(guó)直接投資、消費(fèi)支出、海外勞工匯款和業(yè)務(wù)流程外包成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉?018年,菲律賓投資委員會(huì)(BOI)審批的投資項(xiàng)目總額達(dá)9072億比索,大部分投資承諾來(lái)自國(guó)內(nèi)(8032億比索),其余來(lái)自國(guó)外投資(1040億比索)。另外,大部分投資承諾來(lái)自制造業(yè)部門(4093億比索)2018年,越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為耀眼,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.08%,創(chuàng)下11年以來(lái)的新高,高于政府預(yù)定的6.7%的目標(biāo),成為世界經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),越南的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.76%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.7%;工業(yè)和建筑業(yè)增長(zhǎng)8.85%,貢獻(xiàn)率為48.6%;服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.03%,貢獻(xiàn)率為42.7%二、東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整,東盟國(guó)家工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)第四次工業(yè)革命(“工業(yè)4.0”)的浪潮,東盟國(guó)家紛紛制定和實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與政策,推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快區(qū)域和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極參與全球價(jià)值鏈和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),大力改善營(yíng)商環(huán)境,以應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展戰(zhàn)略第四次工業(yè)革命是繼蒸汽技術(shù)革命、電力技術(shù)革命、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)革命的又一次科技革命。第四次工業(yè)革命是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算和人工智能技術(shù)等推動(dòng)下開始的生產(chǎn)與服務(wù)智能化、生活信息化和智能化的全新革命,它將對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式產(chǎn)生巨大沖擊,全球價(jià)值鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也將面臨重組。近年來(lái),東盟國(guó)家重審經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。面對(duì)第四次工業(yè)革命的浪潮,印度尼西亞政府設(shè)立了國(guó)家工業(yè)委員會(huì)(Kinas),政府工業(yè)部完成了印度尼西亞第四次工業(yè)革命路線圖。2018年4月,印度尼西亞總統(tǒng)佐科發(fā)布印度尼西亞第四次工業(yè)革命路線圖,將優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)數(shù)碼建設(shè),使之成為制造業(yè)發(fā)展?fàn)恳?該五大產(chǎn)業(yè)分別是電子、汽車、食品和飲料、紡織服裝和石化工業(yè)在2016年的財(cái)政預(yù)算案中,新加坡推出45億新元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃,為23個(gè)工商領(lǐng)域制定轉(zhuǎn)型藍(lán)圖,以提高企業(yè)生產(chǎn)力、投資技能、推動(dòng)創(chuàng)新和走向國(guó)際化為目標(biāo)。這23個(gè)具體行業(yè)涉及制造業(yè)和服務(wù)業(yè),制造業(yè)中包括能源化工、精密工程、海事工程和航空業(yè)等,服務(wù)業(yè)中包括貿(mào)易、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、金融、教育以及食品制造與服務(wù)等,約占新加坡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上。為此,新加坡政府專門成立未來(lái)經(jīng)濟(jì)署來(lái)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的制定和執(zhí)行,先后出臺(tái)所有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。2016年,泰國(guó)提出“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略,旨在通過(guò)創(chuàng)新和應(yīng)用新技術(shù)來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。泰國(guó)確定了新一代汽車制造、智能電子、高端旅游與醫(yī)療旅游、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、食品深加工、工業(yè)機(jī)器人、航空和物流、生物能源與生物化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)療中心等十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)部門作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。為了吸引生物技術(shù)、納米技術(shù)和數(shù)字信息技術(shù)等高科技企業(yè)到泰國(guó)投資,泰國(guó)政府根據(jù)這些企業(yè)的不同科技含量,給予企業(yè)減免所得稅優(yōu)惠和非稅務(wù)優(yōu)惠越南政府提出以智慧城市建設(shè)為突破口,推進(jìn)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。2018年8月,越南政府公布2018—2025年越南發(fā)展可持續(xù)智慧城市總體規(guī)劃以及2030年發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,越南將建立發(fā)展智慧城市的法律政策框架和國(guó)家城市數(shù)據(jù)庫(kù)等;到2025年,越南將建立發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目、城市管理、照明、交通、供水及排水、電力及電網(wǎng)、自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)以及通訊設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)國(guó)家級(jí)優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn);到2030年,越南將在北部、中部、南部以及湄公河三角洲地區(qū)建立起智慧城市附屬網(wǎng)絡(luò),使河內(nèi)市、胡志明市、峴港市和芹苴市成為網(wǎng)絡(luò)的中心智慧城市,并將有效經(jīng)驗(yàn)推廣到其他行業(yè)和領(lǐng)域。(二)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》近年來(lái),東盟提出了互聯(lián)互通發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了互聯(lián)互通總體規(guī)劃,將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、機(jī)制互聯(lián)互通和民間互聯(lián)互通作為實(shí)現(xiàn)東盟共同體建設(shè)的關(guān)鍵步驟。其中,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。東盟各國(guó)紛紛制定基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃,推出大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年10月,東盟公布《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2010》。2016年9月,東盟又公布《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》,其愿景是構(gòu)建一個(gè)無(wú)縫、全面連通和整合的東盟,并將可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字創(chuàng)新、無(wú)縫物流、卓越監(jiān)管和人口流動(dòng)作為五大優(yōu)先戰(zhàn)略領(lǐng)域。其中,可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施是東盟互聯(lián)互通的基礎(chǔ),東盟國(guó)家每年需投資1100多億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,東盟公路網(wǎng)(AHN)旨在建立連接所有東盟成員國(guó)和鄰國(guó)的陸路運(yùn)輸走廊,目前東盟公路網(wǎng)已沒(méi)有缺失路段;泛亞鐵路從新加坡到柬埔寨金邊的路段正在按計(jì)劃進(jìn)行,但老撾、柬埔寨、越南和泰國(guó)等國(guó)家仍陷于融資困難之中;東盟成員國(guó)的海上運(yùn)輸專注于3條優(yōu)先航線,即印度尼西亞杜邁—馬來(lái)西亞馬六甲、印度尼西亞波拉灣—馬來(lái)西亞檳城—泰國(guó)普吉島和菲律賓達(dá)沃/桑托斯將軍城—印度尼西亞比通;東盟電網(wǎng)下的9個(gè)電力連通項(xiàng)目和泛東盟天然氣管道內(nèi)的13個(gè)雙邊氣體管道皆已完成,馬來(lái)西亞砂拉越—印度尼西亞西加里曼丹的最新電網(wǎng)聯(lián)通項(xiàng)目已成功完成東盟國(guó)家中,印度尼西亞政府確定了2015—2019年將要落實(shí)的225項(xiàng)戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目,涉及至少23大類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中包括高速公路、國(guó)家公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、新建和擴(kuò)建港口、煉油廠、輸氣管道、飲水、防洪水壩、水庫(kù)以及寬帶等。據(jù)估計(jì),具體落實(shí)這些國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目的投資總額達(dá)4092萬(wàn)億印尼盾(三)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),增強(qiáng)日本對(duì)全球資源整合的制約作用隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局的變遷,傳統(tǒng)的垂直型分工向混合型分工轉(zhuǎn)變,與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不同的以“產(chǎn)品內(nèi)分工”為主的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)迅速形成,東盟國(guó)家成為以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,亞太地區(qū)面臨著價(jià)值鏈的重新分配和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重新布局,美國(guó)試圖促使制造業(yè)回流,日元持續(xù)貶值也使得日本制造業(yè)回流跡象初顯。當(dāng)前,東盟國(guó)家積極借助全球價(jià)值鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和重組的時(shí)機(jī)消除貨物和服務(wù)流通障礙,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化,依托區(qū)域供應(yīng)鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成,推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。同時(shí),一些新興國(guó)家利用比較成本優(yōu)勢(shì),吸引跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠,承接部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和工序的轉(zhuǎn)移,培育國(guó)內(nèi)輔助工業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)成為跨國(guó)公司的區(qū)域零部件供應(yīng)商和組裝廠。在全球價(jià)值鏈和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重組與調(diào)整過(guò)程中,東盟國(guó)家吸收的外國(guó)直接投資(FDI)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2010年?yáng)|盟國(guó)家吸收的FDI流量首次突破千億美元大關(guān)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)統(tǒng)計(jì),2012—2017年,東盟國(guó)家吸收的FDI流量分別為1118.23億美元、1189.13億美元、1295.45億美元、1172.79億美元、1206.08億美元和1337.64億美元(四)跨境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)近年來(lái),東盟國(guó)家普遍重視營(yíng)商環(huán)境的改善,各國(guó)政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施貿(mào)易自由化和便利化措施,放寬對(duì)外資的部門與經(jīng)營(yíng)限制,降低物流成本,提升公共服務(wù)效率,取得明顯的效果。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),在2015—2018年全球營(yíng)商便利度指數(shù)排名中,文萊從第101位上升至第56位,柬埔寨保持在第135位,印度尼西亞從第114位上升至第72位,老撾從第148位上升至第141位,馬來(lái)西亞從第8位下降至第24位,緬甸從第177位上升至第171位,菲律賓從第95位下降至第113位,新加坡從第1位下降至第2位,泰國(guó)保持在第26位,越南從78位上升至第68位2015年9月起,印度尼西亞政府先后推出了16期振興經(jīng)濟(jì)配套計(jì)劃,著力解決印度尼西亞貿(mào)易限制繁多、物流成本偏高、土地征用困難、公共服務(wù)缺失和行政效率拖沓等問(wèn)題和弊端。通過(guò)16期經(jīng)濟(jì)配套措施的實(shí)施,印度尼西亞投資營(yíng)商環(huán)境日益改善,全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名從2005—2006年的第69位上升至2017—2018年度的第36位越南建立和完善了國(guó)家一站式服務(wù)機(jī)制,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少通關(guān)程序,提供服務(wù)效率。截至2018年7月15日,越南通過(guò)國(guó)家一站式服務(wù)機(jī)制,共有11個(gè)部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接,為2.28萬(wàn)多家企業(yè)的134萬(wàn)份審批單辦理了53項(xiàng)行政審批事項(xiàng)三、以區(qū)域市場(chǎng)為導(dǎo)向,構(gòu)建區(qū)域單一市場(chǎng)體系伴隨著東盟經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,東盟及其成員國(guó)根據(jù)區(qū)情和國(guó)情調(diào)整了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略和政策,加快東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè),整合東盟與區(qū)域外國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū),促進(jìn)各東盟成員國(guó)與區(qū)域外國(guó)家的雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判。從近期看,東盟經(jīng)濟(jì)已跨入共同體時(shí)代,逐步構(gòu)建起區(qū)域單一市場(chǎng)體系;2013年啟動(dòng)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)近期在各方推動(dòng)下談判進(jìn)程有所加快;東盟4個(gè)成員國(guó)參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),其他成員國(guó)正在探討加入CPTPP的可行性;越南自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的全球布局初步形成,FTA經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。(一)貿(mào)易投資便利化措施的深化東盟經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程經(jīng)歷了1978年起實(shí)施的特惠貿(mào)易安排到2010年建成自由貿(mào)易區(qū),再到2015年年底步入經(jīng)濟(jì)共同體時(shí)代,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化形式從低級(jí)逐步向更高級(jí)形式的升級(jí)和發(fā)展。近年來(lái),東盟積極取消或削減關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化,進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易部門,放寬投資部門的限制,加快專業(yè)人才資質(zhì)互相認(rèn)可,由此,東盟單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地逐步形成,區(qū)域化貿(mào)易和投資效應(yīng)日益顯現(xiàn)。隨著東盟內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘取消或削減,各國(guó)的“單一窗口”制度逐步建立起來(lái),使得交易成本大幅降低,帶動(dòng)了區(qū)域貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大。到2015年,東盟各成員國(guó)貨物進(jìn)口的簡(jiǎn)單平均關(guān)稅稅率已降至0～0.8%東盟加快服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程,逐步取消服務(wù)貿(mào)易的限制。自1996年起,東盟展開了服務(wù)貿(mào)易自由化談判,并簽署了9個(gè)《東盟服務(wù)框架協(xié)議》一攬子計(jì)劃。目前,《東盟貿(mào)易服務(wù)協(xié)議》(ATISA)談判已經(jīng)結(jié)束,各成員國(guó)正在完善相關(guān)文件和對(duì)協(xié)定進(jìn)行法律審查。東盟至少有80個(gè)服務(wù)部門行業(yè)向外資開放,對(duì)外開放的服務(wù)部門達(dá)到70%。各成員國(guó)加快服務(wù)貿(mào)易自由化步伐,放寬了服務(wù)貿(mào)易的部門限制,推動(dòng)了東盟整體服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。2008年,在原有《東盟投資框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上,東盟簽署了《東盟全面投資協(xié)議》。2014年,東盟又簽署了《東盟全面投資協(xié)定的修正議定書》,逐步放寬或取消投資限制,主要涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。2018年11月,東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)就《東盟全面投資協(xié)定》第4份修正議定書的內(nèi)容基本達(dá)成共識(shí),該協(xié)定致力于促進(jìn)自由、開放、透明和一體化的投資環(huán)境建設(shè)。近年來(lái),東盟吸引的區(qū)域外投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,成員國(guó)相互投資與日俱增,區(qū)域化的投資效應(yīng)日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1984—2017年,東盟國(guó)家吸收的外國(guó)直接投資(FDI)總額從30.41億美元增加至1356.21億美元;1995—2017年,東盟吸收的東盟內(nèi)部FDI總額從46.54億美元增加至269.75億美元,東盟內(nèi)部FDI占FDI總額的比重從17%上升至19.9%(二)中國(guó)—東盟成員國(guó)參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進(jìn)展情況在東盟成員國(guó)參與的多邊自由貿(mào)易協(xié)定中,《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)最引人關(guān)注。TPP的前身是《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPSEP),2005年7月,新西蘭、新加坡、智利和文萊簽署了協(xié)議。2009年11月,美國(guó)正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃,并將其更名為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,東盟4國(guó)(文萊、新加坡、馬來(lái)西亞和越南)成為TPP成員國(guó)。2015年10月,各方經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致,于2016年2月正式簽署協(xié)議。2017年1月,美國(guó)正式宣布退出TPP。2017年11月,除美國(guó)外的11國(guó)就更名后的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)達(dá)成框架協(xié)議。2018年3月,澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南等11國(guó)在智利簽署了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。2018年3月,新加坡正式核準(zhǔn)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),成為繼墨西哥、日本后第3個(gè)核準(zhǔn)該協(xié)議的國(guó)家,并于2018年12月30日正式生效。11月12日,越南國(guó)會(huì)通過(guò)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),成為第7個(gè)核準(zhǔn)此協(xié)定的國(guó)家,并于2019年1月生效。迄今,東盟國(guó)家中的文萊和馬來(lái)西亞還未通過(guò)國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)程序2018年3月,世界銀行發(fā)布了有關(guān)越南的《CPTPP對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的影響》的報(bào)告。該報(bào)告指出,CPTPP將為越南帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。到2030年,CPTPP預(yù)計(jì)將為越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)至少1.1%;根據(jù)適度提高生產(chǎn)率的假設(shè)條件,則預(yù)計(jì)對(duì)越南GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)可能達(dá)3.5%。同時(shí),該協(xié)定有望惠及越南所有收入群體,熟練勞動(dòng)者將尤其收獲更多利益,外商投資的增長(zhǎng)將拉動(dòng)服務(wù)部門的增長(zhǎng),民營(yíng)企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)參與到全球價(jià)值鏈中,這將促進(jìn)越南國(guó)內(nèi)的改革,包括競(jìng)爭(zhēng)管理、金融服務(wù)、通訊服務(wù)、海關(guān)、電子貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、政府支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資以及原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的改革對(duì)于其他東盟國(guó)家是否加入CPTPP,多數(shù)國(guó)家仍處于觀望和評(píng)估階段。2015年,印度尼西亞總統(tǒng)佐科訪問(wèn)美國(guó)時(shí),曾向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示印度尼西亞有意加入TPP,但特朗普上臺(tái)后,美國(guó)決定退出TPP。印度尼西亞財(cái)政部部長(zhǎng)慕燕妮說(shuō),印度尼西亞有意加入“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴協(xié)定”(CPTPP),但目前時(shí)機(jī)尚未成熟。印度尼西亞貿(mào)易部部長(zhǎng)呂有恩表示,印度尼西亞仍在評(píng)估加入CPTPP的好處,但印度尼西亞鼓勵(lì)其他東盟成員國(guó)加入該協(xié)定。他說(shuō),尚未加入的東盟6國(guó)將集體爭(zhēng)取更好的談判條件(三)越南自由貿(mào)易協(xié)定近年來(lái),越南積極參與雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判,成為東盟中追尋FTA最活躍的國(guó)家之一。2015年,越南分別與韓國(guó)、歐亞聯(lián)盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,同年10月越南加入《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。2018年3月,簽署了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì),截至2018年3月,越南已簽署和正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定共15個(gè),其中已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定11個(gè)在內(nèi)外部動(dòng)因的驅(qū)動(dòng)下,越南漸進(jìn)式地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,已簽署的新一代自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋內(nèi)容更廣和標(biāo)準(zhǔn)更高,其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006—2017年,越南進(jìn)出口貿(mào)易額從847.17億美元增加至3513.85億美元,增長(zhǎng)4倍。其中,2007年進(jìn)出口貿(mào)易額突破千億美元;2011年超過(guò)2000億美元;2015年超過(guò)3000億美元;2018年超過(guò)4000億美元。從2009年開始,越南的貿(mào)易逆差開始逐年減少,并逐步實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差。同時(shí),越南引進(jìn)的外國(guó)直接投資(FDI)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006—2017年,越南引進(jìn)外國(guó)直接投資的項(xiàng)目從987個(gè)增加至3046個(gè),投資額從120.04億美元增加至354.6億美元。此外,這些自由貿(mào)易協(xié)定的簽署改善了越南的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,提升了越南的國(guó)際地位,也迫使越南加快國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革。四、20東盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,東盟已成為世界和區(qū)域重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位不斷提升。據(jù)東盟官方的統(tǒng)計(jì),2017年,東盟國(guó)家國(guó)土面積為449.35萬(wàn)平方千米,人口為6.42億,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為2.77萬(wàn)億美元,人均GDP為4305美元,對(duì)外貿(mào)易額達(dá)2.56萬(wàn)億美元,吸收的外國(guó)直接投資(FDI)額為1337.64億美元。目前,東盟國(guó)家人口位居世界第3,僅次于中國(guó)