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6.2.2德國(guó)的統(tǒng)一及雅爾塔體系的瓦解

德國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程

1989年興起的東歐劇變浪潮把本來(lái)似乎不可能的兩個(gè)德國(guó)的統(tǒng)一問題突然提上了日程，并以極快的速度加以實(shí)現(xiàn)。

德國(guó)的統(tǒng)一既是德國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)也是一個(gè)涉及世界格局的重大國(guó)際性事件。因此，在德國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程中，同時(shí)進(jìn)行著兩條線索：一是兩德之間就統(tǒng)一問題所做的接觸與努力；二是四大國(guó)與兩德之間就

統(tǒng)一所進(jìn)行的談判。如前所述，在民主德

國(guó)發(fā)生劇變，基督教民主聯(lián)盟執(zhí)政后，加快了統(tǒng)一步伐。5月，兩德簽定貨幣、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)盟條約，8月，簽定國(guó)家統(tǒng)一條約，完成德國(guó)統(tǒng)一的內(nèi)部進(jìn)程。

在德國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中，引出了一系列“外部問題”，其中最主要的是：統(tǒng)一后的德國(guó)與軍事聯(lián)盟集團(tuán)的關(guān)系；德波邊界的確定；四個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)（蘇美英法）對(duì)德國(guó)的權(quán)利與責(zé)任的終止等。為了解決這些問題，有關(guān)8/13/2023

國(guó)家先后舉行了4次所謂“2+4”外長(zhǎng)會(huì)議，即由兩個(gè)德國(guó)和蘇美英法四大國(guó)外長(zhǎng)共同討論德國(guó)統(tǒng)一的外部問題，并就這些問題達(dá)成了各項(xiàng)協(xié)議。統(tǒng)一后的德國(guó)可以自己決定其聯(lián)盟政策，實(shí)際上為德國(guó)整體加入北約開了綠燈。德波邊界仍是奧得—尼斯河界。這一不變更現(xiàn)有邊界的原則也適用于其他國(guó)家。1990年9月12日在莫斯科四國(guó)共同簽署了《最后解決德國(guó)問題的國(guó)際條約》。這樣，戰(zhàn)后四大國(guó)對(duì)德國(guó)的占領(lǐng)狀8/13/2023

態(tài)徹底結(jié)束，統(tǒng)一的德國(guó)成為國(guó)際法意義上享有完整主權(quán)的國(guó)家。10月3日，民主德國(guó)加入聯(lián)邦德國(guó)，統(tǒng)一后的德國(guó)使用聯(lián)邦德國(guó)的國(guó)名、國(guó)旗和貨幣以及政治和經(jīng)濟(jì)制度。8/13/2023

德國(guó)統(tǒng)一得以實(shí)現(xiàn)的原因從1989年11月9日開放柏林墻到1990年10月3日兩德統(tǒng)一，不到一年的時(shí)間，兩個(gè)奉行不同社會(huì)制度的國(guó)家迅速的實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，令世人震驚。其因何在？

一是蘇聯(lián)對(duì)東歐政策的變化改變了東歐政治氣候，直接影響了民主德國(guó)的政局。而民主德國(guó)內(nèi)部的政治激變以及社會(huì)主義原則的最終放棄導(dǎo)致了兩德統(tǒng)一立場(chǎng)迅速接近，是統(tǒng)一得以在短時(shí)間內(nèi)完成的根本原8/13/2023

因。

80年代中后期蘇聯(lián)對(duì)東歐國(guó)家的政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，逐步以“自由選擇”原則取代了“有限主權(quán)論”。戈?duì)柊蛦谭蚣疤K聯(lián)官方多次公開表示：(東歐)兄弟國(guó)家可以自由選擇自己的道路，兄弟黨可以根據(jù)自己國(guó)家的條件制定自己的政策。蘇聯(lián)的這一轉(zhuǎn)變客觀上助長(zhǎng)了東歐原來(lái)就存在的持不同政見者運(yùn)動(dòng)和離心傾向。東德內(nèi)部發(fā)生政治劇變，消除了兩德統(tǒng)一的障礙，為統(tǒng)一迅速實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。8/13/2023

二是人為的分裂不符合人民的利益，民族統(tǒng)一是德國(guó)人民不可抗拒的愿望。德國(guó)的分裂不是德國(guó)人的自主選擇，而是外力作用的結(jié)果，是雅爾塔體制下大國(guó)政治的結(jié)局，是違背德國(guó)人民的利益的。戰(zhàn)后40余年來(lái)，這始終是德國(guó)人心頭的創(chuàng)傷。重新獲得民族統(tǒng)一的意識(shí)從分裂之日起就深深地扎根在德國(guó)人的心靈深處。兩個(gè)德國(guó)，特別是聯(lián)邦德國(guó)政府為德國(guó)的重新統(tǒng)一進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。8/13/2023

西德從立國(guó)之始就提出“單獨(dú)代表要求”，拒不承認(rèn)東德。1955年又提出“哈爾斯坦主義”，聲稱除蘇聯(lián)以外。其他國(guó)家若與東德建交，西德便可能與之?dāng)嘟唬荚诜鈿|德的國(guó)際活動(dòng)空間，孤立東德。但隨著東德地位的鞏固和提高，西德這一“不承認(rèn)”政策到了20世紀(jì)60年代越來(lái)越深地走入死胡同，反而使西德自己在國(guó)際上的活動(dòng)空間受到束縛。于是，西德開始考慮放棄哈爾斯坦主義。1969年勃蘭特提出8/13/2023

新東方政策，有條件地承認(rèn)兩德現(xiàn)狀，緩和兩德關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一創(chuàng)造了條件，開辟了道路。聯(lián)邦德國(guó)還提出了“一個(gè)民族，兩個(gè)國(guó)家”的理論，確立了“以接近求轉(zhuǎn)變”的“小步子政策”，逐漸向東德滲透，徐圖統(tǒng)一。并開始了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)晤。小步子政策是爭(zhēng)取民心的。面對(duì)更加繁榮與民主的西德，眾多東德人，尤其是年輕人對(duì)東德政府產(chǎn)生不滿．這種不滿在由東德政府設(shè)立種種限制而8/13/2023

激起東德人逆反心理的作用下漸漸滋長(zhǎng)。于是東德人千方百計(jì)逃往西德，最后在1989年時(shí)機(jī)到來(lái)時(shí)，匯成向西德涌動(dòng)的無(wú)法阻擋的洪流。11月9日柏林墻開放當(dāng)天，有數(shù)十萬(wàn)東德人涌進(jìn)西德，此后兩天，又有100多萬(wàn)人跑到西德，許多人在西德滯留不歸。這種人員的大規(guī)模西向，使德國(guó)統(tǒng)一在客觀上已成為不可阻擋之勢(shì)。西方后來(lái)有人說，德國(guó)的統(tǒng)一不是用手來(lái)表決，而是用腳來(lái)表決的。此話道出了一種民8/13/2023

心所向。因此，正是蘊(yùn)涵在兩德人民心中的強(qiáng)烈的民族統(tǒng)一意識(shí)和兩德長(zhǎng)期漸進(jìn)的接近過程為最后統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)做了必要的準(zhǔn)備。否則，兩德統(tǒng)一不可能在89年和90年動(dòng)亂的形勢(shì)下迅速實(shí)現(xiàn)。

三是聯(lián)邦德國(guó)政府抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行積極的外交活動(dòng)爭(zhēng)取到四大國(guó)對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)可，是統(tǒng)一得以實(shí)現(xiàn)的不可缺少的外部條件。德國(guó)統(tǒng)一的時(shí)機(jī)突如其來(lái)，它對(duì)西德來(lái)說也是猝不及防的。1989年11月柏林墻被推倒時(shí)8/13/20238/13/2023，科爾總理正在波蘭訪問，以至科爾在得知柏林墻倒塌時(shí)說自己是在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候呆在不適當(dāng)?shù)牡胤?。但科爾及其領(lǐng)導(dǎo)班子一旦領(lǐng)悟到統(tǒng)—的時(shí)機(jī)千載難逢地到來(lái)時(shí)，便進(jìn)行了積極的外交活動(dòng)。在11月28日，科爾政府未同美、英、法三國(guó)商量，就發(fā)表了一份關(guān)于統(tǒng)一德國(guó)的“十點(diǎn)計(jì)劃”，把德國(guó)統(tǒng)一的題目毫不含糊地?cái)[在東德和全世界人們的面前。這里特別值得一提的是科爾政府在外交上縱橫捭闔、折沖樽俎

的高明手段。德國(guó)的統(tǒng)一必須有蘇、美、英、法四大國(guó)的點(diǎn)頭，其中關(guān)鍵是蘇、美兩國(guó)。西德一方面抓住蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)上陷于困境、戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S政策欲罷不能的的弱點(diǎn)，用經(jīng)濟(jì)上施惠的手段一步步緊逼戈?duì)柊蛦谭蚓头?，同意德?guó)統(tǒng)一。另一方面，科爾政府以兩德民情洶洶，德國(guó)統(tǒng)一已不可阻擋為底牌，軟硬兼施說動(dòng)美、英、法三國(guó)首肯德國(guó)統(tǒng)一。并以“2＋4”的模式來(lái)談判德國(guó)統(tǒng)一問題，從而掌握了統(tǒng)—8/13/2023

德國(guó)的主動(dòng)權(quán)?？茽栐诮y(tǒng)一德國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出來(lái)的政治家的氣魄和膽略使其達(dá)到了政治生涯的頂峰，一時(shí)被隆譽(yù)為“德國(guó)統(tǒng)一之父”。

8/13/2023赫爾穆特·科爾（HelmutKohl，1930-2017年）

德國(guó)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，對(duì)德國(guó)自身來(lái)說，它意味著德國(guó)從此從國(guó)際法上最終擺脫了受監(jiān)督的地位，獲得了真正的獨(dú)立和主權(quán)，是德國(guó)在政治上的一次“新生”。對(duì)歐洲局勢(shì)的發(fā)展來(lái)說也具有重大的影響，它標(biāo)志著以德國(guó)分裂為特征的歐洲戰(zhàn)后史從此結(jié)束。同時(shí)也表明以德國(guó)統(tǒng)一為起點(diǎn)的歐洲歷史的新時(shí)期已經(jīng)開始。它和東歐劇變一起，標(biāo)志著“雅爾塔體系”的基本瓦解。8/13/2023

因?yàn)樗旧细淖兞搜艩査w系劃定的勢(shì)力范圍。更重要的是，歐洲及德國(guó)的分裂是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物。是雅爾塔體系最重要的安排。統(tǒng)—的德國(guó)擁有人口7800萬(wàn)，國(guó)力相當(dāng)于英法兩國(guó)的總和，國(guó)民生產(chǎn)總值接近日本。這意味著雅爾塔體系已不復(fù)存在，并勢(shì)必引起全歐洲格局的變化。8/13/2023《新歐洲巴黎憲章》1990年11月19日，歐洲安全委員會(huì)第二次首腦會(huì)議正式開幕。法國(guó)總統(tǒng)密特朗主持開幕式并發(fā)表講話，他說：這次會(huì)議標(biāo)志著戰(zhàn)后歐洲舊秩序的最終結(jié)束，新的和平進(jìn)程的開始，為歐洲國(guó)家的合作提供了機(jī)會(huì)。11月21日，與會(huì)的34位首腦簽署了《新歐洲巴黎憲章》。《新歐洲巴黎憲章》規(guī)定了歐洲政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的基本原則。憲8/13/2023

章強(qiáng)調(diào)，“歐洲對(duì)抗和分裂的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，”各國(guó)今后的關(guān)系將“建立在彼此合作和尊重的基礎(chǔ)上”；憲章指出新的歐洲國(guó)家之間的關(guān)系將“建立在共同恪守民主價(jià)值、人權(quán)和基本自由的基礎(chǔ)上”，國(guó)家關(guān)系中“不使用武力、和平解決爭(zhēng)端，尊重各國(guó)政治獨(dú)立”。同時(shí)加強(qiáng)各國(guó)在人道、安全、經(jīng)濟(jì)等方面的合作。

憲章的簽署標(biāo)志著結(jié)束歐洲人為