《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件.高等教育出版社《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件.1第十一章計(jì)劃調(diào)控法律制度.高等教育出版社第一節(jié)計(jì)劃調(diào)控法基本原理第二節(jié)計(jì)劃調(diào)控法的主要制度第十一章計(jì)劃調(diào)控法律制度.第一節(jié)計(jì)劃調(diào)控法基本原理第2

本章與其他各章的聯(lián)系：計(jì)劃法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：概念：計(jì)劃、國家計(jì)劃、計(jì)劃法；等。計(jì)劃法體系等；問題：國家計(jì)劃的特征、國家計(jì)劃的分類、國家計(jì)劃的地位和作用、我國計(jì)劃法的立法狀況、我國計(jì)劃法的特征和基本原則等，計(jì)劃實(shí)體法律制度、計(jì)劃程序法律制度、計(jì)劃法律責(zé)任制度，法國、德國和日本國家的基本計(jì)劃法律制度，法國、德國和日本計(jì)劃制度的發(fā)展歷程，法國、德國和日本計(jì)劃制度的內(nèi)容與形式，日本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃模式的成功經(jīng)驗(yàn)等。本章教學(xué)重難點(diǎn)：應(yīng)用方面的計(jì)劃程序法律制度。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.3第一節(jié)計(jì)劃調(diào)控法的基本原理一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法二、計(jì)劃調(diào)控權(quán)的分配三、計(jì)劃調(diào)控法的調(diào)整手段.高等教育出版社第一節(jié)計(jì)劃調(diào)控法的基本原理一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法二、計(jì)4.高等教育出版社一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法（一）計(jì)劃的概念（二）計(jì)劃調(diào)控（三）計(jì)劃調(diào)控法.一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法（一）計(jì)劃的概念（二）計(jì)劃調(diào)控（三5.高等教育出版社一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法計(jì)劃的概念對于國家來說，計(jì)劃的重要性更為突出和明顯，國家需要通過計(jì)劃的運(yùn)用，制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，部署、規(guī)劃、安排和調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展。計(jì)劃調(diào)控計(jì)劃調(diào)控是國家通過制定和實(shí)施計(jì)劃的方法，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展活動(dòng)施加的調(diào)節(jié)與控制。計(jì)劃調(diào)控法計(jì)劃調(diào)控法是調(diào)整國家制定和實(shí)施國家計(jì)劃調(diào)控過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。.一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法計(jì)劃的概念對于國家來說，計(jì)劃的重要6.高等教育出版社二、計(jì)劃調(diào)控權(quán)的分配（一）國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使計(jì)劃審批權(quán)和調(diào)整權(quán)計(jì)劃審批權(quán)計(jì)劃調(diào)整權(quán)（二）國家行政機(jī)關(guān)行使計(jì)劃編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)國務(wù)院行使編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的職權(quán)國家發(fā)改委相應(yīng)擬定并組織實(shí)施執(zhí)行職責(zé).二、計(jì)劃調(diào)控權(quán)的分配（一）國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使計(jì)劃審批權(quán)和調(diào)整7.高等教育出版社三、計(jì)劃調(diào)控法的調(diào)整手段（一）計(jì)劃實(shí)體法計(jì)劃法可以通過實(shí)體法律規(guī)范對計(jì)劃機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)、計(jì)劃的內(nèi)容、計(jì)劃的形式、計(jì)劃的指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)定來實(shí)現(xiàn)。（二）計(jì)劃程序法計(jì)劃程序法就是調(diào)整圍繞編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督展開而產(chǎn)生的計(jì)劃程序關(guān)系的法律規(guī)范之總稱。.三、計(jì)劃調(diào)控法的調(diào)整手段（一）計(jì)劃實(shí)體法計(jì)劃法可以通過實(shí)體8第二節(jié)計(jì)劃調(diào)控法的主要制度一、計(jì)劃調(diào)控實(shí)體法律制度二、計(jì)劃調(diào)控程序法律制度三、產(chǎn)業(yè)調(diào)控法律制度四、投資調(diào)控法律制度五、區(qū)域規(guī)劃法律制度六、對外貿(mào)易調(diào)控法律制度.高等教育出版社第二節(jié)計(jì)劃調(diào)控法的主要制度一、計(jì)劃調(diào)控實(shí)體法律制度二、計(jì)9.高等教育出版社一、計(jì)劃調(diào)控實(shí)體法律制度（一）確認(rèn)政府計(jì)劃調(diào)控機(jī)關(guān)法律地位的組織法（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃調(diào)控法國家計(jì)劃調(diào)控任務(wù)制度國家計(jì)劃調(diào)控體系制度國家計(jì)劃調(diào)控指標(biāo)體系制度.一、計(jì)劃調(diào)控實(shí)體法律制度（一）確認(rèn)政府計(jì)劃調(diào)控機(jī)關(guān)法律地位10.高等教育出版社二、計(jì)劃調(diào)控程序法律制度（一）計(jì)劃的編制與審批制度計(jì)劃的編制計(jì)劃的審批（二）計(jì)劃實(shí)施制度（三）計(jì)劃的監(jiān)督制度權(quán)力機(jī)關(guān)行政管理機(jī)關(guān)職能部門社會.二、計(jì)劃調(diào)控程序法律制度（一）計(jì)劃的編制與審批制度計(jì)劃的編11.高等教育出版社三、產(chǎn)業(yè)調(diào)控法律制度（一）產(chǎn)業(yè)政策的概念產(chǎn)業(yè)政策是指一個(gè)國家或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)其一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，而制定的相應(yīng)的發(fā)展、限制產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)以及保障實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的各項(xiàng)政策所組成的政策體系。（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)控法的概念和特點(diǎn)綜合性和協(xié)調(diào)性政策性與靈活性（三）產(chǎn)業(yè)調(diào)控法的主要內(nèi)容國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的長期措施，對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保護(hù)和扶持的措施，對衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和援助等；需要重點(diǎn)扶持或重點(diǎn)限制的產(chǎn)業(yè)的具體方法，不同產(chǎn)業(yè)的管理方針和措施等。產(chǎn)業(yè)組織法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控法、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)控法、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法.三、產(chǎn)業(yè)調(diào)控法律制度（一）產(chǎn)業(yè)政策的概念產(chǎn)業(yè)政策是指一個(gè)國12.高等教育出版社四、投資調(diào)控法律制度（一）投資與計(jì)劃（二）投資調(diào)控法的概念和淵源（三）投資調(diào)控法律制度的主要內(nèi)容.四、投資調(diào)控法律制度（一）投資與計(jì)劃（二）投資調(diào)控法的概念13.高等教育出版社四、投資調(diào)控法律制度投資與計(jì)劃國家各項(xiàng)投資必須在國家各級政府的計(jì)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。投資計(jì)劃是政府對投資活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的集中體現(xiàn)，是投資管理的基本依據(jù)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化。國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃要通過包括投資在內(nèi)的各種建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行落實(shí)，投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的手段之一。概念和淵源投資調(diào)控法就是規(guī)范國家投資調(diào)控行為，調(diào)整國家投資調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國尚未制定統(tǒng)一的《投資調(diào)控法》，而是采取分別立法的形式。主要內(nèi)容投資主體制度投資管理制度投資責(zé)任制度投資程序制度.四、投資調(diào)控法律制度投資與計(jì)劃國家各項(xiàng)投資必須在國家各級政14.高等教育出版社五、區(qū)域規(guī)劃法律制度（一）區(qū)域規(guī)劃的概念和內(nèi)容（二）區(qū)域規(guī)劃法的概念和淵源（三）區(qū)域規(guī)劃法律制度的主要內(nèi)容.五、區(qū)域規(guī)劃法律制度（一）區(qū)域規(guī)劃的概念和內(nèi)容（二）區(qū)域規(guī)15（一）區(qū)域規(guī)劃的概念和內(nèi)容.高等教育出版社概念區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域范圍的開發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體計(jì)劃或部署，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃任務(wù)在特定空間上的落實(shí)，是使地區(qū)生產(chǎn)力合理布局、各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段與步驟，也是政府進(jìn)行區(qū)域調(diào)控和管理，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系的重要工具。內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施整合，著重解決重復(fù)建設(shè)和資源共享問題。空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確空間發(fā)展方向和重點(diǎn)，特別是城鎮(zhèn)空間布局的方向和重點(diǎn)，解決區(qū)域內(nèi)部特別是跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要是從全國甚至全球視角，解決區(qū)域在全國發(fā)展格局中的職能分工和定位問題。土地、水和其他重要資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境協(xié)調(diào)起來。五是政策措施，通過提出支撐規(guī)劃實(shí)施的政策措施，協(xié)調(diào)中央與地方、地方與地方之間關(guān)系。（一）區(qū)域規(guī)劃的概念和內(nèi)容.概念區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域范圍16（二）區(qū)域規(guī)劃法的概念和淵源.高等教育出版社概念區(qū)域規(guī)劃法是指調(diào)整政府在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃管理過程發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。淵源我國尚未制定統(tǒng)一的《區(qū)域規(guī)劃法》，其法律規(guī)范的表現(xiàn)形式主要分散在一些有關(guān)國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境和自然資源的法律、法規(guī)之中?！锻恋毓芾矸ā贰冻青l(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《森林法》、《草原法》等（二）區(qū)域規(guī)劃法的概念和淵源.概念區(qū)域規(guī)劃法是指調(diào)整政府在進(jìn)17（三）區(qū)域規(guī)劃法律制度的主要內(nèi)容.高等教育出版社區(qū)域規(guī)劃主體制度區(qū)域規(guī)劃協(xié)作制度區(qū)域規(guī)劃調(diào)控法制度區(qū)域規(guī)劃程序制度（三）區(qū)域規(guī)劃法律制度的主要內(nèi)容.區(qū)域規(guī)劃主體制度區(qū)域規(guī)劃18.高等教育出版社六、對外貿(mào)易調(diào)控法律制度（一）對外貿(mào)易和對外貿(mào)易法的概念（二）對外貿(mào)易法與宏觀調(diào)控（三）對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急制度是政府宏觀調(diào)控的重要手段（四）中國“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃.六、對外貿(mào)易調(diào)控法律制度（一）對外貿(mào)易和對外貿(mào)易法的概念（19（一）對外貿(mào)易和對外貿(mào)易法的概念.高等教育出版社對外貿(mào)易一個(gè)國家(地區(qū))與另一個(gè)國家(地區(qū))之間的商品、技術(shù)和服務(wù)等交換活動(dòng),包括進(jìn)口和出口。對外貿(mào)易法國家調(diào)整在貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易中產(chǎn)生的對外貿(mào)易管理關(guān)系和對外貿(mào)易合作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（一）對外貿(mào)易和對外貿(mào)易法的概念.對外貿(mào)易一個(gè)國家(地區(qū))與20（二）對外貿(mào)易法與宏觀調(diào)控.高等教育出版社對外貿(mào)易法所特有的制度措施,在保障國家國際金融地位和國際收支平衡,保障國家外匯收支平衡,實(shí)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控目標(biāo)方面,發(fā)揮著不可替代的作用。對外貿(mào)易法既是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要法律手段,也是實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的法律保障。（二）對外貿(mào)易法與宏觀調(diào)控.對外貿(mào)易法所特有的制度措施,在保21（三）對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急制度是政府宏觀調(diào)控的重要手段.高等教育出版社我國《對外貿(mào)易法》第49條規(guī)定,“國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。”（三）對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急制度是政府宏觀調(diào)控的重要手段.我國《對22（四）中國“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃.高等教育出版社“一帶一路”愿景與行動(dòng)1、投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容2、資金融通是“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的重要支撐3、合作機(jī)制是共建“一帶一路”的重大舉措（四）中國“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃.“一帶一路”愿景與行動(dòng)23第十二章市場規(guī)制法的基本理論與制度.高等教育出版社第一節(jié)市場規(guī)制法基本理論第二節(jié)市場規(guī)制法基本制度第十二章市場規(guī)制法的基本理論與制度.第一節(jié)市場規(guī)制24

本章與其他各章的聯(lián)系：本章是市場規(guī)制法部分的“小總論”，是經(jīng)濟(jì)法總論在市場規(guī)制法領(lǐng)域的具體化，是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)法總論和市場規(guī)制法制度的紐帶。本章考核要求：理解和掌握以下問題：市場規(guī)制法的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，市場規(guī)制法的產(chǎn)生和發(fā)展，概念、體系和地位，價(jià)值、宗旨和原則，主體、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等主要理論。本章教學(xué)重難點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)組織理論、市場規(guī)制法的產(chǎn)生及其原因、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成、特別市場規(guī)制制度、市場規(guī)制法的宗旨、市場規(guī)制法的原則、市場規(guī)制法的調(diào)整方式、市場規(guī)制法主體制度、市場規(guī)制法配置制度、市場規(guī)制法責(zé)任制度。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.25第一節(jié)市場規(guī)制法基本理論一、市場規(guī)制法的理論基礎(chǔ)二、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成三、市場規(guī)制法的宗旨和原則四、市場規(guī)制法的調(diào)整方式.高等教育出版社第一節(jié)市場規(guī)制法基本理論一、市場規(guī)制法的理論基礎(chǔ)二、市場26（一）市場、市場競爭和市場規(guī)制.高等教育出版社1、市場2、市場競爭3、市場規(guī)制一、市場規(guī)制法的理論基礎(chǔ)（一）市場、市場競爭和市場規(guī)制.1、市場2、市場競爭3、市場27（二）市場規(guī)制法的產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ).高等教育出版社1、產(chǎn)業(yè)組織理論的概述2、市場結(jié)構(gòu)（1）完全競爭（2）壟斷競爭（3）寡頭壟斷（4）壟斷3、市場行為4、市場績效5、三大學(xué)派對市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效的觀點(diǎn)（二）市場規(guī)制法的產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ).1、產(chǎn)業(yè)組織理論的概述228（三）市場規(guī)制法的產(chǎn)生及其原因（四）市場規(guī)制法的概念.高等教育出版社1、市場規(guī)制法的產(chǎn)生2、市場規(guī)制法產(chǎn)生的原因1、市場規(guī)制法的語詞2、市場規(guī)制法的調(diào)整對象3、市場規(guī)制法的定義（三）市場規(guī)制法的產(chǎn)生及其原因.1、市場規(guī)制法的產(chǎn)生2、市場29（一）概念（二）劃分標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性（三）市場規(guī)制法體系的構(gòu)造（四）關(guān)于特別市場規(guī)制制度（五）市場規(guī)制法與相關(guān)法的關(guān)系.高等教育出版社二、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成（一）概念.二、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成30（一）市場規(guī)制法的宗旨.高等教育出版社三、市場規(guī)制法的宗旨和原則1、界定市場規(guī)制法的宗旨，是指市場規(guī)制法所欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2、市場規(guī)制法宗旨的提煉從市場規(guī)制法的價(jià)值為宗旨提供的客觀可能性角度考察；從人們對市場規(guī)制法的欲求角度考察；從經(jīng)濟(jì)和社會互動(dòng)角度考察；從直接和間接、初級和高級角度表達(dá)。3、市場規(guī)制法宗旨的表達(dá)初級宗旨終極宗旨（一）市場規(guī)制法的宗旨.三、市場規(guī)制法的宗旨和原則1、界定31（二）市場規(guī)制法的原則.高等教育出版社三、市場規(guī)制法的宗旨和原則1、界定市場規(guī)制法的原則，是市場規(guī)制法制定和實(shí)施所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。規(guī)制法定原則規(guī)制公平原則規(guī)制績效原則規(guī)制適度原則（二）市場規(guī)制法的原則.三、市場規(guī)制法的宗旨和原則1、界定32.高等教育出版社四、市場規(guī)制法的調(diào)整方式（一）一般禁止式的調(diào)整方式（二）積極義務(wù)式的調(diào)整方式（三）有條件的允許式的調(diào)整方式.四、市場規(guī)制法的調(diào)整方式（一）一般禁止式的調(diào)整方式（二）積33第二節(jié)市場規(guī)制法基本制度一、市場規(guī)制法主體制度二、市場規(guī)制權(quán)配置制度三、市場規(guī)制的程序制度四、市場規(guī)制的責(zé)任制度.高等教育出版社第二節(jié)市場規(guī)制法基本制度一、市場規(guī)制法主體制度二、市場規(guī)34.高等教育出版社一、市場規(guī)制法主體制度1、概念市場規(guī)制法的主體，是市場規(guī)制行為的施動(dòng)者和受動(dòng)者。2、規(guī)制主體1、國家2、政府3、行業(yè)協(xié)會在市場規(guī)制關(guān)系中的地位3、規(guī)制受體1、經(jīng)營者2、經(jīng)營者利益的代表者.一、市場規(guī)制法主體制度1、概念市場規(guī)制法的主體，是市場規(guī)35.高等教育出版社二、市場規(guī)制權(quán)配置制度1、概念

市場規(guī)制權(quán)是規(guī)制主體依法律的授權(quán)而享有的、規(guī)制市場競爭的權(quán)利。2、市場規(guī)制權(quán)的橫向配置3、市場規(guī)制權(quán)的縱向配置.二、市場規(guī)制權(quán)配置制度1、概念市場規(guī)制權(quán)是規(guī)制主體依法律36.高等教育出版社三、市場規(guī)制的程序制度四、市場規(guī)制的責(zé)任制度（一）歸責(zé)基礎(chǔ)（二）責(zé)任形式1、財(cái)產(chǎn)性責(zé)任：（1）賠償；（2）強(qiáng)制超額賠償；（3）罰款和罰金；2、非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任：（1）聲譽(yù)罰；（2）自由罰；（3）資格罰；（三）責(zé)任構(gòu)成（四）責(zé)任競合1、主體；2、主觀方面；3、客體；4、客觀方面.三、市場規(guī)制的程序制度四、市場規(guī)制的責(zé)任制度（一）歸責(zé)基礎(chǔ)37第十三章反壟斷法律制度.高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法基本原理第二節(jié)反壟斷法的實(shí)體制度第三節(jié)反壟斷法的程序制度第十三章反壟斷法律制度.第一節(jié)反壟斷法基本原理第二38

本章與其他各章的聯(lián)系：反壟斷法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：壟斷和反壟斷法的界定；濫用市場支配地位行為、聯(lián)合限制競爭行為、經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷行為的概念、特征、表現(xiàn)方式；反壟斷執(zhí)法體制的類型、執(zhí)行的一般程序，反壟斷法域外效力的含義，適用除外的條件和范圍等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：壟斷的含義、市場支配地位的認(rèn)定、相關(guān)市場的理解和判斷、濫用市場支配地位行為的法律特征、聯(lián)合限制競爭行為的法律特征、行政性壟斷行為的成因、反壟斷路徑中的結(jié)構(gòu)主義與行為主義、反壟斷法的本身違法原則和合理原則。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.39第一節(jié)反壟斷法基本原理一、壟斷和反壟斷法二、反壟斷法的法理基礎(chǔ)三、反壟斷法的特征四、反壟斷法的基本結(jié)構(gòu).高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法基本原理一、壟斷和反壟斷法二、反壟斷法的法40（一）壟斷的概念壟斷的定義：1、經(jīng)營者或其利益代表者2、濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位3、借以排除或限制競爭，牟取超額利益4、依法應(yīng)予規(guī)制的行為簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。.高等教育出版社1、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的壟斷2、法律意義上的壟斷一、壟斷與反壟斷法（一）壟斷的概念.1、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的壟斷2、法律意義上的壟斷41（二）反壟斷法的概念反壟斷法的定義：

根據(jù)反壟斷法的調(diào)整對象和部門法的定義規(guī)則，反壟斷法是調(diào)整在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。.高等教育出版社1、實(shí)質(zhì)意義的反壟斷法2、形式意義的反壟斷法（二）反壟斷法的概念.1、實(shí)質(zhì)意義的反壟斷法2、形式意義的反42.高等教育出版社二、反壟斷法的理論基礎(chǔ)（一）反壟斷法的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（二）反壟斷法的法學(xué)基礎(chǔ)（三）反壟斷法的其他學(xué)科理論基礎(chǔ)（四）反壟斷法的定位.二、反壟斷法的理論基礎(chǔ)（一）反壟斷法的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（二）反壟43.高等教育出版社三、反壟斷法的特征（一）與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系密切（二）法律規(guī)范的確定性較弱（三）域外效力.三、反壟斷法的特征（一）與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系密切（二）法律規(guī)范的確44.高等教育出版社四、反壟斷法的基本結(jié)構(gòu)反壟斷法壟斷行為規(guī)制法濫用市場支配地位行為規(guī)制法聯(lián)合限制競爭行為規(guī)制法經(jīng)營者集中行為規(guī)制法行政性壟斷行為規(guī)制法反壟斷體制法.四、反壟斷法的基本結(jié)構(gòu)反壟斷法壟斷行為規(guī)制法濫用市場支配地45第二節(jié)反壟斷法的實(shí)體制度.高等教育出版社一、規(guī)制濫用市場支配地位的制度二、規(guī)制壟斷協(xié)議的制度三、規(guī)制經(jīng)營者集中的制度四、規(guī)制行政性壟斷的制度第二節(jié)反壟斷法的實(shí)體制度.一、規(guī)制濫用市場支配地位的制度46.高等教育出版社一、規(guī)制濫用市場支配地位的制度（一）相關(guān)市場及其界定相關(guān)市場界定方法：需求替代、供給替代1、商品市場及其界定商品市場：是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品進(jìn)行競爭的商品范圍，包括同種品的范圍和替代品的范圍。2、地域市場及其界定地域市場：是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品進(jìn)行競爭的地域范圍。.一、規(guī)制濫用市場支配地位的制度（一）相關(guān)市場及其界定1、商47（二）市場支配地位及其認(rèn)定.高等教育出版社1、市場支配地位市場支配地位：是指經(jīng)營者在相關(guān)市場中對其他經(jīng)營者較大的影響力。2、市場支配地位的認(rèn)定（1）市場份額及相關(guān)市場的競爭狀況（2）在銷售市場或者原材料采購市場的影響力（3）財(cái)力和技術(shù)條件（4）交易相對方的依賴性（5）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度（二）市場支配地位及其認(rèn)定.1、市場支配地位市場支配地位：是48（三）濫用市場支配地位行為.高等教育出版社1、特征和含義（1）行為主體是具有市場支配地位的經(jīng)營者（2）行為目的是維持或提高市場地位，獲取超額壟斷利益（3）行為后果是對市場競爭的實(shí)質(zhì)性損害或損害的可能性（4）行為沒有正當(dāng)理由含義：具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，利用其市場支配地位所實(shí)施的排除限制競爭、牟取超額利益的違法行為。（三）濫用市場支配地位行為.1、特征和含義（1）行為主體是49.高等教育出版社2、行為表現(xiàn)壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)掠奪性定價(jià)拒絕交易獨(dú)家交易搭售及附加不合理?xiàng)l件的行為差別待遇3、行為的分類問題阻礙性濫用剝削性濫用.2、行為表現(xiàn)壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)掠奪性定價(jià)拒絕交易獨(dú)家交易搭50（四）危害.高等教育出版社1、侵犯其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益2、破壞公平競爭秩序3、造成社會整體福利損失4、左右政府的市場規(guī)制法律和政策（四）危害.1、侵犯其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益2、破壞公平競爭51（五）違法責(zé)任

.高等教育出版社1責(zé)令停止違法行為2沒收違法所得3并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款（五）違法責(zé)任.1責(zé)令停止違法行為2沒收違法所得3并處上一年52.高等教育出版社二、規(guī)制壟斷協(xié)議的制度（一）概念和特征1、壟斷協(xié)議的概念壟斷協(xié)議：是指經(jīng)營者為限制競爭而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同相一致的行為。2、壟斷協(xié)議的特征主體；行為方式；行為的目的和后果。.二、規(guī)制壟斷協(xié)議的制度（一）概念和特征1、壟斷協(xié)議的概念壟53.高等教育出版社（二）行為類型1、不同形式的聯(lián)合經(jīng)營者之間限制競爭的協(xié)議；經(jīng)營者團(tuán)體的決議；經(jīng)營者之間其他協(xié)同一致的行為。2、不同內(nèi)容的聯(lián)合市場價(jià)格、市場額度、市場區(qū)域、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易相對人的選擇等。.（二）行為類型1、不同形式的聯(lián)合經(jīng)營者之間限制競爭的協(xié)議；54.高等教育出版社（三）橫向壟斷協(xié)議的主要表現(xiàn)（四）縱向壟斷協(xié)議的主要表現(xiàn)固定價(jià)格劃分市場聯(lián)合抵制不當(dāng)技術(shù)聯(lián)合限制轉(zhuǎn)售價(jià)格獨(dú)家交易特許協(xié)議.（三）橫向壟斷協(xié)議的主要表現(xiàn)固定價(jià)格劃分市場聯(lián)合抵制不當(dāng)技55.高等教育出版社（五）成因與利弊（六）違法責(zé)任1、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因2、合理性3、弊害.（五）成因與利弊1、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因2、合理性3、弊害56.高等教育出版社三、規(guī)制經(jīng)營者集中的制度（一）概念和特征1、經(jīng)營者集中的概念經(jīng)營者集中：經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)力，提高市場地位的行為。2、經(jīng)營者集中的特征主體為經(jīng)營者；行為方式屬于組織調(diào)整行為，包括經(jīng)營者合并和不形成新經(jīng)營者的股份或資產(chǎn)收購、委托經(jīng)營或聯(lián)營、業(yè)務(wù)或人事控制等；目的和后果是迅速集合經(jīng)濟(jì)力，提升市場地位。.三、規(guī)制經(jīng)營者集中的制度（一）概念和特征1、經(jīng)營者集中的概57.高等教育出版社（二）經(jīng)營者集中的類型（三）動(dòng)因和利弊（四）規(guī)制政策經(jīng)營者合并經(jīng)營者控制1、動(dòng)因與合理性2、弊害.（二）經(jīng)營者集中的類型經(jīng)營者合并經(jīng)營者控制1、動(dòng)因與合理性58.高等教育出版社（五）經(jīng)營者集中的申報(bào)許可·1、申報(bào)的實(shí)體條件：（1）主體；（2）行為；（3）經(jīng)濟(jì)規(guī)模2、申報(bào)的程序條件：（1）主管機(jī)關(guān)；（2）申報(bào)義務(wù)人；（3）須提交的文件、資料·3、審查的程序：（1）初審；（2）進(jìn)一步審查4、審查結(jié)果：（1）審查的內(nèi)容；（2）禁止；（3）許可·5、審查結(jié)果的公布6、未依法申報(bào)經(jīng)營者集中的調(diào)查處理.（五）經(jīng)營者集中的申報(bào)許可·1、申報(bào)的實(shí)體條件：（1）主體59.高等教育出版社四、規(guī)制行政性壟斷的制度（一）概念行政性壟斷：是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場競爭的行為。（二）行為構(gòu)成主體不以行政機(jī)關(guān)為限行為方式行政性強(qiáng)制交易行政性限制市場準(zhǔn)入行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭.四、規(guī)制行政性壟斷的制度（一）概念主體不以行政機(jī)關(guān)為限行為60.高等教育出版社（三）成因和危害（四）規(guī)制路徑（五）違法責(zé)任成因體制成因、機(jī)制成因法治成因、觀念成因危害破壞統(tǒng)一市場與民爭利強(qiáng)化官本、忽視民本1、進(jìn)一步完善我國經(jīng)濟(jì)和政治體制2、修正政府部門及其工作人員的考核、福利機(jī)制3、不斷完善和嚴(yán)格實(shí)施《反壟斷法》.（三）成因和危害成因體制成因、機(jī)制成因法治成因、觀念成因危61第三節(jié)反壟斷法的程序制度.高等教育出版社一、反壟斷法程序制度概述二、反壟斷執(zhí)法程序三、反壟斷訴訟制度第三節(jié)反壟斷法的程序制度.一、反壟斷法程序制度概述二、反62.高等教育出版社一、反壟斷法程序制度概述（一）結(jié)構(gòu)主義和行為主體（二）本身違法原則和合理原則1、結(jié)構(gòu)主義2、行為主義1、本身違法原則2、合理原則.一、反壟斷法程序制度概述（一）結(jié)構(gòu)主義和行為主體1、結(jié)構(gòu)主63.高等教育出版社（三）反壟斷法的適用除外（四）反壟斷法的域外效力1、含義和制度價(jià)值2、適用條件3、適用范圍4、反壟斷法適用除外的立法模式.（三）反壟斷法的適用除外1、含義和制度價(jià)值2、適用條件3、64.高等教育出版社二、反壟斷執(zhí)法程序（一）執(zhí)法主體概念反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和執(zhí)行權(quán)力的

享有者職責(zé)特定行為許可違法行為查處競爭狀況監(jiān)控行為規(guī)則制定權(quán)力調(diào)查權(quán)許可權(quán)制裁權(quán)調(diào)研權(quán)規(guī)則制定權(quán).二、反壟斷執(zhí)法程序（一）執(zhí)法主體概念反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)65.高等教育出版社（二）一般執(zhí)法程序啟動(dòng)受害人申請或控告其他組織或個(gè)人報(bào)告主管機(jī)構(gòu)自行啟動(dòng)反壟斷調(diào)查啟動(dòng)方式程序規(guī)范調(diào)查的中止、終止與恢復(fù)審議調(diào)查取證基礎(chǔ)上，主管機(jī)構(gòu)組織審議決定違法與否的認(rèn)定認(rèn)定屬于違法行為的措施認(rèn)定不屬于違法行為的措施執(zhí)行自動(dòng)執(zhí)行提起復(fù)議或訴訟依法強(qiáng)制執(zhí)行.（二）一般執(zhí)法程序啟動(dòng)受害人申請或控告其他組織或個(gè)人報(bào)告主66.高等教育出版社三、反壟斷訴訟制度（一）反壟斷民事訴訟的管轄（二）反壟斷民事訴訟的證據(jù)制度1、舉證責(zé)任分配2、專家證人3、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告和鑒定受理一審管轄地域管轄和移送.三、反壟斷訴訟制度（一）反壟斷民事訴訟的管轄1、舉證責(zé)任分67.高等教育出版社（三）反壟斷民事訴訟的賠償制度（四）違反反壟斷法的合同、章程等的效力認(rèn)定（五）反壟斷民事訴訟中的訴訟時(shí)效.（三）反壟斷民事訴訟的賠償制度68第十四章反不正當(dāng)競爭法律制度.高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法基本原理第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法的實(shí)體制度第三節(jié)反不正當(dāng)競爭法的程序制度第十四章反不正當(dāng)競爭法律制度.第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法基69

本章與其他各章的聯(lián)系：反不正當(dāng)競爭法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：理解和掌握以下問題：不正當(dāng)競爭行為和反不正當(dāng)競爭法的界定與定位；欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式；以及反不正當(dāng)競爭法的程序制度。本章教學(xué)重難點(diǎn)：不正當(dāng)競爭行為的特征，欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式以及反不正當(dāng)競爭民事訴訟的特別規(guī)定。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.70第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法基本原理一、不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭法二、反不正當(dāng)競爭法的定位三、反不正當(dāng)競爭法的基本結(jié)構(gòu).高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法基本原理一、不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭71.高等教育出版社一、不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭法（一）不正當(dāng)競爭世界上第一部反不正當(dāng)競爭法典，是德國于1896年制定的《反不正當(dāng)競爭法》。一般認(rèn)為，不正當(dāng)競爭具有以下幾個(gè)特征:1、不正當(dāng)競爭的行為主體是經(jīng)營者；2、不正當(dāng)競爭是違法的競爭行為；3、不正當(dāng)競爭是損害其他經(jīng)營者公平競爭權(quán)的行為。（二）反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法，是調(diào)整競爭關(guān)系和競爭監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。.一、不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭法（一）不正當(dāng)競爭72.高等教育出版社二、反不正當(dāng)競爭法的定位1、立法體例反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)立法反不正當(dāng)競爭和反壟斷合并立法2、就反不正當(dāng)競爭法在法律體系中的地位，各國具有以下共同點(diǎn)：反不正當(dāng)競爭法是具有多種功能的重要法律；反不正當(dāng)競爭法中調(diào)整競爭關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成民法的特別法；反不正當(dāng)競爭法是競爭法的重要組成部分。（一）反不正當(dāng)競爭法的功能定位（二）反不正當(dāng)競爭法在法律體系中的地位.二、反不正當(dāng)競爭法的定位1、立法體例（一）反不正當(dāng)競爭法的73.高等教育出版社三、反不正當(dāng)競爭法的基本結(jié)構(gòu)（一）反不正當(dāng)競爭法的形式結(jié)構(gòu)形式意義上的反不正當(dāng)競爭法實(shí)質(zhì)意義上的反不正當(dāng)競爭法（二）反不正當(dāng)競爭法的層次結(jié)構(gòu)反不正當(dāng)競爭憲法規(guī)范、反不正當(dāng)競爭法律、反不正當(dāng)競爭行政法規(guī)、反不正當(dāng)競爭地方性法規(guī)、反不正當(dāng)競爭部門規(guī)章。（三）反不正當(dāng)競爭法的制度結(jié)構(gòu)反不正當(dāng)競爭法實(shí)體制度反不正當(dāng)競爭法程序制度.三、反不正當(dāng)競爭法的基本結(jié)構(gòu)（一）反不正當(dāng)競爭法的形式結(jié)構(gòu)74第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法的實(shí)體制度

一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度二、規(guī)制詆毀商譽(yù)行為的制度三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度五、規(guī)制不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的制度六、規(guī)制引人誤解的虛假宣傳行為的制度

.高等教育出版社第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法的實(shí)體制度一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制75.高等教育出版社（一）虛假標(biāo)示行為的認(rèn)定虛假標(biāo)示行為，又被稱為欺騙性交易行為、仿冒行為，是指經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)乩盟说纳套u(yù)（商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù))或者通過虛假的質(zhì)量標(biāo)示，使交易相對人產(chǎn)生混淆或誤信，從而獲得交易機(jī)會的行為。（二）虛假標(biāo)示行為的分類1、商業(yè)混同行為2、欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為（三）虛假標(biāo)示行為的法律責(zé)任一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度.（一）虛假標(biāo)示行為的認(rèn)定虛假標(biāo)示行為，又被稱為欺騙性交易行76.高等教育出版社一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度（二）虛假標(biāo)示行為的分類1、商業(yè)混同行為經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)乩盟说纳套u(yù)，使自己的商品（含服務(wù)）與他人的商品相混淆，造成或者足以造成購買者誤認(rèn)誤購的行為。一般認(rèn)為，商業(yè)混同行為具體包括三種:假冒他人注冊商標(biāo)的行為；仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為；——被仿冒的商品必須是知名商品——被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有——經(jīng)營者的手段必須是“擅自使用”——經(jīng)營者的行為必須造成與他人的知名商品相混淆，從而使購買者產(chǎn)生誤認(rèn)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。.一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度（二）虛假標(biāo)示行為的分類77.高等教育出版社一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度（二）虛假標(biāo)示行為的分類2、欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為經(jīng)營者在商品上偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，或者對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，以欺騙購買者，進(jìn)而獲取交易機(jī)會的不正當(dāng)競爭行為。欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為具體包括:偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為；常見的質(zhì)量標(biāo)志有認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)許可證和證明商標(biāo)（如綠色食品標(biāo)志、真皮標(biāo)志）等偽造產(chǎn)地的行為；對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。.一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度（二）虛假標(biāo)示行為的分類78.高等教育出版社（一）詆毀商譽(yù)行為的認(rèn)定經(jīng)營者通過捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段，詆毀競爭對手的商譽(yù)，以削弱其競爭力，由此獲取不正當(dāng)利益的行為。（二）詆毀商譽(yù)行為的特征1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為人在主觀上存在故意3、行為侵害的客體是作為競爭對手的特定經(jīng)營者的商譽(yù)4、行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實(shí)，對競爭對手的商譽(yù)進(jìn)行詆毀（三）詆毀商譽(yù)行為的法律責(zé)任二、規(guī)制詆毀商譽(yù)行為的制度.（一）詆毀商譽(yù)行為的認(rèn)定經(jīng)營者通過捏造、散布虛偽事實(shí)等不79.高等教育出版社（一）商業(yè)秘密的界定商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密的特征：秘密性、非物質(zhì)性、商業(yè)實(shí)用性（二）侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)1、不正當(dāng)取得權(quán)利人商業(yè)秘密的行為2、不正當(dāng)披露權(quán)利人商業(yè)秘密的行為3、不正當(dāng)使用或允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為4、第三人獲取、使用或者披露權(quán)利人商業(yè)秘密的行為（三）侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度.（一）商業(yè)秘密的界定商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)80.高等教育出版社（一）商業(yè)賄賂的認(rèn)定商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂的特征：1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為主體在主觀上存在故意，且以獲得銷售或者購買商品的便利條件為目的3、行為人在客觀上實(shí)施了秘密地以財(cái)物或其他手段給對方單位或者個(gè)人以利益的行為4、行為人的行為具有違法性（二）商業(yè)賄賂的法律責(zé)任四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度.（一）商業(yè)賄賂的認(rèn)定商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商81.高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（一）1、回扣

回扣是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，在賬外暗中給予交易對方單位或個(gè)人的財(cái)物。其特征是：①它是由賣方或買方向交易對方所作的財(cái)物支付。②回扣體現(xiàn)為一定的財(cái)物，且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。財(cái)物以外的非物質(zhì)利益，不能成為回扣。③回扣的給予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的。④回扣具有違法性。回扣以秘密的方式給予和收受，違反了商業(yè)慣例，破壞了公平競爭秩序。

“賬外暗中”，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。按照規(guī)定，在賬外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。.四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金82.高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（二）2、折扣折扣是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，以公開明示并如實(shí)入賬的方式向交易對方給付的一定數(shù)額的財(cái)物。其特征是：①它是由賣方或買方向交易對方所作的財(cái)物支付。②折扣體現(xiàn)為一定的財(cái)物，并且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。③折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的。④折扣具有合法性。3、傭金傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。其特點(diǎn)是：①它是一種勞務(wù)報(bào)酬，是對促成交易的中間人所付出的勞務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償。②它是經(jīng)營者向中間人所作的支付。③它的支付和接受是以明示的方式進(jìn)行的。.四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金83.高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（三）4、三者之間的區(qū)別與聯(lián)系總結(jié)回扣、折扣與傭金都是經(jīng)營者給予他人一定財(cái)務(wù)的行為，他們之間存在很多區(qū)別?；乜?、折扣都是由賣方或買方向交易對方所作的財(cái)物支付，而傭金是經(jīng)營者向中間人所作的支付，這一點(diǎn)使得回扣、折扣和傭金相區(qū)別。回扣的給予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的，而折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的，傭金的支付和接受也是以明示的方式進(jìn)行的。這是回扣區(qū)別于折扣和傭金的最主要方面?；乜劬哂羞`法性，而折扣和傭金是合法的，這也是三者相區(qū)別的重要方面。.四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金84.高等教育出版社（一）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的認(rèn)定不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，又稱為不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷，是指經(jīng)營者違反誠實(shí)信用和公平競爭的原則，利用物質(zhì)、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)利益引誘購買者與之交易，損害競爭對手的公平競爭權(quán)行為。（二）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的表現(xiàn)1、欺騙性有獎(jiǎng)銷售2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品3、巨額抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售（三）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的法律責(zé)任五、規(guī)制不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的制度.（一）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的認(rèn)定不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，又稱為不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促85.高等教育出版社（一）引人誤解的虛假宣傳的認(rèn)定經(jīng)營者利用廣告或者其他宣傳方法，對商品（或服務(wù)）進(jìn)行與實(shí)際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或者足以導(dǎo)致購買者對商品或服務(wù)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識的不正當(dāng)競爭行為。（二）引人誤解的虛假宣傳的特點(diǎn)1、行為的主體是經(jīng)營者2、行為人的主觀方面表現(xiàn)為故意3、行為在客觀方面表現(xiàn)為對商品作了違背事實(shí)真相的宣傳4、行為發(fā)生在宣傳活動(dòng)中（三）引人誤解的虛假宣傳的法律責(zé)任六、規(guī)制引人誤解的虛假宣傳行為的制度.（一）引人誤解的虛假宣傳的認(rèn)定經(jīng)營者利用廣告或者其他宣傳86第三節(jié)反不正當(dāng)競爭法的程序制度

一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度

二、反不正當(dāng)競爭訴訟制度

.高等教育出版社第三節(jié)反不正當(dāng)競爭法的程序制度一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序87反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度是指具有反不正當(dāng)競爭執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查和處理不正當(dāng)競爭行為中應(yīng)當(dāng)遵循的法定權(quán)限、法定方式、法定時(shí)限和法定時(shí)序的統(tǒng)稱。（一）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法主管機(jī)關(guān)政府系統(tǒng)中具有監(jiān)督檢查和處罰不正當(dāng)競爭行為權(quán)力的部門。是否設(shè)立專門的競爭執(zhí)法主管機(jī)關(guān)——美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會、日本的公正交易委員會等——我國規(guī)定：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。。.高等教育出版社一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度.一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度88（二）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法管轄

按照我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，不正當(dāng)競爭由行為發(fā)生地的縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件；省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；國家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；此外，反不正當(dāng)競爭執(zhí)法中出現(xiàn)管轄權(quán)沖突、管轄權(quán)爭議的處理，無管轄權(quán)案件的移送等等，適用我國《行政處罰法》等行政程序立法的相關(guān)規(guī)定。。.高等教育出版社一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度（二）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法管轄.一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度89（三）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的程序.高等教育出版社1、立案2、調(diào)查取證3、審查認(rèn)定4、作出決定一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度（三）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的程序.1、立案2、調(diào)查取證3、審查認(rèn)90反不正當(dāng)競爭訴訟，包括反不正當(dāng)競爭民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。（一）反不正當(dāng)競爭民事訴訟的特別規(guī)定.高等教育出版社二、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度1、反不正當(dāng)競爭民事訴訟原告的特別規(guī)定

2、不正當(dāng)競爭民事第一審案件級別管轄的特別規(guī)定反不正當(dāng)競爭訴訟，包括反不正當(dāng)競爭民事訴訟、行政訴訟和刑事訴911、侵犯商業(yè)秘密的舉證責(zé)任分配2、商業(yè)秘密被許可人的訴訟主體資格（二）反不正當(dāng)競爭行政訴訟的特別規(guī)定反不正當(dāng)競爭行政訴訟不需要以行政復(fù)議程序?yàn)榍爸脳l件。.高等教育出版社二、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度3、侵犯商業(yè)秘密民事訴訟的特別規(guī)定

.二、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度3、侵犯商業(yè)秘密民事訴訟的特92第十五章消費(fèi)者保護(hù)法律制度.高等教育出版社第一節(jié)消費(fèi)者保護(hù)法基本原理第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定第三節(jié)各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)第十五章消費(fèi)者保護(hù)法律制度.第一節(jié)消費(fèi)者保護(hù)法基本93

本章與其他各章的聯(lián)系：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其理論組成部分之一?；谙M(fèi)者作為市場主體在市場規(guī)制關(guān)系中的重要地位和市場規(guī)制法的宗旨，本章與市場規(guī)制法篇的其他各章均有密切聯(lián)系。本章考核要求：理解和掌握以下問題：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)、原則；消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念、消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決和相關(guān)主體的法律責(zé)任的確定等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：消費(fèi)者權(quán)利的具體內(nèi)容，各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)，對消費(fèi)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定等。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.94第一節(jié)消費(fèi)者保護(hù)法基本原理一、消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)法二、消費(fèi)者保護(hù)法的立法體例三、消費(fèi)者保護(hù)法的原則四、消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù).高等教育出版社第一節(jié)消費(fèi)者保護(hù)法基本原理一、消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)法二、95.高等教育出版社一、消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)法（一）消費(fèi)者的界定消費(fèi)者：為生活消費(fèi)需要購買和使用商品或服務(wù)的人。消費(fèi)主體、消費(fèi)目的、消費(fèi)客體（二）消費(fèi)者保護(hù)法的概念和特點(diǎn)消費(fèi)者保護(hù)法，是指以保護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨，調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。調(diào)整對象：（1）消費(fèi)關(guān)系；（2）與消費(fèi)關(guān)系相關(guān)關(guān)系或稱消費(fèi)輔助關(guān)系對象特定性、權(quán)力配置傾斜性及規(guī)范強(qiáng)制性.一、消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)法（一）消費(fèi)者的界定消費(fèi)者：為生活消96.高等教育出版社二、消費(fèi)者保護(hù)法的立法體例我國在消費(fèi)者保護(hù)立法方面采取了專門立法的體例。1993年10月31日，全國人大八屆常委會第四次會議通過了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。立法體例專門立法分散立法.二、消費(fèi)者保護(hù)法的立法體例我國在消費(fèi)者保護(hù)立法方面采取了專97對于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不能僅從調(diào)整消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的個(gè)體關(guān)系這一狹隘角度去理解，還應(yīng)該站在人權(quán)、經(jīng)濟(jì)與社會秩序的高度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。.高等教育出版社1自愿、平等、公平、誠信和依法交易原則2對消費(fèi)者予以特別保護(hù)原則3國家保護(hù)和社會監(jiān)管相結(jié)合的原則三、消費(fèi)者保護(hù)法的原則.1自愿、平等、公平、誠信和依法交易原則2對消費(fèi)者予以特別98.高等教育出版社四、消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù)發(fā)展趨勢：國內(nèi)→國際1985年，聯(lián)合國：《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》；1988年，聯(lián)合國：《消費(fèi)者保護(hù)和可持續(xù)消費(fèi)準(zhǔn)則》；1973年，歐洲理事會：《消費(fèi)者保護(hù)憲章》；……

.四、消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù)發(fā)展趨勢：國內(nèi)→國際99第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定一、消費(fèi)者權(quán)利概述二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利.高等教育出版社第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定一、消費(fèi)者權(quán)利概述二、我國100從宏觀上看，消費(fèi)者權(quán)利具有普遍性、基礎(chǔ)性和內(nèi)容的廣泛性，是生存權(quán)的重要組成部分，是人權(quán)在新的歷史時(shí)期的新發(fā)展。從微觀上看，部分消費(fèi)者權(quán)利，如安全權(quán)、選擇權(quán)等具有私權(quán)的特征，而結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)等則明顯具有社會權(quán)的屬性。因此，諸項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)利存在著憲法、民法、經(jīng)濟(jì)法、乃至社會法多重屬性交錯(cuò)的情況。從制度設(shè)置目的這一整體角度看，消費(fèi)者權(quán)利則完全可以視為經(jīng)濟(jì)法意義上的權(quán)利。.高等教育出版社1、肯尼迪“四權(quán)論”2、消費(fèi)者權(quán)利是復(fù)合性質(zhì)的權(quán)利一、消費(fèi)者權(quán)利概述.1、肯尼迪“四權(quán)論”2、消費(fèi)者權(quán)利是復(fù)合性質(zhì)的權(quán)利一、消費(fèi)101.高等教育出版社二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者權(quán)利安全保障權(quán)知悉真情權(quán)自主選擇權(quán)公平交易權(quán)依法求償權(quán)適當(dāng)期間單方解除合同權(quán)

依法結(jié)社權(quán)接受教育權(quán)獲得尊重權(quán)批評監(jiān)督權(quán).二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者權(quán)利安全保障權(quán)知悉真情102.高等教育出版社二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（一）安全保障權(quán)消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的保障人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利，是消費(fèi)者最基本的權(quán)利。安全保障權(quán)人身安全消費(fèi)者的健康不受損害生命安全保障財(cái)產(chǎn)安全.二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（一）安全保障權(quán)安全保障權(quán)人103.高等教育出版社二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（二）知悉真情權(quán)消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況；消費(fèi)者有權(quán)充分獲取其購買的商品或服務(wù)的相關(guān)信息。（三）

公平交易權(quán)消費(fèi)者在與經(jīng)營者之間進(jìn)行消費(fèi)交易中所享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備公眾普遍認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)具備的功能或質(zhì)量；消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)的定價(jià)合理，價(jià)格公允；消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)的計(jì)量正確，不得克扣或短斤少兩、不得降低服務(wù)水準(zhǔn)；消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。.二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（二）知悉真情權(quán)104.高等教育出版社二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（四）適當(dāng)期間單方解除合同權(quán)消費(fèi)者在限定的交易類型中，在與經(jīng)營者締約后，可在法定期限內(nèi)按規(guī)定程序單方無條件解除合同且不承擔(dān)任何補(bǔ)償性費(fèi)用的權(quán)利?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。.二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利（四）適當(dāng)期間單方解除合同權(quán)105第三節(jié)各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)一、經(jīng)營者的義務(wù)二、國家的義務(wù)三、社會的義務(wù).高等教育出版社第三節(jié)各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)一、經(jīng)營者的義務(wù)二、國家106.高等教育出版社一、經(jīng)營者的義務(wù)（一）經(jīng)營者義務(wù)概說

1法定義務(wù)2約定義務(wù)約定義務(wù)不得與強(qiáng)制性法定義務(wù)相抵觸；盡管有法定義務(wù)存在，但法定義務(wù)是對經(jīng)營者的基本要求，所以法律允許經(jīng)營者和消費(fèi)者通過合同約定經(jīng)營者承擔(dān)高于法定基準(zhǔn)的契約義務(wù)。.一、經(jīng)營者的義務(wù)（一）經(jīng)營者義務(wù)概說1法定義務(wù)2約定義務(wù)107.高等教育出版社一、經(jīng)營者的義務(wù)

（我國）經(jīng)營者義務(wù)依法定或約定履行義務(wù)聽取意見和接受監(jiān)督保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全不作虛假或引人誤解的宣傳出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)

承擔(dān)退貨、更換或修理等義務(wù)不得從事不公平、不合理的交易尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù)信息提供與個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù).一、經(jīng)營者的義務(wù)（我國）經(jīng)營者義務(wù)依法定或約定履行義務(wù)108.高等教育出版社一、經(jīng)營者的義務(wù)

（一）保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；對于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和表明正確使用商品或服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。

經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。.一、經(jīng)營者的義務(wù)（一）保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全109.高等教育出版社一、經(jīng)營者的義務(wù)

（二）品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)明示擔(dān)保默示擔(dān)保（三）信息提供與個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意；經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。.一、經(jīng)營者的義務(wù)（二）品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)1101、立法方面的保護(hù)義務(wù)2、在行政管理方面的保護(hù)義務(wù)3、懲治違法犯罪行為方面的保護(hù)義務(wù).高等教育出版社（一）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是國家的職責(zé)（二）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的國家義務(wù)二、國家的義務(wù)

.（一）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是國家的職責(zé)（二）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法111.高等教育出版社三、社會的義務(wù)

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不僅是國家的責(zé)任，也是全社會的共同職責(zé)。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。消費(fèi)者組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起履行消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)及宣傳教育的職責(zé)。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會履行下列職能：（1）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；（2）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；（3）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；（4）受理消費(fèi)者投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；（5）對商品和服務(wù)的質(zhì)量問題提請鑒定部門鑒定；（6）支持受損害的消費(fèi)者起訴；（7）通過大眾傳播媒介對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露批評；（8）參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。.三、社會的義務(wù)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不僅是國家的責(zé)任，也是全社112第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決二、法律責(zé)任的確定.高等教育出版社第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決113（一）爭議解決的途徑消費(fèi)者權(quán)益爭議（消費(fèi)爭議/消費(fèi)糾紛）是指消費(fèi)者與經(jīng)營者在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中發(fā)生的權(quán)益爭議。小額性、多樣性、復(fù)雜性、群體性

.高等教育出版社1、與經(jīng)營者協(xié)商和解2、請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解3、向有關(guān)行政部門投訴4、根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁5、向人民法院提起訴訟一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（一）爭議解決的途徑.1、與經(jīng)營者協(xié)商和解2、請求消費(fèi)者114（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則.高等教育出版社1、銷售者的先行賠付義務(wù)2、生產(chǎn)者和銷售者的連帶責(zé)任3、消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償4、營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責(zé)任5、變更后的企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任6、展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責(zé)任7、網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的特殊責(zé)任8、從事虛假廣告行為的經(jīng)營者及相關(guān)主體的責(zé)任一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則.1、銷售者的先行賠付義務(wù)2115（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則1、展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責(zé)任為了在展銷會結(jié)束后或出租柜臺期滿后，使消費(fèi)者能夠獲得賠償，法律規(guī)定消費(fèi)者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。.高等教育出版社一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則.一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決116（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則2、網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的特殊責(zé)任

消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。.高等教育出版社一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則.一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決117（一）法律責(zé)任的分類.高等教育出版社1、賠償性法律責(zé)任2、懲罰性法律責(zé)任二、法律責(zé)任的確定（一）法律責(zé)任的分類.1、賠償性法律責(zé)任2、懲罰性法律責(zé)任二118.高等教育出版社二、法律責(zé)任的確定（二）賠償性法律責(zé)任的確定相關(guān)法律、法規(guī)在法律責(zé)任確定方面需要協(xié)調(diào)1、侵犯人身權(quán)的法律責(zé)任致人傷亡的法律責(zé)任侵犯人格尊嚴(yán)或侵犯人身自由的法律責(zé)任2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失……

.二、法律責(zé)任的確定（二）賠償性法律責(zé)任的確定1、侵犯人身119.高等教育出版社二、法律責(zé)任的確定（二）懲罰性法律責(zé)任的確定1、一般性違法行為應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律責(zé)任欺詐行為的懲罰性賠償責(zé)任其他懲罰性責(zé)任2、嚴(yán)重違法行為應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律責(zé)任刑事責(zé)任.二、法律責(zé)任的確定（二）懲罰性法律責(zé)任的確定1、一般性違120第十六章市場規(guī)制的其他制度.高等教育出版社第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度第二節(jié)價(jià)格監(jiān)管法律制度第三節(jié)廣告監(jiān)管法律制度第四節(jié)計(jì)量監(jiān)管法律制度第十六章市場規(guī)制的其他制度.第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制121

本章與其他各章的聯(lián)系：市場規(guī)制的其他制度，是市場規(guī)制法的重要組成部分。本章考核要求：理解和掌握以下問題：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律的定義、地位，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主要法律制度，價(jià)格監(jiān)管法律制度的定義和功能，價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度，廣告監(jiān)管法律制度的定義和功能，廣告監(jiān)管的主要法律制度，計(jì)量監(jiān)管法律制度的定義和功能，計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度等問題。本章教學(xué)重難點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、價(jià)格監(jiān)管體制、價(jià)格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管體制、廣告準(zhǔn)則、廣告審查、計(jì)量監(jiān)管體制、量值傳遞機(jī)制。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.122第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度概述二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要法律制度.高等教育出版社第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度概述二123（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度的定義

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度，是指產(chǎn)品質(zhì)量立法確立的對產(chǎn)品質(zhì)量的形成、維持和提高進(jìn)行監(jiān)督管理的主體、方式、程序等方面的制度安排。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度的地位.高等教育出版社一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度概述1、解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的必要制度2、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的重要內(nèi)容3、與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度密切相關(guān)（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度的定義.一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度概124.高等教育出版社二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要法律制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要行使以下職權(quán)：1、產(chǎn)品質(zhì)量宏觀監(jiān)督；2、產(chǎn)品質(zhì)量違法案件查處（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1、生產(chǎn)經(jīng)營者自行檢驗(yàn)；2、第三方檢驗(yàn)（三）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理（四）認(rèn)證（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（六）產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督.二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要法律制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制產(chǎn)品質(zhì)125第二節(jié)價(jià)格監(jiān)管法律制度一、價(jià)格監(jiān)管法律制度概述二、價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度.高等教育出版社第二節(jié)價(jià)格監(jiān)管法律制度一、價(jià)格監(jiān)管法律制度概述二、價(jià)格監(jiān)126（一）價(jià)格監(jiān)管法律制度的定義

價(jià)格監(jiān)管法律制度，是指為了維護(hù)正常的價(jià)格秩序，而由價(jià)格立法確立的政府、社會對經(jīng)營者的價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督管理的制度安排。（二）價(jià)格監(jiān)管法律制度的功能.高等教育出版社一、價(jià)格監(jiān)管法律制度概述1、營造價(jià)格配置資源作用得以發(fā)揮的良好環(huán)境2、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益3、促進(jìn)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（一）價(jià)格監(jiān)管法律制度的定義.一、價(jià)格監(jiān)管法律制度概述1、營127.高等教育出版社二、價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度（一）價(jià)格監(jiān)管體制1、市場與政府在價(jià)格形成上的分工2、價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職權(quán)（二）價(jià)格監(jiān)督檢查1、價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查2、價(jià)格行為社會監(jiān)督.二、價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度（一）價(jià)格監(jiān)管體制1、市場與政府128第三節(jié)廣告監(jiān)管法律制度一、廣告監(jiān)管法律制度概述二、廣告監(jiān)管的主要法律制度.高等教育出版社第三節(jié)廣告監(jiān)管法律制度一、廣告監(jiān)管法律制度概述二、廣告監(jiān)129（一）廣告監(jiān)管法律制度的定義

廣告監(jiān)管法律制度，是指為了保證、促使廣告活動(dòng)遵循廣告準(zhǔn)則、廣告行為規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)定，而由廣告法確立的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督廣告活動(dòng)的制度。（二）廣告監(jiān)管法律制度的功能.高等教育出版社一、廣告監(jiān)管法律制度概述1、是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不可或缺的制度2、對維護(hù)公平競爭環(huán)境具有積極的效應(yīng)3、有利于促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展（一）廣告監(jiān)管法律制度的定義.一、廣告監(jiān)管法律制度概述1、是130.高等教育出版社二、廣告監(jiān)管的主要法律制度（一）廣告監(jiān)督體制（二）廣告準(zhǔn)則1、廣告的一般準(zhǔn)則；2、廣告的特殊準(zhǔn)則（三）廣告審查（四）廣告違法行為查處（五）廣告活動(dòng)的社會監(jiān)督.二、廣告監(jiān)管的主要法律制度（一）廣告監(jiān)督體制（二）廣告準(zhǔn)則131第四節(jié)計(jì)量監(jiān)管法律制度一、計(jì)量監(jiān)管法律制度概述二、計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度.高等教育出版社第四節(jié)計(jì)量監(jiān)管法律制度一、計(jì)量監(jiān)管法律制度概述二、計(jì)量監(jiān)132（一）計(jì)量監(jiān)管法律制度的定義

計(jì)量監(jiān)管法律制度，是指為了保障計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，而由計(jì)量法確立的關(guān)于政府計(jì)量行政部門監(jiān)督管理計(jì)量工作的職權(quán)及其行使等方面的系統(tǒng)安排。（二）計(jì)量監(jiān)管法律制度的作用.高等教育出版社一、計(jì)量監(jiān)管法律制度概述1、確保經(jīng)濟(jì)、社會、日常生活等各方面活動(dòng)的便利進(jìn)行和正常開展2、保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益3、促進(jìn)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展（一）計(jì)量監(jiān)管法律制度的定義.一、計(jì)量監(jiān)管法律制度概述1、確133.高等教育出版社二、計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度（一）計(jì)量監(jiān)督體制（二）法定計(jì)量單位（三）量值傳遞機(jī)制（四）計(jì)量違法行為查處.二、計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度（一）計(jì)量監(jiān)督體制（二）法定計(jì)量134第十七章特別市場規(guī)制制度.高等教育出版社第一節(jié)特別市場規(guī)制基本原理第二節(jié)貨幣市場規(guī)制制度第三節(jié)證券市場規(guī)制制度第四節(jié)保險(xiǎn)市場規(guī)制制度第五節(jié)房地產(chǎn)市場規(guī)制制度第六節(jié)能源市場規(guī)制制度第十七章特別市場規(guī)制制度.第一節(jié)特別市場規(guī)制基本原135

本章與其他各章的聯(lián)系：特別市場規(guī)制制度的理論，是市場規(guī)制法理論中的重要組成部分

。本章考核要求：理解和掌握以下問題：特別市場規(guī)制制度的基本原理，貨幣、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、能源等特別市場的特點(diǎn)以及主要規(guī)制制度。本章教學(xué)重難點(diǎn)：特別市場規(guī)制制度的價(jià)值，特別市場規(guī)制法律制度與一般市場規(guī)制法律制度的關(guān)系，認(rèn)定特別市場的依據(jù)，貨幣、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、能源等特別市場的主要特點(diǎn)以及主要的規(guī)制制度。本章導(dǎo)語：.高等教育出版社本章導(dǎo)語：.136第一節(jié)特別市場規(guī)制基本原理一、特別市場概述二、特別市場規(guī)制制度的定位三、特別市場規(guī)制制度的主要類型.高等教育出版社第一節(jié)特別市場規(guī)制基本原理一、特別市場概述二、特別市場137從市場規(guī)制角度，根據(jù)政府干預(yù)和控制力度的不同，可以將市場區(qū)分為一般市場和特別市場。特別市場，是指在經(jīng)濟(jì)、政治或社會等要素方面有特殊性，需要國家對市場主體和交易活動(dòng)設(shè)置特別規(guī)制規(guī)則的特殊市場，如關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或國計(jì)民生的金融市場、房地產(chǎn)市場、能源市場等。.高等教育出版社1、市場的多重含義2、市場的不同分類一、特別市場概述.1、市場的多重含義2、市場的不同分類一、特別市場概述138（一）特別市場規(guī)制制度的價(jià)值.高等教育出版社二、特別市場規(guī)制制度的定位1、理論意義為市場規(guī)制法理論研究提供新鮮的素材和推動(dòng)力。成為市場規(guī)制法學(xué)科體系和學(xué)科建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。2、實(shí)踐價(jià)值對于經(jīng)濟(jì)乃至社會良性運(yùn)行具有特殊意義。特別市場出現(xiàn)異化或者發(fā)生扭曲，其影響的絕非特定的市場結(jié)構(gòu)和市場運(yùn)行，而會直接危及社會公共利益和宏觀經(jīng)濟(jì)秩序，乃至經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，從根本上妨礙市場配置功能的發(fā)揮。因此，對特別市場的規(guī)制具有特殊意義。（一）特別市場規(guī)制制度的價(jià)值.二、特別市場規(guī)制制度的定位139(二)特別市場規(guī)制法律制度與一般市場規(guī)制法律制度的關(guān)系

特別市場規(guī)制法律制度是與特別市場的特點(diǎn)密切結(jié)合并體現(xiàn)其個(gè)性的市場規(guī)制法律制度。特別市場規(guī)制法律制度屬于市場規(guī)制法律制度。特別市場規(guī)制法律制度是市場規(guī)制法律制度在特殊市場中的體現(xiàn)。特別市場規(guī)制法律制度是豐富和發(fā)展市場規(guī)制法律制度的主要領(lǐng)域。

.高等教育出版社二、特別市場規(guī)制制度的定位(二)特別市場規(guī)制法律制度與一般市場規(guī)制法律制度的關(guān)系.二、140.高等教育出版社三、特別市場規(guī)制制度的主要類型（一）特別市場的認(rèn)定依據(jù)市場交易標(biāo)的對人身安全和健康影響的程度信息和風(fēng)險(xiǎn)不對稱的程度經(jīng)營者市場支配地位及其形成狀況對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響力涉及民生及政府和社會輿論關(guān)注的程度（二）特別市場規(guī)制制度的主要類型金融市場規(guī)制制度自然壟斷業(yè)市場規(guī)制制度食品、藥品市場規(guī)制制度建筑與房地產(chǎn)市場規(guī)制制度危險(xiǎn)品市場規(guī)制制度其他特別市場規(guī)制制度.三、特別市