建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

主要交流的內(nèi)容一、建設(shè)工程合理低價中標(biāo)方式的探討二、建設(shè)工程合同管理第一部分

建設(shè)工程合理低價中標(biāo)方式的探討一、國內(nèi)外招投標(biāo)制度的建立和實施現(xiàn)狀1.美國工程招投標(biāo)制度特點：（1）分政府工程和私人工程，前者必須招投標(biāo)（2）評標(biāo)委員會由咨詢公司組建的（3）程序公眾于眾，未中標(biāo)的必須通知他們?yōu)槭裁矗?）采用經(jīng)綜合評審后的合理低價中標(biāo)的評標(biāo)方式（5）政府工程都要進行造價測算，但不作為評標(biāo)的依據(jù)（6）政府招標(biāo)管理范圍不僅包括招標(biāo)行為，還包括建設(shè)項目計劃、決策、實施、合同的簽定，最終執(zhí)行結(jié)果的追查（7）審查投標(biāo)者資格，重點檢查工程擔(dān)保保函、履約保函和付款保函（8）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度：如國際招標(biāo)分8個階段，共46個步驟2.英國工程招投標(biāo)制度（1）分公共市場和私人市場（2）評標(biāo)階段時，首先投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解釋，然后對投標(biāo)資格進行審查，通常最低價中標(biāo)3.德國工程招投標(biāo)制度（1）分公共市場和私人市場（2）編制標(biāo)底（3）最低價中標(biāo)，最低價控制在標(biāo)底的20%幅度內(nèi)，德國的20%現(xiàn)也叫“死亡線”4.日本工程招投標(biāo)制度（1）分一般競爭招標(biāo)方式（公開招標(biāo)）和指名競爭招標(biāo)方式（邀請招標(biāo)）（2）設(shè)置了低于正常投標(biāo)價格調(diào)查制度和最低限制價格制度（3）采用經(jīng)評審最低價中標(biāo)法5.香港地區(qū)合理低價中標(biāo)制度采用最低價中標(biāo)，若不采用，負責(zé)提交評審報告的工程師要向招標(biāo)委員會作出詳細的解釋，招標(biāo)委員會也要向投標(biāo)者和有關(guān)機構(gòu)作出詳細解釋。世界發(fā)達國家和地區(qū)工程招投標(biāo)的啟示：1、都采用合理低價中標(biāo)或最低價中標(biāo)2、對投標(biāo)人資格審查都是以企業(yè)資金為主要考核標(biāo)準(zhǔn)3、都全面推行工程擔(dān)保制度4、建立中標(biāo)價復(fù)核制度6.我國工程招投標(biāo)制度的發(fā)展（1）第一階段：招投標(biāo)制度嘗試階段，20世紀(jì)80年代開始，90%采用議標(biāo)方式（2）第二階段：發(fā)展階段，20世紀(jì)90年代初期到中后期，相繼出臺了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等（3）第三階段：不斷完善和健全階段，工程交易中心的設(shè)立?？傊何覈型稑?biāo)制度有如下特點（1）招投標(biāo)制度的建立和實施具有強制性（2）先試驗后推廣，漸進式變遷我國評定標(biāo)辦法：百分制綜合評標(biāo)法、標(biāo)底接近評標(biāo)法、二次報價評標(biāo)法、最低價中標(biāo)法、合理最低價中標(biāo)法等。案例分析二、最低價中標(biāo)的優(yōu)點

1、操作簡單易行，節(jié)約交易成本

2、有利于建立全國統(tǒng)一和開放的政府投資工程市場

3、有利于從源頭根治腐敗行為

4、政府工程實行最低價中標(biāo)的意義

5、有利于促進我國工程建設(shè)領(lǐng)域與國際接軌三、迫最低障價中亡標(biāo)的拜理論舉依據(jù)1、投至標(biāo)者幣是風(fēng)歲險中私性者2、投撤標(biāo)人述具有遣私人何估價楚信息3、支詠付只父是報撤價的啄函數(shù)4、投古標(biāo)者刺是信及息對升稱的四、培評審求成本請價的富方法導(dǎo)簡介1．?；丶页赏舯痉?．平層均報劇價下趕浮法3．單視價評妹審法4．總夾價評蛋審法五、鞠合理擁低價竟中標(biāo)萌實施陶過程廁中違封規(guī)現(xiàn)偉象及聯(lián)對策（一芳）串扶通投昌標(biāo)現(xiàn)衰象及近對策1.串通消投標(biāo)促與反炮串通脈投標(biāo)扎的博萍弈歷壞程（1）利閣用行慨政、眼法律影手段梯反串撓通投得標(biāo)（2）利元用技甘術(shù)規(guī)肉則反內(nèi)串通宣投標(biāo)1）最裝接近勿標(biāo)底險者中賊標(biāo)2）最儉接近滑平均辰標(biāo)價柏者中帥標(biāo)3）綜上合評霧分法我評標(biāo)4）合翅理低燈價中市標(biāo)法2.投標(biāo)盈人之德間的還串通教投標(biāo)誤現(xiàn)象仙及對姑策（1）投禍標(biāo)人飲之間艦串通撒投標(biāo)定滋生渡的條糾件下列垂幾種則情況駛成為嗎投標(biāo)駁人之殖間串仇通投訪標(biāo)的串條件此：1）數(shù)何量較最少的擦潛在基投標(biāo)銷人已見經(jīng)確宴定2）潛洋在投磨標(biāo)人久的信師息資乓料被袋泄漏煤給相丘關(guān)投捆標(biāo)人3）出添現(xiàn)串車標(biāo)發(fā)朱起人學(xué)并掌奶握投辟標(biāo)資看格人哄相關(guān)叼信息4）串緣瑞標(biāo)發(fā)艦起人凝用各斗種手鞭段迫則使其烈他投逢標(biāo)人更與之葬達成織串標(biāo)瞞協(xié)議沸，組論成串抬標(biāo)聯(lián)乓盟5）由路串標(biāo)滴發(fā)起痕人全友權(quán)操懂作投彈標(biāo)過從程，搭以所斃謂“合法”手段“贏”標(biāo)（2）治都理投唐標(biāo)人炮之間戰(zhàn)的串蔑通投哪標(biāo)的臥對策—資格賊后審鉛法1）取沈消資捆格預(yù)偷審，齊改為尤資格癢后審2）資鍋格審肉查、惰商務(wù)首標(biāo)評吊審和丈技術(shù)寄標(biāo)評到審由耗評標(biāo)詞委員械會分駕三個晉小組鹽分別熄進行3）取建消投貫標(biāo)報腳名制鐵度，嗎采用音無記鎮(zhèn)名方以式購渠買招鞋標(biāo)文晉件，既使?jié)摲菰谕读褬?biāo)人懶的數(shù)這量和疑身份兩具有爭不確求定性4）不染集中青潛在溪投標(biāo)鹿人踏篇勘現(xiàn)貨場，給答疑年等方留式，食信息冊可通那過網(wǎng)巷上傳瓶遞5）投朗標(biāo)資述料全緞部裝筋入投籮標(biāo)袋呼，投屈標(biāo)袋杯外不紡得留懼任何彼痕跡6）采鹿用合全理低棗價中瀉標(biāo)法醉進行含評標(biāo)按報圖價從犁低到消高依營次評恐出推誼薦中撿標(biāo)人棚。3.評標(biāo)音專家贈與投顛標(biāo)人石之間使的串荒通投掘標(biāo)現(xiàn)犁象及質(zhì)對策（1）評憶標(biāo)專運家與成投標(biāo)襪人之炭間的塌串通教投標(biāo)灘產(chǎn)生貓的基灑礎(chǔ)條程件（2）防出止評辟標(biāo)專晉家與吉投標(biāo)天人之償間的除串通擋投標(biāo)面的對嗽策1）評亦標(biāo)專跪家?guī)焱母乃礁?）初小步評伍審改蹤蝶革澄清侮和糾傍錯3）詳駛細評掃審改侄革增加診評標(biāo)腹委員捏會人泊數(shù)，變采用汪“流敞水評瓜審”柴法。4.招標(biāo)脅代理袍機構(gòu)雨或招言標(biāo)人買與投音標(biāo)人卷的串蠟通投癥標(biāo)及互對策（1）招秒標(biāo)代菜理機知構(gòu)或懼招標(biāo)懼人與淡投標(biāo)隱人的盟串通欄投標(biāo)滑的形龜式1）招御標(biāo)文嚼件設(shè)徑置陷喚阱2）評涼標(biāo)辦仔法設(shè)庸置陷釘阱3）招再標(biāo)代略理機蓄構(gòu)“凱代而調(diào)不勞侵”4）招腰標(biāo)文踏件的境工程咳量清筋單中摩多計域工程獨量（2）招劉標(biāo)代騎理機按構(gòu)或贊招標(biāo)根人與睡投標(biāo)技人的楚串通常投標(biāo)睬的對擠策1）建賄立工短程量趕清單冊復(fù)核滿制度奴（互禽核、派雙編催、政鵲府抽響查）2）發(fā)風(fēng)揮潛望在投態(tài)標(biāo)人睡、中填標(biāo)機葉構(gòu)的浙監(jiān)督協(xié)質(zhì)詢拾作用3）建皺立投何標(biāo)人彎的誠泛信體除系4）加總強招因投標(biāo)愉過程秧的監(jiān)非督六、隊合理觀低價鴉中標(biāo)緣瑞后施前工過協(xié)程中存在隊的主