教職工因公出國（境）管理實(shí)施辦法為促進(jìn)我院對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步規(guī)范教職工因公出國（境）管理工作，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。第一章總則第一條本辦法適用于因公出國（境）活動(dòng)，包括赴國（境）外執(zhí)行考察、訪問、交流任務(wù)的公務(wù)出訪；赴國（境）外參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、講學(xué)交流、科研合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)賽等學(xué)術(shù)活動(dòng)；外派工作等。第二條本辦法適用對(duì)象為學(xué)院在編在崗教職工。第二章出訪計(jì)劃和限量管理第三條學(xué)院外事辦公室對(duì)全院各部門因公出國（境）計(jì)劃進(jìn)行歸口管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門于每年的11月10日前向外事辦公室提交經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核同意后的下一年度因公出國（境）計(jì)劃。外事辦公室根據(jù)學(xué)院重點(diǎn)工作及國際交流合作需要對(duì)因公出國（境）團(tuán)組和人員年度總量進(jìn)行審核調(diào)控，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)決議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，協(xié)助各部門執(zhí)行因公出國（境）計(jì)劃。第四條學(xué)校處級(jí)以上黨政干部因公務(wù)出國（境）按干部管理權(quán)限報(bào)省市外事部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，從嚴(yán)掌握。管理人員以學(xué)者身份出國（境）進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)，須按工作計(jì)劃和實(shí)際需要申報(bào)，但不能影響本職工作；出國（境）進(jìn)修、培訓(xùn)等應(yīng)盡量安排在假期進(jìn)行，事先做好工作安排。第三章組團(tuán)和申報(bào)第五條嚴(yán)格遵循“應(yīng)邀出訪”原則。因公出國（境）必須有外方業(yè)務(wù)對(duì)口單位的有效邀請(qǐng)函原件或傳真件（掃描件）。嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系、出具或購買邀請(qǐng)函。一旦發(fā)現(xiàn)虛假邀請(qǐng)函，即取消出國（境）任務(wù)報(bào)批并追究本人及相關(guān)人員責(zé)任。第六條合理安排人員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組人數(shù)。公務(wù)出訪團(tuán)組應(yīng)本著務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約原則，堅(jiān)持因事定人，根據(jù)任務(wù)需要派出。組團(tuán)出國（境）進(jìn)行培訓(xùn)的團(tuán)組應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需要安排人員結(jié)構(gòu)。第七條出訪人員要盡量壓縮在外停留時(shí)間，不得超過批準(zhǔn)的國家數(shù)量和在外停留時(shí)間（含離、抵我國境當(dāng)日）執(zhí)行。第八條務(wù)實(shí)節(jié)儉安排因公出國（境）活動(dòng)。因公出國（境）應(yīng)有明確目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，講求實(shí)效，厲行節(jié)約。實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)占在外日程的三分之二以上，嚴(yán)禁變相公款旅游，嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的娛樂活動(dòng)。第九條已納入當(dāng)年學(xué)校因公出國（境）計(jì)劃的團(tuán)組與個(gè)人須提前3個(gè)月提交邀請(qǐng)函、日程計(jì)劃、因公臨時(shí)出國（境）任務(wù)和預(yù)算審批意見表或《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》等申報(bào)材料，報(bào)學(xué)院外事辦公室、計(jì)財(cái)處審批。所有申報(bào)材料經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，公示5個(gè)工作日后，報(bào)上級(jí)部門審批。第四章行前準(zhǔn)備第十條規(guī)范出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。學(xué)院每年的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，所有因公出國（境）活動(dòng)都應(yīng)在核定的預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排使用，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。預(yù)支出國（境）經(jīng)費(fèi)時(shí)，需提供經(jīng)學(xué)院外事部門和財(cái)務(wù)部門審批的出國（境）任務(wù)和預(yù)算審批意見表。第十一條各部門對(duì)因公出國（境）團(tuán)組和個(gè)人，除督促其做好必要的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備外，必須進(jìn)行行前思想政治教育、安全保密教育、財(cái)務(wù)紀(jì)律教育、禮賓知識(shí)培訓(xùn)。團(tuán)組由組織人事部組織，外事辦公室、計(jì)財(cái)處配合教育；個(gè)人出國（境）由所在部門以談話方式進(jìn)行教育。所有出訪人員需在出訪之前到外事辦簽訂《因公出國（境）人員紀(jì)律保證書》，以增強(qiáng)出國（境）人員的外事紀(jì)律和安全保密觀念，更好地完成出訪任務(wù)。第十二條持合法證件出國（境）。因公出國（境）任務(wù)批件（確認(rèn)件）下達(dá)后，由外事辦協(xié)助出國（境）人員辦理相關(guān)出訪手續(xù)。領(lǐng)取公務(wù)出國（境）證件期間，已有個(gè)人護(hù)照證件必須如實(shí)上交組織人事部保管。因公出國（境）應(yīng)持公務(wù)出國（境）證件出訪，不得持個(gè)人證件（因私護(hù)照、港澳通行證、赴臺(tái)證）出國（境）執(zhí)行任務(wù)。國家長(zhǎng)期公派出國（境）留學(xué)、工作等確需持個(gè)人證件出國（境）執(zhí)行任務(wù)的，須事先報(bào)請(qǐng)主管部門同意。第五章執(zhí)行任務(wù)第十三條出國（境）團(tuán)組和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)批件所規(guī)定的范圍和期限出訪，不得以任何理由擅自更改、增加出訪國家（地區(qū)）或延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。出國（境）人員在涉外過程中必須自覺維護(hù)國家的利益和形象，注意內(nèi)外有別，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和當(dāng)?shù)胤桑鹬禺?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，杜絕不文明行為。第十四條出國（境）團(tuán)組和個(gè)人收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不主動(dòng)對(duì)外贈(zèng)送禮品，確有必要互贈(zèng)禮品的，按照節(jié)儉原則，選擇具有地方特色、文化特色的禮品。個(gè)人贈(zèng)送禮品，費(fèi)用自理。第十五條團(tuán)組和個(gè)人在國（境）外期間，遇到重要情況要及時(shí)報(bào)告派出部門、學(xué)院外事辦及我國駐外使領(lǐng)館，并報(bào)告上級(jí)審批機(jī)關(guān)。派出部門要定期對(duì)因公出國（境）人員情況進(jìn)行跟蹤核查，了解其在外基本情況，掌握實(shí)際出入國（境）時(shí)間與期限，對(duì)長(zhǎng)期出國（境）在外進(jìn)修的科研人員，派出部門應(yīng)及時(shí)提醒按時(shí)回國（境）。第六章證照收繳和費(fèi)用核銷第十六條出國（境）團(tuán)組和個(gè)人應(yīng)在入境后3天內(nèi)上繳公務(wù)出國（境）證件到組織人事部；3周內(nèi)將出訪總結(jié)報(bào)告交外事辦。對(duì)于逾期不交的團(tuán)組和個(gè)人，不予報(bào)銷本次出國（境）費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，不再受理其下次因公出國（境）申請(qǐng)。第十七條組團(tuán)部門和個(gè)人在報(bào)銷出國（境）費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供出國（境）任務(wù)批件復(fù)印件或校內(nèi)審批單原件、因公臨時(shí)出國（境）任務(wù)和預(yù)算審批意見表（或《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》）、護(hù)照證件（簽證及出入境記錄頁）復(fù)印件、出訪活動(dòng)日程表、有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)，各種報(bào)銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容，并由經(jīng)辦人簽字。財(cái)務(wù)處嚴(yán)