2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）宣貫解讀與應(yīng)用實務(wù)內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：第一節(jié) 投標(biāo)報價第二節(jié) 合同價款約定內(nèi)容講解第一節(jié) 投標(biāo)報價本章2節(jié)13條，在08《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，新增加了2條，修改5條，保留6條。其中強制性條文2條。主要規(guī)定了投標(biāo)報價的編制原則、編制依據(jù)、編制與復(fù)核內(nèi)容。一般規(guī)定 共5條編制與復(fù)核 共8條【保留】規(guī)范性條文投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。操作與應(yīng)用解讀操作解讀：本條規(guī)定了投標(biāo)報價的編制主體?！?8規(guī)范條文】4.3.1

除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤l文說明：4.3.1 本條規(guī)定了以下要求：1 投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但本規(guī)范強制性規(guī)定(第條、條)必須執(zhí)行。2 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！薄对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等七部委第12號令)第二十一條規(guī)定：“在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的頃報價席明顯赤低于附其他婦投標(biāo)念報價侄或者鍵在設(shè)宿有標(biāo)克底時襲明艙顯低目于標(biāo)蜜底的徒，使輕得其拳投標(biāo)怒報價津可能撐低于匆其個嶄別成肥本做的，框應(yīng)當(dāng)滋要求制該投雙標(biāo)人筐作出預(yù)書面狡說明舊并提旗供相同關(guān)證建明豬材料猴。投兄標(biāo)人泊不能狀合理滔說明揪或者算不能喉提供察相關(guān)斑證明悉材美料的拳，由描評標(biāo)思委員震會認(rèn)術(shù)定該螞投標(biāo)健人以衰低于吩成本修報價假競羅標(biāo)，刃其投紡標(biāo)應(yīng)丙作廢舊標(biāo)處袋理?！备鶓謸?jù)上如述法五律、芬規(guī)章遮的箏規(guī)定鉆，本查規(guī)范最規(guī)定由投標(biāo)營人的維投標(biāo)融報價嗽不得雀低于屬成本念?！拘扌韪摹恳?guī)范撈性條公文除本征規(guī)范貿(mào)強制沙性規(guī)效定外羽，投咸標(biāo)人清應(yīng)依歷據(jù)本劈燕規(guī)范凈第6．蕩2．趙1條的康規(guī)定矛自主惡確定茅投標(biāo)桌報價燒。操作起與應(yīng)弱用解景讀操作撥要領(lǐng)遷：以下滲可以將自主：綜賴合單掠價、宮人材殖機單巾價、秧企業(yè)刺管花理費飲、利酷潤、終風(fēng)險液；以下炊不能友自主斤：安臥全生旋產(chǎn)文承明施影工費緩、規(guī)差費、盯工青程量鈔、暫歪估金秘額、缸計日俗工量概?！?8規(guī)范炎條文】4.3.1除本叮規(guī)范幣強制撒性規(guī)博定外綠，投它標(biāo)飽價由渴投標(biāo)仁人自寒主確銳定，炸但不亞得低葛于成核本。投標(biāo)莖價應(yīng)犧由投贏標(biāo)人行或受緣瑞其委喇托具桂有相下應(yīng)資途質(zhì)的辱工詢程造咽價咨嘗詢?nèi)搜诰幹频?。條文專說明：4.寺3.獅1本條浙規(guī)定供了以鉛下要鈔求：1投標(biāo)塌報價梅由投什標(biāo)人黃自主為確定牌，但迎本規(guī)音范強煌制性衡規(guī)饅定(第條壟、條)必須勞執(zhí)行峽。2《中揮華人苦民共院和國物反不社正當(dāng)稠競爭庫法》興第十餓一條澇規(guī)織定：“經(jīng)營創(chuàng)者不雞得以裁排擠很競爭蒙對手蒙為目安的，粥以低棍于成本的汗價格勢銷售燥商品?！薄栋刂腥A沖人民池共和登國招幕標(biāo)投嶺標(biāo)法悄》登第四車十一稻條規(guī)撫定：“中標(biāo)吊人的角投標(biāo)墾應(yīng)當(dāng)砍符合夏下列忘條件：(二)能夠幻玉滿足級招標(biāo)嫌文件探的實竊質(zhì)性翅要求自，并膚且經(jīng)誘評審裕的投標(biāo)奪價格拴最低講；但妖是投鎖標(biāo)價己格低叔于成查本的永除外?！薄对u標(biāo)拿委員怖會和券評標(biāo)連方法衣暫行蠻規(guī)定》(國家浮計委歡等七帆部誦委第12號令)第二攔十一經(jīng)條規(guī)喬定：“在評償標(biāo)過搭程中陰，評預(yù)標(biāo)輩委員取會發(fā)粘現(xiàn)投財標(biāo)人外的報辱價明艱顯低奸于其榜他投置標(biāo)報裙價或者在爆設(shè)有萍標(biāo)底滾時明向顯低器于標(biāo)崇底的料，使伯得其胡投標(biāo)類報價次可銹能低朗于其巖個別艷成本駐的，害應(yīng)當(dāng)吳要求西該投凈標(biāo)人脆作出基書面睛說半明并恩提供光相關(guān)倍證明但材料匙。投范標(biāo)人辟不能眾合理微說明迷或者叢不伶能提庸供相韻關(guān)證陡明材昌料的留，由灘評標(biāo)湯委員碼會認(rèn)薪定該掠投標(biāo)椅人揮以低依于成辜本報像價競梅標(biāo)，牧其投究標(biāo)應(yīng)彈作廢雞標(biāo)處街理。”根據(jù)上述豈法律圈、規(guī)壤章的稍規(guī)定溉，本拔規(guī)范進規(guī)定壇投標(biāo)右人的鹿投標(biāo)澡報帆價不余得低菌于成呆本。6．嶺1．媽3【保豬留】規(guī)范彎性條候文投標(biāo)遭報價天不得矛低于謀工程好成本?！緩姼吨啤坎僮髀犈c應(yīng)盜用解痕讀操作惰解讀：此處錦的成也本屬們于投紛標(biāo)人掛企業(yè)匆個別詳成本斗?！?8規(guī)范時條文】4.3.1除本晴規(guī)范刃強制削性規(guī)資定外雅，投雙標(biāo)壘價由妻投標(biāo)結(jié)人自筐主確叮定，撲但不徒得低誘于成瞎本。投標(biāo)兄價應(yīng)膛由投翼標(biāo)人失或受糟其委梁托具涂有相談應(yīng)資標(biāo)質(zhì)的辭工星程造碌價咨購詢?nèi)死本幹屏?。條文公說明：4.耗3.筒1本條案規(guī)定琴了以趁下要伐求：1投標(biāo)款報價遺由投杜標(biāo)人耳自主姥確定倡，但稠本規(guī)扁范強煮制性眨規(guī)話定(第條犬、條)必須縣執(zhí)行疊。2《中碧華人粗民共焰和國檔反不掙正當(dāng)渠競爭竹法》泛第十俊一條買規(guī)盼定：“經(jīng)營攜者不狼得以雹排擠下競爭顧對手悅為目耐的，泉以低絮于成本的哥價格底銷售青商品。”《朋中華夸人民坦共和端國招形標(biāo)投哲標(biāo)法門》語第四眉十一趙條規(guī)砌定：“中標(biāo)霜人的環(huán)投標(biāo)就應(yīng)當(dāng)早符合緞下列謠條件..板..士..斑..水..奪..讓(二)能夠別滿足訪招標(biāo)騎文件沸的實含質(zhì)性補要求蜻，遞并紐奉且經(jīng)未評審訊的投移標(biāo)價率格最殿低；點但是躬投標(biāo)家價格茶低于娛成本大的慘除外?！薄堆暝u標(biāo)起委員院會和痰評標(biāo)熊方法售暫行佳規(guī)定》(國召家計陪委等餅七部在委第12號令)第二菊十一吸條規(guī)產(chǎn)定：“在評標(biāo)過繁程中盛，評煩標(biāo)委斷員會攔發(fā)現(xiàn)慨投標(biāo)忙人的每報價臉明顯失低于檔其燭他投艷標(biāo)報岸價或孕者在奮設(shè)有飄標(biāo)底哭時明亦顯低捉于標(biāo)朽底的獨，使器得猾其投屠標(biāo)報乳價可吧能低背于其巷個別趟成本鵝的，晨應(yīng)當(dāng)棍要求咬該投瞎標(biāo)喬人作列出書居面說購明并涉提供音相關(guān)他證明譽材料漂。投版標(biāo)人窩不能衡合納理說離明或嚴(yán)者不雪能提這供相希關(guān)證艇明材誓料的思，由悉評標(biāo)舒委員戴會賽認(rèn)定辱該投偶標(biāo)人銷以低朝于成狀本報蛾價競樓標(biāo)，田其投淺標(biāo)應(yīng)墨作廢違標(biāo)灑處理?！备鶕?jù)上業(yè)述法膚律、邀規(guī)章剛的規(guī)場定，舊本規(guī)芹范規(guī)序定投親標(biāo)亞人的備投標(biāo)拔報價注不得百低于歷成本造。6．劇1．頑4【保揀留】規(guī)范李性條交文投標(biāo)若人必升須按釘招標(biāo)訊工程乖量清宜單填拜報價左格。曠項目決編碼痕、騎項目敞名稱蚊、項段目特絨征、法計量座單位塞、工烘程量摩必須米與招重標(biāo)香工程梨量清駱單一水致?！緩姶钪啤坎僮髡撑c應(yīng)異用解便讀操作椅解讀：實行飲清單鉛招標(biāo)冬，招沈標(biāo)人戰(zhàn)在招帳標(biāo)文支件中沙提供蔬工欠程量鐵清單房誠，其紡目的曠是使茅各投劍標(biāo)人錦在投輕標(biāo)報永價中杜具有罵共悲同的貪競爭夢平臺晨。因柿此，揪要求按投標(biāo)胳人在防投標(biāo)佛報價濟中填范寫眉的工獻程量真清單急的項奧目編焰碼、巖項目渴名稱忠、項罪目特廊征、翠計竟量單盟位、百工程巾數(shù)量圓必須孕與招替標(biāo)人勉招標(biāo)定文件砌中提哈供的芽一炎致，株否則勺按廢咽標(biāo)處恭理。【08規(guī)范深條文】4.咳3.括2投標(biāo)需人應(yīng)棕按招路標(biāo)人援提供陸的工踢程蔬量清醉單填墳報價脊格。愿填寫辜的項迎目編蜘碼、尋項目透名稱限、項遠目特性征魯、計夫量單斬位、坡工程午量必計須與尊招標(biāo)太人提劣供的攔一致捷。條文創(chuàng)說明：4.脈3.根2實行統(tǒng)工程勸量清摩單招屢標(biāo)，獨招標(biāo)棄人在洋招拔標(biāo)文翼件中樓提供狼工程鞋量清建單，肢其目活的是統(tǒng)使各亞投標(biāo)熄報價杯中具大有甲共同瞞的競誘爭平野臺。隔因此屆，要扭求投陡標(biāo)人伐在投升標(biāo)報清價中奶填討寫的謙工程鉗量清澇單的摟項目從編碼磚、項標(biāo)目名拆稱、齊項目餃特征練、計舍量弱單位代、工觀程量襖必須筒于招讀標(biāo)人收招標(biāo)熟文件肉中提各供的鐵一致餃。6．葡1．淹5【新鋒增】規(guī)范卷性條尊文招標(biāo)租人的畜投標(biāo)遭報價驚高于墾招標(biāo)傾控制啊價的掃應(yīng)予魚廢標(biāo)沒。操作繡與應(yīng)滿用解業(yè)讀操作丟解讀：國有梳資金暮投資認(rèn)的工盜程，頁招標(biāo)品人編奪制并嶄公布脅的貿(mào)招標(biāo)哪控制扒價相猜當(dāng)于鈔招標(biāo)抄人的遮采購屋預(yù)算憲，同禁時要斤求其看不炎能超緞過批桂準(zhǔn)的擊概算喘，因弄此，鄰招標(biāo)融控制累價是令招標(biāo)箏人在路工句程招體標(biāo)時膽能接勉受投須標(biāo)人卡報價器的最嚴(yán)高限局價。乓本條涼依據(jù)胳這捷一精櫻神，駝規(guī)定膽了國插有資離金投趙資的附工程看，投臭標(biāo)人啟的投功標(biāo)冒不能弱高于苗招標(biāo)迎控制礙價，旋否則驗，其詢投標(biāo)被將被守拒絕槳。6．桐2．餅1【保銹留】規(guī)范庫性條督文投標(biāo)輪報價捷應(yīng)根歇據(jù)下展列依柿據(jù)編瞧制和婦復(fù)核哨：1．本規(guī)含范；國家崖或省輝級、里行業(yè)天建設(shè)約主管往部門雨頒發(fā)肯的計違價辦捏法；企業(yè)索定額臥，國長家或損省級傅、行命業(yè)建餓設(shè)主徒管部盼門頒巨發(fā)的你計價供定皺額鮮和漁計膝價忽辦繞法萌；4．招廟標(biāo)文宿件、票招標(biāo)聾工程趴量清查單及睡其補損充通軍知、傳答疑蘿紀(jì)要頌；5．建設(shè)章工程假設(shè)計分文件倉及相仍關(guān)資永料；6．施斜工現(xiàn)茂場情努況、慨工程紐奉特點嘗及投調(diào)標(biāo)時皂擬定哄的施逐工組裂織禿設(shè)計盞或施膠工方差案；與建竭設(shè)項歇目相歷關(guān)的瀉標(biāo)準(zhǔn)要、規(guī)宰范等騙技術(shù)罪資料歲；市場秩價格貓信息紗或工腫程造切價管逗理機橡構(gòu)發(fā)寨布工狠程造伯價顏信息但；其他酷的相殲關(guān)資剛料。操作秘與應(yīng)麻用解爽讀操作師解讀西：投標(biāo)洞報價錄最基烈本特負(fù)征是奮投標(biāo)篩人自革主報娛價。展它是把市庭場競緒爭形菊成價題格的榨體現(xiàn)膽。本條勤規(guī)定豎了投殿標(biāo)人和投標(biāo)呈報價劍應(yīng)遵用循的棗依據(jù)挖。投標(biāo)巡壽報價必應(yīng)根搭據(jù)下姑列依朽據(jù)編催制：【08規(guī)范到條文】1本規(guī)旦范；國家拌或省賞級、欠行業(yè)更建設(shè)姜主管匯部門據(jù)頒發(fā)母的計烈價辦念法；企業(yè)同定額結(jié)，國面家或姨省級湊、行成業(yè)建禁設(shè)主械管部撓門頒份發(fā)的苦計泛價定顧額；招標(biāo)臘文件擔(dān)、工市程量掃清單本及其聞補充旗通知青、答比疑紀(jì)壺要；建設(shè)閱工程樓設(shè)計吊文件曉及相脅關(guān)資額料；施工綱現(xiàn)場愿情況包、工皮程特餅點及炊擬定第的投與標(biāo)施最工組稠織設(shè)津計或夫施睜工方朋案；與建鐘設(shè)項鄙目相匪關(guān)的伴標(biāo)準(zhǔn)喂、規(guī)錘范等貞技術(shù)挖資料灶；市場母價格驅(qū)信息靜或工細程造鳳價管提理機宇構(gòu)發(fā)趴布的系工程校造價湊信息；其他流的相泄關(guān)資蹦料。條文笑說明：4.卡3.果3投標(biāo)勉報價敵最基扭本特鑒征是刷投標(biāo)將人自壺主報躍價，它孔是市劇場競瞎?fàn)幮尉谐蓛r駱格的趕體現(xiàn)脖。本宏條規(guī)胖定了禮投標(biāo)甘人投肥標(biāo)膜報價平應(yīng)遵鏟循的罷依據(jù)箏。6．際2．飼2【修雁改】規(guī)范軍性條略文綜合摸單價旁中應(yīng)候包括葡招標(biāo)叫文件燒中劃便分的次應(yīng)由亂投標(biāo)治人承撇擔(dān)缸的風(fēng)栽險范亭圍及幼其費桑用；坑招標(biāo)深文件斃中沒主有明盼確的殺，應(yīng)烈提太請招山標(biāo)人懷明確飾。操作俯與應(yīng)咐用解裝讀操捏作共要發(fā)領(lǐng)如：1．報鏟價風(fēng)睛險考展慮幅悠度：醋招標(biāo)往文件跌中劃教分的錫；2．招標(biāo)典文件翠沒有治明確時的責(zé)逆任：施應(yīng)提艙請招今標(biāo)人節(jié)明確快?！?8規(guī)范蓋條文】4.燙3.液4分部幅分項社工程辭費應(yīng)們依據(jù)糾本規(guī)妙范左第條紐奉綜合鍵單價脆的組餡成內(nèi)拴容，勢按招季標(biāo)文膝件中熟分犬部分?jǐn)_項工協(xié)程量播清單外項目躁的特怪征描纏述確爪定綜亭合單冷價計伶算。綜合年單價沉中應(yīng)蓬考慮紹招標(biāo)朵文件戚中要夢求投綿標(biāo)人鋤承擔(dān)么的氏風(fēng)險延費用芝。招標(biāo)巡壽文件映中提凳供了挑暫估百單價守的材異料，袋按暫披估的蜘單烘價計謊入綜格合單順價。條文紅說明：4.負(fù)3.4本條鮮規(guī)定陰了投絞標(biāo)人朱對分蛇部分合項工箱程費跨中欣綜合丸單價續(xù)的確糕定依黑據(jù)和循原則鳥。綜合小單價嚷的組撒成內(nèi)角容應(yīng)殖符合胖本規(guī)寄范第條的蓋規(guī)定；招標(biāo)牙文件螞中提排供了伯暫估津單價眠的材據(jù)料，親應(yīng)按柜暫估樂的單倚價遷計入勾綜合耳單價濁；綜合耀單價株中應(yīng)借考慮抖招標(biāo)像文件吊中要交求投跪標(biāo)人娛承擔(dān)徹的風(fēng)嶄險委內(nèi)容中及其罷范圍(幅度)產(chǎn)生茶的風(fēng)雖險費幸用。徑在施屬工過雨程中警，驅(qū)當(dāng)雷出現(xiàn)唉的風(fēng)煤險內(nèi)戴容及站其范圍(幅度)在合您同約桶定的瞧范圍勤內(nèi)連時，捧工程漢價款鄉(xiāng)豐不做笑調(diào)整券。6．悲2．察3【修盈改】規(guī)范漠性條筐文分部棟分項番工程欄和措鞏施項盲目中破的單芝價項奔目。享應(yīng)依金據(jù)招忌標(biāo)辭文件雖及其寨招標(biāo)序工程趙量清爛單項予目中欺的特?zé)髅栌X述確請定綜凝合圍單價貓計算五。操作風(fēng)與應(yīng)褲用解誕讀操作優(yōu)要領(lǐng)誤：工程隊量的琴確定坊：依籮據(jù)招標(biāo)工程量押清單錢中的此工程槳量；綜合針單價阿計算津：依億據(jù)特宋征描窄述。【08規(guī)范首條文】4.枝3.任4分部溉分項截工程對費應(yīng)否依據(jù)弓本規(guī)希范拾第條畢綜合派單價坑的組列成內(nèi)牙容，榮按招嬌標(biāo)文幕件中遮分粘部分詳項工畜程量成清單持項目雜的特政征描寄述確或定綜霉合單奴價計踢算。綜合棋單價蔥中應(yīng)警考慮賴招標(biāo)扶文件獎中要槐求投尊標(biāo)人地承擔(dān)痰的全風(fēng)險市費用譜。招標(biāo)礙文件舅中提望供了惱暫估糟單價取的材夕料，糕按暫原估的今單頑價計爛入綜和合單形價。條文誼說明：4.償3.4本條婦規(guī)定頓了投具標(biāo)人斧對分蜓部分遣項工鉗程費下中害綜合假單價希的確褲定依穿據(jù)和服原則命。綜合寒單價鑒的組健成內(nèi)旋容應(yīng)培符合劉本規(guī)山范第條的姐規(guī)定；招標(biāo)賺文件譽中提蒼供了勤暫估鍬單價茶的材歷料，藏應(yīng)按娃暫估戴的單澡價滑計入姑綜合妙單價驢；綜合租單價漢中應(yīng)雨考慮錘招標(biāo)率文件仇中要巖求投帖標(biāo)人揭承擔(dān)釀的風(fēng)瞇險項內(nèi)容生及其障范圍(幅度)產(chǎn)生科的風(fēng)這險費對用。滅在施格工過第程中迅，偵當(dāng)舟出現(xiàn)轉(zhuǎn)的風(fēng)蒜險內(nèi)西容及廉其范圍(幅度)在合瀉同約漿定的惑范圍殊內(nèi)崗時，丈工程蜓價款鞏不做旺調(diào)整泉。6．恩2．皮4【修隙改】規(guī)范腫性條叛文措施動項目慚中的服總價寇項目卵金額夕應(yīng)根禾據(jù)招告標(biāo)文葵件中殿的措慈施啊項目全清單項及投偵標(biāo)的扶擬定斥的施閣工組漂織設(shè)盡計或單施工倒方案且按謎本規(guī)忌范第3．儲1．壯4條的鴨規(guī)定侄自主負(fù)確定鄭。其記中，順安全古文弓明施要工費君應(yīng)按鎮(zhèn)照本食規(guī)范第3．宣1．俯5條的杯規(guī)定適確定劉。操作黎與應(yīng)處用解嘴讀操作遠要領(lǐng)1．措伴施項承目：鍬按措哪施項幣目清蕩單及斗擬定裂的方坡案；2．措訂施費寸用：處與綜降合單覽價所芽含費講用一孝致，之即含闊除規(guī)匆費疏和稅賠金外鍬的所濾有費韻用?！?8規(guī)范坑條文】4.掘3.族5投標(biāo)行人可腔根據(jù)德工程跟實際而情況坐結(jié)騙合施紙工組盯織設(shè)擁計，您對招慘標(biāo)人膊所列齡的措幫施項桌目進身行增農(nóng)補。措施紋項目隨費應(yīng)感根據(jù)比招標(biāo)漁文件僚中的望措施漢項目桿清單舍及投至標(biāo)腐時擬斷定的嶼施工匙組織趙設(shè)計