2023年高等教育經(jīng)濟類自考-00318公共政策考試歷年高頻考點試題含答案（圖片大小可自由調整）第1卷一.參考題庫(共50題)1.政府制度賦予公共政策的明顯特征是（）A、公共政策的合法性B、公共政策的普遍性C、公共政策的強迫性D、公共政策的調和性2.簡述公共政策制定的民主化與科學化的關系3.（）是個人依據(jù)自身的需要，在爭取從現(xiàn)實狀態(tài)向期望狀態(tài)轉化的過程中，因碰到困難和障礙而形成的差距。A、政策問題B、社會問題C、公共問題D、個人問題4.在當代中國，在整個行政決策中處于核心地位，擁有最高決策權和領導權的是（）。A、黨委書記B、黨委成員C、行政首長D、群眾領袖5.（）是社會公共權威在特定情境中為達到一定目標而制定的行動方案或行動準則。A、公共政策B、公共物品C、法律D、政府機構6.公共政策執(zhí)行是制定后繼政策的基本依據(jù)。7.系統(tǒng)論、信息論、控制論提供的思維方法的特點是（）。A、系統(tǒng)性B、跳躍性C、動態(tài)性D、最優(yōu)化E、穩(wěn)定性8.政策周期9.價值分析法屬于公共政策分析方法中的（）A、系統(tǒng)分析方法B、現(xiàn)代定性方法C、定量方法D、類別分析法10.可以使政府獲得更多財政資金來源的市場化政策工具有（）。A、民營化B、用者付費C、放松管制D、合同外包11.政策依其涉及的社會內容的不同可以分成以下類型（）。A、政治政策B、文化政策C、經(jīng)濟政策D、基本政策E、元政策12.公共政策組織的規(guī)模大都（）。13.在政策終結的內容中，執(zhí)行政策的措施和手段的終結是指功能的終結14.將兩個不同地方的政策項目核心要素綜合起來推行的政策學習機制屬于以下哪種類型？（）A、拷貝B、鼓動C、改良D、雜交15.通過不行為而達到所希望的目標的政策是（）。A、消極型政策B、被動型政策C、分配性政策D、風險型政策16.簡述共政策議程分類和它們相互之間的聯(lián)系?17.政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關系是指（）A、相互聯(lián)系B、相互依存C、相互影響D、相互作用18.政策目標分析的必要性有哪些（）。A、向政策研究者提供充分的基礎依據(jù)B、避免目標設定的偏差C、有助于在眾多的目標群中進行系統(tǒng)的決策D、政策目標分析是政策研究中最常用的方法19.試分析在確定決策目標的過程中應該注意的問題？20.政策規(guī)劃21.（）是指對政策系統(tǒng)有重要影響的各種經(jīng)濟要素的總和，主要由社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展狀況構成，包括生產(chǎn)力的結構、性質和生產(chǎn)資料的所有制形式。A、地理環(huán)境B、經(jīng)濟環(huán)境C、社會環(huán)境D、文化環(huán)境22.公共政策的環(huán)境變得更為復雜和動蕩，主要表現(xiàn)為（）。A、不確定性B、關聯(lián)性C、動態(tài)性D、模糊性E、變異性23.試述政策終結的地位和作用。24.政策創(chuàng)新的根本動力是（）。A、政策主體的要求B、民眾訴求C、利益集團的要求D、政策本身的要求25.內部評估者的優(yōu)點是可以增加對公共政策的修正機會。26.（）是指由于政策作為或者不作為而對社會、公眾等產(chǎn)生的影響。A、政策輸出B、政策結果C、政策宣示D、政策糾正27.公民參與公共政策制定的主要方式有（）。A、投訴B、信訪C、全民公決D、推翻政府的權利E、選舉28.研究個人權力和公共權力如何配置、權力資源如何分配的科學指的是（）A、經(jīng)濟學B、政治學C、歷史學D、社會學29.（）途徑將政策看作政府機構或體制的產(chǎn)出。A、精英B、制度C、過程D、團體30.說公共政策是“由政府機關和政府官員所制定的政策”的是（）。A、安德森B、伊斯頓C、阿爾蒙德D、張世賢31.主要任務是判斷預定的政策目標是否已經(jīng)實現(xiàn)以及項目在多大程度上有利于目標的實現(xiàn)的政策評估模式是（）。A、目標達成模式B、附帶效果模式C、無目標模式D、綜合模式32.決策科學的研究對象是（）A、決策活動B、組織活動C、政策執(zhí)行活動D、政策制定活動33.下列說法中體現(xiàn)了林德布羅姆的"漸進主義精神"的是（）A、新政策應力求盡善盡美B、優(yōu)先考慮"保守療法"C、政策分析應當依賴于理性分析34.下列政策手段中用于維護國家經(jīng)濟安全的是（）A、關稅壁壘B、“綠色壁壘”C、舉證壁壘D、非關稅壁壘35.拉斯韋爾在《政策科學》學中指出政策科學的哲學基礎是（）。A、唯物主義B、唯心主義C、邏輯實證主義D、集體主義36.出“民貴君輕、”“政在得民”政策思想的思想家是（）A、管仲B、孔子C、孟軻D、荀況37.只用行政命令往往會導致不佳的政策后果?38.從博弈論的視角看，政策執(zhí)行的內涵是什么？39.當代的公共政策評估所關注的是（）。A、成本B、效益C、公平D、效率40.政策監(jiān)控的內涵包括（）。A、政策監(jiān)控具有特定的主體B、政策監(jiān)控具有特定的客體C、政策監(jiān)控表現(xiàn)為一個活動過程D、政策監(jiān)控具有目標指向41.階級斗爭產(chǎn)生的物質根源是（）A、資源B、土地C、利益糾紛D、權力42.政府議程指的政府組織正式討論和認定有關公共政策問題的過程，又被稱為（）A、政策議程B、行政議程C、公眾議程D、正式議程43.中共中央和國務院共同發(fā)布的文件被認為是（）A、行政法規(guī)B、行政措施、決策和命令C、基本規(guī)定D、政策性文件44.假定某市有100萬勞動力，他們以年為單位要么處于失業(yè)狀態(tài)（用U表示），要么處于就業(yè)狀態(tài)（用E表示）。假如在100萬勞動力中現(xiàn)在有10萬人處于失業(yè)狀態(tài)，90萬勞動力處于就業(yè)狀態(tài)。以往的歷史數(shù)據(jù)表明，本年度就業(yè)人口中的80%明年仍有就業(yè)機會，而50%的失業(yè)者能在明年找到工作。假設這些比例保持不變，我們就可以預測該城市在明年、后年、……若干年后的就業(yè)和失業(yè)狀況。根據(jù)案例中提供的數(shù)據(jù)，計算該市后年的就業(yè)勞動力和失業(yè)勞動力分別是（）A、87.5萬和12.5萬B、73.1萬和26.9萬C、90萬和10萬D、94.5萬和5.5萬45.多元的政策評估標準包括（）A、經(jīng)濟可行性標準B、技術可行性標準C、政治倫理可接受性標準D、行政可操作性標準46.為什么說公共政策是環(huán)境的產(chǎn)物？新政策出臺如何反作用于環(huán)境系統(tǒng)？47.結合實際，中國政策工具存在的缺陷，談談如何完善中國公共政策工具？48.簡述公共政策評估模式?49.論述國家、政府和公共政策的相互關系。50.評估者為了考察某項公共政策的效果，將兩個時間端點，即公共政策執(zhí)行前后的各種情況進行對比。這種方法在公共政策評估中屬于（）。A、簡單“前—后”對比分析B、“投射—實施后”對比分析C、“有—無”公共政策對比分析D、“控制對象—實驗對象”對比分析第1卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:A,B,C2.正確答案:政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過程中要經(jīng)過咨詢、論證、協(xié)商、聽證、審議及集體討論等環(huán)節(jié)，政策制定的科學化是指用科學的觀點、程序、方法、工具、及手段進行決策，兩者有著密切的關系： （1）政策制定的科學化是政策制定民主化的目標 （2）政策制定的民主化的是政策制定科學化的保證 （3）民主化與科學化決定著政策執(zhí)行的成敗3.正確答案:D4.正確答案:C5.正確答案:A6.正確答案:正確7.正確答案:A,C,D8.正確答案:公共政策經(jīng)由制定——執(zhí)行——評估——終結這幾個階段后形成的周期性的循環(huán)過程；新的政策通常是原有政策的延續(xù)，是為了適應新情況對原有政策加以修改或調整，從而形成政策的一個新的周期，實現(xiàn)新老政策的交替循環(huán)。9.正確答案:B10.正確答案:A,B11.正確答案:A,B,C12.正確答案:十分龐大13.正確答案:正確14.正確答案:D15.正確答案:A16.正確答案:分為：1、公眾議程：指某個社會問題已引起社會公眾和社會團體的普遍關注，他們向政府部門提出政策訴求， 要求采取措施加以解決的一種政策議程。 2、政府議程：是指某些社會問題已引起決策者的深切關注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。 聯(lián)系與區(qū)別： 1、兩種議程本質上有差異：公共議程一般由一些較抽象的項目組成，其概念和范圍較模糊，主要表現(xiàn)為一種外部影響功能，僅是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，它可以不提出政策方案或解決辦法，不是最終認定解決問題的議程。政府議程才是問題認定解決的實質議程，它是對政策問題進行界定或陳述階段，更加的具體、 2、兩者的聯(lián)系：一般情況下，一個政策問題的提出過程是這樣的：某一公共問題進入公眾議程，然后再進入政府議程，最后成為政策問題。但是在某些情況下，很多問題不經(jīng)過公眾議程直接進入政府議程。17.正確答案:A,B,C,D18.正確答案:A,B,C,D19.正確答案:（1）目標具體明確。公平地分配社會利益是公共決策的出發(fā)點。實現(xiàn)公平的前提是要解決好目標的需要與可能，否則目標就不能明確，也不合理。目標的先進合理性表現(xiàn)在既要高于現(xiàn)實水平，又要有一定難度。目標越具體，越便于理解和認識，從而也便于執(zhí)行和檢查。具體明確的決策目標對于公共決策是至關重要的。（2）目標有效協(xié)調。公共決策目標的協(xié)調，是要強調它們之間的一致性。為實現(xiàn)目標的組合與協(xié)調，必須鞏固多目標間的同向性，減少它們之間的異向性。 （3）目標具有可操作性。目標的可操作性是決策目標轉化為現(xiàn)實的前提。決策目標的可操作性主要來源于這樣幾方面的限制： ①實現(xiàn)目標直接所需的各種資源狀況。 ②目標實現(xiàn)的環(huán)境狀況。 ③目標對突發(fā)事件的適應能力和目標標值自身的彈性狀況。 （4）目標與手段的統(tǒng)一。公共決策的目標是一個系統(tǒng)，除了有總體目標外，還有多個子目標。在由總體目標到具體目標組成的分層目標結構中，實現(xiàn)上一級目標的手段，往往是下一級的目標，或者說下一級目標是上一級目標的手段。20.正確答案:政策規(guī)劃也稱政策構建：是指在建立有關政策議程后，為了實現(xiàn)一定的政策目標，政府組織力量草擬和評估政策方案與行動步驟的過程。21.正確答案:B22.正確答案:A,B,C,D23.正確答案:（1）政策終結在政策過程的地位主要表現(xiàn)在兩個方面：一是政策終結宣告了舊政策的結束，二是政策終結預示著新政策的啟動。 （2）政策終結的作用表現(xiàn)在以下三個方面：①有利于節(jié)省政策資源；②有利于提高政策效率；③有利于政策過程的優(yōu)化和政策質量的提高。24.正確答案:B25.正確答案:錯誤26.正確答案:B27.正確答案:C,D,E28.正確答案:B29.正確答案:B30.正確答案:B31.正確答案:A32.正確答案:A33.正確答案:B34.正確答案:A,B,D35.正確答案:C36.正確答案:C37.正確答案:正確38.正確答案:按照博弈論的視角，公共政策的本質是運用權威性的規(guī)范對社會利益進行協(xié)調。公共政策執(zhí)行過程就是公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目標群體在相互作用中對利益加以選擇、追逐、交易和談判的過程。政策執(zhí)行的成功取決于參加者的策略選擇。39.正確答案:C,D40.正確答案:A,B,C,D41.正確答案:A42.正確答案:D43.正確答案:D44.正確答案:B45.正確答案:A,B,C,D46.正確答案:公共政策是基于一定的環(huán)境條件而產(chǎn)生的，致力于解決環(huán)境中的某些矛盾，最后對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，這是一個雙向的過程，二者完成了相互交流，達到新的和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。 公共政策是政策環(huán)境的產(chǎn)物，二者存在一種辯證統(tǒng)一的關系，它們相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用。就其關系而言，環(huán)境決定和制約政策，起主導作用；政策改善和塑造環(huán)境，也具有反作用。 首先，公共政策是隨著社會的發(fā)展，由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的； 其次，公共政策必須適應政策環(huán)境，有什么樣的政策環(huán)境，就應該有什么樣的公共政策； 再次，政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共政策的發(fā)展變化； 最后，公共政策也不是完全消極和被動的，它對政策環(huán)境也具有一定的能動作用。47.正確答案:中國政策工具的特點： （1）由行政性工具向經(jīng)濟性和社會性工具轉變 （2）市場化工具得到廣泛的運用 （3）管理性工具和社會性工具也在不斷的探索之中，逐漸發(fā)揮越來越重要的作用 缺陷：1、政策工具在個別領域的選擇尚缺乏理性：首先起步晚，其次，政策主體和客體缺乏對政策工具的正確認識和理解，再次，缺乏成本效益分析，最后，政策工具的運用往往缺乏科學的理性的依據(jù)。 2、政策工具的運用缺乏法制化規(guī)劃化：主要指政策工具的運用不能依法行使，政策工具的運用缺乏制度和法律法規(guī)的限制。目前，我國在公共政策實施過程中普遍存在著濫用行政手段的現(xiàn)象。政策工具的運用必須在法律和公眾的有效監(jiān)督之下，才能避免政策工具運用的盲目性和不規(guī)范性，從而保證政策工具運用的合法性。 3、政策工具的運用效果缺乏有效評估：評價政策工具的好壞，，應該以社會評價來作為判斷好壞的標準。中國政策工具的運用一方面缺乏有效的評價，即使有，更多地也只考核其帶來的單純的經(jīng)濟增長，而忽視了很多指標。 完善：1、要進一步重視政策工具理論研究 目前國內學界缺乏對政府工具進行深入的理論研究和實證分析，不能為公共管理方式的創(chuàng)新與改進提供理論基礎以及提供行之有效的工具，因此，這一領域的研究亟待加強?？傮w來看，我國政策工具的研究主要應包括研究意義、研究范圍和重點及研究方法三個主要方面。 2、注意吸收西方國家政策工具的先進方法，加強我國政策工具的實驗和改革 （1）?關于西方政策工具引入和借鑒問題。必須從實際出發(fā)，有選擇的借鑒和吸收，將之與中國的具體 實踐相結合加以運用，而不能全盤照搬西方經(jīng)驗。 （2）?關于市場化工具應用的反思問題。一方面要看到市場機制不是萬能的。另一方面，要認識到公共 服務市場化不是全盤私有化，而是有限的市場化。 （3）?關于管理性工具的引入問題。我國政策工具運用可以引進私營部門成功的管理原則與方法，以私 營部門管理方式為公共行政提供新的活力，借鑒私營部門管理方法絕不能全搬照抄，要從根本上注意到公私部門的本質區(qū)別。 （4）?關于政策工具運用中的政府作用問題。政府在市場化的實踐當中的作用至關重要。當前，我國市 場機制不完善，市民社會欠發(fā)達，非政府組織力量薄弱等現(xiàn)象情況決定市場化仍然是在政府主導下的市場化，必須充分發(fā)揮在市場化當中的主導者、促進者、協(xié)調者的重要作用。48.正確答案:1、效果模式 一、目標達成模式 內容： （1）目標達成評價：結果與政策目標是否一致； （2）影響評價：結果是不是有政策造成的。 優(yōu)點：（1）體現(xiàn)了民主；（2）提供客觀的評估標準；（3）具有簡單性。 缺陷：（1）忽略了成本；（2）在目標不清的情況下難以運用；（3）不考慮意料之外的結果；（4）忽視了公共政策中的隱秘議程的作用（5）忽視實施過程。 二、附帶效果模式 關注非預期的、預料之外的政策效果?區(qū)分：反常效果與零效果 反常效