第一部分環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)1

環(huán)境：圍繞著人群的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發(fā)展的種種自然因素的總體。（包括自然環(huán)境和人工環(huán)境）

環(huán)境問題：因自然變化或人類活動(dòng)而引起或可能引起的環(huán)境破壞和環(huán)境惡化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響。2溫室效應(yīng)酸雨臭氧層破壞水資源短缺森林的銳減草原退化、水土流失和荒漠化擴(kuò)展生物多樣性銳減環(huán)境激素危害加劇我國主要的環(huán)境問題3環(huán)境污染定義：人類在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中，向環(huán)境排放了超過環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或能量，使得環(huán)境化學(xué)、物理和生物等性質(zhì)發(fā)生變異，從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，破壞了生態(tài)平衡或者危害了人類正常生存和發(fā)展的條件。4大氣污染類型1.煤煙型大氣污染：煤炭、秸桿燃燒引起的。2.石油型大氣污染：使用、生產(chǎn)、燃燒石油和石油化工產(chǎn)品造成的。3.混合型大氣污染：介于煤煙型和石油型之間的大氣污染，主要是工礦企業(yè)的廢氣、粉塵造成的。4.氮氧型大氣污染：汽車尾氣排放的氮氧化物造成。5.沙塵型大氣污染：由風(fēng)沙污染造成的。5大氣污染物煙粉塵二氧化硫氮氧化物一氧化碳碳?xì)浠衔锪蚧瘹涔饣瘜W(xué)氧化劑臭氧甲醛ＰＮＡ顆粒物6大氣污染治理措施1.改革能源結(jié)構(gòu)，采用無污染的能源；（太陽能、風(fēng)力、水力）和低污染的能源（天然氣、沼氣、酒精）；2.對燃料進(jìn)行預(yù)處理（燃料脫硫、煤的液化、氣化）3.改進(jìn)燃燒裝置和燃燒技術(shù)；4.采用無污染和低污染的工業(yè)生產(chǎn)工藝；5.節(jié)約能源和開展資源綜合利用；6.加強(qiáng)企業(yè)管理，減少事故性排放和逸散；7.及時(shí)清理和妥善處理工業(yè)、生活建筑廢渣，減少地面揚(yáng)塵。7大氣污染物的治理1.利用除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵；2.采用氣體吸收塔處理有害氣體；3.應(yīng)用其他物理、化學(xué)方法回收利用廢氣中的有用物質(zhì)，或使有害氣體無害化。8水污染1.病原體污染：2.懸浮物及沉積物污染：3.需氧物質(zhì)污染：4.植物營養(yǎng)物質(zhì)污染：5.石油污染：6.酸、堿、鹽污染：7.有毒化學(xué)物質(zhì)污染：8.放射性污染：9.熱污染：91.病原體污染在生活污水、畜禽飼養(yǎng)場污水、生物制品生產(chǎn)污水、醫(yī)療污水和制革、洗毛、屠宰等工業(yè)廢水中，往往含有病毒、病菌、寄生蟲卵等各種病原體。水體受到病原體的污染會(huì)造成疾病傳播。歷史上流行的瘟疫，有的就是以水為媒介傳播的。102.懸浮物及沉積物污染由土壤及礦物質(zhì)顆粒、被風(fēng)刮入水中或被雨水沖入水中的各種不溶于水的固體物質(zhì)等引起的污染。其主要污染源是水土流失較為嚴(yán)重的土地、農(nóng)村及城市的徑流以及造紙等工業(yè)排污、沿岸的廢棄物。這些污染物破壞水的表現(xiàn)：堵塞河道，淤塞水庫、湖泊，降低水的透明度，使水生物得不到陽光，造成水質(zhì)惡化，危害水生物的生存，降低水的利用效益。113.需氧物質(zhì)污染生活污水、食品加工和造紙等工業(yè)廢水中，含有碳水化合物、蛋白質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機(jī)物質(zhì)。這些物質(zhì)存在于污水之中，需要通過微生物的生物化學(xué)作用才能分解。在其分解過程中，需要消耗氧氣，因而被成為“需氧污染物”。這類污染物可能造成水中溶解氧減少，影響魚類和其他水生生物的生長，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物將進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、氨和硫醇等難聞氣味，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。124.植物營養(yǎng)物質(zhì)污染在生活污水、工業(yè)廢水和施用磷肥、氮肥的農(nóng)田水中，經(jīng)常含有一定量的磷、氮等植物營養(yǎng)物質(zhì)。這些物質(zhì)在水中的含量增加時(shí)，會(huì)刺激水生物（尤其是藻類）的生長。藻類大量繁殖，占據(jù)越來越大的水體空間，使魚類等生活的空間越來越小。而且藻類浮在水面，阻礙了水體與大氣之間的氧氣交換，使水中的溶解氧越來越沙。藻類阻擋陽光，使底層水生植物因缺少氧氣、陽光而死亡，造成水體“老化”乃至“死亡”。這種現(xiàn)象稱為水體的富營養(yǎng)化。135.石油污染即由排入、流入水體的石油及其煉制品所引起的污染。油比水輕，油在水體表面形成油膜，阻礙水體從大氣中獲得氧氣。石油污染的主要危害對象是水體中的魚類和水域內(nèi)的水鳥，尤其影響魚卵及幼體的生長、發(fā)育，引起某些鳥類的死亡。146.酸、堿、鹽污染主要是指由無機(jī)堿、無機(jī)酸、無機(jī)鹽等引起的水污染，多來自工業(yè)污水及礦井污水。其危害是使淡水資源的礦化度增高，導(dǎo)致水體的pH值發(fā)生變化，破壞水的自凈能力，損害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如，當(dāng)水體的pH值小于4.5時(shí)，水便不能用于灌溉。157.有毒化學(xué)物質(zhì)污染主要是重金屬難分解的有機(jī)物所造成的污染。重金屬如汞、鉻、鎘、鉛、砷等在工廠、礦山生產(chǎn)過程中隨廢水排出，通過各種途徑進(jìn)入水體，造成污染。有毒重金屬在自然界中一般不易消失，它會(huì)直接作用于人體，引起疾病，還可能促進(jìn)慢性病的發(fā)展。難分解的有機(jī)物主要有多環(huán)有機(jī)化合物、有機(jī)氰化合物、有機(jī)氮化合物和有機(jī)重金屬化合物。其中有不少難分解的化合物是致癌物質(zhì)。168.放射性污染放射性污染主要來源于核動(dòng)力工廠排出的冷卻水、向海洋投棄的放射性廢棄物、核爆炸落到水體的散落物和核動(dòng)力船舶事故泄漏的核燃料。主要危害是污染水生生物和土壤，再通過食物鏈危害人體健康。179.熱污染由工礦企業(yè)向水體中排放高溫廢水所造成。熱污染使水溫升高，水中化學(xué)反應(yīng)、生化反應(yīng)的速度隨之加快，溶解氧減少，影響魚類的生存和繁殖，同時(shí)，水溫升高也使某些污染物的毒性加劇。18廢水處理方法1.物理處理法；2.化學(xué)處理法；3.生物處理法。19物理處理法沉淀池、隔油池、氣浮池格柵、篩網(wǎng)離心分離機(jī)、水旋分離器。20化學(xué)處理法混凝、中和、氧化還原等；萃取、汽提、吹脫、吸附、離子交換以及電滲析、反滲透膜分離技術(shù)；21生物處理法需氧生物處理法：活性污泥法、生物膜法、生物氧化塘法；厭氧生物處理法：消化池。用于處理高濃度有機(jī)廢水和污泥。22廢水的三級處理一級處理：除掉懸浮狀態(tài)的固體污染物；二級處理：去除有機(jī)污染物；三級處理：去除二級處理未能去除的污染物，如微生物未能降解的有機(jī)物、磷、氮和可溶性無機(jī)物。23噪聲污染我國目前對以下四個(gè)方面的噪聲進(jìn)行管理：1.工業(yè)噪聲：2.建筑施工噪聲：3.交通噪聲：4.社會(huì)生活噪聲：241.工業(yè)噪聲工業(yè)噪聲主要是工廠車間動(dòng)力機(jī)械設(shè)備等輻射的噪聲。電子工業(yè)和輕工業(yè)的噪聲大約在90分貝以下；機(jī)械工業(yè)的噪聲為80-120分貝。工廠噪聲不僅給生產(chǎn)工人帶來危害，造成職業(yè)性耳聾和其他疾病，而且干擾附近居民，設(shè)在居民區(qū)內(nèi)的工廠干擾尤為突出。25工業(yè)噪聲如何控制？一、達(dá)標(biāo)：符合國家規(guī)定的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。二、申報(bào)登記：在工業(yè)生產(chǎn)中，因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。三、規(guī)定工業(yè)設(shè)備的噪聲限值：對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備規(guī)定噪聲限值。262.建筑施工噪聲主要是城市內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的噪聲。建筑施工雖然對某一地點(diǎn)來說是暫時(shí)的，但對于整個(gè)城市和對基建工人來說，卻是經(jīng)常性的。打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、運(yùn)料車等的噪聲都在90分貝以上。27建筑噪聲如何控制？1.符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.在城市時(shí)區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備可能造成噪聲污染的，必須在開工前15天向工程所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)。3.在城市市區(qū)噪聲敏感地區(qū)（醫(yī)療、文教科研衛(wèi)生或者居民區(qū)），禁止夜間施工，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)可以施工除外。283.交通運(yùn)輸噪聲主要是機(jī)動(dòng)車輛、飛機(jī)、火車和輪船的噪聲。這些噪聲源是流動(dòng)的，影響面非常大。城市區(qū)域內(nèi)交通干線上的機(jī)動(dòng)車輛噪聲，噪聲與車輛的種類、運(yùn)行狀態(tài)、道路狀況、車輪種類和輪胎花紋式樣有關(guān)。29交通噪聲如何控制？1.禁止制造、銷售或進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值；2.聲響裝置符合規(guī)定；3.禁鳴區(qū)域和時(shí)段應(yīng)有規(guī)定；4.道路建設(shè)中設(shè)置聲屏障或其他措施防治噪聲；5.交通指揮作業(yè)的喇叭要控制音量；6.鐵路穿過城區(qū)，應(yīng)采取有效措施；7.民用航空器不得穿越城市上空，符合機(jī)場周圍噪聲標(biāo)準(zhǔn)。304.社會(huì)生活噪聲包括群眾集會(huì)、文娛宣傳活動(dòng)、人聲喧鬧、家用電器等所產(chǎn)生的噪聲。31社會(huì)生活噪聲如何控制？1.商業(yè)企業(yè)需要申報(bào)登記該設(shè)備的狀況和污染防治情況。2.文化娛樂場所邊界噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)；3.商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)a）禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；b）空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)施在邊界的噪聲不能超標(biāo)；4.聲響器材a）禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭。b）必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。c）家庭室內(nèi)娛樂，應(yīng)當(dāng)控制音量或其他措施。5.室內(nèi)裝修限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施。32如何降低城市噪聲？1.改進(jìn)汽車的排氣消聲器，經(jīng)常做好維修工作，并限制使用高音喇叭，以降低汽車的噪聲；使用低噪聲的設(shè)備和工藝，將噪聲大的工廠集中于原離居住區(qū)的工業(yè)區(qū)；3.城市建筑合理布局；4.街道兩邊加設(shè)隔聲屏障或建筑前設(shè)院墻，5.研制低噪聲的交通工具。33有毒有害物質(zhì)污染有毒有害物質(zhì)污染是指對于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的那些污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。有毒有害物質(zhì)包括：1.固體廢物2.危險(xiǎn)廢物3.放射性物質(zhì)4.有毒化學(xué)品5.農(nóng)藥6.人工合成的各種有機(jī)化合物等等。341.固體廢棄物一、基本原則實(shí)行“三化”原則：減量化、資源化、無害化實(shí)行“分類管理”的原則集中處置和分散處置相結(jié)合固體廢物全過程控制二、一般規(guī)定采取防揚(yáng)散、防滲漏、防流失或其他防治措施包裝物易回收、易處置、易降解；禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建立工業(yè)和生活垃圾填埋場禁止&限制進(jìn)口廢物。352.危險(xiǎn)廢物1.危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄（47類）或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。2.我國實(shí)行危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度，對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。3.《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定對于危險(xiǎn)廢物實(shí)行強(qiáng)制處置。4.我國實(shí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度。363.放射性物質(zhì)（一）放射性物質(zhì)是能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物。放射性物質(zhì)有兩類一、自然界存在的各種放射性物質(zhì)：廣泛分布在巖石、土壤、水核大氣中，其中以含鈾、釷、鐳等礦床地區(qū)較多。此類物質(zhì)總輻射水平低，對人體沒有危害。二、人工放射性同位素：如核武器、核電站等，總輻射水平比天然放射性物質(zhì)高。37放射性物質(zhì)（二）1.我國實(shí)行核安全許可制度。（國家核安全局頒發(fā)的核設(shè)施安全許可證和執(zhí)照）2.我國實(shí)行放射工作許可登記制度。（衛(wèi)生、公安、環(huán)保部門許可）3.國家規(guī)定了水、糧食、水果、肉、蛋、茶葉等16種食品的幾種放射性物質(zhì)的限值。4.放射性新藥品實(shí)行許可證制度。5.放射性貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。384.有毒化學(xué)品1.有毒化學(xué)品實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度；2.規(guī)定有毒化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過程中的安全防護(hù)和污染防治措施；3.我國有毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度；4.對監(jiān)控化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格的管理；5.地方人民政府組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和實(shí)施有毒化學(xué)品突發(fā)性污染事故的應(yīng)急救援工作。395.農(nóng)藥1.化學(xué)工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)藥生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃；2.我國實(shí)行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記；3.我國實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。4.使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，作好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防治農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。40第二部分中國環(huán)境保護(hù)管理制度41環(huán)境保護(hù)發(fā)展的歷程一、產(chǎn)業(yè)革命以前：對環(huán)境問題基本沒有認(rèn)識(shí)；二、三廢治理時(shí)期：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不注意保護(hù)環(huán)境，造成環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，末端治理；三、綜合治理階段：末端治理向全過程控制和綜合治理發(fā)展；四、可持續(xù)發(fā)展階段：污染預(yù)防和可持續(xù)發(fā)展。42我國的三項(xiàng)環(huán)境政策預(yù)防為主，防治結(jié)合誰污染，誰治理強(qiáng)化環(huán)境管理43一、環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)制度二、“三同時(shí)”制度三、排污收費(fèi)制度四、排污申報(bào)登記和排污許可證制度五、限期治理制度六、環(huán)境事故報(bào)告制度七、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制八、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度九、污染集中控制制度我國目前的環(huán)境管理制度44環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)制度一、國外的環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)簡介美國、日本、德國。二、我國的環(huán)境影響評價(jià)制度1.評價(jià)范圍2.評價(jià)內(nèi)容3.評價(jià)程序4.違反環(huán)境影響評價(jià)制度的法律后果45“三同時(shí)”制度一、定義：一切可能對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。二、適用范圍：新改擴(kuò)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目，確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目三、實(shí)施要求：四、違反“三同時(shí)”制度的法律后果：責(zé)令停止施工、補(bǔ)辦手續(xù)、罰款、行政處罰等46許可證制度一、定義：環(huán)境法所確認(rèn)的，對從事可能造成環(huán)境不良影響活動(dòng)的開發(fā)、建設(shè)或經(jīng)營者，必須想有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后才能從事該項(xiàng)活動(dòng)的一系列的管理制度。二、分類防止環(huán)境污染許可證防止環(huán)境破壞許可證整體環(huán)境保護(hù)許可證47排污收費(fèi)制度一、排污收費(fèi)屬于國家強(qiáng)制性征收，征收的排污費(fèi)納入國家財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用。二、排污費(fèi)的征收三、排污費(fèi)的管理和使用48限期治理制度國家法定機(jī)關(guān)對污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限定其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達(dá)到智力目標(biāo)的環(huán)境法律制度。49環(huán)境事故報(bào)告制度又稱為“環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告及處理制度”、“環(huán)境污染事故和環(huán)境緊急情況的報(bào)告及處理制度”。指發(fā)生事故或者其他突然事件，使環(huán)境受到或者可能受到嚴(yán)重污染或破壞，事故或時(shí)間的當(dāng)事人必須立即采取措施處理，及時(shí)向可能受到嚴(yán)重環(huán)境污染與破壞的公眾通報(bào)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)