2023年高等教育法學(xué)類(lèi)自考-00923行政法與行政訴訟法考試歷年真摘選題含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.簡(jiǎn)述行政效率原則有哪些保障制度？2.當(dāng)公務(wù)員不能或不依法履行其法定義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)一定的法律后果即法律責(zé)任，但一般不包括（）。A、身份處分B、行政處分C、民事責(zé)任D、刑事責(zé)任E、行政賠償責(zé)任3.簡(jiǎn)述行政征收與行政征用的區(qū)別。4.行政指導(dǎo)的依據(jù)有（）。A、法律B、法律原則C、國(guó)家政策D、行政組織法上的職能規(guī)定5.甲經(jīng)區(qū)工商局注冊(cè)登記，開(kāi)設(shè)了一個(gè)雜貨店，經(jīng)營(yíng)煙酒、日用百貨等商品。某日區(qū)工商局找到甲，說(shuō)有人反映他銷(xiāo)售假煙。甲說(shuō)自己近期所售出的香煙系從廠(chǎng)家直接購(gòu)得，不可能是假的。而工商局則堅(jiān)持認(rèn)定其銷(xiāo)售假煙，對(duì)其進(jìn)行罰款。甲對(duì)處罰決定不服，并拒絕繳納罰款。第二天，工商局又對(duì)甲作出責(zé)令停業(yè)的處罰決定。甲向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)工商局的罰款決定和責(zé)令停業(yè)的處罰決定。法院受理此案后，要求被告提供作出處罰行為的依據(jù)。區(qū)工商局接到應(yīng)訴通知后，覺(jué)得處罰材料不充分，可能敗訴，立刻派人進(jìn)行調(diào)查，向原告和證人收集證據(jù)。法庭對(duì)這些證據(jù)不予承認(rèn)。法院還根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定停止執(zhí)行被告作出的處罰決定。區(qū)工商局能否向原告和證人收集證據(jù)？6.下列何項(xiàng)屬于行政訴訟與其他訴訟共有的原則和制度（）。A、特定主管制度B、不適用調(diào)解制度C、合議制度D、有限司法變更制度7.行政訴訟中，法院既可審查具體行政行為，也可審查抽象行政行為的合法性。8.我國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)由（）任免。A、國(guó)家主席B、國(guó)務(wù)院C、全國(guó)人大D、黨中央9.行政監(jiān)督的主體有行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方。10.羈束性行政行為11.甲、乙同是某村的農(nóng)民，兩家長(zhǎng)期不和。甲承包了村里的魚(yú)塘，取得了很好的效益，乙極為忌妒。一日，乙趁甲的魚(yú)塘無(wú)人看管，將農(nóng)藥投入魚(yú)塘里，毒死了很多魚(yú)。對(duì)于乙的行為，縣公安局根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，給予拘留10日的處罰；縣漁政管理部門(mén)根據(jù)漁業(yè)法與漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，給予1000元的罰款。乙對(duì)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)的處罰決定均不服，并在同年針對(duì)縣公安局的處罰，向市公安局申請(qǐng)復(fù)議；以縣漁業(yè)管理部門(mén)為被告向縣人民法院提起訴訟。市公安局作出維持縣公安局處罰決定的復(fù)議決定。乙對(duì)復(fù)議決定不服又向縣人民法院提起訴訟，對(duì)于乙先后兩次的訴訟請(qǐng)求，縣人民法院分別予以受理?？h人民法院對(duì)乙的兩個(gè)起訴將如何審理？12.行政訴訟中對(duì)具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任的是（）。A、原告B、堅(jiān)持誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證原則C、被告D、法院13.被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提（）和（）。14.1998年1月，張某因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住，同時(shí)被某單位下調(diào)兩級(jí)工資。同年3月，張某所屬單位通知其到單位上班。張?jiān)谏习喈?dāng)日，徑直到勞資科詢(xún)問(wèn)有關(guān)工資待遇問(wèn)題，并與勞資科主管人員薛某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。期間，張某多次捶擊辦公桌，并對(duì)薛某推推搡搡，嚴(yán)重?cái)_亂了工作秩序。薛打電話(huà)給該單位所在市公安局，公安局有關(guān)人員到達(dá)后，立即口頭作出了對(duì)張某行政拘留10日的行政處罰決定，并于當(dāng)日?qǐng)?zhí)行。結(jié)合行政程序基本原則與制度的相關(guān)內(nèi)容，說(shuō)明公安機(jī)關(guān)的處罰程序有哪些違法之處？15.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，（）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A、撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)B、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)C、若無(wú)B項(xiàng)，則為A項(xiàng)D、原賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)16.根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家賠償?shù)纳暾?qǐng)人的損失包括（）。A、所有損失B、直接損失C、間接損失D、直接損失和間接損失17.工商行政管理機(jī)關(guān)為企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證的行為屬于（）。A、抽象行政行為B、具體行政行為C、依職權(quán)行政行為D、應(yīng)請(qǐng)求行政行為18.公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有（）。A、賠禮道德、承認(rèn)錯(cuò)誤B、通報(bào)批評(píng)C、賠償損失D、停止違法行為E、行政處分19.行政復(fù)議決定一律由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。20.行政訴訟中的第三人是與（）有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，其參加訴訟的方式是申請(qǐng)參加或（）。21.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)、滯納金的行為在性質(zhì)上屬（）。A、行政征購(gòu)B、行政處罰C、行政征收D、行政征用22.簡(jiǎn)述行政行為被廢止的情形及法律后果？23.下列不屬于訴訟參加人的是（）。A、原告B、證人C、鑒定人D、委托代理24.行政立法行為屬于（）。A、依申請(qǐng)的行為B、具體行政行為C、內(nèi)部行政行為D、抽象行政行為25.公務(wù)員在行政訴訟中的法律地位是（）。A、原告B、被告C、第三人D、不具有訴訟當(dāng)事人的地位26.村民陳某、吳某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽?，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班”。學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)回家，不準(zhǔn)親友探視，不準(zhǔn)與外界通信或電話(huà)聯(lián)系。十天后，陳、吳答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。陳、吳如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為，認(rèn)為對(duì)其權(quán)益造成侵害，可否請(qǐng)求行政賠償？為什么？27.王某與劉某同住一院內(nèi)。1999年4月9日，王某向縣土地規(guī)劃管理局提出建房申請(qǐng)，土地規(guī)劃局根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，同意王某將其私有房屋的一部分拆除，并新蓋房屋3間。劉某得知此事后，認(rèn)為該許可的實(shí)施將侵犯自己的合法權(quán)益，影響其正常出入，因此向縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)縣土地規(guī)劃局發(fā)放的建房許可。本案中訴訟當(dāng)事人的地位如何確定？28.抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象。29.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為（）。A、一般行政法B、特別行政法C、實(shí)體行政法D、程序行政法30.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別？31.簡(jiǎn)述行政法的概念及其特點(diǎn)。32.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（）。A、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B、公安派出所C、公安局法制科D、街道辦事處33.一事不再罰34.行政指導(dǎo)的主體是（）。A、權(quán)力機(jī)關(guān)B、司法機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)D、公民、法人或其他組織35.甲經(jīng)區(qū)工商局注冊(cè)登記，開(kāi)設(shè)了一個(gè)雜貨店，經(jīng)營(yíng)煙酒、日用百貨等商品。某日區(qū)工商局找到甲，說(shuō)有人反映他銷(xiāo)售假煙。甲說(shuō)自己近期所售出的香煙系從廠(chǎng)家直接購(gòu)得，不可能是假的。而工商局則堅(jiān)持認(rèn)定其銷(xiāo)售假煙，對(duì)其進(jìn)行罰款。甲對(duì)處罰決定不服，并拒絕繳納罰款。第二天，工商局又對(duì)甲作出責(zé)令停業(yè)的處罰決定。甲向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)工商局的罰款決定和責(zé)令停業(yè)的處罰決定。法院受理此案后，要求被告提供作出處罰行為的依據(jù)。區(qū)工商局接到應(yīng)訴通知后，覺(jué)得處罰材料不充分，可能敗訴，立刻派人進(jìn)行調(diào)查，向原告和證人收集證據(jù)。法庭對(duì)這些證據(jù)不予承認(rèn)。法院還根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定停止執(zhí)行被告作出的處罰決定。法院能否作出停止執(zhí)行的裁定？36.下列關(guān)于違法行政行為的說(shuō)法不正確的是（）。A、違法對(duì)公共場(chǎng)所醉灑者的強(qiáng)制約束屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為B、違法對(duì)傳染病人的強(qiáng)制隔離屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為C、違法亂收費(fèi)屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為D、違法對(duì)鬧事者采取帶離現(xiàn)場(chǎng)的措施屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為37.論述撤銷(xiāo)判決。38.省環(huán)保局的賠償費(fèi)用由（）財(cái)政支出。A、中央政府B、省人民政府C、省環(huán)保局D、國(guó)家環(huán)保局39.行政法的基本原則是（）。A、合法性原則B、合理性原則C、應(yīng)急性原則D、行政法治原則40.試論行政處罰的原則。41.行政征收的行為方式有（）。A、查帳征收B、查驗(yàn)征收C、定期定額征收D、代征、代扣42.罰款和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)都是行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。43.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（）。A、律師證B、會(huì)計(jì)師執(zhí)照C、森林采伐D、煙草專(zhuān)賣(mài)44.簡(jiǎn)述行政行為的一般效力。45.行政程序法所調(diào)整的對(duì)象仍是行政關(guān)系，只不過(guò)側(cè)重于行政程序關(guān)系。46.行政訴訟受案范圍的規(guī)定方式主要有（）、（）和（）。47.簡(jiǎn)述變更判決。48.原告在行政訴訟中也負(fù)某些舉證責(zé)任。49.裁定是指人民法院在案件審理過(guò)程中，或者在判決的執(zhí)行過(guò)程中，就（）問(wèn)題所作的決定。50.如何理解管轄權(quán)異議，在發(fā)生管轄權(quán)異議時(shí)法院應(yīng)如何處理？51.行政法的調(diào)整對(duì)象是（）。A、行政法關(guān)系B、行政關(guān)系C、行政法律關(guān)系D、行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系52.下列行政行為中非行政處罰的是（）。A、沒(méi)收財(cái)物B、開(kāi)除公職C、行政拘留D、罰款53.簡(jiǎn)述派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別。54.我國(guó)在（）中第一次確定了聽(tīng)證制度。A、《治安管理處罰條例》B、《商標(biāo)法》C、《國(guó)家賠償法》D、《行政處罰法》55.行政訴訟中撤訴可以分（）和（）兩種。56.下列人員中，（）可以提起管轄權(quán)異議。A、被告B、原告C、翻譯人員D、證人57.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)行政訴訟法）若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定“公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照（）的明確授權(quán)實(shí)施的行為”不屬于行政訴訟的受案范圍。58.論行政立法程序。59.行政訴訟的受案范圍的規(guī)定應(yīng)符合以下（）的標(biāo)準(zhǔn)。A、符合一國(guó)政治制度的特點(diǎn)B、符合人民法院與行政機(jī)關(guān)在受理行政案件上的合理分工C、最大限度的保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并適應(yīng)行政訴訟發(fā)展水平的實(shí)際狀況D、穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合60.試析在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立、健全行政指導(dǎo)制度的必要性。61.某區(qū)工商行政管理局與區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體工商戶(hù)甲銷(xiāo)售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對(duì)其作出罰款并沒(méi)收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他在去市工商局的途中不幸車(chē)禍身亡。其子乙遂于第二天向區(qū)人民法院提起行政訴訟，沒(méi)有向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷(xiāo)行政處罰決定。同時(shí)乙一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒(méi)收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)人民法院審理該案，追加區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求，要求原告先向工商局請(qǐng)求解決。原告未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法？是否具有原告資格？62.行政訴訟受案范圍決定著法院與（）、（）在處理和監(jiān)督行政行為時(shí)的合理分工。63.可以審理再審案件的法院有（）。A、原審人民法院B、上一級(jí)人民法院C、其他上級(jí)人民法院D、最高人民法院64.對(duì)于被告的下列（）情況可以作出履行判決。A、不履行法定職責(zé)的B、錯(cuò)誤履行法定職責(zé)的C、拖延履行法定職責(zé)D、超越職權(quán)范圍行使權(quán)力的65.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員的（）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴訟。66.任何許可只要依法取得就會(huì)長(zhǎng)期有效。67.產(chǎn)生法律適用沖突的原因有（）。A、立法主體的多重性B、立法職權(quán)的不明確C、立法授權(quán)的不明確D、調(diào)整對(duì)象的復(fù)雜性68.某火車(chē)站公安局抓到一倒賣(mài)火車(chē)票的票販子甲。在訊問(wèn)之初，他不承隊(duì)自己倒賣(mài)車(chē)票的行為，公安人員乙、丙認(rèn)為甲態(tài)度惡劣，對(duì)其拳打腳踢，并不時(shí)用警棍電擊甲。當(dāng)時(shí)乙的朋友?。ɑ疖?chē)站售票員）也在場(chǎng)，想試試用警棍的感覺(jué)，于是要求乙、丙二人讓他代他們行使職權(quán)，“審問(wèn)”甲。乙將其警棍交給丁。丁在“代行職權(quán)”過(guò)程中，長(zhǎng)時(shí)間電擊甲，造成其幾度昏厥。丁又對(duì)甲潑冷水，讓其清醒。甲清醒后，交代了違法行為。于是乙、丙二人對(duì)甲作出處罰決定：捆綁示眾10日，以示懲戒。甲被示眾10日后釋放。后查明，甲全身多處軟組織受傷，部分系丁電擊所致，部分系乙、丙毆打所致。如甲請(qǐng)求賠償，誰(shuí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？69.我國(guó)行政賠償?shù)姆绞匠疱X(qián)賠償外，還包括（）。A、恢復(fù)原狀B、停止侵害C、排除妨礙D、返還財(cái)產(chǎn)70.對(duì)某省一行政公署的行政處理決定不服的，應(yīng)向（）申請(qǐng)復(fù)議。A、該省人民政府B、該省行政公署C、國(guó)務(wù)院D、該省人大71.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以（）為行政訴訟被告。A、該行政機(jī)關(guān)B、該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)C、該派出機(jī)構(gòu)D、該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)72.吳某與張某結(jié)婚時(shí)。曾從鄉(xiāng)政府領(lǐng)回一份計(jì)劃生育合同，并被要求在合同上簽字。后來(lái)，吳某違反計(jì)劃生育規(guī)定，生育兩胎。鄉(xiāng)政府便按照合同規(guī)定對(duì)吳某進(jìn)行處理。但吳某對(duì)此提出異議，認(rèn)為鄉(xiāng)政府作為一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，國(guó)家已經(jīng)對(duì)計(jì)劃生育作出規(guī)定，鄉(xiāng)政府就應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行，怎么能用國(guó)家賦予的權(quán)力與公民討價(jià)還價(jià)，簽訂所謂的計(jì)劃生育合同呢？因此，鄉(xiāng)政府與其簽訂的計(jì)劃生育合同，是鄉(xiāng)政府濫用計(jì)劃生育管理權(quán)的結(jié)果，是違法無(wú)效的。鄉(xiāng)政府簽訂的計(jì)劃生育合同違法嗎？73.某人被區(qū)公安分局拘留5日，該公民不服處罰，申訴至市公安局，市公安局作出原處罰決定維持并罰款200元的復(fù)議決定。如該公民認(rèn)為上述行政行為違法，應(yīng)以（）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A、區(qū)公安局B、5日拘留以區(qū)公安分局C、市公安局D、200元罰款以市公安局74.一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人不能成為行政主體，行政主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的組織。75.下列屬于行政訴訟受案范圍規(guī)定方式的有（）。A、概括式B、肯定式的列舉方式C、否定式的列舉方式D、混合式76.行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。77.行政侵權(quán)行為具有以下哪幾個(gè)要素？（）A、實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員B、行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為C、行政伎權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為D、行政侵權(quán)行為必須是法律法規(guī)規(guī)定的行為78.特別授權(quán)立法中所授立法權(quán)可以超出被授權(quán)機(jī)關(guān)的原職責(zé)范圍。79.論行政處罰的原則。80.我國(guó)公務(wù)員的概念和范圍是什么？81.行政違法與行政不當(dāng)?shù)膭澐峙c（）行為和（）行為的劃分相聯(lián)系。82.某縣計(jì)量局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行計(jì)量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某加油站的加油機(jī)存在加油數(shù)量短缺現(xiàn)象，觸犯了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，決定給予加油站罰款l000元的行政處罰。并適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)收繳了罰款。行政處罰簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容包括哪些？83.簡(jiǎn)述行政行為無(wú)效的法律后果是什么？84.根據(jù)行政訴訟法和《若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，我國(guó)的行政訴訟種類(lèi)有（）、（）、（）、（）和（）五種。85.行政訴訟中人民法院準(zhǔn)許被告補(bǔ)充證據(jù)的情況有（）。A、在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但由于不可抗力等原因沒(méi)有在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)B、在作出具體行政行為時(shí)沒(méi)有收集的證據(jù)C、原告在訴訟中提出新的申辯理由或證據(jù)，被告針對(duì)此而提出的新的證據(jù)86.下列（）可以審理行政訴訟案件。A、鐵路法院B、海事法院C、基層人民法院D、軍事法院87.行政訴訟中的法律適用沖突，是指人民法院在審理行政案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)同一法律事實(shí)或關(guān)系，（）的法律文件作了不同的規(guī)定，法院適用不同的法律規(guī)定就會(huì)產(chǎn)生不同的裁判結(jié)果。88.下述行政程序類(lèi)型中，屬于按行政職能為標(biāo)準(zhǔn)劃分的有（）。A、行政外部程序B、行政立法程序C、行政執(zhí)法程序D、行政內(nèi)部程序89.行政復(fù)議參加人包括（）。A、申請(qǐng)人B、被申請(qǐng)人C、第三人D、復(fù)議代理人90.行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為給相對(duì)人造成損害的，國(guó)家需要承擔(dān)行政賠償責(zé)任。91.行政訴訟第二審判決發(fā)回原審法院重審的條件是（）。A、適用法律錯(cuò)誤B、適用法規(guī)錯(cuò)誤C、應(yīng)當(dāng)回避的審判員沒(méi)有回避D、案件主要事實(shí)清楚，但沒(méi)有次要證據(jù)佐證的92.按照行政訴訟法規(guī)，作出維持判決的條件有（）。A、證據(jù)確鑿B、適用法律、法規(guī)正確C、符合法定程序D、當(dāng)事人沒(méi)有異議93.行政征收的實(shí)施是以相對(duì)方負(fù)有行政法上的（）為前提的。A、給付義務(wù)B、繳納義務(wù)C、履行義務(wù)D、不作為義務(wù)94.行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以（）為依據(jù)。A、法律B、法規(guī)C、規(guī)章D、上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件95.行政優(yōu)先權(quán)指行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力，其內(nèi)容一般包括（）。A、先行處置權(quán)B、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)C、行政行為的推定有效D、行政受益權(quán)96.行政機(jī)關(guān)或其工作人員有下列（）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形的，國(guó)家應(yīng)予賠償。A、違法實(shí)施行政處罰B、違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施C、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用D、行政機(jī)關(guān)的不作為行為97.根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政程序劃分為（）。A、外部行政程序B、自由行政程序C、內(nèi)部行政程序D、法定行政程序98.行政責(zé)任主體與行政違法的主體是一致的。99.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有（）。A、法律救濟(jì)B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)C、民間救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)100.行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方而言（）。A、具有強(qiáng)制力B、不具有強(qiáng)制力C、具有部分強(qiáng)制力D、沒(méi)有任何法律意義第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.正確答案: 為了提高行政效率而不損害相對(duì)人的合法權(quán)益，提高行政效率而不違反公正、公平的原則，應(yīng)建立一系列保障制度： 1、時(shí)效限制的規(guī)定。行政行為的時(shí)間應(yīng)有一定的限制并且與行政活動(dòng)的特點(diǎn)和效率性相一致。 2、行為方式在時(shí)間上有先后順序的規(guī)定。行為方式的環(huán)節(jié)順序在時(shí)間上需要有先后安排。 3、簡(jiǎn)易程序的適用。在緊急情況下或者對(duì)于比較簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，從提高行政效率的角度出發(fā)，可適用簡(jiǎn)易程序。2.正確答案:C3.正確答案: 行政征收，是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為，其實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)的一種具體行政行為。 行政征收與行政征用的區(qū)別在于： （1）法律后果不同。行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家，而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 （2）行為的標(biāo)的不完全相同。行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。 （3）能否取得補(bǔ)償不同。行政征收是無(wú)償?shù)模姓饔脩?yīng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.正確答案:A,B,C,D5.正確答案:不能。因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。根據(jù)這條規(guī)定，作為被告的區(qū)工商局在人民法院審理案件的過(guò)程中不能再向有關(guān)人員收集證據(jù)，即使收集，法院也不能依據(jù)這些證據(jù)作出判決。6.正確答案:C7.正確答案:錯(cuò)誤8.正確答案:C9.正確答案:錯(cuò)誤10.正確答案:羈束性行政行為指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。11.正確答案:縣人民法院可以將兩個(gè)訴訟合并審理。合并審理，是指人民法院將有聯(lián)系的幾個(gè)訴訟合并在一起作一次審理和裁判，也稱(chēng)訴訟的合并。乙的投毒行為違反了兩個(gè)法律的規(guī)定，侵犯了兩個(gè)客體，并由兩個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處理，由此產(chǎn)生對(duì)兩個(gè)訴訟標(biāo)的提出了兩個(gè)訴訟請(qǐng)求。這兩個(gè)訴訟請(qǐng)求屬于同一性質(zhì)、同一審判程序，又是由同一人民法院管轄，符合訴訟客體合并的條件，因此，縣人民法院可以將兩個(gè)訴訟請(qǐng)求合并審理。12.正確答案:C13.正確答案:作出該具體行政行為的證據(jù)；所依據(jù)的規(guī)范性法律文件14.正確答案: 我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定對(duì)違法行為人的行政拘留處罰，應(yīng)當(dāng)適用一般處罰程序。行政處罰的一般程序包括： 1、立案； 2、調(diào)查取證； 3、聽(tīng)取申辯與聽(tīng)證； 4、作出處罰決定。 《行政處罰法》于案件發(fā)生時(shí)已發(fā)生法律效力，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有適用一般處罰程序，而采用簡(jiǎn)易程序徑直作出行政處罰決定，嚴(yán)懲違背了程序法定的基本原則。具體表現(xiàn)在： 1、公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，沒(méi)有經(jīng)過(guò)立案和調(diào)查取證，沒(méi)有告知當(dāng)事人有關(guān)陳述、申辯的權(quán)利； 2、公安機(jī)關(guān)作出處罰決定，沒(méi)有制作、送達(dá)決定書(shū)，沒(méi)有告知被處罰人其他救濟(jì)途徑。因而，公安機(jī)關(guān)的處罰決定在適用程序上是違法的。15.正確答案:B,C16.正確答案:B17.正確答案:B,D18.正確答案:B,C,E19.正確答案:錯(cuò)誤20.正確答案:被訴具體行政行為；經(jīng)法院通知參加21.正確答案:C22.正確答案: 行政行為廢止的情形有： ①行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，相應(yīng)行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸。 ②國(guó)際國(guó)內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢(shì)發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至給國(guó)家和社會(huì)利益造成重大損失。 ③行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，從而沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。 行政行為廢止的法律后果有： ①行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效。行政行為在廢止前的時(shí)間仍然有效，即廢止的效力不溯及既往。 ②行政主體在行為廢止前通過(guò)相應(yīng)行為已給予行政相對(duì)方的利益不再收回；行政相對(duì)方依原行政行為已履行的義務(wù)也不能要求行政主體予以補(bǔ)償。 ③行政行為的廢止給相對(duì)方造成的損失，行政主體不負(fù)賠償責(zé)任。23.正確答案:B,C24.正確答案:D25.正確答案:D26.正確答案:陳、吳對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可請(qǐng)求行政賠償。因?yàn)猷l(xiāng)政府以辦“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃弧?7.正確答案:本案涉及到行政許可的問(wèn)題，行政許可是行政機(jī)關(guān)應(yīng)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，賦予其從事某種活動(dòng)或擁有某種權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)在作出這種行為時(shí)，往往會(huì)牽涉到相鄰或相關(guān)人的利益。本案就是這種情況，本案從形式上看，土地規(guī)劃局批準(zhǔn)王某改建私房的行為，并未涉及劉某，其具體行政行為并未針對(duì)劉某作出，但從具體行政行為的內(nèi)容和實(shí)施效果上看，這一行政行為存在著侵犯劉某的合法權(quán)利的可能性。根據(jù)《若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的一方當(dāng)事人可以提起行政訴訟。因此，在本案中，劉某可以作為原告以縣土地規(guī)劃局為被告提起行政訴訟，而王某與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系，因此可以申請(qǐng)或經(jīng)人民法院通知作為第三人參加訴訟。28.正確答案:正確29.正確答案:C,D30.正確答案: 行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別有： 首先，監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體是行政主體以外的組織與個(gè)人。 其次，監(jiān)督的對(duì)象和客體不同。行政監(jiān)督的對(duì)象是作為行政管理相對(duì)方的公民、法人或其它組織，其客體為行政相對(duì)方的守法行為和執(zhí)行行政決定、命令的行為。而行政法制監(jiān)督的對(duì)象是作為行政職權(quán)職責(zé)主體的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，其客體為行政主體及其公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。 最后，監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。行政監(jiān)督是一種具有行政法律效力的具體行政行為。而行政法制監(jiān)督行為有的具有法律意義，有的不具有嚴(yán)格的法律意義。31.正確答案: 行政法是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱(chēng)，其無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上都有區(qū)別于其他部門(mén)法的特點(diǎn)。 行政法在形式上的特點(diǎn)： （1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。由于行政法涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，再加上行政關(guān)系變化快，制定一部系統(tǒng)、完整的行政法典是幾乎不可能的。 （2）行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門(mén)法之首。行政法有多種多級(jí)的立法者，不僅最高權(quán)力機(jī)關(guān)或地方權(quán)力機(jī)關(guān)可以制定，而且有權(quán)行政機(jī)關(guān)也可以制定，便使得行政法的表現(xiàn)形式繁多，種類(lèi)不一，即具有多種法律淵源。 行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)： （1）行政法的內(nèi)容廣泛，從行政組織、行政管理到行政救濟(jì)，從民政管理、衛(wèi)生管理到教育文化管理等，包羅萬(wàn)象。 （2）以行政法規(guī)、規(guī)章為主要表現(xiàn)形式的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。因行政法規(guī)、規(guī)章涉及的內(nèi)容太多、太具體，面對(duì)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的許多新的行政關(guān)系，不得不適時(shí)適地進(jìn)行修改，因此，以行政法規(guī)、規(guī)章為主要表現(xiàn)形式的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。 （3）行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范往往交織在一起，常常共存于一個(gè)法律文件之中。32.正確答案:C33.正確答案:一事不再罰指行政主體對(duì)違法行為人的同一違法行為不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩次以上罰款的行政處罰。34.正確答案:C35.正確答案: 可以。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行： （1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的； （3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。因此，本案中人民法院裁定停止被訴處罰行為的執(zhí)行是合法的。36.正確答案:C37.正確答案: 撤銷(xiāo)判決，是指人民法院撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)原行政行為，并責(zé)令重新作出具體行政行為的判決。 《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)規(guī)定了人民法院作出撤銷(xiāo)判決的幾種情況。該條款規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)，并可判決被告重新作出具體行政行為： （1）主要證據(jù)不足的； （2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的； （3）違反法定程序構(gòu)； （4）超越職權(quán)的； （5）濫用職權(quán)的?！备鶕?jù)該條款的規(guī)定，撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一： （1）主要證據(jù)不是，這里的證據(jù)是指行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查事實(shí)，在充分了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，才能作出裁決。具體行政行為根據(jù)確鑿充分的證據(jù)作出是其發(fā)生法律效力前提。因此，當(dāng)具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)不是時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該具體行政行為。 （2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，是指行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)錯(cuò)誤援引法律、法規(guī)。它包括援引錯(cuò)誤的法律、法規(guī)，援引法律、法規(guī)中的錯(cuò)誤條款，援引無(wú)效的法律、法規(guī)，或者違反法律沖突適用規(guī)則等。具體行政行為，無(wú)論是賦予權(quán)利或者設(shè)定義務(wù)，都必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。正確援引法律、法規(guī)是行政行為合法生效的一個(gè)要件。因此，行政機(jī)關(guān)援引法律、法規(guī)錯(cuò)誤是具體行政行為被撤銷(xiāo)的一種情形。 （3）違反法定程序，是指具體行政行為違反法律、法規(guī)對(duì)作出具體行政行為的過(guò)程上的要求?，F(xiàn)代行政要求行政機(jī)關(guān)不僅要在實(shí)體上符合法律規(guī)定，而且在程序上也應(yīng)符合程序要求。正因?yàn)槿绱耍S多國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)的行政程序法，規(guī)范行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)的程序。盡管我國(guó)沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的行政程序法，但是在許多單行法律、法規(guī)中，都有有關(guān)行政程序的規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)違反這些程序規(guī)定時(shí)，應(yīng)撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。 （4）超越職權(quán)。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是由法律、法規(guī)賦予的，法律、法規(guī)在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，也規(guī)定了其權(quán)力的范圍和幅度，這就是所謂的行政職權(quán)的權(quán)限。超越職權(quán)即為行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)超越了行政權(quán)限。根據(jù)依法行政的要求，行政機(jī)關(guān)作出的行政行為超出權(quán)限為無(wú)效行政行為，在行政訴訟中可以被依法撤銷(xiāo)。38.正確答案:B39.正確答案:D40.正確答案: 行政處罰的原則是指對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普通指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政管理的實(shí)踐，我們認(rèn)為，行政處罰應(yīng)遵循以下原則： （1）處罰法定原則 所謂處罰法定原則，是指行政處罰必須依法進(jìn)行。它是行政合法原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求。處罰法定原則的具體內(nèi)容是： ①實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體； ②處罰的依據(jù)是法定的； ③行政處罰的程序合法。 （2）處罰與教育相結(jié)合的原則。 該原則是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教育人們遵守法律的一種形式，因此，在具體實(shí)踐行政處罰過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。 （3）公正、公開(kāi)原則 公正原則是指在實(shí)施行政處罰時(shí)不僅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范圍內(nèi)實(shí)施的，而且要求在內(nèi)容上合法，符合立法目的，它是處罰法定原則的必要補(bǔ)充。公開(kāi)原則就是處罰過(guò)程要公開(kāi)，要有相對(duì)方的參與和了解，以提高公民對(duì)行政機(jī)關(guān)及其實(shí)施的行政處罰的信任度，同時(shí)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法、公正地行使職權(quán)，保障相對(duì)方的合法權(quán)益。 （4）處罰救濟(jì)原則 該原則是指行政主體對(duì)相對(duì)方實(shí)施行政處罰時(shí)，必須保證相對(duì)方取得救濟(jì)途徑，否則不能實(shí)施行政處罰，它是保證行政處罰合法、公正行使的事后補(bǔ)救措施。 （5）一事不再罰原則 該原則是指對(duì)相對(duì)方的某一違法行為，不得給予兩次以上同類(lèi)（如罰款）處罰，或者說(shuō)相對(duì)方的一個(gè)行為違反一種行政法規(guī)范時(shí)，只能由一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出一次處罰。一事不再罰原則解決的是行政實(shí)踐中多頭處罰與重復(fù)處罰的問(wèn)題。 （6）處罰相當(dāng)原則 該原則是指行政主體對(duì)違法行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與違法行為人的違法過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)。41.正確答案:A,B,C,D42.正確答案:錯(cuò)誤43.正確答案:A,B44.正確答案: 行政行為一旦成立便對(duì)行政相對(duì)方和行政主體等產(chǎn)生法律上的約束力。每項(xiàng)行政行為的法律效力，視其行為所依據(jù)的法律規(guī)范、所針對(duì)的行政事項(xiàng)及其內(nèi)容等方面的不同而不盡相同。但一般來(lái)看，行政行為都具有以下效力： （1）公定力，即行政主體作出的行政行為不論合法還是違法都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)予以遵守和服從。 （2）拘束力，包括對(duì)行政相對(duì)方和行政主體等方面均受其拘束。 （3）確定力，即有效成立的行政行為具有不可變更力和不可爭(zhēng)辯力。 （4）執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力，行政行為所具有的上述效力，是根據(jù)其性質(zhì)從理論上對(duì)其所作的概括。45.正確答案:正確46.正確答案:概括式；列舉式；混合式47.正確答案: 變更判決是指人民法院在審理行政案件時(shí)，運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)直接變更被訴具體行政行為而進(jìn)行的判決?！缎姓V訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！边@是人民法院進(jìn)行變更判決的法律依據(jù)。根據(jù)該條的規(guī)定，人民法院運(yùn)用司法變更權(quán)是有一定限制的，這些條件是： （1）人民法院行使司法變更權(quán)只能在行政處罰范圍內(nèi)，即只有對(duì)行政處罰人民法院可以行使司法變更權(quán)。行政機(jī)關(guān)在行政處罰中，可能會(huì)出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象，損害公民、法入或者其他組織的合法權(quán)益。對(duì)這種行政處罰，人民法院可以依法變更，這對(duì)于保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制止行政機(jī)關(guān)亂處罰的現(xiàn)象是十分必要的。 （2）人民法院只能對(duì)顯失公正的行政處罰判決變更，并非對(duì)所有的行政處罰都可以行使變更權(quán)。如果行政處罰主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者濫用職權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)的規(guī)定判決撤銷(xiāo)，而不能判決變更。人民法院可以判決變更的只能是顯失公正得行政處罰。所謂顯失公正，是指行政處罰雖然在形式上合法，但在掌握處罰幅度上明顯不公正，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。構(gòu)成顯失公正必須具備兩個(gè)條件；第一，行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰形式上合法，符合具體行政行為的生效要件；第二，行政處罰明顯不公正；第三，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。48.正確答案:正確49.正確答案:程序50.正確答案: 所謂管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人所提出的管轄權(quán)異議，即行政訴訟當(dāng)事人，對(duì)已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。對(duì)這一問(wèn)題有以下幾點(diǎn)值得注意。首先，管轄權(quán)異議的主體，是行政訴訟案件的當(dāng)事人，具體包括原告、被告和第三人。其他訴訟主體或訴訟外主體即使有不同意見(jiàn)，仍不構(gòu)成法律上的管轄權(quán)異議的主體。其次，管轄權(quán)異議需當(dāng)事人正式向受理案件的人民法院提起。一般應(yīng)是書(shū)面的，而且向受理該案件的人民法院提起。再次，異議的內(nèi)容是對(duì)受理法院的管轄權(quán)有不同意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其他法院管轄，或者雖對(duì)管轄權(quán)沒(méi)有異議，但認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)移管轄權(quán)。最后，須在法定期間內(nèi)提出，即法院受理案件以后，進(jìn)行實(shí)體審理以前。 對(duì)上述管轄權(quán)異議法院的處理程序是：首先，應(yīng)受理當(dāng)事入提出的管轄權(quán)異議，進(jìn)行審議，而不能置之不理，因?yàn)檫@種意義在程序上是一種法律行為。其次，這種審議應(yīng)當(dāng)在案件實(shí)體審理之前進(jìn)行，即先解決管轄權(quán)問(wèn)題，再進(jìn)行案件實(shí)體的審理。再次，法院審議后，對(duì)于是否有管轄權(quán)應(yīng)作出書(shū)面裁決，并送達(dá)各方當(dāng)事人。當(dāng)事人如對(duì)裁決不服，有權(quán)在收到裁決書(shū)之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。最后，上訴法院應(yīng)在法定期限內(nèi)，對(duì)上訴進(jìn)行審查，并作出最終裁定。當(dāng)事人在收到該最終裁定后，必須按照上述裁定書(shū)中所確定的管轄法院參加訴訟。否則，即視為自動(dòng)撤訴或不應(yīng)訴。51.正確答案:D52.正確答案:B53.正確答案: 派出機(jī)關(guān)，是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)，包括行政公署、街道辦事處、區(qū)公所三種類(lèi)型。派出機(jī)關(guān)是一種國(guó)家行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格。派出機(jī)構(gòu)，是指國(guó)務(wù)院的職能部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門(mén)根據(jù)工作需要在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)代表該職能或工作部門(mén)從事一定范圍內(nèi)的某些行政事務(wù)的管理工作，原則上其自身沒(méi)有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。 派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別在于： （1）設(shè)立的機(jī)關(guān)不同。派出機(jī)關(guān)是由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)批準(zhǔn)而設(shè)立的，而派出機(jī)構(gòu)是由縣級(jí)以上人民政府的工作職能部門(mén)根據(jù)工作需要設(shè)立的。 （2）法律地位不同。派出機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格和獨(dú)立的法律地位，而派出機(jī)構(gòu)屬于行政機(jī)構(gòu)，是設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部構(gòu)成單位，除法律、法規(guī)授權(quán)外，原則上不具有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。 （3）獲得行政主體資格的方式不同。派出機(jī)關(guān)是自成立時(shí)就取得行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)是在法律、法規(guī)的明確授權(quán)規(guī)定下，才能取得行政主體資格。54.正確答案:D55.正確答案:自愿撤訴；視為撤訴56.正確答案:A,B57.正確答案:刑事訴訟法58.正確答案: 行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當(dāng)由憲法、法律作原則性規(guī)定，再由配套法規(guī)作出具體詳盡的規(guī)定。下面根據(jù)國(guó)務(wù)院<行政法規(guī)制定程序暫行條例）的規(guī)定，結(jié)合立法實(shí)踐，對(duì)行政立法程序作一概括闡述： （1）規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和年度規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括一定時(shí)期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補(bǔ)充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個(gè)立法項(xiàng)目的必要性與可行性。 （2）起草。對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門(mén)草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集井分析有關(guān)材料的基礎(chǔ)上做成，力求內(nèi)容切實(shí)可行，形式完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。 （3）征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)是行政立法民主原則的要求；也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括：①征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對(duì)人的意見(jiàn)。②征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門(mén)的意見(jiàn)。③征求有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。 （4）審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后，送交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，主要針對(duì)其必要性、可行性、合法性等進(jìn)行審查。審查后，寫(xiě)出審查報(bào)告，提出是否提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論通過(guò)的建議。 （5）審議通過(guò)。政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議根據(jù)法制部門(mén)的建議，以正式會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行討論決定，認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題，則予以通過(guò)。 （6）簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)正式會(huì)議審議通過(guò)的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)行政首長(zhǎng)簽署，并通過(guò)適當(dāng)途徑公布于眾。59.正確答案:A,B,C,D60.正確答案: 行政指導(dǎo)，是指行政主體在職權(quán)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，基于國(guó)家的法律或法律原則，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，在行政相對(duì)方的同意或協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立、健全行政指導(dǎo)制度的必要性表現(xiàn)在： （1）行政指導(dǎo)是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可能完全取消政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的干預(yù)，但又不能強(qiáng)制進(jìn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求靈活的富有彈性的行政管理手段，行政指導(dǎo)就成為必然選擇。 （2）行政指導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的要求。在過(guò)去，我國(guó)政府職能主要靠行政命令直接干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)，行政模式也是一種“官本位”的全面管制模式。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，弊端很多。實(shí)行行政指導(dǎo)自然是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式的必然結(jié)果和客觀(guān)要求。 （3）行政指導(dǎo)是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的要求。行政指導(dǎo)是一種有利于提高社會(huì)綜合效益的行政管理方式，采用行政指導(dǎo)有利于： （1）降低管理本身成本； （2）降低社會(huì)成本； （3）更為有效地實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。由此觀(guān)之，行政指導(dǎo)是現(xiàn)代行政法制成本效益原則的客觀(guān)要求。61.正確答案:乙未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟是合法的。因?yàn)橹挥蟹伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不滿(mǎn)再向人民法院起訴的，才實(shí)行復(fù)議前置原則。本案，法律、法規(guī)并未規(guī)定應(yīng)先就工商局的行政處罰申請(qǐng)復(fù)議，因此可直接提起訴訟。乙具有原告資格。我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。因此，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。62.正確答案:權(quán)力機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)63.正確答案:A,B,C,D64.正確答案:A,C65.正確答案:具體行政行為66.正確答案:錯(cuò)誤67.正確答案:A,B,C68.正確答案:根據(jù)國(guó)家賠償法，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，故本案應(yīng)以乙、丙所在機(jī)關(guān)即火車(chē)站公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。69.正確答案:A,D70.正確答案:A71.正確答案:A72.正確答案:鄉(xiāng)政府與吳某所簽訂的計(jì)劃生育合同在性質(zhì)上屬于行政合同，是鄉(xiāng)政府為了達(dá)到計(jì)劃生育的行政管理目標(biāo)而與公民一方簽訂的協(xié)議。該合同在內(nèi)容上并未違法，即一對(duì)夫婦生育一胎。在此前提下，雙方就權(quán)利義務(wù)達(dá)成協(xié)議是合法的，并不是濫用計(jì)劃生育管理權(quán)。73.正確答案:B,D74.正確答案:正確75.正確答案:A,B,C,D76.正確答案:正確77.正確答案:A,B,C78.正確答案:正確79.正確答案: 行政處罰的原則是指對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和行政管理實(shí)踐，行政處罰的原則為： 第一，處罰法定原則。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，是指行政處罰必須依法進(jìn)行。該原則的內(nèi)容包含： （1）實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體。行政處罰法規(guī)定：行政處罰由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 （2）處罰的依據(jù)是法定的。即實(shí)施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。 （3）行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。 第二，處罰與教育相結(jié)合的原則，是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教