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文檔簡介

關(guān)于我國先占制度的思考所謂先占,是指占有人以全部的意思,先于他人占有無主動(dòng)產(chǎn)而取得其全部權(quán)的事實(shí)。先占屬于原始取得,早在羅馬法已有之,“無主物歸先占者全部”(resnulliusceditprimopccupanii)是羅馬法關(guān)于無主物歸屬的根本原理。①英國法學(xué)界梅因先生分析了先占取得的合理性、正值性與普遍性,其為人類財(cái)產(chǎn)權(quán)“自然取得方式”之一,指出先占的真正根底在于此制度長期連續(xù)存在而發(fā)生的推定,即每一物件應(yīng)當(dāng)具備全部人。②

先占已為日常生活習(xí)慣所成認(rèn),如拾得垃圾、打獵捕魚、采摘藥材等等,無主物歸個(gè)人還是國家全部,我國并沒有明確的法律依據(jù)支撐。在無主物具有較大利益而發(fā)生爭吵時(shí),社會(huì)成員卻面臨爭吵無法得到正值解決的逆境,甚至頻頻消失“選擇性執(zhí)法”的公權(quán)與私權(quán)相沖突的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,先占制度確實(shí)立具有其內(nèi)在的必要性:首先,確立先占制度是完善我國民法典體系的必備要素。德國、意大利、日本、瑞士等大陸法系國家均對(duì)先占制度作出明確規(guī)定,先占的創(chuàng)制可填補(bǔ)我國法律的空白,實(shí)現(xiàn)中國將來之民法典與世界其他各國民法典的有效對(duì)接。其次,是進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必定要求,是實(shí)現(xiàn)物盡其用,充分利用財(cái)產(chǎn)的需要。先占制度的合法性可促進(jìn)資源的可持續(xù)利用,以法律手段支持我國構(gòu)建節(jié)省型和諧社會(huì)。再次,是敬重和認(rèn)同社會(huì)習(xí)慣和實(shí)踐的需要。最終,是填補(bǔ)法律漏洞,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的直接手段,解決現(xiàn)代社會(huì)爭端,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。

二、對(duì)先占取得全部權(quán)事例的適用分析

(一)“天價(jià)烏木”案

關(guān)于“天價(jià)烏木”的案情并不簡單,卻由于《物權(quán)法》中沒有明確的法律依據(jù)而難以解決,不少物權(quán)法權(quán)威專家對(duì)此烏木的歸屬發(fā)表了各自的見解,但觀點(diǎn)分歧很大。各種不同爭議觀點(diǎn)的核心在于確定烏木的法律屬性。筆者認(rèn)為,依據(jù)查閱資料說明,烏木是楠木、紅椿、麻柳等樹木因自然災(zāi)難埋入淤泥中,在缺氧、高壓以及細(xì)菌等微生物的作用下,經(jīng)過數(shù)千年甚至上萬年的碳化過程形成的特別木料,故烏木為無主物,并非埋藏物或隱蔽物,其不符合“全部權(quán)人不明”的法律要件及社會(huì)觀念。非自然孳息,其不符合自然孳息定義中形成過程的根本常理以及我國現(xiàn)行《物權(quán)法》規(guī)定,亦非文物、礦物、野生動(dòng)植物,故烏木作為無主動(dòng)產(chǎn)可以適用先占制度。

關(guān)于法律適用問題,筆者認(rèn)為,依據(jù)我國現(xiàn)行《物權(quán)法》以及相關(guān)法律的規(guī)定,④烏木的歸屬無法確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)先占制度確定烏木歸發(fā)覺人全部。“天價(jià)烏木案”符合無主物先占的構(gòu)成要件,烏木屬于不違反法律制止性規(guī)定的無主動(dòng)產(chǎn),且發(fā)覺人以全部的意思占有,本案雖無明文法律規(guī)定加以適用,但法官仍可行使自由裁量權(quán)依據(jù)先占制度的一般構(gòu)成要件判決烏木歸發(fā)覺人全部,并在相關(guān)利益主體之間進(jìn)展利益平衡。

(二)“狗頭金”案

筆者認(rèn)為,狗頭金應(yīng)當(dāng)歸個(gè)人全部。狗頭金不屬于礦藏,屬于無主物。我國《憲法》、《物權(quán)法》以及《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,礦藏屬于國家全部。但值得留意的是,礦藏是隱藏在地層中可供開采利用的物質(zhì),是隱藏于地下的各種自然礦物資源的總稱,其形成過程是經(jīng)受成百上千年的地下演化,推斷是否歸屬于我國礦藏的標(biāo)準(zhǔn)具有嚴(yán)格的地域特征,即是我國領(lǐng)域上固有的已長期存在的自然資源,而非外來領(lǐng)土資源。而狗頭金是一種含雜質(zhì)的自然金塊,多來自于富含金質(zhì)的流星隕落、黃金雨地質(zhì)時(shí)期形成的富金礦礦石。狗頭金的來源為外來領(lǐng)土,多半為太空,故媒體戲稱其為“從天而降”。從民法法理上看,我國對(duì)于外來領(lǐng)土不具有支配力,也不能對(duì)來自于太空的墜落物品主見全部權(quán),故狗頭金屬于無主物。狗頭金適用先占制度歸個(gè)人全部符合先占的構(gòu)成要件,即屬于法律不明文制止的無主動(dòng)產(chǎn),占有人以全部的意思占有,故此牧民獲得狗頭金的全部權(quán)并無不妥。

三、先占制度設(shè)計(jì)建議

筆者建議,先占制度的詳細(xì)內(nèi)容可以包括:

(一)主體范圍:綜合我國《憲法》、《物權(quán)法》以及《民法通則》等法律,結(jié)合立法價(jià)值觀念,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)無主物的公平占有,即適用先占制度的主體為一切權(quán)利主體,⑤包括一般權(quán)利主體與特別權(quán)利主體,一般權(quán)利主體即法律意義上的自然人與法人,特別權(quán)利主體即國家和集體。

(三)構(gòu)成要件:第一,先占之物為無主物。其次,先占標(biāo)的為動(dòng)產(chǎn)。第三,須以全部的意思占有無主物。第四,不得違反法律、法規(guī)的制止性規(guī)定。

(四)設(shè)立獨(dú)占先占權(quán):先占制度的適用以不侵害他人先占權(quán)為前提,⑥獨(dú)占先占權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的合法權(quán)利人對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi)的無主物享有有限獨(dú)占的權(quán)利,并排解他人的侵害,如漁業(yè)權(quán)、采礦權(quán)。⑦筆者認(rèn)為,用益物權(quán)人對(duì)于土地下之無主動(dòng)產(chǎn)具有獨(dú)

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