北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章

總

則

第—條

為進(jìn)一步規(guī)范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，社區(qū)居委會(村)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))加強(qiáng)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(村)小型建設(shè)工程規(guī)范管理的若干意見(暫行）》的精神，參照《北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于：

(一)街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的估算(或概算、預(yù)算)造價(jià)在50萬元(不含50萬元)以下5萬元(含5萬元)以上的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程項(xiàng)目。

(二)社區(qū)居委會，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織及其全資或控股企業(yè)組織實(shí)施的估算(或概算、預(yù)算)造價(jià)在50萬元(不含50萬元)以下2萬元(含2萬元)以上的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條

區(qū)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督部門，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程監(jiān)管及招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及其下設(shè)小型建設(shè)工程監(jiān)督辦公室、招投標(biāo)中心應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會《關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招投標(biāo)工作的通知》要求，對小型建設(shè)工程及招投標(biāo)工作履行各自監(jiān)督或管理職責(zé)。

第二章

招標(biāo)方式和招標(biāo)標(biāo)店

第四條

小型建設(shè)工程招標(biāo)一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。

對涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件的，或黨委、政府根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展等需要決定的且須在盡短時(shí)間內(nèi)建成交付使用的應(yīng)急及特殊小型建設(shè)工程，經(jīng)本級領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，可實(shí)行邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。

第五條

小型建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底一般應(yīng)采用明標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，且為投標(biāo)有效報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。

小型建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，原則上以批準(zhǔn)的工程概算扣適當(dāng)下浮額確定。鼓勵(lì)采用委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)編制的工程預(yù)算扣適當(dāng)下浮額作招標(biāo)標(biāo)底。

第三章

基本程序

第六條

招標(biāo)申請。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的三個(gè)工作日前，向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))招投標(biāo)中心辦理招標(biāo)申請，并報(bào)送下列材料：

(一)項(xiàng)目建設(shè)方案(或初步設(shè)計(jì))及概算批準(zhǔn)文件，招標(biāo)標(biāo)底資料、投標(biāo)下浮率區(qū)間；其中村集體經(jīng)濟(jì)組織及其全資或控股企業(yè)組織實(shí)施的(以下簡稱村級)小型建設(shè)工程須提供村民代表會議或村民大會表決通過的項(xiàng)目建設(shè)方案及工程概算。招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)下浮率區(qū)間，以及工程發(fā)包進(jìn)入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))招投標(biāo)中心實(shí)施招標(biāo)具體方式的決議書；

(二)建設(shè)資金落實(shí)證明；

(三)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

(四)有關(guān)部門(單位)要求的其他材料，

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))招投標(biāo)中心應(yīng)審查小型建設(shè)工程招標(biāo)申請并簽署意見。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供上述材料有違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起兩個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第七條

編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人參照招標(biāo)文件參考文本或者根據(jù)小型建設(shè)工程的性質(zhì)，特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書發(fā)出前三個(gè)工作日將招標(biāo)文件報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))招投標(biāo)中心備案．街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))招投標(biāo)中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起兩個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第八條

發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站及媒體或部門(單位)政務(wù)，廠務(wù)公開欄內(nèi)同時(shí)進(jìn)行發(fā)布,村級小型建設(shè)工程招標(biāo)公告除上述發(fā)布外，還須在村務(wù)公開欄內(nèi)同時(shí)發(fā)布,不同途徑發(fā)布的公告內(nèi)容必須一致。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)力式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)(含)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書．

第九條

投標(biāo)報(bào)名、資格(質(zhì))審查、確定入圍單位和發(fā)出招標(biāo)文件。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招投標(biāo)中心應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人做好投標(biāo)報(bào)名登記、資格(質(zhì))審查、確定入圍單位和發(fā)出招標(biāo)文件工作。

資格(質(zhì))審查結(jié)果應(yīng)通知所有投標(biāo)報(bào)名人。

經(jīng)資格(質(zhì))審查合格的投標(biāo)報(bào)名人方可獲取招標(biāo)文件及與小型建設(shè)工程相關(guān)的技術(shù)資料等。

招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌情收工本費(fèi)。其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌情收押金，對于開標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金．

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或者增加附加條件；確需變更的，

第四章

附

則

第十九條

本辦法實(shí)施后，《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))加強(qiáng)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(村)小型建設(shè)工程規(guī)范管理的若干意見(暫行)》中有關(guān)小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理要求與本辦法不相一致的，以本辦法為難。

第二十條

各街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可依據(jù)本辦法制訂印發(fā)本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程