物業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定第一節(jié)總則第一條

為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告的管理工作，保障公司及員工的利益免受重大損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度》等國(guó)家和地方法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)、上市公司相關(guān)政策要求及公司的具體情況，特制定本制度。第二條

本規(guī)定所述的生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程（包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或損壞設(shè)備設(shè)施，或造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。第三條

本規(guī)定所述的非生產(chǎn)安全事件是指治安事件、刑事事件、自殺事件及其它法律法規(guī)認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的事件。第四條

本規(guī)定所述的事故如無(wú)其它備注，均指生產(chǎn)安全事故。第二節(jié)事故的劃分第五條

生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)可按：事故性質(zhì)分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況分類(lèi)。(一)按事故性質(zhì)分類(lèi)可分為：1、自然災(zāi)害：在能夠預(yù)見(jiàn)或者能夠防范可能發(fā)生的自然災(zāi)害的情況下，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防范措施不落實(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案或者防范救援措施不力，由自然災(zāi)害引發(fā)造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、技術(shù)事故：由設(shè)備原因引起并且是在人所不能預(yù)見(jiàn)或者不能避免的情況下發(fā)生的事故。如因?yàn)樵O(shè)備出現(xiàn)障礙時(shí)，操作者或者護(hù)理者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)，造成重大事故的，以責(zé)任事故罪論處。3、責(zé)任事故：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。1.其它事故：法律法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)事故。(二)按經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況分類(lèi)可分為（下述所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù))：1、特別重大事故(Ｉ級(jí))：，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故(II級(jí))：，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故(III級(jí))，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故(IV級(jí))，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第六條

定義（一）死亡事故：指員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體死亡事件。（二）重傷事故：以相關(guān)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)鑒定為準(zhǔn)。（三）輕傷事故：以相關(guān)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)鑒定為準(zhǔn)。（四）記錄事故：?jiǎn)T工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿(mǎn)一個(gè)工作日的事故；或已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，未造成人身傷害的未遂事故。（五）急性中毒事故：公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中接觸有毒有害物質(zhì)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變（一般不超過(guò)一日），或因食用不潔事物而發(fā)生的中毒事故。（六）職業(yè)病事故：公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中因工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織，以及一般衛(wèi)生條件惡劣等的職業(yè)性毒害而造成疾病的事故。按國(guó)家公布的職業(yè)病分類(lèi)進(jìn)行劃分處理。（七）財(cái)物損失、損壞事故：生產(chǎn)安全事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失定為財(cái)產(chǎn)損失、損壞事故。同時(shí)涉及人生傷亡和財(cái)產(chǎn)內(nèi)容分別統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)為一起事故。第三節(jié)事故處理的權(quán)限第七條

各事故發(fā)生主體單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)組織其公司相關(guān)部門(mén)協(xié)助安監(jiān)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查鑒定與處理，形成調(diào)查處理報(bào)告，并經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)。第八條

各事故發(fā)生主體單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)組織公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查鑒定與處理；將調(diào)查、處理報(bào)告報(bào)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確認(rèn)；第九條

各區(qū)域公司負(fù)責(zé)人是事故調(diào)查鑒定與處理的直接責(zé)任人。第十條

因設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全引發(fā)的事故，相應(yīng)的責(zé)任主體單位應(yīng)組織相關(guān)工程專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理。第十一條

非人身傷害事故的其他損失、損壞，按公司職能部門(mén)的管理范圍進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理。第十二條

車(chē)輛、交通事故由總經(jīng)理辦公室按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查鑒定和處理。第十三條

信息安全事故由總經(jīng)理辦公室和信息管理中心按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理。第十四條

死亡事故及死亡以上級(jí)別的事故的調(diào)查、鑒定和處理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條

人身傷害事故的程度鑒定由相關(guān)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。第十六條

事故調(diào)查、處理必要時(shí)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。第四節(jié)事故的報(bào)告第十七條

生產(chǎn)安全事故報(bào)告的一般程序：各區(qū)域公司發(fā)生事故，必須及時(shí)上報(bào)。（一）報(bào)告可采用書(shū)面、電子文檔及電話(huà)/口頭的形式，采用逐級(jí)報(bào)告的方法，緊急情況下，首先搶救傷員（注:口頭報(bào)告必須講清楚事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、目前情況及采取的緊急措施等）。（二）發(fā)生事故。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)，事故單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)在接到事故發(fā)生信息后應(yīng)立即以電話(huà)+短信形式報(bào)事故單位負(fù)責(zé)人及公司安委會(huì)辦公室，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）公司安委會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任/副主任電話(huà)/短信匯報(bào)。（四）事故單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《特別事件報(bào)告表》（見(jiàn)附錄11-A）并報(bào)送公司安委會(huì)辦公室。（五）事故報(bào)告應(yīng)包含以下方面：事故發(fā)生項(xiàng)目的概況、事故發(fā)生的事件、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（六）除按一般程序逐級(jí)上報(bào)的外，各區(qū)域公司應(yīng)在每月25日前填寫(xiě)《安全生產(chǎn)月報(bào)表》，并將報(bào)表上報(bào)至公司安委會(huì)辦公室。（七）相關(guān)方、外協(xié)施工人員、流動(dòng)作業(yè)人員、外來(lái)參觀人員、實(shí)習(xí)員工的事故由事故發(fā)生地部門(mén)、依據(jù)前述條款向公司及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（八）事故發(fā)生后，未按照上述要求時(shí)間之內(nèi)上報(bào)的或上報(bào)內(nèi)容不清晰及錯(cuò)誤的，視為隱瞞事故。第十八條

非生產(chǎn)安全事件報(bào)告的一般程序：區(qū)域公司應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)及職能劃分，指定非生產(chǎn)安全事件主管部門(mén)，發(fā)生非生產(chǎn)安全事件時(shí)，由指定主管部門(mén)按以下規(guī)定，報(bào)備至公司責(zé)任部門(mén)。(一)爆炸、群死群傷以及社會(huì)影響極其惡劣的非生產(chǎn)安全事件，按本章第十七條執(zhí)行。(二)涉及員工、管理責(zé)任的治安事件、刑事事件、自殺事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)備至公司安防主管部門(mén)。(三)發(fā)生不屬于生產(chǎn)安全事故的工傷（重傷）、工亡、群體薪酬糾紛事件的，應(yīng)及時(shí)報(bào)備至公司人力主管部門(mén)。(四)輿論事件應(yīng)及時(shí)報(bào)備至公司發(fā)展研究院。(五)其它非生產(chǎn)安全事故，應(yīng)根據(jù)公司制度，報(bào)備至相關(guān)主導(dǎo)部門(mén)，同時(shí)，如公司根據(jù)需求調(diào)整中心職能，則按照公司最新職能劃分報(bào)備至相應(yīng)部門(mén)。第五節(jié)事故調(diào)查第十九條

發(fā)生生產(chǎn)安全事故及爆炸、群死群傷、社會(huì)影響極其惡劣的非生產(chǎn)安全事件，事故單位應(yīng)按下述要求開(kāi)展事故調(diào)查。第二十條

事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕、隱瞞、虛報(bào)或拖延不報(bào)，不得毀滅證據(jù)，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組的工作。第二十一條

事故調(diào)查組在接到事故報(bào)告48小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查并填寫(xiě)《事故初步調(diào)查表》（見(jiàn)附錄11-B），同時(shí)上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。第二十二條

事故調(diào)查必須具備的內(nèi)容包括：（一）查明事故發(fā)生原因、類(lèi)別、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、事故性質(zhì)和事故責(zé)任、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出防范和整改措施等。（二）事故發(fā)生的原因一般可分為：違章指揮、違章操作、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)不安全、環(huán)境因素、外部不可抗拒的原因、無(wú)法預(yù)計(jì)的原因。（三）事故類(lèi)別大致可分為：1、火災(zāi)：指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。2、高空墜落：指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺(tái)、陡壁等場(chǎng)合發(fā)生的墜落事故；也適合于地面場(chǎng)所踏空失足墜入洞、溝、升降口、漏斗等引起的傷害事故。3、物體打擊：失控物體（不包括爆炸引起的物體打擊）的慣性力造成的人身傷害事故。4、車(chē)輛傷害：指本公司、區(qū)域公司、項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。5、機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備或工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。但不包括車(chē)輛、起重設(shè)備引起的傷害。6、起重傷害：指從事各種起重作業(yè)時(shí)發(fā)生的機(jī)械傷害事故，但不包括上下駕駛室時(shí)發(fā)生的墜落傷害和起重設(shè)備引起的觸電以及檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害。7、觸電：由于電流流經(jīng)人體導(dǎo)致的生理傷害。8、灼燙：指強(qiáng)酸、強(qiáng)堿濺到身體上引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線(xiàn)引起的皮膚損傷等事故；不包括電燒傷及火災(zāi)事故引起的燒傷。9、受壓容器爆炸：指壓力容器破裂引起的氣體爆炸[物理性爆炸]以及容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后立即蒸發(fā)，與周?chē)目諝饣旌闲纬杀ㄐ詺怏w混合物遇到火源時(shí)產(chǎn)生的化學(xué)爆炸。10、其他爆炸：可燃性氣體煤氣、乙炔等與空氣混合形成的爆炸；可燃蒸汽與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物[如汽油揮發(fā)]引起的爆炸；可燃性粉塵以及可燃性纖維與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸；間接形成的可燃?xì)怏w與空氣相混合，或者可燃蒸汽與空氣相混合遇火源而爆炸的事故；爐膛爆炸、鋼水包、亞麻粉塵的爆炸等亦屬“其他爆炸”。11、中毒和窒息：指人接觸有毒物質(zhì)或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在通風(fēng)不良的作業(yè)場(chǎng)所，由于缺氧有時(shí)會(huì)發(fā)生突然暈倒甚至窒息死亡的事故。12、其他傷害：指上述范圍之外的傷害事故。13、過(guò)程及傷害分析必須包括：(1)受傷部位——指身體受傷的部位；(2)受傷性質(zhì)——指人體受傷的類(lèi)型；(3)起因物——指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體、物質(zhì)；(4)致害物——指直接引起傷害及中毒的物質(zhì)或物體；(5)傷害方式——指致害物與人體發(fā)生接觸的方式；(6)不安全狀態(tài)——指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件；(7)不安全行為——指能造成事故的人為錯(cuò)誤。（四）經(jīng)濟(jì)損失必須包括以下內(nèi)容：1、損失物品名稱(chēng)及損失程度；2、調(diào)換和修復(fù)的費(fèi)用；3、直接的影響程度；4、必要時(shí)可包括間接影響程度。（五）未遂事故調(diào)查參照事故調(diào)查的方法進(jìn)行，重點(diǎn)在于分析引發(fā)事故的原因及具體預(yù)對(duì)策措施。第六節(jié)事故處理第二十三條

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。如為搶救傷員或疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物件時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，以便為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。第二十四條

事故調(diào)查后必須確定事故責(zé)任者：根據(jù)事故性質(zhì)、類(lèi)別及傷害分析，確定事故責(zé)任者；未遂事故也應(yīng)確定事故責(zé)任者。第二十五條

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。第二十六條

寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查報(bào)告的確定，要征得事故當(dāng)事人的認(rèn)同，如發(fā)生異議時(shí)，按管理權(quán)限請(qǐng)示確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)人力資源部作為工傷申報(bào)和完善員工職業(yè)健康安全檔案的依據(jù)。第二十七條

事故處理必須遵守的原則：（一）客觀的、實(shí)事求是的、尊重科學(xué)的原則；（二）依法依規(guī)辦理的原則；（三）四不放過(guò)原則：即事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。第二十八條

事故處理完畢后