義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃與措施

為深入貫徹落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，全面提升我鄉(xiāng)教育質(zhì)量，縮小校際之間辦學(xué)差距，切實(shí)保障適齡兒童少年接受公平的教育，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)教育實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學(xué)資源，縮小鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)重新經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭用3至5年時(shí)間全鄉(xiāng)90％的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)管理、教育教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展；基本解決鎮(zhèn)內(nèi)的擇校問題和大班額問題。

三、具體措施

改善辦學(xué)條件

1．加大教育投入，建立義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，進(jìn)一步完善“義務(wù)教育管理體制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，公用經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，逐步建立起學(xué)校電教實(shí)驗(yàn)維護(hù)費(fèi)、計(jì)算機(jī)維護(hù)費(fèi)保障機(jī)制，確保學(xué)校功能室建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

2．加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省、地、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，按照“合理規(guī)劃、逐年實(shí)施、從易到難、整體推進(jìn)”的原則，從20XX年起，每年完成2所學(xué)校。統(tǒng)一制定學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。

3．整合學(xué)校資源，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，抓好薄弱學(xué)校的建設(shè)。通過學(xué)校布局調(diào)整、閑置校產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，優(yōu)化資源配置，盤活教育資源。一是擴(kuò)大中學(xué)、小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，消除集鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象，解決外來人口入學(xué)難的問題。二是進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整。三是建成中學(xué)寄宿制學(xué)校。通過撤、并、建進(jìn)一步提高辦學(xué)效益。四是處理好閑置校產(chǎn)。因?qū)W校布局調(diào)整閑置的教育資源，一部分用于學(xué)前教育，剩余部分可采取置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式籌集經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校擴(kuò)建。

4．加快學(xué)校信息化建設(shè)。到20XX年，建立遠(yuǎn)程教育及信息技術(shù)教育資源中心，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)信息化管理。實(shí)施“班班通”工程，建立網(wǎng)上信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)的信息化資源共享。

優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1．切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為示范的師德風(fēng)尚。建立和完善教師職業(yè)道德評價(jià)、考核和獎懲機(jī)制。

2．優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)。努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展提供人才支持。一是按照學(xué)科專業(yè)化、教育專業(yè)化的“兩化”目標(biāo)充實(shí)教師隊(duì)伍。二是創(chuàng)建靈活開放的中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系，構(gòu)建教師在職學(xué)習(xí)提高的激勵機(jī)制。改革教師培訓(xùn)模式，提高教師質(zhì)量和學(xué)歷層次。三是組織實(shí)施中小學(xué)教師的全員素質(zhì)提高培訓(xùn)。五年內(nèi)，每位教師完成不低于400學(xué)時(shí)的在職進(jìn)修。培訓(xùn)的重點(diǎn)是“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”，確立終身教育思想，提高實(shí)施素質(zhì)教育和實(shí)施新課程的能力和水平，增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教育改革的能力，促進(jìn)教師職業(yè)道德顯著提高。組織實(shí)施中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。四是建立鄉(xiāng)內(nèi)、校級間教師、校長交流制度，促進(jìn)教學(xué)水平均衡發(fā)展。五是組織實(shí)施中小學(xué)校長參加各種層次的培訓(xùn)。通過組織中小學(xué)校長參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修，使中小學(xué)校長培訓(xùn)率達(dá)到100％。同時(shí)，建立校長考核長效機(jī)制和后備校長人才庫。六是按規(guī)定配齊寄宿制學(xué)校的校醫(yī)和學(xué)生宿舍管理員。七是進(jìn)一步完善中小學(xué)新增教師的培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師資源的合理配置。建立片區(qū)中心教師和農(nóng)村互派交流制度。繼續(xù)實(shí)行教師評聘中級職稱必須具備在農(nóng)村薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷的規(guī)定；實(shí)施鄉(xiāng)屬小學(xué)對口支援一所村級薄弱學(xué)校制度，要求鄉(xiāng)屬學(xué)校對所對口支援的學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)、管理、經(jīng)費(fèi)、師資、教研等方面給予幫助扶持。

深化教育內(nèi)部管理

1．加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理。在中小學(xué)全面推行校長聘任制和校長負(fù)責(zé)制，健全校長考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、流動等制度。為薄弱學(xué)校選派德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的校長和其他班子成員，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱學(xué)校的常規(guī)管理。落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，形成具有本鎮(zhèn)特色的教育教學(xué)管理方法。

2．規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，義務(wù)教育階段實(shí)行就近、劃片、免試入學(xué)，杜絕各類形式的選拔性入學(xué)考試，取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。

3．營造良好的校園文化氛圍。各校因校制宜，提煉辦學(xué)理念，提升學(xué)校辦學(xué)品位；建設(shè)好校園的人文景觀，展示學(xué)校的文化魅力,逐漸縮小校際間文化差距。

繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革

1．深化新課程改革。各中小學(xué)必須開足開齊國家課程，注重地方校本課程的研發(fā)；定期開展教學(xué)交流活動，建立全鄉(xiāng)中心教研組和鎮(zhèn)屬學(xué)校聯(lián)系薄弱學(xué)校和送教下鄉(xiāng)制度，每學(xué)期定期選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校上公開課、示范課，開展教學(xué)互助；充分探索新課程改革后的對教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2．實(shí)施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的主體作用，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會的能力為重點(diǎn)，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)；堅(jiān)持“健康第一”，落實(shí)國家學(xué)校體育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣；辦好家長學(xué)校，實(shí)施家庭素質(zhì)教育。

四、加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展評估監(jiān)測機(jī)制。對義務(wù)教育均衡發(fā)展