我國中小企業(yè)發(fā)展的難點與對策

一、制定本企業(yè)會計制度,規(guī)范會計核算工作中小企業(yè)是相對概念。它指的是一家不同于大公司的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模和資金積累較小的公司。目前,我國約90%以上是中小型企業(yè),其工業(yè)產(chǎn)值和利稅繳納均占有全國的很大一部分數(shù)量。因此,中小企業(yè)的成長是否健康,事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題。會計核算是會計工作的基礎(chǔ),其結(jié)果影響著企業(yè)各方面的重要決策。因此會計核算須遵守《中華人民共和國會計法》以及其他有關(guān)財務(wù)制度方面的規(guī)定,符合相關(guān)的會計準則和會計制度的要求,以保證會計資料的真實、準確、完整。中小企業(yè)財務(wù)實力較弱、資金周轉(zhuǎn)不易。因此,做好企業(yè)會計核算工作對于廣大中小企業(yè)而言具有更為現(xiàn)實的意義。按照《會計法》及有關(guān)會計準則的要求,中小企業(yè)會計核算的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:一是款項和有價證券的收付。二是財物的收發(fā)、增減和使用。三是債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算。四是收入、費用、成本的計算。五是財務(wù)成果的計算和處理。六是其他需要辦理會計手續(xù),進行會計核算的事項。只有同時做好以上六點,中小企業(yè)會計核算的質(zhì)量才能得以保證。二、中小企業(yè)的會計問題我國中小企業(yè)現(xiàn)存的各種不規(guī)范的會計核算行為,可以將種種混亂現(xiàn)象產(chǎn)生的原因歸納為以下幾個方面:(一)中小型企業(yè)機制內(nèi)部制度缺失是導(dǎo)致中小企業(yè)會計核算違規(guī)行為出現(xiàn)的一大原因?，F(xiàn)實中。許多中小企業(yè)由于都是家族式的企業(yè),缺乏科學(xué)規(guī)范、可操作性強的內(nèi)部財務(wù)制度,這使得企業(yè)財務(wù)混亂,對企業(yè)的長遠發(fā)展構(gòu)成不利影響。有些中小企業(yè)雖有內(nèi)部財務(wù)制度,但依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法保證它們的落實。加之中小企業(yè)集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身的特有管理模式,使其在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性,內(nèi)部財務(wù)制度形同虛設(shè),并產(chǎn)生會計核算過程中諸多違規(guī)行為。這些狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,也使得外部監(jiān)督無從著手。很多中小企業(yè)為個體、私營性質(zhì),對會計核算缺乏應(yīng)有的認識,沒有認識到會計監(jiān)督的重要性。管理者常常干預(yù)會計相關(guān)工作,使會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往會按照管理者的意圖行事,會計應(yīng)有的監(jiān)督職能無法進行。(二)同一人導(dǎo)致無法區(qū)分企業(yè)財產(chǎn)和個人家庭財產(chǎn)由于企業(yè)規(guī)模較小,很多中小企業(yè)對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限比較模糊,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離不明顯,尤其民營企業(yè),投資者和管理者往往是同一人,往往老板會對企業(yè)的財產(chǎn)隨意使用,導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)和個人家庭財產(chǎn)無法區(qū)分,給會計核算帶來很多困難。并且,很多中小企業(yè)管理者由于沒有接受管理知識和技能的系統(tǒng)培訓(xùn),管理理念較為陳舊:組織內(nèi)部缺乏激勵制度,管理人員大多略激勵或只強調(diào)物質(zhì)鼓勵。中小企業(yè)管理者往往忽視了員工的更高層次需求,許多員工因得不到內(nèi)在滿足而跳槽的現(xiàn)象比比皆是,這樣極易導(dǎo)致會計核算前后不一,會計交接時要點和業(yè)務(wù)說明不清楚等問題。(三)會計能力弱，人員素質(zhì)參差不齊1.會計監(jiān)督的職能作用不夠好,導(dǎo)致會計工作獨立性不夠,從而導(dǎo)致企業(yè)商在企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置上,有的中小企業(yè)根本不設(shè)置財務(wù)部門,或即使設(shè)置會計機構(gòu),也是層次不清、分工不明。這其中又有兩方面的原因,一方面,會計工作獨立性不夠。企業(yè)在會計人員的任用上,最常見的做法是任用自己的親朋好友做出納,去聘用外部人員作兼職會計。由于兼職會計往往不參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,他們在會計核算過程中任憑業(yè)主支配,不能真實完整地反映企業(yè)的經(jīng)營活動,失去了會計監(jiān)督的職能作用。另一方面,會計人水平參差不齊,學(xué)歷水平普遍不高,從而導(dǎo)致總體素質(zhì)不高。2.會計人員的后續(xù)教育和會計人員的后續(xù)教育不能適應(yīng)新的會計核算要求中小企業(yè)的會計工作人員知識比較落后,往往無法適應(yīng)現(xiàn)代會計核算的要求。很多中小企業(yè)的會計部是會計專業(yè)出身,對會計知識的掌握不多,而會計各種規(guī)章制度變化也較快,很多企業(yè)老板為了節(jié)省人力和費用,一般不會提供后續(xù)教育的機會和條件,會計人員的后續(xù)教育基本沒有保證,很難適應(yīng)新的會計核算要求。(四)內(nèi)賬、外賬l.設(shè)置多套賬冊。相當一部分中小企業(yè)為謀取不正當利益,違規(guī)設(shè)置兩套或多套賬,弄虛作假,有意造成會計信息失真。一套是內(nèi)賬,上面記錄真實的會計業(yè)務(wù),用于內(nèi)部管理人員進行內(nèi)部管理或分紅用:另一套是外賬,這套賬一般多記成本少記收入,用于向稅務(wù)部門報稅用,以減少納稅數(shù)額。更有甚者設(shè)置第三套賬,這套賬是多記收入少記成本,用于向銀行或擔保機構(gòu)貸款用,這可以夸大利潤,以便讓銀行或擔保機構(gòu)對企業(yè)建立信心,取得擔保信用。2.企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象較為重很多企業(yè)運用稅務(wù)籌劃進行合理避稅,以減少稅費支出。而由于中小企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平不高和對稅法的理解不透,甚至納稅意識淡薄,使合理避稅行為變成偷稅漏稅,給企業(yè)帶來稅收風(fēng)險,從而使企業(yè)陷入困境?，F(xiàn)在企業(yè)偷稅漏稅的手法頗多:第一種是私設(shè)小金庫,收入不入賬。另一種是虛增成本。虛增成本最為常用的方式是虛列人員工資。再就是有意混淆會計核算主體,將企業(yè)老板的個人生活開支列入企業(yè)開支,加大企業(yè)成本費用等。3.憑證作為記賬依據(jù)為降低成本,中小企業(yè)往往以大量不合規(guī)的原始憑證作為記賬依據(jù)。企業(yè)在購買物資時由于不開具增值稅發(fā)票商品價格會相對較低,但這樣做便無法取得合法憑證,所以只好拿不合規(guī)的收據(jù)抵數(shù)。三、完善中小企業(yè)財務(wù)會計的對策我國中小企業(yè)在會計核算管理方面存在的問題是由于多重因素造成的,因此要解決好這些問題,必須要多點著手,全面考慮。(一)要對會計處理方面的應(yīng)用情況進行設(shè)置,根據(jù)情況需要,對具體的會計處理方面,建議將會計處理分在會計準則的制定過程中,應(yīng)該充分考慮中小企業(yè)的特點。由于中小企業(yè)業(yè)務(wù)量比較少,會計核算一般采用集中核算方式,即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理,交易類型有限,經(jīng)營活動比較簡單,一般只需要簡單的數(shù)據(jù),沒有對數(shù)據(jù)產(chǎn)生深層次分析的需要,因此我們可以考慮對這樣企業(yè)的會計工作采用不同的規(guī)定,在需要設(shè)立獨立會計機構(gòu)的企業(yè)中,要注意不相容職責的分離,如出納、總賬與稽核,出納與總賬、明細賬的分離等,對于會計核算可以適當簡化。(二)中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度的建立1.完善金、銀行存款核算制度一是在組織結(jié)構(gòu)方面,要建立起符合企業(yè)特點的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),合理、有效地設(shè)置各部門和崗位,建立部門和崗位責任制度,明確工作職責,建立、健全內(nèi)部牽制制度,實行不相容職務(wù)相分離,例如:負責現(xiàn)金和銀行存款的人員只能記錄明細賬而不得記錄總賬和編制余額調(diào)節(jié)表等。二是在實行國家統(tǒng)一的一級會計科目的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營管理需要,統(tǒng)一設(shè)定明細科目。明確會計憑證、會計賬薄和財務(wù)會計報告的處理程序與方法,遵循會計制度規(guī)定的核算原則。三是嚴格執(zhí)行財產(chǎn)保全控制,未授權(quán)人員不得與財產(chǎn)有直接接觸,對貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)等要進行定期和不定期的盤存,對往來等進行相互核對,以保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符,確保各種財產(chǎn)的安全完整。四是企業(yè)應(yīng)當建立獨立的內(nèi)部監(jiān)督體系,通過內(nèi)部審計制度,監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,對內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行,保證各項會計信息的準確性和真實性。2.中小型企業(yè)會計人員技能的相關(guān)研究加強職業(yè)道德教育是我國會計界的重要戰(zhàn)略任務(wù)。由于會計知識更新非?？?每年都有很多新的會計制度和一些會計準則出臺,因此加強對會計人員的職業(yè)培訓(xùn),提高會計人員專業(yè)技能,尤其要加強對中小企業(yè)會計人員的后續(xù)職業(yè)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)能力的培訓(xùn),使其能接受到新會計知識更顯得尤為重要。(三)加強對公司的監(jiān)督1.《中小企業(yè)促進法》、《中小企業(yè)會計制度》的實施為中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境國家也要加強立法,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近兩年來政府對中小企業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注,《中小企業(yè)促進法》和《小企業(yè)會計制度》的實施,為中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,不僅解決了中小企業(yè)在市場融資方面的困難,還針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面給予了一系列的鼓勵措施。所以政府部門應(yīng)通過制定相關(guān)法律法規(guī),給予中小企業(yè)的發(fā)展提供進一步的幫助。2.加強外部監(jiān)督就我國目前的會計監(jiān)督體系來看,社會監(jiān)督是其中的重要組成部分之一。政府應(yīng)重點去監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會計信息質(zhì)量的中介機構(gòu),使會計師事務(wù)所成為中小企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量,強化對中介機構(gòu)的監(jiān)督,規(guī)范