2021年9月8日交通運輸部平安質(zhì)量監(jiān)督司文璋交通運輸平安生產(chǎn)雙重預防機制及制度主要內(nèi)容雙重預防機制建設總體思路平安生產(chǎn)隱患治理暫行方法雙重預防機制建設背景及依據(jù)當前交通運輸平安生產(chǎn)形勢及問題黨中央國務院及法律法規(guī)有關要求背景及依據(jù)2021-2021年較大以上等級交通運輸平安年生產(chǎn)事故情況當前交通運輸平安生產(chǎn)形勢及問題2013年2014年2015年2016年較大以上事故總量事故數(shù)量212.5223178162死亡人數(shù)10511045857735較大事故事故數(shù)量194215168.5156死亡人數(shù)837897720640重大事故事故數(shù)量134.59.55死亡人數(shù)1486813760特別重大事故事故數(shù)量0201死亡人數(shù)0980352021-2021年較大以上等級交通運輸平安年生產(chǎn)事故情況當前交通運輸平安生產(chǎn)形勢及問題當前交通運輸平安監(jiān)管工作特點：管理方式模式落后開會、文件、運動式保姆式監(jiān)督檢查責任不落地部門監(jiān)管責任、政府屬地責任缺乏有效手段手段單一，現(xiàn)代化監(jiān)管手段沒有得到充分運用當前交通運輸平安生產(chǎn)形勢及問題當前交通運輸平安監(jiān)管存在的主要問題：一、局部交通運輸平安管理法律法規(guī)建設相對滯后例如：?內(nèi)河交通平安管理條例?實施15年二、平安監(jiān)管職責存在交叉三、交通運輸平安生產(chǎn)根底依然薄弱四、交通運輸平安監(jiān)管執(zhí)法水平及地位有待提高當前交通運輸平安生產(chǎn)形勢及問題交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題人員素質(zhì)不高一人員準入門檻低、待遇差，流動性大，業(yè)務培訓不夠，平安意識淡薄，平安技能較差。平安責任落實不到位二上面重視、下面不重視；政府重視、企業(yè)不重視。交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題市場組織結構松散三市場主體多小散弱現(xiàn)象突出，且企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營形式多樣化，內(nèi)部管理機制不健全，管理制度不完善，以包代管、掛而不管的現(xiàn)象較為突出。交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題市場淘汰機制不健全四企業(yè)平安生產(chǎn)違法本錢低，政策落實不到位，平安管理主動性不強。交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題平安管理制度不健全五平安管理政策制度和標準標準不夠完善、不夠細致、不夠科學、不夠協(xié)調(diào)等問題突出，碎片化現(xiàn)象嚴重，對企業(yè)的指導要求、對崗位職責和標準的要求不明晰，指導性不強。交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題平安根底不扎實六交通運輸平安生產(chǎn)根底設施總體不滿足平安開展需要，平安性能不高的載運工具和裝卸設備所占比例很大，先進設備和技術手段未得到廣泛應用或應用后不能很好發(fā)揮作用。交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)存在的突出問題這些問題不僅僅表現(xiàn)在交通運輸行業(yè)，也是全國平安生產(chǎn)領域的共性問題。黨中央國務院高度重視平安生產(chǎn)工作，針對這些突出問題和制約，在頂層設計方面也在不斷研究、完善，明顯方向和任務。背景和依據(jù)2021年，在?中共中央關于全面深化改革假設干重大問題的決定?中明確要求健全公共平安體系，深化平安生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和平安預防控制體系。這是黨中央國務院首次提出平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理雙重預防體系建設的思路。背景和依據(jù)2021年，新?平安生產(chǎn)法?明確要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大平安生產(chǎn)事故隱患、重大危險源報有關部門備案，負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要制定相關標準，實施監(jiān)督管理。背景和依據(jù)2021年4月28日和10月9日國務院安委辦分別印發(fā)了?關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知?和?關于實施遏制重特大事故工作指南構建平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見?，系統(tǒng)對平安生產(chǎn)雙重預防機制進行部署。背景和依據(jù)要求各地區(qū)、各有關部門和單位要將構建雙重預防機制擺上重要議程、日程，分行業(yè)制定平安風險分級管控和隱患治理的制度標準，推動建立統(tǒng)一、標準、高效的平安風險管控和隱患治理雙重預防機制，把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門平安生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。背景和依據(jù)習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導在有關批示指示中對推進平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理雙重預防體系建設屢次作出重要指示。背景和依據(jù)2021年7月21日，習近平總書記強調(diào)平安生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要把重大風險隱患當成事故來對待，完善體制，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。李克強堅持生命平安至上、人民利益至上，堅持平安開展理念，堅持依法治安、源頭防范、系統(tǒng)治理，切實加強平安風險識別管控和隱患排查治理，切實加大平安根底保障能力建設力度，切實落實平安生產(chǎn)責任制。背景和依據(jù)2021年12月中共中央國務院印發(fā)的?關于推進平安生產(chǎn)開展領域改革開展的意見?也從加強平安風險管控和隱患治理監(jiān)督機制兩個方面對建立平安預防控制體系作了系統(tǒng)部署。改革發(fā)展意見加強基礎保障能力健全責任制改革監(jiān)管監(jiān)察體制建立預防控制體系推進依法治理背景和依據(jù)在平安生產(chǎn)雙重預防機制建設總體思路形成之前，我部自2021年起，按照黨中央部署要求“深化平安生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和平安預防控制體系〞，開始研究平安生產(chǎn)風險管理的原理，交通運輸平安生產(chǎn)風險管理機制、各領域致險因素，并于2021年印發(fā)?交通運輸部關于推進平安生產(chǎn)風險管理的意見?，選擇28個試點單位開展風險管理試點。前期工作雙重預防機制總體思路同時，部也于2021年著手研究制定兩個方法，3月22日部務會審議通過，4月27簽發(fā)。截止目前，除國家安監(jiān)總局出臺?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?外，其他部委和行業(yè)均為出臺相關規(guī)定。總體定位是改進行業(yè)平安生產(chǎn)管理模式，變被動為主動，厘清責任管理、明確責任邊界，變行業(yè)企業(yè)和管理部門無限責任為有限責任，同時通過轉變事后漏洞堵塞為事前主動防控，堅決防范和遏制平安生產(chǎn)事故發(fā)生。前期工作雙重預防機制總體思路平安交通平安體系建設本質(zhì)平安建設法規(guī)責任預防保障宣教國際化人機物法環(huán)指導監(jiān)督執(zhí)法平安生產(chǎn)標準化技防雙重預防機制總體思路牢固樹立紅線和底線意識，以改革開展為動力，以“平安交通〞為統(tǒng)領，以推進交通運輸平安體系建設和打造交通運輸企業(yè)本質(zhì)平安為兩條主線，以落實平安責任為核心，堅持問題導向，突出隱患排查治理和風險管控，扎實推進平安生產(chǎn)根底設施設備建設，扎實推動平安生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、標準化、標準化，不斷提高平安生產(chǎn)工作管理水平，堅決遏制重特大事故，全力保障交通運輸平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。中長期思路雙重預防機制總體思路構建平安生產(chǎn)風險管控和隱患治理雙重預防體系是貫徹落實中共中央國務院關于推進平安生產(chǎn)領域改革開展的重要要求，是轉變平安生產(chǎn)管理方式提高平安生產(chǎn)管理水平的重要途徑，是有效防范和遏制平安生產(chǎn)重特大事故的重要舉措。努力把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前，持續(xù)推動交通運輸事業(yè)平安開展。重要意義雙重預防機制總體思路深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實中央領導同志關于平安生產(chǎn)工作重要批示指示精神，圍繞推進行業(yè)平安生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞方針，堅持創(chuàng)新引領和改革驅(qū)動，以“平安交通〞建設為統(tǒng)領，進一步明確和落實平安責任，推動平安生產(chǎn)工作關口前移、系統(tǒng)建設、閉環(huán)管理、持續(xù)改進，把平安生產(chǎn)風險管控和隱患治理作為預防平安生產(chǎn)事故的主要手段，加快構建科學標準、嚴實高效的交通運輸平安生產(chǎn)預防控制體系?？傮w要求雙重預防機制總體思路到2021年，根本建立交通運輸平安生產(chǎn)風險分級管控和隱患治理雙重預防體系，形成企業(yè)平安生產(chǎn)風險管控和隱患治理長效工作機制，實現(xiàn)重大平安生產(chǎn)風險管控和重大事故隱患治理“清單化〞“信息化〞“閉環(huán)化〞動態(tài)可追溯管理，推動平安生產(chǎn)工作向“系統(tǒng)化、標準化、標準化〞轉變，全面提升企業(yè)平安管理水平和管理部門平安監(jiān)管能力，科學防范和有效遏制交通運輸重特大事故。工作目標雙重預防機制總體思路責任體系生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)風險分級防控和事故隱患治理責任主體，應建立平安生產(chǎn)風險“自辨、自評、自控〞及重大風險源“自報〞和事故隱患“自查、自報、自糾〞的內(nèi)部運行機制和崗位責任標準，并有效落實。主要任務雙重預防機制總體思路責任體系屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的管理部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風險管控和隱患治理工作進行監(jiān)督、抽查，掌握管轄范圍內(nèi)重大風險分布情況和重大事故隱患治理情況，對平安生產(chǎn)重大風險管控和重大事故隱患治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施跟蹤督辦和處分。主要任務雙重預防機制總體思路制度體系制定?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理暫行方法?、?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患治理暫行方法?，明確相關責任、分類分級根本原那么、生產(chǎn)經(jīng)營單位履責要求以及管理部門監(jiān)督檢查方式、程序和責任追究內(nèi)容等。各地各部門結合本地區(qū)實際、本行業(yè)領域特點，細化平安生產(chǎn)風險分級管控和隱患治理制度。主要任務雙重預防機制總體思路標準體系完善交通運輸平安生產(chǎn)管理和應急相關標準〔企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設系列根本標準〕。制定?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險辨識評估根本標準?，分領域編制平安生產(chǎn)風險和事故隱患等級劃分標準或指南。主要任務雙重預防機制總體思路運行機制標準生產(chǎn)經(jīng)營單位風險辨識、評估、管控和重大風險源報備，以及隱患排查、建檔、督辦、整改、銷號、告知、獎懲等內(nèi)容和程序，建立隱患排查、整治及驗收的閉合管理機制，并依法依規(guī)建立管理部門監(jiān)督抽查和跟蹤督辦工作機制。主要任務雙重預防機制總體思路技術保障加快信息平臺建設，提升信息化水平，注重關鍵安防技術裝備研發(fā)和推廣應用，及時制修訂法規(guī)標準，研究制定淘汰落后和推廣先進適用平安技術裝備目錄，通過法律、標準、政策、市場等多種手段，推動、引導生產(chǎn)經(jīng)營單位技術裝備升級改造和加強主動平安防控技術應用。積極探索運用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化等新技術新手段，解決實施過程中存在的問題。主要任務雙重預防機制總體思路重點說明：關于平安生產(chǎn)風險的定義。鑒于平安生產(chǎn)法對重大危險源的定義過窄，主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一定量的危險物品場所和設施，沒有包含交通運輸行業(yè)可能發(fā)生重特大事故的人員密集場所、重要根底設施等平安監(jiān)管對象，國務院安委辦近期印發(fā)的遏制重特大事故工作“指南〞和“意見〞中將危險源的概念進行了拓寬并確定為平安生產(chǎn)風險。?方法?采用了平安生產(chǎn)風險的表述，保持了與國務院安委辦文件一致，同時盡可能防止提出新概念、新名詞。公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理暫行方法公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理暫行方法重點說明：關于平安生產(chǎn)風險和事故隱患分級。?方法?將平安生產(chǎn)風險分為四級，事故隱患分為兩級，符合?平安生產(chǎn)法?要求，同時與國務院安委辦保持一致，便于今后相關工作的銜接。鑒于交通運輸平安生產(chǎn)涉及領域多、環(huán)節(jié)多，?方法?作為行業(yè)雙重預防機制建設的頂層設計，僅對平安生產(chǎn)風險和事故隱患的分級做出原那么的指導，保持行業(yè)相關工作的根本一致，具體分級的判定指南需要分領域作出技術性規(guī)定，由各業(yè)務領域具體研究確定。公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理暫行方法重點說明：關于企業(yè)工作責任的界定。第一，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?有關規(guī)定和國務院安委辦相關文件要求，在平安生產(chǎn)風險管理方面，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是實施主體，應開展本單位管理范圍內(nèi)的風險辨識、評估等工作，落實重大風險登記、重大危險源報備和控制責任，防范和減少平安生產(chǎn)事故。在事故隱患治理方面，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患隱患治理工作全面負責，應當部署、催促、檢查本單位或本單位職責范圍內(nèi)的事故隱患隱患治理工作，及時消除事故隱患隱患。公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理暫行方法重點說明：關于管理部門工作責任的界定。?方法?在不改變法定責任的根底上，對相關管理部門監(jiān)督管理責任進行了界定，明確交通運輸管理部門的職責主要是指導管轄范圍內(nèi)事故隱患治理和風險管理工作，包括制定有關政策、標準和工作措施；屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門負責隱患治理和重大風險管控工作的監(jiān)督，催促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大事故隱患和重大風險的治理、管控和報備。為指導和促進各級管理部門履職盡責、盡職免責，?方法?對相關監(jiān)督管理責任落實要求盡可能的進行了具體化和量化。公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理和隱患治理暫行方法主要內(nèi)容：?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患治理暫行方法?共七章54條，分別是：總那么、分類分級、排查與整改、重大事故隱患報備、事故隱患治理督查督辦、監(jiān)督管理和附那么。公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)隱患治理暫行方法第三條【隱患定義】本方法所稱事故隱患，是生產(chǎn)經(jīng)營活動單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致平安生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、場所的不平安因素和管理上的缺陷。事故隱患治理暫行方法重點條款第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患治理的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患治理工作全面負責，應當部署、催促、檢查本單位或本單位職責范圍內(nèi)的事故隱患治理工作，及時消除事故隱患。事故隱患治理暫行方法重點條款第五條【管理權限】交通運輸部指導全國公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患治理管理工作。地方交通運輸管理部門和有關部屬單位指導管轄范圍內(nèi)平安生產(chǎn)事故隱患治理管理工作。屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門具體負責管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故隱患治理的監(jiān)督，催促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大事故隱患治理和報備。事故隱患治理暫行方法重點條款第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指極易導致重特大平安生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外，可能導致平安生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。各有關業(yè)務重點領域重大事故隱患具體判定指南由交通運輸部另行公布。事故隱患治理暫行方法重點條款第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指極易導致重特大平安生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外，可能導致平安生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。各有關業(yè)務重點領域重大事故隱患具體判定指南由交通運輸部另行公布。事故隱患治理暫行方法重點條款第三章排查與整治第9-14條事故隱患治理暫行方法重點條款企業(yè)制度責任體系程序和崗位責任日常排查每周不少于1次工作機制日常定期專項

投入保障

五到位定期排查每半年多于1次專項排查第十三條【專項排查】事故隱患專項排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領域開展的針對特定事故隱患的排查，一般包括：〔一〕根據(jù)政府及有關管理部門平安工作專項部署，開展針對性的事故隱患排查；〔二〕根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性平安生產(chǎn)條件變化，開展針對性的事故隱患排查；〔三〕根據(jù)新材料、新設備、新技術、新業(yè)務投入使用對平安生產(chǎn)條件形成的變化，開展針對性的事故隱患排查；〔四〕根據(jù)平安生產(chǎn)事故情況，舉一反三，開展針對性的事故隱患排查。事故隱患治理暫行方法重點條款第三章排查與整治第17-21條事故隱患治理暫行方法重點條款排查記錄整改驗收一般/重大隱患治理立即治理記錄隱患清單

指南判定平安防范杜絕發(fā)生事故第二十二條【重大事故隱患整改】重大事故隱患整改應制定專項方案，包括以下內(nèi)容：〔一〕整改的目標和任務；〔二〕整改方案和整改期的平安保障措施；〔三〕經(jīng)費和物資保障措施；〔四〕整改責任部門和人員；〔五〕整改時限及節(jié)點要求；〔六〕應急處置措施；〔七〕跟蹤督辦及驗收部門和人員。事故隱患治理暫行方法重點條款第二十三條【重大事故隱患整改驗收】重大事故隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應委托第三方效勞機構或成立事故隱患整改驗收組進行專項驗收。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的事故隱患整改驗收組成員應包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、平安管理部門負責人和2名以上相關專業(yè)領域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術人員。整改驗收應根據(jù)事故隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗收結論，并由組長簽字確認。事故隱患治理暫行方法重點條款第二十四條【重大事故隱患銷號】重大事故隱患整改驗收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應將驗收結論向?qū)俚刎撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門報備，并申請銷號。報備申請材料包括：〔一〕重大事故隱患根本情況及整改方案；〔二〕重大事故隱患整改正程；〔三〕驗收機構或驗收組根本情況；〔四〕驗收報告及結論；〔五〕下一步改進措施。事故隱患治理暫行方法重點條款第二十七條【考核鼓勵】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立隱患治理表彰、鼓勵機制，鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患，并將事故隱患治理責任落實情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。事故隱患治理暫行方法重點條款第三十條【相關方要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在工程發(fā)包、場地或設施設備出租的，應當對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進行審查，并簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的平安生產(chǎn)管理事項，明確雙方的事故隱患治理責任。事故隱患治理暫行方法重點條款第四章重大事故隱患報備第三十三條【報備原那么及方式】生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照“及時報備、動態(tài)更新、真實準確〞的原那么，通過交通運輸平安生產(chǎn)事故隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚刎撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)督管理職責的管理部門及時報備重大事故隱患信息，負有直接監(jiān)督管理責任的交通運輸管理部門應審查報備信息的完整性。事故隱患治理暫行方法重點條款第三十四條【報備內(nèi)容】重大事故隱患報備信息應包括以下內(nèi)容：〔一〕事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的管理部門；〔二〕隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；事故隱患治理暫行方法重點條款〔三〕可能導致發(fā)生的平安生產(chǎn)事故及后果；〔四〕整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；〔五〕事故隱患整改驗收情況、責任人處理結果；〔六〕整改期間發(fā)生平安生產(chǎn)事故的，還應報送事故及處理結果等信息。上述第〔四〕〔五〕〔六〕款信息在相關工作完成后報備。事故隱患治理暫行方法重點條款第三十五條【報備方式】重大事故隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式?！惨弧呈状螆髠洌簯谥卮笫鹿孰[患確定后進行報備。〔二〕定期報備：報送重大事故隱患整治的進展情況；〔三〕不定期報備：當重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時，應及時報備相關情況。事故隱患治理暫行方法重點條款第四章重大事故隱患報備第36-39條事故隱患治理暫行方法重點條款直接報告檔案管理企業(yè)專項檔案報備時效首次報備應在確定后5個工作日內(nèi)報備，定期報備應在每季度結束后次月前10個工作日內(nèi)報備，不定期報備應在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進行報備。第五章事故隱患治理督查督辦第四十條【制定督查方案】屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門應建立健全重大事故隱患治理督辦制度，并根據(jù)管轄范圍內(nèi)平安生產(chǎn)形勢、重點區(qū)域、重點領域、重點監(jiān)管對象和上級管理部門工作部署等制定年度平安生產(chǎn)催促檢查方案，明確催促檢查責任部門、檢查范圍。事故隱患治理暫行方法重點條款第四十一條【督查內(nèi)容】屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患治理工作催促檢查的主要內(nèi)容應當包括：〔一〕貫徹落實管理部門關于事故隱患治理工作部署和要求的情況；〔二〕事故隱患治理責任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺賬等建立、執(zhí)行情況；事故隱患治理暫行方法重點條款〔三〕重大事故隱患報備及統(tǒng)計分析情況；〔四〕事故隱患整改措施落實情況；〔五〕事故隱患告知和警示教育、責任追究情況。事故隱患治理暫行方法重點條款第四十四條【催促整改】屬地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的